服務類

名稱：池州高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展全過程咨詢服務

服務范圍：1.國家高新區(qū)申報材料編制：（1）全面梳理國家級高新區(qū)申報文件：通過搜集、整理所有與國家級高新區(qū)申報相關(guān)的政策文件、通知要求、申報指南等資料，確保對申報的各項細則、流程以及核心要點有全面且精準的把握，為后續(xù)工作奠定堅實的政策依據(jù)基礎(chǔ)。（2）系統(tǒng)評估池州高新區(qū)多維度達標情況：圍繞產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等關(guān)鍵維度，對池州高新區(qū)當前的發(fā)展現(xiàn)狀進行全面、細致的評估。在產(chǎn)業(yè)升級方面，考察主導產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、競爭力及產(chǎn)業(yè)鏈完整性等；在科技創(chuàng)新上，關(guān)注研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、科研成果轉(zhuǎn)化等情況；綠色發(fā)展則涉及環(huán)保設(shè)施建設(shè)、污染物排放控制、綠色產(chǎn)業(yè)占比等內(nèi)容，明確各維度的達標程度。（3）識別升級關(guān)鍵瓶頸：運用“優(yōu)勢-弱勢”矩陣分析等科學方法，結(jié)合前面的評估結(jié)果，深入剖析池州高新區(qū)在從“省級高新區(qū)”邁向“國家級高新區(qū)”過程中存在的問題。重點找出那些對升級影響重大的關(guān)鍵瓶頸，比如可能是高端人才短缺、核心技術(shù)不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化等。（4）形成培育整改清單及行動方案：針對識別出的關(guān)鍵瓶頸，制定具體、可行的池州高新區(qū)國家級培育整改清單，明確需要改進的具體事項。同時，根據(jù)清單內(nèi)容制定詳細的行動方案，包括各項整改任務的責任主體、完成時限、具體措施等，確保整改工作有序推進。（5）優(yōu)化各類發(fā)展規(guī)劃：同步對照國家級高新區(qū)的申報條件和評價標準，對池州高新區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新規(guī)劃、綠色發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃進行全面審視和優(yōu)化。使規(guī)劃內(nèi)容更貼合國家級高新區(qū)的要求，為高新區(qū)的升級發(fā)展提供科學、合理的指引。2.池州高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制：主要包括安徽池州高新區(qū)外部戰(zhàn)略環(huán)境、高新區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)總結(jié)分析、總體思路與目標、重點工作任務、保障措施等研究內(nèi)容。 （1）對外部發(fā)展形勢進行研判。分析新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技變革、國家科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、新型工業(yè)化、安徽省建設(shè)“三區(qū)一地”“創(chuàng)新型省份”外部形勢。（2）梳理分析高新區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)。通過對池州高新區(qū)過去一段時間的發(fā)展成效進行全面診斷，重點從綜合實力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、企業(yè)培育、開放合作、產(chǎn)城融合、體制機制等方面進行評價，總結(jié)梳理高新區(qū)發(fā)展取得的經(jīng)驗做法，挖掘區(qū)域發(fā)展個性，分析診斷高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)存在的不足與阻礙。（3）明確創(chuàng)建思路與工作目標。圍繞目標導向和問題導向，提出總體思路，明確實施路徑和突破點。按照國家對高新區(qū)在新時代賦予的新使命和新定位及省市相關(guān)要求，提出安徽池州高新區(qū)在國家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的定位、責任與使命。 參考創(chuàng)建國家高新區(qū)評價指標，結(jié)合安徽池州高新區(qū)發(fā)展實際，設(shè)計高新區(qū)發(fā)展目標。（4）部署重點工作任務。從產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、開放、治理、環(huán)境等方面，提出安徽池州高新區(qū)“以升促建”高質(zhì)量發(fā)展的重點工作舉措。包括但不限于：①現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。立足高新區(qū)資源循環(huán)利用、高端裝備等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，研究提出高新區(qū)未來重點打造的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑和工作抓手。②創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)打造。貫徹落實省、市工作部署，綜合考慮高新區(qū)資源稟賦和現(xiàn)狀水平，重點圍繞“自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、人才集聚”等方面，研究提出高新區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的具體路徑和工作抓手。③區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。立足高新區(qū)戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合高新區(qū)實際，聚力設(shè)計高新區(qū)資源鏈接的重點任務。④現(xiàn)代治理能力提升。按照省、市關(guān)于全面深化改革創(chuàng)新工作部署，研究提出高新區(qū)率先探索新經(jīng)濟制度創(chuàng)新的具體路徑。⑤綠色智慧園區(qū)建設(shè)。圍繞“數(shù)字園區(qū)建設(shè)、人居環(huán)境提升、生態(tài)環(huán)境治理”等方面，研究提出高新區(qū)綠色化智慧化發(fā)展路徑。（5）保障落實。從組織領(lǐng)導、政策體系、監(jiān)督考核、規(guī)劃落實等方面提出保障措施。3.池州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制：（1）分析新時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢。重點研究新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下的產(chǎn)業(yè)規(guī)律和趨勢，新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命帶來的新機遇。深入分析我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以及打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)的要求。（2）進行高新區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀診斷。進行高新區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀診斷。充分分析池州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等基本情況，總結(jié)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長板與短板。總結(jié)分析產(chǎn)業(yè)規(guī)模及增速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈布局、重點企業(yè)等情況，針對性分析重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)與發(fā)展瓶頸。分析重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技創(chuàng)新成果、科技要素集聚、創(chuàng)新機制等情況。綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境、營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)空間布局情況。同時，對比國內(nèi)高水平高新區(qū)發(fā)展情況，綜合研判池州高新區(qū)在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境營造等方面的問題與不足。（3）總體思路與目標設(shè)定。按照目標導向和問題導向，提出安徽池州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和指導思想，明確工作主線、核心抓手、建設(shè)方向、任務部署等。確定高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的發(fā)展目標，設(shè)計產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、企業(yè)主體培育、智能化綠色化發(fā)展等目標體系。（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點及路徑?；诎不粘刂莞咝聟^(qū)本地基礎(chǔ)和發(fā)展機遇，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和新賽道，確定各細分行業(yè)發(fā)展重點和主攻環(huán)節(jié)。圍繞高新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行深入的產(chǎn)業(yè)研究，明確各產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、重點及路徑。（5）產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)合作等方面，提出相關(guān)舉措保障落實。（6）保障措施。從組織保障、政策保障、項目保障、土地保障、機制保障等方面，提出規(guī)劃實施的保障措施等。

服務要求：1.要求：（1）圍繞專家論證評議需要，編制安徽池州高新區(qū)創(chuàng)建工作情況匯報材料文本、匯報演示文稿；（2）根據(jù)池州創(chuàng)建國家高新區(qū)工作需要，協(xié)助匯編申報附件資料；（3）針對安徽池州高新區(qū)宣傳片制作，提供咨詢意見；（4）協(xié)助編制對上級有關(guān)部門的各類匯報材料；（5）提供國家高新區(qū)建設(shè)發(fā)展相關(guān)的研究報告；（6）在創(chuàng)建國家高新區(qū)過程中，針對創(chuàng)建國家高新區(qū)的流程性、技術(shù)性問題提供解答和指導服務。2.其他工作要求：（1）申報文件上報工信部工作，編制國家級高新區(qū)申報材料，對申報國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)全流程服務，編制池州高新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃和池州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及相關(guān)材料，梳理近三年園區(qū)主要經(jīng)濟和科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)，整理匯編機構(gòu)設(shè)置、土地規(guī)劃、環(huán)境保護、科技創(chuàng)新、金融支撐、人才建設(shè)等政策文件。（2）專題培訓及考察學習。根據(jù)申報國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進程，組織多次專題培訓，就“以升促建”創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作流程、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)培育等進行集中培訓；組織池州高新區(qū)及相關(guān)部門前往新升級國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、先進園區(qū)進行考察學習，借鑒成功經(jīng)驗和先進發(fā)展理念。（3）補短板強弱項。參照國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評價指標體系，梳理申報國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)存在短板、弱項，畫出重點、逐個突破，特別是要在申報國家級科技孵化器、國家級研發(fā)平臺、構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系及人才體系建設(shè)上下功夫，建設(shè)高新區(qū)規(guī)劃展廳，包括高新區(qū)總體沙盤、宣傳片等，在公共空間建設(shè)具有高新區(qū)標志等，不斷夯實申報基礎(chǔ)。立足池州高新區(qū)發(fā)展特征與實際，選擇省內(nèi)外對標高新區(qū)作為典型案例，總結(jié)其申創(chuàng)基礎(chǔ)、申創(chuàng)流程、申創(chuàng)材料等，為池州高新區(qū)升級為國家高新區(qū)提供經(jīng)驗借鑒。（4）前往工信部溝通匯報。根據(jù)申報國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進度，協(xié)助池州高新區(qū)向工信部及相關(guān)部門溝通匯報。 （5）迎接工信部專家考察。列入待升級國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)專家考察名單，在工信部組織專家正式考察前，邀請權(quán)威專家在池州召開池州高新區(qū)“以升促建”申報國家高新區(qū)專題研討會，并邀請專家赴池州現(xiàn)場指導，提出高新區(qū)下一步創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的相關(guān)建議，并對申報材料提出專業(yè)性指導意見，積極協(xié)助 做好相關(guān)準備工作，迎接工信部及專家現(xiàn)場考察，根據(jù)工信部及專家提出的整改意見編制整改方案上報工信部。（6）整改提升。對照整改方案進行逐項整改提升，根據(jù)整改情況編制整改匯報材料，協(xié)助池州高新區(qū)向工信部溝通匯報。（7）正式掛牌。協(xié)助池州高新區(qū)完成整改提升工作和正式掛牌工作。

服務時間：自合同生效之日至****年**月**日止完成服務。

服務標準：獲部委及安徽省、池州市等相關(guān)部門認可。