服務類

名稱：全民所有自然資源資產清查

服務范圍：全面摸清貴池區(qū)（不含主城區(qū)、經開區(qū)、平天湖管委會、江南集中區(qū)）土地、礦產、森林、草原、濕地等5類（具體以上級主管部門要求為準）全民所有自然資源資產的數(shù)量、質量、用途、分布等實物屬性信息；構建資產清查價格體系，核算經濟價值；查清使用權狀況；建立全民所有自然資源資產數(shù)據(jù)庫，并開展成果分析應用。

服務要求：1、總體要求：根據(jù)《自然資源部關于全面開展全民所有自然資源資產清查工作的通知》（自然資發(fā)〔****〕**7號）、《安徽省自然資源廳關于印發(fā)安徽省全民所有自然資源資產清查實施方案的通知》（皖自然資權〔****〕1號）的要求完成貴池區(qū)（不含主城區(qū)、經開區(qū)、平天湖管委會、江南集中區(qū)）全民所有自然資源資產清查工作。（1）采集資產清查價格體系更新完善所需的基礎資料，并上報；更新本行政區(qū)建設用地等資產清查價格。（2）開展本行政區(qū)內全民所有土地、森林、草原、濕地資源資產以及縣級管理的礦產資源資產清查，其中森林、草原資源資產清查按照森林草原濕地荒漠化普查實物量成果核算價值量。結合各級下發(fā)的各類資源資產清查成果，查清本行政區(qū)內各類全民所有自然資源資產底數(shù)，形成實物量圖層和價值量圖層。（3）在地籍調查成果覆蓋范圍內，結合土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管等管理數(shù)據(jù)開展全民所有土地、森林、草原等自然資源資產的使用權清查以及縣級管理的礦產資源資產的礦業(yè)權狀況清查，結合各級下發(fā)的礦產資源資產清查成果，重點理清國有建設用地、礦產資源等資產使用權狀況，形成產權圖層。（4）開展縣級管理的未確定使用權人國有建設用地實物量清查、價值量核算，重點查清儲備土地有關情況。匯總市級下發(fā)的未確定使用權人國有建設用地清查成果，形成實物量圖層和價值量圖層。（5）對資產清查成果進行自檢，建立縣級資產清查成果數(shù)據(jù)庫。（6）配合開展專項清查工作，可根據(jù)實際開展本級國有企業(yè)和行政事業(yè)單位國有土地資產清查。2、技術要求及方法:坐標系統(tǒng)：采用****國家大地坐標系；高程系統(tǒng)：采用****國家高程基準；各類自然資源的資產清查范圍、資產清查方法、數(shù)據(jù)庫建設、成果匯交要求、圖件編制規(guī)范等均按照《全民所有自然資源資產清查技術指南》(****年版)實行。（1）土地資源資產：①實物量清查。以****年度國土變更調查成果中的圖斑為基本單元，結合確權登記成果提取權屬性質為國有的圖斑，套合分等定級、全國耕地資源質量分區(qū)分類等成果信息，形成土地資源資產實物量圖層。②價值量核算。對于國有建設用地、耕地、園地、設施農用地、養(yǎng)殖坑塘等已建立資產清查價格的土地資源資產，收集最新的建設用地、園地等農用地基準地價成果和價格信號樣點，通過必要的修正和補充完善，更新至基準時點資產清查價格；對于未利用地資源資產，根據(jù)國家級資產清查價格體系，測算未利用地資產清查價格。結合實物屬性信息分類核算經濟價值，形成土地資源資產價值量圖層。③使用權清查。根據(jù)地籍調查成果中的宗地基本信息，提取國有宗地和相關屬性信息，補充確權登記成果、土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)，理清國有農用地、建設用地使用權主體及其類型、來源、年期、權利變化、利用狀況、合同價款等使用權信息，形成土地資源資產產權圖層。（2）礦產資源資產：①實物量清查。從礦產資源儲量數(shù)據(jù)庫中提取有儲量的固體礦產資源和地熱資源儲量估算范圍和中心點坐標（計算坐標），形成要素層，將儲量數(shù)據(jù)庫中相關屬性字段通過礦區(qū)編號掛接至對應要素層，形成礦產實物量圖層。②價值量核算。對于已建立省級價格體系的**種礦產，收集****年后礦山企業(yè)財務數(shù)據(jù)，開展礦產資源資產清查價格更新，形成礦產資源資產清查價格空間化成果。對于尚未建立省級資產清查價格的**種具有儲量的礦產資源資產，結合各地優(yōu)勢礦種分類開展測算：一是具有大中型生產礦山且資料收集完整的礦種，采用凈現(xiàn)值法測算或更新；二是只有小型生產礦山的礦種，優(yōu)先采用凈現(xiàn)值法測算，在條件不允許的情況下可采用系數(shù)比較調整法進行測算；三是沒有生產礦山的礦種，可采用系數(shù)比較調整法進行測算，形成礦產資源資產清查價格矢量成果。各級按照管理權限確定需清查的礦種，疊加對應礦種的礦產資源實物量圖層和資產清查價格矢量，分類核算經濟價值，形成礦產價值量圖層。③使用權清查。對于有采礦權范圍的礦業(yè)權，從全國礦業(yè)權登記信息及發(fā)布系統(tǒng)中提取礦業(yè)權范圍和中心點坐標；對于缺少采礦權范圍信息的礦業(yè)權，以礦業(yè)權所在的最小行政單元（如：村鎮(zhèn)、縣級）中心點作為礦業(yè)權坐標，形成要素層，根據(jù)許可證編碼掛接礦業(yè)權人、開采方式、開發(fā)利用狀況等屬性信息，形成礦產資源資產產權圖層。（3）森林、草原、濕地資源資產：①實物量清查。以年度國土變更調查成果中的圖斑為基本單元，結合全國森林草原濕地荒漠化普查成果和確權登記成果，提取權屬性質為國有的圖斑，疊加全國林地和草地分等定級數(shù)據(jù)成果，將林地等級、草地等級、林分因子等信息掛接到對應地類圖斑，查清實物屬性信息，形成森林、草原、濕地資源資產實物量圖層。②價值量核算。對林地、草地等自然資源資產，通過收集已經公示的林地、草地基準地價成果，和****年后的森林、草原交易價格信號，通過必要的修正和補充完善，更新至基準時點資產清查價格。結合實物屬性信息分類核算經濟價值，形成森林、草原資源資產價值量圖層。③使用權清查。根據(jù)地籍調查成果中的宗地基本信息，提取國有宗地和相關屬性信息，補充確權登記成果等數(shù)據(jù)，理清森林、草原使用權主體及批準用途、合同編號、面積、空間位置、發(fā)包方、使用期等使用權信息，形成產權圖層。（4）未確定使用權人國有建設用地資產：①實物量清查。提取全民所有土地資產管理信息系統(tǒng)中填報的儲備土地和由各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、國有平臺公司、基層政府或相關單位依法承擔具體實施工作（含前期開發(fā)）的其他土地資產信息，形成未確定使用權人國有建設用地實物量圖層。若地塊拐點坐標缺失，可通過內業(yè)勾繪的方法確定地塊坐標，有條件的地區(qū)可以采用重新勘測定界的方式確定地塊坐標。②價值量核算。對于規(guī)劃用途、規(guī)劃容積率等規(guī)劃條件明確的土地，結合全民所有建設用地資源資產清查價格，使用修正法測算資產清查價格，核算資產經濟價值；對于規(guī)劃用途、規(guī)劃容積率等規(guī)劃條件不明確的土地，依據(jù)成本法核算經濟價值，形成未確定使用權人國有建設用地資產價值量圖層。（5）數(shù)據(jù)庫建設：按照國家統(tǒng)一標準對各類清查數(shù)據(jù)進行匯總，形成清查數(shù)據(jù)集；進行質量檢查，合格后建立涵蓋價格樣點數(shù)據(jù)、資產清查價格成果、資產清查成果的縣級資產清查數(shù)據(jù)庫。3、成果提交。（1）數(shù)據(jù)成果：1.1貴池區(qū)資產清查數(shù)據(jù)1.1.1全民所有農用地資產清查數(shù)據(jù)；1.1.2全民所有建設用地資產清查數(shù)據(jù)；1.1.3全民所有未利用地資產清查數(shù)據(jù)；1.1.4未確定使用權人國有建設用地資產清查數(shù)據(jù)；1.1.5礦產資源資產清查數(shù)據(jù)；1.1.6全民所有森林資源資產清查數(shù)據(jù)；1.1.7全民所有草原資源資產清查數(shù)據(jù)；1.1.8全民所有濕地資源資產清查數(shù)據(jù)。1.2貴池區(qū)資產清查價格體系1.2.1全民所有建設用地資產清查價格體系數(shù)據(jù)。1.3貴池區(qū)價格信號數(shù)據(jù)1.3.1全民所有農用地資產清查價格信號數(shù)據(jù)；1.3.2全民所有建設用地資產清查價格信號數(shù)據(jù)；1.3.3全民所有未利用地資產清查價格信號數(shù)據(jù)；1.3.4礦產資源資產清查價格信號數(shù)據(jù)；1.3.5全民所有森林資源資產清查價格信號數(shù)據(jù)；1.3.6全民所有草原資源資產清查價格信號數(shù)據(jù)。（2）文字成果：2.1貴池區(qū)全民所有自然資源資產清查總結報告；2.2貴池區(qū)全民所有自然資源資產清查質檢報告；2.3貴池區(qū)全民所有建設用地資源資產清查報告；2.4貴池區(qū)全民所有農用地資源資產清查報告。（3）圖件成果：貴池區(qū)全民所有自然資源資產清查專題圖集。（4）數(shù)據(jù)庫成果：貴池區(qū)全民所有自然資源資產清查成果數(shù)據(jù)庫。

服務時間：自合同簽訂之日起至****年**月**日。

服務標準：按照《全民所有自然資源資產清查技術指南》(****年版)實行。