服務(wù)類（中國郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司）

（一）合同包1(EMS快遞及郵政專函快遞業(yè)務(wù)服務(wù)項目):

（二）采用單一來源采購方式的原因及說明：

1.為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)開辦成本，向“程序最簡、時間最短、成本最低”的目標推進，通過“政府買單”方式為黃埔區(qū)內(nèi)企業(yè)（納稅人）提供發(fā)票郵政配送，營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)檔案、食品藥品許可證、食品藥品備案憑證、特種設(shè)備使用登記證、特種設(shè)備車牌等寄遞服務(wù)業(yè)務(wù)。

2.《中華人民共和國郵政法實施細則》第一章第四條規(guī)定:“未經(jīng)郵政企業(yè)委托，任何單位或者個人不得經(jīng)營信函、明信片或者其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)”，“信函是指以套封形式傳遞的緘封的信息的載體。其他具有信件性質(zhì)的物品是指以符號、圖像、音響等方式傳遞的信息的載體”?！吨腥A人民共和國郵政法》第六章第五十五條規(guī)定:“快遞企業(yè)不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國家機關(guān)公文?！薄吨腥A人民共和國郵政法》第六章第五十六條規(guī)定:“快遞企業(yè)不得將信件打包后作為包裹寄遞?！?

3.本項目擬郵寄廣州市黃埔區(qū)納稅人申請領(lǐng)用或代開的發(fā)票信函、廣州市黃埔區(qū)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)檔案等屬于國務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件郵寄業(yè)務(wù)，并且發(fā)票屬于有價證券，高保密郵件。根據(jù)上述規(guī)定，提供此項目郵寄業(yè)務(wù)的服務(wù)商只能是當?shù)剜]政企業(yè)。中國郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司負責全市范圍內(nèi)所有的寄遞類郵件的經(jīng)營、運作、監(jiān)控管理。因此，中國郵政速遞物流股份有限公司廣州市分公司為唯一承擔該項郵寄業(yè)務(wù)服務(wù)的服務(wù)商。

4、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一項、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十七條及《廣東省財政廳關(guān)于規(guī)范省級單一來源采購方式審批和進口產(chǎn)品核準管理有關(guān)事項的通知》（粵財采購〔****〕**號）的規(guī)定，采用單一來源方式采購，須符合下列情形之一：

（1）因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專利、專有技術(shù)，導致只能從某一特定供應(yīng)商處采購的；

（2）公共服務(wù)項目具有特殊要求，只能從某一特定供應(yīng)商處采購的；

（3）發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

（4）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的；

（5）公開招標數(shù)額標準以上的采購項目，投標（報價）截止后投標（報價）人僅有1家或者通過資格審查或符合性審查的投標（報價）人僅有1家的，經(jīng)專家論證，采購文件沒有不合理條款、采購程序符合規(guī)定的。

本項目屬于上述第(1)種情形。