1.招標條件
淮河干流浮山以下段行洪區(qū)調(diào)整和建設工程已由《國家發(fā)展改革委關于淮河干流浮山以下段行洪區(qū)調(diào)整和建設工程可行性研究報告的批復》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔****〕****號）批準建設，建設資金來自財政資金，項目出資比例為**0%，項目法人宿遷市水務工程建設管理中心、淮安市水利工程建設管理服務中心，招標人為宿遷市水務工程建設管理中心（牽頭人）、淮安市水利工程建設管理服務中心，招標代理機構為江蘇朗征項目管理咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對淮河干流浮山以下段行洪區(qū)調(diào)整和建設工程（江蘇境內(nèi)）用地報批及相關技術服務進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況：
淮河干流浮山以下段行洪區(qū)調(diào)整和建設工程（江蘇境內(nèi)）位于宿遷市、淮安市境內(nèi)。
工程主要建設內(nèi)容為淮河干流疏浚、加培淮北大堤；新辟馮鐵營引河；新建馮鐵營引河堤防；溧河洼淺槽開挖、加培溧河洼大堤；馮鐵營引河、溧西大堤鋪設堤頂防汛道路；護坡工程；護岸工程；護底工程；新（拆）建涵閘、泵站、橋梁等建筑物。工程永久征收農(nóng)村集體土地****畝，永久用地紅線內(nèi)另有國有土地****0畝，工程臨時占用集體土地****7畝，國有土地****.**畝，工程影響居民**6戶****人，拆遷居民房屋、農(nóng)副業(yè)設施等各類房屋面積****8平方米，工程范圍內(nèi)影響**kV以上高等級電力線路**km、各類通訊廣電線路**km、各類道路**7km等。工程概算投資約******萬元。
2.1.1宿遷市境內(nèi)建設內(nèi)容：淮河干流疏浚8.2km，溧河洼淺槽開挖自七里溝～馮鐵營出口河道**.**km，淮北大堤加固3.**km，溧西大堤加固**.**km，新建溧西大堤堤頂?shù)缆?*.**km，拆除重建八圩涵等5座涵閘、2座泵站、建設四五站等5座橋梁。其中：
1.工程永久占地：根據(jù)可研紅線，河道疏浚、淺槽開挖、堤防加固、建筑物、排水溝等工程共永久征收宿遷市泗洪縣農(nóng)村集體土地**4畝，永久用地紅線內(nèi)另有國有土地****8畝。
2.工程臨時占用泗洪縣集體土地****0畝，國有土地****.**畝。
3.工程影響居民3戶**人，拆遷居民房屋、農(nóng)副業(yè)設施等各類房屋面積****8平方米。
4.專項設施：工程范圍內(nèi)影響**kV以上高等級電力線路**km、各類通訊廣電線路9km、各類道路**km等。
2.1.2淮安市境內(nèi)建設內(nèi)容：開辟馮鐵營引河6.**km，新建馮鐵營引河分洪閘1座，新建馮鐵營引河堤防7.**km，溧河洼淺槽開挖**.5km，新建淮干新遷村護岸，新建肖咀一級站和馬灣站，新建和賠建馮鐵營引河跨河橋梁4座，新建道路、護坡、護岸、護底等。其中：
1.工程永久占地：根據(jù)可研紅線，河道開挖、淺槽開挖、堤防加固、建筑物、護岸、排水溝等工程共永久征收淮安市盱眙縣農(nóng)村集體土地****畝，永久用地紅線內(nèi)另有國有土地****畝。
2.工程臨時占用盱眙縣集體土地****7畝，國有土地**0畝。
3.工程影響居民**3戶****人，拆遷居民房屋、農(nóng)副業(yè)設施等各類房屋面積****0平方米。
4.專項設施：工程范圍內(nèi)影響**kV以上高等級電力線路**km、各類通訊廣電線路**km、各類道路**km等。
以上數(shù)據(jù)為可研批復數(shù)據(jù)，最終以初步設計批復為準。
2.2招標范圍
組織編制上報淮河干流浮山以下段行洪區(qū)調(diào)整和建設工程（江蘇境內(nèi)）用地用林報批材料，并取得自然資源部關于本工程用地用林批復和不動產(chǎn)權證書及配合做好確權劃界工作。主要工作（包括但不限于）如下：
（一）完成先行用地有關手續(xù)辦理。
1.完成先行用地勘測定界工作，提供勘測定界報告。
2.依法依規(guī)完成先行用地范圍內(nèi)現(xiàn)狀調(diào)查、權屬確認、爭議協(xié)調(diào)，協(xié)助簽訂各項補償協(xié)議等前期工作。
3.復核工程范圍與用地預審紅線、生態(tài)保護紅線、生態(tài)空間管控區(qū)域、自然保護地的關系，涉及占用相關管控要素且不可避讓的，核實不可避讓論證報告等辦理情況。
4.完成先行使用林地可行性報告編制，國家和省級以上公益林等，辦理先行使用林地等相關手續(xù)，配合落實公益林占補平衡方案。完成不可避讓國家重要濕地及濕地保護恢復方案。
5.配合自然資源主管部門核發(fā)新證，提供勘界權屬信息。
6.配合完成預存款測算、繳納手續(xù)。
7.完成先行用地報批材料組卷。
8.配合各級自然資源部門完成對先行用地材料進行審查。
9.配合完成各級政府、自然資源部門請示文件辦理。
（二）完成用地報批有關手續(xù)辦理。
完成工程建設用地用林材料組卷上報，并取得用地用林的批復文件。
1.完成永久占地、臨時用地、林地、安置用地等的勘測定界工作。
2.完成使用林地可行性報告編制，完成公益林調(diào)整相關手續(xù)，辦理使用林地審核同意書、林木采伐等相關手續(xù)，配合自然資源部門落實林地占補平衡指標，編制占補平衡方案。
3.完成土地復墾方案編制并通過自然資源部門組織的專家審查，辦理臨時用地用林相關手續(xù)等；完成土地復墾驗收方案編制并通過審查且取得驗收手續(xù)。
4.完成規(guī)劃土地用途調(diào)整方案暨占用永久基本農(nóng)田補劃方案編制并通過審查。配合辦理耕地占補平衡、耕地踏勘相關手續(xù)，配合自然資源部門落實耕地占補平衡指標、規(guī)劃空間指標、建設用地指標等。
5.復核工程范圍與生態(tài)保護紅線、生態(tài)空間管控區(qū)域、自然保護地的關系。
6.完成用地用林范圍內(nèi)現(xiàn)狀調(diào)查、權屬確認、爭議協(xié)調(diào)，協(xié)助簽訂各項補償協(xié)議。
7.完成不可避讓國家重要濕地及濕地保護恢復方案，并完成相關報批工作。
8.復核用地范圍內(nèi)文物影響等相關手續(xù)辦理情況。
9.配合完成征地預存款測算、繳納手續(xù)。
**.配合自然資源部門核發(fā)新證，提供勘界權屬信息。
（三）完成土地征收相關手續(xù)辦理。
1.做好征地的現(xiàn)場宣傳、調(diào)查等具體工作；用地報批的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、征收土地申請書及其他有關資料或圖件的準備、制作和組織工作；配合做好征地依法批準后的征地補償安置和復核工作。
2.完成用地范圍內(nèi)現(xiàn)狀調(diào)查、權屬確認、爭議協(xié)調(diào)，協(xié)助簽訂各項補償協(xié)議。征地補償安置方案公告后，負責收集匯總、分析研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民意見，并提出完善征地補償安置方案的建議。
3.完成征地社會穩(wěn)定風險評估報告編制、評審及備案等相關工作。
4.協(xié)助產(chǎn)生被征地農(nóng)民社保人員名單。
5.協(xié)助相關單位妥善處理與用地單位、被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民之間發(fā)生的問題。
（四）完成現(xiàn)場測量、界樁或電子樁布置、信息采集、數(shù)據(jù)接邊處理、成果矢量化、資料整理、技術報告編制及審查等工作，配合相關部門做好供地、確權劃界、發(fā)證等工作。
（五）配合相關部門做好審查、審批和驗收等相關工作。
（六）資料整理和歸檔。
（七）其他與本工程用地用林報批有關的所有內(nèi)容。
2.3本合同項目服務期限（電子投標文件暫按：**5天填寫）：
自合同簽訂之日起至取得自然資源部關于本工程用地用林批復和各級自然資源部門的轉(zhuǎn)批，完成供地用林手續(xù)并取得不動產(chǎn)證書為止（其中：初步設計批復后6個月內(nèi)完成所有先行用地用林報批工作并取得批復文件，初步設計批復后8個月內(nèi)完成所有報批材料組卷并上報省自然資源廳，初步設計批復后9個月內(nèi)通過省自然資源廳審查并上報自然資源部）。
3.投標人資格要求
3.1本次招標資格條件
（1）資質(zhì)要求：投標人須具有獨立法人資格，且同時具有以下兩個資質(zhì)：①城鄉(xiāng)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）乙級及以上資質(zhì)；②測繪乙級及以上資質(zhì)。投標人不滿足上述資質(zhì)要求時，可以組成聯(lián)合體投標。
（2）業(yè)績要求：投標人自****年1月1日起（以合同簽訂時間為準）有工程建設用地報批服務項目業(yè)績的（證明材料詳見投標人前附表第3.5.3項要求）。
（3）財務要求：基本存款賬戶目前不存在被國家有關機關查封、凍結情況。（提供承諾函，格式詳見投標文件格式）。
（4）信用等級要求：/。
（5）項目負責人資格要求：擬任項目負責人應具有高級及以上技術職稱，且應為牽頭人單位正式員工。
（6）其他人員資格要求：具有相應的能力，其增加的資格評審標準：/。
（7）其他要求1：投標人（含聯(lián)合體各成員<如有>）被“信用中國”網(wǎng)站、“信用江蘇”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人（包括自然人和單位），在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動。（提供承諾函，格式詳見投標文件格式）。
（8）其他要求2：投標單位未因行賄犯罪被有關機關限制目前投標（投標人自行出具承諾函）。
3.2本次招標接受聯(lián)合體投標。
3.3本次招標實行資格后審，資格審查的要求見第7.2款“資格評審標準”。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。
4.招標文件的獲取
4.1獲取招標文件準備
本招標項目為電子招標投標，****年**月**日至****年**月**日（北京時間，下同）為招標文件發(fā)售期，凡有意參加投標者，請在招標文件發(fā)售期滿之前完成如下工作：
（1）請各投標人于招標文件發(fā)售截止時間前在江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體庫信息系統(tǒng)（具體要求見江蘇省公共資源交易網(wǎng)—新聞動態(tài)—通知公告—“關于省水利交易系統(tǒng)切換使用全省統(tǒng)一主體信息庫的通知”）進行用戶注冊及信息管理，及時錄入企業(yè)相關信息及佐證材料，避免影響正常參與公共資源交易活動。信息的及時性、完整性、正確性由投標人承擔責任。
（2）投標人在獲取招標文件前，須辦理投標所需的電子CA及簽章（具體要求見江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務系統(tǒng)—投標單位—水利工程—相關下載）。
4.2獲取招標文件
（1）完備上述準備工作后，在第4.1款規(guī)定的招標文件發(fā)售期內(nèi)登陸江蘇省水利工程建設交易平臺（具體要求見江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務系統(tǒng)—投標單位—水利工程—登錄），網(wǎng)上獲取招標文件。
（2）招標文件售價0元。
（3）投標人使用單位數(shù)字證書通過交易平臺下載獲取招標文件及其附件。
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為****年1月6日9時**分。逾期送達的電子投標文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2開標模式及遞交方式
5.2.1本項目采用遠程“不見面”開標模式，具體詳見招標文件。
5.2.2投標人應在投標截止時間前通過江蘇省“不見面”交易大廳參與開標（江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務系統(tǒng)—投標單位—不見面開標大廳）。
5.2.3投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場予以答復，并制作記錄。開標結束后投標人不得對開標事項再提出異議。
5.2.4首次參與“不見面”開標的投標人請確保CA證書為適用版本，并提前(開標前兩天以上)使用CA測試登陸江蘇省“不見面”交易大廳。如遇顯示用戶名和密碼不匹配或其他異常情況無法登陸，請及時聯(lián)系翔晟客服，進行遠程CA證書升級；如遇登陸江蘇省“不見面”交易大廳后系統(tǒng)出現(xiàn)問題，請及時聯(lián)系新點客服；如遇水利交易系統(tǒng)相關問題，請及時聯(lián)系江蘇百盛客服。
6.踏勘現(xiàn)場和投標預備會
招標人不組織踏勘現(xiàn)場和投標預備會，投標人可以自行踏勘現(xiàn)場。
7.評標標準和方法
7.1評標方法：綜合評估法
7.2資格評審標準
評審標準打“/”的為不作評審要求。
| 評審因素 | 評審標準 |
| 1.營業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼證 |
| 2.資質(zhì)要求 | 符合招標公告第3.1（1）項規(guī)定 |
| 3.業(yè)績要求 | 符合招標公告第3.1（2）項規(guī)定 |
| 4.財務要求 | 符合招標公告第3.1（3）項規(guī)定 |
| 5.信用等級 | 符合招標公告第3.1（4）項規(guī)定 |
| 6.項目負責人資格 | 符合招標公告第3.1（5）項規(guī)定 |
| 7.其他人員 | 符合招標公告第3.1（6）項規(guī)定 |
| 8.其他要求 | 符合招標公告第3.1（7）項規(guī)定 |
| 9.社會保險 | 符合第六章“投標文件格式”-資格審查資料及其他內(nèi)容-主要人員匯總表-對有關人員繳納社保的要求 |
| **.聯(lián)合體投標人 | 符合招標公告第3.2項規(guī)定 |
| **.不存在禁止投標的情形 | 不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形 |
| **.資格審查資料的特殊要求 | / |
7.3評標基準價的計算方法
S=T×α+B×（1-α）
式中
S—評標基準價；
T—最高投標限價；
α—T在評標基準價中所占的權重，取值范圍為：0.6、0.**、0.7，開標現(xiàn)場抽??；
B—投標人有效報價（指有效投標人的報價。存在明顯文字和計算錯誤的，指已按照評標委員會要求澄清、說明和補正并被認可的報價）平均值，計算方法為：
有效投標報價小于等于最高投標限價×**%的均剔除，剔除后：當有效投標人在5家以下時，全部參與算術平均值計算；當有效投標人在5家（含）以上且不足**家時，需去除最高投標報價和最低投標報價各一個后計算算術平均值；當有效投標人在**家（含）以上時，需去除最高投標報價和最低投標報價各**%（四舍五入取整）后計算算術平均值。
最高投標限價為**3萬元，超過最高投標限價均被否決投標。
7.4分值構成
1.投標報價：**分；2.商務：3分；3.單位業(yè)績：6分；4.項目負責人：2分；5.資源配置：**分；6.服務實施方案：**分；7.其他評分因素：/分。
7.5評分因素與評分標準
| 評分因素 | 評分標準 | 分值 | ||
| 2.2.4 （1） | 商務評分標準 | 體系認證 | 投標人具有質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證且在有效期內(nèi)的，有一項得1分，最多得3分。提供證書。 | 3分 |
| 單位業(yè)績評分標準 | 單位業(yè)績 | 投標人自****年1月1日起（以合同簽訂時間為準） 有水利工程建設用地報批服務項目報自然資源部批復的業(yè)績 的，每有一項得2分，最高得6分。 注： 證明材料同時提供： a.中標通知書（如有）；b.合同協(xié)議書；c.項目用地批文。序號b、c證明材料缺一不可。 | 6分 | |
| 項目負責人評分標準 | 項目負責人素質(zhì) | 項目負責人具有注冊測繪師資格的，得2分。 提供證書。 | 2分 | |
| （2） | 資源配置評分標準 | ① 宿遷市負責人：自****年1月1日起（以合同簽訂時間為準）作為項目負責人有水利工程建設用地報批服務項目報自然資源部批復的業(yè)績的，每有一項得2分，最高得2分。 ②淮安市負責人：自****年1月1日起（以合同簽訂時間為準）作為項目負責人有水利工程建設用地報批服務項目報自然資源部批復的業(yè)績的，每有一項得2分，最高得2分。 注：1.證明材料同時提供：a.中標通知書（如有）；b.合同協(xié)議書；c.項目用地批文。序號b、c證明材料缺一不可，證明材料未表明項目負責人姓名的應附發(fā)包人（或有關部門）出具的相應補充證明材料予以明確，否則不予以認可。2.投標人應在項目組人員配置中明確各市負責人且不得為同一人， 項目負責人可以兼任宿遷市或淮安市負責人其中之一。 | 4分 | |
| 項目組人員配置 | ①宿遷市項目組人員中配齊土地、規(guī)劃、測繪、林業(yè)相關專業(yè)高級及以上技術職稱的，得8分；每缺1個專業(yè)扣2分。 ②淮安市項目組人員中配齊土地、規(guī)劃、測繪、林業(yè)相關專業(yè)高級及以上技術職稱的，得8分；每缺1個專業(yè)扣2分。 注：1.同一人員不重復得分，提供職稱證書，否則不得分。2.投標人應在項目組人員配置中分別明確各市項目組成員，兩市項目組成員不得重復。 | **分 | ||
| 2.2.4 （3） | 服務實施方案 標準 | 項目理解 | 對本項目認識準確，理解透徹，描述詳細的得4分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 4分 |
| 工作重點、難點分析 | 本項目用地報批的重點、難點、政策分析理解準確，技術規(guī)范得當，技術方案合理、針對性及可操作性強的得6分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 6分 | ||
| 服務方案 | 對本項目服務內(nèi)容提出的方案、方法、指導思想合理的得9分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 9分 | ||
| 服務目標、承諾及保證措施 | 工作服務的目標明確、服務承諾切實可行有保證措施的得4分。 有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 4分 | ||
| 工作計劃及保證進度的措施合理、得當?shù)牡?分 。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 5分 | |||
| 有完整的質(zhì)量保證體系， 質(zhì)量服務等保證措施合理、得當?shù)牡?分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 5分 | |||
| 投標人服務過程響應及時、措施全面到位的得3分 。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 3分 | |||
| 投標人自身優(yōu)勢 | 根據(jù)項目編制要求，結合近年項目實踐案例，闡述投標單位在本項工作中的技術優(yōu)勢，展示投標人技術能力儲備，本項最高得3分。有缺陷酌情扣分，無表述不得分。 | 3分 | ||
| 2.2.4 （4） | 項目負責人答辯 | / | | |
| 2.2.4 （1） | 投標報價評分標準 | 本工程采用評標基準價 投標價（算術修正后，下同）等于評標基準價**0％的，得滿分**分；在上述計分基礎上，每高一個百分點（例如投標報價為評標基準價的**1%），扣1分；每低一個百分點（例如投標報價為評標基準價的**%），扣0.5分。 不足一個百分點采用內(nèi)插法，結果保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后第3位數(shù)字“四舍五入”，最低得分為0分。 | **分 | |
注：①業(yè)績證明材料詳見投標人前附表第3.5.3項要求，同一業(yè)績可以同時得分。②所有人員必須為本單位人員（提供****年9月1日以來任意一個月的養(yǎng)老保險繳納證明），否則不予認可。③須將涉及的證明材料掃描編入投標文件供評標委員會審核，否則該項不得分。
8.其他內(nèi)容
本項目監(jiān)督部門：宿遷市水利局基建處，聯(lián)系方式：****-********。
9.發(fā)布公告媒介
本次招標公告同時在江蘇省招標投標公共服務平臺、江蘇省公共資源交易網(wǎng)、江蘇水利網(wǎng)上發(fā)布。
**.聯(lián)系方式
招標人：宿遷市水務工程建設管理中心
地址：宿遷市人民大道4號
聯(lián)系人：莊旭東
聯(lián)系電話：****-********
招標人：淮安市水利工程建設管理服務中心
地址：淮安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)深圳路9號
聯(lián)系人：錢偉
電話：****-********
招標代理機構：江蘇朗征項目管理咨詢有限公司
地址：宿城區(qū)盛德商務大廈****號
郵編：******
聯(lián)系人：孫傳楊
電話：****-********
