沈陽醫(yī)保藥品追溯信息采集與應(yīng)用管理平臺項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取招標(biāo)文件,并于****年**月**日 **時**分（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。
包組號：**1
包組名稱：沈陽醫(yī)保藥品追溯信息采集與應(yīng)用管理平臺項(xiàng)目-應(yīng)用軟件開發(fā)
服務(wù)內(nèi)容及要求：
一、項(xiàng)目背景
（一）貫徹落實(shí)國家、省、市部署要求
****年5月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療保障基金使用常態(tài)化監(jiān)管的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔****〕**號）、****年3月國家醫(yī)保局網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)保藥品追溯信息采集和應(yīng)用技術(shù)實(shí)施方案〉的通知》（網(wǎng)信辦〔****〕4號）、****年4月國家醫(yī)保局辦公室印發(fā)《關(guān)于開展醫(yī)保藥品耗材追溯碼信息采集試點(diǎn)工作的通知》（醫(yī)保辦函〔****〕**號）、****年7月國家醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于在藥品采購環(huán)節(jié)加強(qiáng)藥品追溯碼應(yīng)用的方案》（征求意見稿）、****年7月國家醫(yī)保局印發(fā)《面向參保人和藥耗企業(yè)的藥品耗材追溯信息查詢設(shè)計(jì)方案》（征求意見稿）等文件中，要求深入推進(jìn)醫(yī)保基金監(jiān)管制度體系改革，切實(shí)落實(shí)各方監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)保藥品追溯信息在醫(yī)保領(lǐng)域應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)基金監(jiān)管能力建設(shè)，完善創(chuàng)新基金監(jiān)管方式，強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)自我管理主體責(zé)任。以數(shù)據(jù)賦能為導(dǎo)向，依托全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺歸集藥耗企業(yè)藥耗生產(chǎn)信息、配送企業(yè)流通信息，結(jié)合定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)上傳的銷售信息，逐步實(shí)現(xiàn)藥耗生產(chǎn)、配送流通、銷售數(shù)據(jù)全量采集、全面應(yīng)用，推動藥耗追溯鏈條向上游供應(yīng)環(huán)節(jié)和下游使用環(huán)節(jié)延伸，形成全環(huán)節(jié)、全過程完整追溯體系。利用大數(shù)據(jù)智能化技術(shù)監(jiān)測倒賣、串換藥品等欺詐騙保行為，推進(jìn)醫(yī)?；鸢踩?guī)范合理使用，切實(shí)守護(hù)好老百姓的“看病錢”“救命錢”。國家醫(yī)保局統(tǒng)一開發(fā)追溯碼管理基本模塊，明確信息采集、歸集、傳輸要求，試點(diǎn)地區(qū)探索國家醫(yī)保局要求落地的具體路徑，并探索追溯碼信息賦能使用的方向、場景、途徑和具體方式方法。省級藥品集中采購平臺實(shí)行“帶碼掛網(wǎng)”、各級藥品集中帶量采購實(shí)行“帶碼投標(biāo)”、藥品經(jīng)營企業(yè)落實(shí)“帶碼流通”、醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)落實(shí)“掃碼采購”、協(xié)同強(qiáng)化追溯數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用。沈陽市作為試點(diǎn)單位需要積極完成追溯碼采集工作，建立追溯信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)追溯碼信息采集、歸集，并利用智能監(jiān)管子系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)監(jiān)測違規(guī)違法行為，豐富監(jiān)管應(yīng)用，保障基金安全。
（二）實(shí)現(xiàn)藥品追溯信息全量采集的需要
依托全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺，優(yōu)化完善相關(guān)功能模塊，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)藥品追溯信息全量采集、向國家歸集及地方同步，夯實(shí)藥品追溯信息應(yīng)用基礎(chǔ)。并先行先試藥品藥企追溯信息采集應(yīng)用，通過采集藥品追溯碼的流通數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)藥品全生命周期的信息化管理。
（三）開展藥品追溯信息監(jiān)管應(yīng)用的需要
對已歸集入庫的藥品追溯信息，深化醫(yī)保藥品監(jiān)管工作，通過智能監(jiān)管子系統(tǒng)“規(guī)則下載”功能模塊下載藥品串換、藥品倒賣等監(jiān)管規(guī)則和知識，開展事中審核和事后監(jiān)管核查工作。通過建設(shè)追溯信息反欺詐監(jiān)管、異常行為預(yù)警分析、藥品追溯監(jiān)管大屏分析等內(nèi)容，豐富藥品追溯信息監(jiān)管應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)?；鹗褂贸B(tài)化監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾“看病錢”“救命錢”。
二、規(guī)劃政策符合性
本項(xiàng)目的建設(shè)符合國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療保障基金使用常態(tài)化監(jiān)管的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔****〕**號）、國家醫(yī)保局網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)保藥品追溯信息采集和應(yīng)用技術(shù)實(shí)施方案〉的通知》（網(wǎng)信辦〔****〕4號）、國家醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于開展醫(yī)保藥品耗材追溯碼信息采集試點(diǎn)工作的通知》（醫(yī)保辦函〔****〕**號）、國家醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于在藥品采購環(huán)節(jié)加強(qiáng)藥品追溯碼應(yīng)用的方案》（征求意見稿）、國家醫(yī)保局印發(fā)《面向參保人和藥耗企業(yè)的藥品耗材追溯信息查詢設(shè)計(jì)方案》（征求意見稿）等政策文件要求，同時也符合遼寧省人民政府辦公廳《數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃2.0版》（遼政辦發(fā)〔****〕**號）、《遼寧省“十四五”醫(yī)療保障規(guī)劃》《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省醫(yī)療保障信息平臺建設(shè)方案〉的通知》（遼醫(yī)?！?***〕**6號）、《沈陽市“十四五”醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等要求，滿足沈陽市醫(yī)保藥品追溯信息采集工作的實(shí)際需要。
三、總體架構(gòu)設(shè)計(jì)
沈陽醫(yī)保藥品追溯信息采集與應(yīng)用管理平臺項(xiàng)目建設(shè)遵循國家醫(yī)療保障信息化統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)的要求，依托沈陽市醫(yī)療保障信息平臺已有基礎(chǔ)設(shè)施和信息安全保障體系，在現(xiàn)有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)上擴(kuò)展建設(shè)，與已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)互補(bǔ)建設(shè)，對已有的業(yè)務(wù)中臺和數(shù)據(jù)中臺的服務(wù)和數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)用。
（一）總體架構(gòu)圖如下：
圖1總體架構(gòu)
用戶層：醫(yī)保局人員、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員、定點(diǎn)零售藥店人員等；展現(xiàn)層：大屏、手持終端、桌面終端等；應(yīng)用系統(tǒng)層：在醫(yī)保信息平臺建設(shè)內(nèi)容基礎(chǔ)上擴(kuò)展建設(shè)貼心沈陽市貼心醫(yī)保檔案平臺；應(yīng)用支撐層：醫(yī)保信息平臺業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和醫(yī)保信息平臺業(yè)務(wù)中臺；數(shù)據(jù)資源層：醫(yī)保數(shù)據(jù)資源池，及外部數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模塊；基礎(chǔ)設(shè)施層：依托醫(yī)保云平臺、醫(yī)保專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。
（二）應(yīng)用架構(gòu)
遵循國家局及省局的平臺建設(shè)規(guī)范，在沈陽市醫(yī)療保障信息平臺擴(kuò)展建設(shè)藥品追溯信息采集與應(yīng)用內(nèi)容，建設(shè)內(nèi)容包含追溯碼的信息采集與歸集對接、追溯碼合規(guī)性管理模塊、藥品追溯碼無碼不付模塊、藥品追溯信息綜合監(jiān)管分析模塊、藥品溯源協(xié)同對接等。追溯碼在采集過程中如發(fā)生異常，包含采集失敗等其他異常情況，可以通過醫(yī)保接口重新進(jìn)行上傳。同時，追溯碼上傳的數(shù)據(jù)，未來可以在沈陽醫(yī)保智能審核、數(shù)據(jù)要素分析等AI、數(shù)據(jù)智能分析場景提供支撐。
應(yīng)用架構(gòu)圖如下：
圖2應(yīng)用架構(gòu)
1.追溯碼信息采集與歸集對接
沈陽市醫(yī)療保障局指導(dǎo)督促定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)通過兩定接口采集藥品追溯信息，初期將藥品追溯信息通過地方交換庫按照“T+1”天模式全量歸集至省級平臺和國家平臺，國家醫(yī)保局將以“T+2”天模式將全國藥品追溯信息同步至遼寧省醫(yī)療保障局。
2.追溯碼合規(guī)性管理模塊
在采集環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)對采集追溯碼的合規(guī)性、追溯信息的業(yè)務(wù)邏輯性進(jìn)行審核和校驗(yàn)，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)藥品串換、二次銷售等行為監(jiān)管。
3.藥品追溯碼無碼不付模塊
建立無碼信息庫，實(shí)現(xiàn)兩定機(jī)構(gòu)未上傳溯源碼的明細(xì)數(shù)據(jù)，不予月結(jié)支付。
4.藥品追溯信息綜合監(jiān)管分析模塊
通過大屏展示追溯碼采集、追溯碼質(zhì)控、智能監(jiān)管、賦能應(yīng)用分析監(jiān)測情況，更直觀地進(jìn)行監(jiān)管分析。
5.藥品溯源協(xié)同對接
實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與醫(yī)療保障平臺應(yīng)用子系統(tǒng)中的系統(tǒng)進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同，對接包括：統(tǒng)一門戶子系統(tǒng)、智能審核子系統(tǒng)、公共服務(wù)子系統(tǒng)、外部系統(tǒng)。
（三）數(shù)據(jù)架構(gòu)
遵循國家醫(yī)療保障信息平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在沈陽市醫(yī)療保障信息平臺數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上擴(kuò)展建設(shè)沈陽醫(yī)保藥品追溯信息采集與應(yīng)用管理平臺項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，并實(shí)現(xiàn)與外部政務(wù)信息系統(tǒng)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店等信息資源的共享交換。為跨地區(qū)、跨層級、跨業(yè)務(wù)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作提供基礎(chǔ)信息支持。
數(shù)據(jù)架構(gòu)圖如下：
圖3數(shù)據(jù)架構(gòu)
（四）網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)
沈陽醫(yī)保藥品追溯信息采集與應(yīng)用管理平臺項(xiàng)目依托于醫(yī)療保障現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，以“云計(jì)算”技術(shù)為基礎(chǔ)，整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基于網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)（三級）的要求，采用分區(qū)分域安全架構(gòu)設(shè)計(jì)。
核心業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)部劃分為核心業(yè)務(wù)服務(wù)器區(qū)、核心業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)區(qū)、安全管理區(qū)、核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換區(qū)、核心業(yè)務(wù)出口區(qū)等區(qū)域；
公共服務(wù)區(qū)內(nèi)部劃分為公共服務(wù)業(yè)務(wù)服務(wù)器區(qū)、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)區(qū)、安全管理區(qū)、公共服務(wù)出口區(qū)等區(qū)域；
核心業(yè)務(wù)區(qū)與公共服務(wù)區(qū)之間由安全隔離區(qū)內(nèi)的網(wǎng)閘設(shè)備進(jìn)行隔離，為滿足網(wǎng)絡(luò)安全管理工作要求，在核心業(yè)務(wù)區(qū)和公共服務(wù)區(qū)同時設(shè)計(jì)規(guī)劃安全管理區(qū)。
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)能夠保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠、高效地運(yùn)行，具有良好的可擴(kuò)充性、可管理性，滿足未來業(yè)務(wù)系統(tǒng)擴(kuò)充與資源部署變更的發(fā)展需要。
網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖如下：
圖4網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖
（五）安全架構(gòu)
本項(xiàng)目復(fù)用醫(yī)保信息平臺安全體系，該平臺網(wǎng)絡(luò)安全體系框架由領(lǐng)導(dǎo)決策層、安全策略、安全技術(shù)、安全管理體系、基礎(chǔ)防御（包括安全基礎(chǔ)設(shè)施）等五部分構(gòu)成。這五部分以保護(hù)對象為核心相互協(xié)作，構(gòu)成一個集成的安全體系框架，各部分之間的邏輯關(guān)系如下表所示：
表5-1：安全體系總體框架關(guān)系表
| 部件名稱 | 定義 | 相互關(guān)系 |
| 領(lǐng)導(dǎo)決策層 | 由局自行組建，負(fù)責(zé)對醫(yī)保信息平臺方面的重大決策。 | 指導(dǎo)整個網(wǎng)絡(luò)安全體系的建設(shè)、實(shí)施，確保網(wǎng)絡(luò)安全體系高效、穩(wěn)定地運(yùn)行。 |
| 安全策略架構(gòu) | 是對醫(yī)保信息平臺信息資源使用、管理規(guī)則的正式描述，是所有使用和管理醫(yī)保信息平臺信息資源的人員都必須遵守的規(guī)則。 | 針對保護(hù)對象制定安全策略，在安全策略的框架范圍內(nèi)建設(shè)安全管理架構(gòu)和安全技術(shù)架構(gòu)。 |
| 安全管理架構(gòu) | 網(wǎng)絡(luò)安全是通過各種安全責(zé)任的定義和落實(shí)，通過運(yùn)行管理而實(shí)現(xiàn)的。 | 支持、遵從安全策略，并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)安全策略；對安全技術(shù)措施進(jìn)行管理。 |
| 安全技術(shù)架構(gòu) | 為實(shí)現(xiàn)安全策略，保障網(wǎng)絡(luò)安全而采用的一系列的技術(shù)措施的組合。 | 技術(shù)架構(gòu)從技術(shù)層面落實(shí)安全策略、安全管理運(yùn)行定義的安全責(zé)任。 |
| 基礎(chǔ)防御架構(gòu) | 由局統(tǒng)一做出規(guī)劃并建設(shè)的、為醫(yī)療保障行業(yè)的各級機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)服務(wù)和統(tǒng)一的安全基礎(chǔ)設(shè)施。 | 基礎(chǔ)防御架構(gòu)是由安全管理和安全技術(shù)共同派生出來的，需要由國家局統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)的。 |
在領(lǐng)導(dǎo)決策層的統(tǒng)一部署下，其余四部分之間協(xié)同工作，共同保障保護(hù)對象的安全。為了實(shí)現(xiàn)滿足國家法律法規(guī)要求，實(shí)現(xiàn)沈陽市醫(yī)療保障局網(wǎng)絡(luò)安全的整體目標(biāo)，需要構(gòu)建由網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營于一體的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。
（1）安全技術(shù)
網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)體系是覆蓋縱深防御、監(jiān)測分析、響應(yīng)處置和態(tài)勢管理，從物理環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)通信、設(shè)備計(jì)算、應(yīng)用數(shù)據(jù)、云計(jì)算和移動互聯(lián)幾個層面形成整體的技術(shù)防護(hù)框架，防護(hù)措施全面覆蓋國家醫(yī)療保障體系的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)。
（2）安全管理
網(wǎng)絡(luò)安全管理體系是確保網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任明確和建章立制的核心，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全管理體系的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，需要建立可持續(xù)改進(jìn)的安全管理體系架構(gòu)，覆蓋組織架構(gòu)崗責(zé)、安全管理制度、人員安全管理和安全培訓(xùn)等安全管理控制。
（3）安全運(yùn)營
網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營體系是要全面落實(shí)并形成“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行”的整體運(yùn)營模式，整體完善配套的組織崗責(zé)和任務(wù)分工；建立相應(yīng)的規(guī)范流程，形成“事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后審計(jì)”的運(yùn)營管理機(jī)制，在運(yùn)營管理機(jī)制落實(shí)的過程中，逐步建立自動化平臺支撐安全運(yùn)營工作。
安全體系總體架構(gòu)通過技術(shù)手段來貫徹行政管理策略實(shí)現(xiàn)，包括：信息系統(tǒng)的安全策略、安全管理、安全技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施與領(lǐng)導(dǎo)決策。
圖5安全保障體系架構(gòu)
醫(yī)保信息平臺存儲、傳輸、處理大量醫(yī)療保障業(yè)務(wù)信息。信息的可用性、完整性和機(jī)密性是網(wǎng)絡(luò)安全的基本要素，必須保護(hù)信息及支撐系統(tǒng)、程序等資產(chǎn)不受威脅侵害。確保該平臺的持續(xù)可靠運(yùn)行，需要在信息系統(tǒng)的全生命周期內(nèi)從管理、技術(shù)、工程實(shí)施、運(yùn)行等方面進(jìn)行安全保障。
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全管理體系框架，沈陽醫(yī)保藥品追溯信息采集與應(yīng)用管理平臺項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)安全總體策略是頂層的管理文檔，是醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)安全保障工作的出發(fā)點(diǎn)和核心，是信息系統(tǒng)安全保障管理實(shí)踐和技術(shù)措施的指導(dǎo)性文件，是醫(yī)療保障系統(tǒng)所有工作人員必須遵循的網(wǎng)絡(luò)安全行為準(zhǔn)則。
總體安全策略應(yīng)向所有工作人員說明網(wǎng)絡(luò)安全對沈陽醫(yī)保藥品追溯信息采集與應(yīng)用管理平臺項(xiàng)目運(yùn)行的重要性、每個工作人員在網(wǎng)絡(luò)安全中的責(zé)任和義務(wù)、違反網(wǎng)絡(luò)安全策略并造成嚴(yán)重后果時采取的行動。具體包括以下內(nèi)容：
1.網(wǎng)絡(luò)安全的定義、整體目標(biāo)和范圍以及安全對信息系統(tǒng)的重要性。
2.聲明領(lǐng)導(dǎo)層對信息系統(tǒng)安全的意圖以及對網(wǎng)絡(luò)安全目標(biāo)和原則的支持。
3.對安全策略、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施的簡介，包括符合法律法規(guī)等方面的要求。
4.工作人員和部門領(lǐng)導(dǎo)在網(wǎng)絡(luò)安全管理方面的特定責(zé)任，如報(bào)告安全事件。
5.支持總體安全策略的相關(guān)文檔的參考說明，包括，更詳盡的網(wǎng)絡(luò)安全策略和規(guī)章制度、必須遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、特定信息系統(tǒng)運(yùn)行的流程和指南、用戶應(yīng)該遵守的安全規(guī)則等。
6.網(wǎng)絡(luò)安全總體策略的制訂將使網(wǎng)絡(luò)安全威脅發(fā)生的可能性減少到最低程度，最大程度地減少安全違規(guī)和信息暴露所導(dǎo)致的損失或破壞程度，通過保障信息系統(tǒng)的機(jī)密性、完整性、可用性和抗抵賴，保證各應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)連續(xù)性。
信息系統(tǒng)安全是一個動態(tài)的過程，是安全目標(biāo)、安全策略和實(shí)現(xiàn)機(jī)制相互作用的過程。建設(shè)獨(dú)立、完整、集中、分層的安全策略體系是沈陽醫(yī)保藥品追溯信息采集與應(yīng)用管理平臺項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)安全體系的重要內(nèi)容。
安全策略體系以數(shù)據(jù)保護(hù)為核心，通過數(shù)據(jù)分級，針對基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行分級，并根據(jù)其承載數(shù)據(jù)級別的不同對其安全控制措施要求進(jìn)行分級。同時，通過安全設(shè)備設(shè)施策略和應(yīng)用系統(tǒng)軟件開發(fā)安全策略要求，規(guī)范并描述其控制措施要求。具體的安全策略架構(gòu)如下圖所示：
圖6安全策略示意圖
（六）系統(tǒng)整合集約化建設(shè)方案
1.基礎(chǔ)設(shè)施集約化？
依托現(xiàn)有醫(yī)保云平臺，整合藥品追溯信息采集與應(yīng)用系統(tǒng)所需的服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)等硬件資源，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。根據(jù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)負(fù)載自動調(diào)整資源配置，提升資源利用率。？
2.數(shù)據(jù)集約化管理？
整合來自定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、國家及省級平臺、外部系統(tǒng)等多渠道的藥品追溯相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲和管理。采用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換和整合，確保數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。通過政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的按需共享和交換，避免數(shù)據(jù)孤島，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值。
3.應(yīng)用系統(tǒng)集約化？
遵循國家醫(yī)療保障信息化整體規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，提高系統(tǒng)的可維護(hù)性、兼容性和擴(kuò)展性。能方便接入新的系統(tǒng)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，可方便地增加新的數(shù)據(jù)共享接口，可方便地增加硬件設(shè)備、擴(kuò)容鏈路帶寬等。
4.安全集約化保障？
建立統(tǒng)一的安全防護(hù)體系，涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全等多個層面。部署防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)加密設(shè)備等安全設(shè)施，保障系統(tǒng)的物理和網(wǎng)絡(luò)安全。采用統(tǒng)一的身份認(rèn)證和權(quán)限管理機(jī)制，加強(qiáng)對用戶訪問的控制和審計(jì)，防止未授權(quán)訪問。建立數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)演練，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。制定統(tǒng)一的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高系統(tǒng)的安全防護(hù)能力。
5.運(yùn)維管理集約化？
構(gòu)建統(tǒng)一的運(yùn)維管理體系，實(shí)現(xiàn)對基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)、應(yīng)用系統(tǒng)的集中監(jiān)控和管理。通過監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時采集系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警系統(tǒng)故障，提高故障處理效率。建立標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)維流程，規(guī)范運(yùn)維操作，降低人為失誤風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)一運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理，提高運(yùn)維團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)和協(xié)同能力。
四、建設(shè)內(nèi)容
（一）追溯碼信息采集與歸集對接
開發(fā)藥品追溯信息采集、藥品追溯信息數(shù)據(jù)歸集與同步、追溯碼上傳信息查詢模塊，建設(shè)本地信息庫。通過升級醫(yī)保接口，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)追溯碼實(shí)時上傳，并按T+1天歸集至國家平臺?；趪襎+2天數(shù)據(jù)同步，實(shí)現(xiàn)跨城查詢與下載。
采集的藥品追溯信息主要包括藥品追溯碼值、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)編碼、醫(yī)保目錄編碼、人員編號、結(jié)算ID、就診ID等信息，通過就診ID可以關(guān)聯(lián)到就醫(yī)時間、診斷、費(fèi)用明細(xì)等信息。藥品拆零使用或銷售時，可將藥品追溯信息關(guān)聯(lián)至一人或多人名下。
（二）追溯碼合規(guī)性管理模塊
開發(fā)藥品追溯信息采集質(zhì)控、藥品追溯信息數(shù)據(jù)治理模塊。提升追溯信息質(zhì)量，通過制定采集規(guī)則，并基于業(yè)務(wù)與碼格式標(biāo)準(zhǔn)，對兩定機(jī)構(gòu)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行自動化校驗(yàn)與審核，以解決邏輯錯誤，保障源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與有效性。
（三）藥品追溯碼無碼不付模塊
開發(fā)無碼信息庫、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)無碼不付、醫(yī)療機(jī)構(gòu)無碼不付模塊。對無法上傳碼的藥品建立“白名單”，僅允許名單內(nèi)或成功傳碼的藥品進(jìn)行醫(yī)保結(jié)算與撥付。未傳碼且不在名單內(nèi)的藥品將被阻斷支付，同時提供申訴渠道，審核通過后可重新納入支付。
（四）藥品追溯信息綜合監(jiān)管分析模塊
開發(fā)藥品追溯監(jiān)管分析模塊，具有監(jiān)管規(guī)則配置、監(jiān)管規(guī)則應(yīng)用功能。實(shí)現(xiàn)實(shí)時展示全市采集進(jìn)度與質(zhì)量，并基于規(guī)則在數(shù)據(jù)上傳時實(shí)時合規(guī)判斷與事前預(yù)警。每日自動掃描增量數(shù)據(jù)，主動生成違規(guī)疑點(diǎn)，為醫(yī)保核查提供高效數(shù)據(jù)支撐。
通過大屏展示追溯碼采集、追溯碼質(zhì)控、智能監(jiān)管、賦能應(yīng)用分析監(jiān)測情況，更直觀地進(jìn)行監(jiān)管分析。
（五）藥品溯源協(xié)同對接
開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)接口與統(tǒng)一門戶子系統(tǒng)、智能審核子系統(tǒng)、公共服務(wù)子系統(tǒng)及外部系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保藥品追溯系統(tǒng)與統(tǒng)一門戶、智能審核、公共服務(wù)等關(guān)鍵子系統(tǒng)的集成對接。支持單點(diǎn)登錄、數(shù)據(jù)同步與規(guī)則篩查，并聯(lián)通外部藥監(jiān)等平臺，以提升業(yè)務(wù)協(xié)同效率，為基金監(jiān)管和公眾服務(wù)提供支撐。
（六）建設(shè)內(nèi)容匯總表
| 序號 | 一級模塊 | 二級模塊 | 三級模塊 | 功能描述 |
| 1 | 追溯碼信息采集與歸集對接 | 藥品追溯信息采集 | 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品追溯信息采集 | 采用在發(fā)藥環(huán)節(jié)采集藥品追溯碼的模式開展業(yè)務(wù)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)藥時調(diào)用兩定接口中進(jìn)銷存管理的商品銷售、商品銷售退貨等接口，實(shí)現(xiàn)在發(fā)藥環(huán)節(jié)實(shí)時采集藥品追溯信息至醫(yī)保信息平臺，并與結(jié)算數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。 中臺適配 1、更新相關(guān)表結(jié)構(gòu)，包括更新生產(chǎn)庫“結(jié)算中心（SETLCENT_DB）”、生產(chǎn)庫“定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)商品銷售信息表（MEDINS_PROD_SEL_D）”“定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)入庫藥品追溯信息表（FIXMEDINS_PROD_INV_TRAC_D）”“定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)銷售藥品追溯信息表（FIXMEDINS_PROD_SEL_TRAC_D）”等表結(jié)構(gòu)。 2、更新結(jié)算中心相應(yīng)版本，并完成適配工作。 接口改造 改造兩定接口中進(jìn)銷存管理的商品銷售、商品銷售退貨等接口調(diào)用時的入?yún)ⅲ_保按照醫(yī)保要求上傳采集的追溯碼信息。 |
| 2 | 定點(diǎn)零售藥店藥品追溯信息采集 | 定點(diǎn)零售藥店調(diào)用兩定接口的藥店結(jié)算接口，在銷售環(huán)節(jié)采集藥品追溯信息，在接口中明確藥品追溯信息相關(guān)字段，實(shí)時采集藥品追溯信息至醫(yī)保信息平臺。互聯(lián)網(wǎng)藥店采用相同兩定接口在銷售發(fā)藥環(huán)節(jié)采集藥品追溯信息。 中臺適配 1、更新相關(guān)表結(jié)構(gòu)，包括更新生產(chǎn)庫“結(jié)算中心（SETLCENT_DB）”、生產(chǎn)庫“定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)商品銷售信息表（MEDINS_PROD_SEL_D）”“定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)入庫藥品追溯信息表（FIXMEDINS_PROD_INV_TRAC_D）”“定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)銷售藥品追溯信息表（FIXMEDINS_PROD_SEL_TRAC_D）”等表結(jié)構(gòu)。 2、更新結(jié)算中心相應(yīng)版本，并完成適配工作。 接口改造 改造兩定接口中藥店結(jié)算接口調(diào)用時的入?yún)ⅲ_保按照醫(yī)保要求上傳采集的追溯碼信息。 | ||
| 3 | 藥品追溯信息數(shù)據(jù)歸集與同步 | 向國家歸集藥品追溯信息 | 遼寧省醫(yī)保信息平臺建設(shè)為省市兩級部署，按照國家醫(yī)保局相關(guān)要求，沈陽市將及時更新生產(chǎn)庫“結(jié)算中心（SETLCENT DB）”生產(chǎn)庫“定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)商品銷售信息表（MEDINS_PROD SEL D）”表結(jié)構(gòu)；遼寧省醫(yī)保局及時更新交換庫此表結(jié)構(gòu)。按照現(xiàn)有流程規(guī)范將數(shù)據(jù)歸集到省平臺。遼寧省醫(yī)保局按照《醫(yī)療保障信息平臺數(shù)據(jù)歸集技術(shù)規(guī)范V1.0》相關(guān)要求，每日凌晨3點(diǎn)前將此表數(shù)據(jù)通過“T+1”天方式抽取至交換庫中，國家醫(yī)保局在凌晨3點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)抽取，并回寫通知表，通知地方本次抽取數(shù)據(jù)量。 | |
| 4 | 國家向地方同步藥品追溯信息 | 國家醫(yī)保局依托高效的數(shù)據(jù)交換機(jī)制，在藥品追溯信息生成后的“T+2”天內(nèi)，完成全國范圍內(nèi)藥品追溯數(shù)據(jù)的整合與標(biāo)準(zhǔn)化處理，并統(tǒng)一導(dǎo)入至國家前置庫系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的時效性與完整性。遼寧省醫(yī)保局作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與任務(wù)配置，根據(jù)業(yè)務(wù)需求精準(zhǔn)制定數(shù)據(jù)獲取策略，定時發(fā)起數(shù)據(jù)調(diào)取任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，遼寧省醫(yī)保局建立常態(tài)化數(shù)據(jù)同步流程，每日將國家前置庫中的最新藥品追溯數(shù)據(jù)全量或增量同步至本地?cái)?shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時更新與本地化管理，為沈陽市醫(yī)保經(jīng)辦、基金監(jiān)管、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)結(jié)算等多項(xiàng)業(yè)務(wù)的順暢開展提供穩(wěn)定、可靠的數(shù)據(jù)支撐，有效提升醫(yī)保公共服務(wù)效能與精準(zhǔn)監(jiān)管水平。 | ||
| 5 | 追溯碼上傳信息查詢 | 追溯碼上傳信息查詢 | 支持用戶通過組合多種關(guān)鍵條件，對藥品追溯碼上傳情況進(jìn)行多維度、精細(xì)化的綜合查詢與數(shù)據(jù)分析。 1.可選的查詢篩選條件包括： 醫(yī)療機(jī)構(gòu)編號：精準(zhǔn)定位至某一特定機(jī)構(gòu)。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)級別：按等級（如三甲、三級、二級、一級等）進(jìn)行歸類篩選。 追溯碼類型：根據(jù)不同類型的追溯碼進(jìn)行分類查詢。 貫標(biāo)碼：依據(jù)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編碼進(jìn)行精準(zhǔn)匹配。 名稱：支持通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱關(guān)鍵字進(jìn)行模糊或精確搜索。 上傳時間范圍：自定義上傳開始時間與上傳結(jié)束時間，精確查詢特定時段內(nèi)的數(shù)據(jù)。 2.可查詢并展示的核心信息包括： 醫(yī)療機(jī)構(gòu)編碼與名稱：唯一標(biāo)識及名稱。 醫(yī)保等級：該機(jī)構(gòu)的醫(yī)保定點(diǎn)等級分類。 區(qū)劃：所屬行政區(qū)域信息。 職工門診共濟(jì)標(biāo)記：標(biāo)識是否開通職工門診共濟(jì)保障服務(wù)。 就診人次：反映該機(jī)構(gòu)在查詢時段內(nèi)的總體服務(wù)量。 上傳追溯碼總條數(shù)：衡量該機(jī)構(gòu)追溯碼數(shù)據(jù)的上傳總量。 上傳追溯碼碼段準(zhǔn)確率（%）：關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)，評估所上傳追溯碼的規(guī)范性與準(zhǔn)確性。 有醫(yī)保就診信息的追溯碼條數(shù)：反映上傳信息與醫(yī)保業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的有效數(shù)據(jù)量。 通過以上條件與指標(biāo)，可以從宏觀到微觀全面評估各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)上傳績效與質(zhì)量，為基金監(jiān)管、績效考核和決策支持提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。 | |
| 6 | 追溯碼詳細(xì)信息查詢 | 提供綜合查詢功能，可通過靈活組合多種關(guān)鍵條件，精準(zhǔn)定位并獲取詳細(xì)的藥品追溯與醫(yī)保結(jié)算信息，滿足精細(xì)化監(jiān)管、對賬審核及患者服務(wù)等多場景需求。 1.查詢條件包括： 精準(zhǔn)標(biāo)識類：支持通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)編號、患者身份證號、貫標(biāo)碼（國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編碼）進(jìn)行精確匹配查詢。 分類與名稱類：可按追溯碼類型進(jìn)行分類篩選，或通過藥品名稱關(guān)鍵字進(jìn)行模糊搜索。 時間范圍類：可自定義上傳開始時間與上傳結(jié)束時間，精準(zhǔn)查詢特定時段內(nèi)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。 查詢結(jié)果主要包括以下信息： 機(jī)構(gòu)與患者信息：醫(yī)療機(jī)構(gòu)編碼、醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、患者姓名、身份證號。 業(yè)務(wù)標(biāo)識信息：就診流水號、結(jié)算ID、險(xiǎn)種類型，唯一標(biāo)識每一次就醫(yī)及結(jié)算記錄。 藥品明細(xì)信息：藥品名稱、單價(jià)、數(shù)量、金額、貫標(biāo)碼、追溯碼。 業(yè)務(wù)狀態(tài)與時間信息：拆零標(biāo)識（記錄藥品是否拆零銷售）、追溯碼上傳時間、結(jié)算時間，完整還原業(yè)務(wù)鏈條。 實(shí)現(xiàn)從“某一患者”在“某一機(jī)構(gòu)”使用“某一藥品”的全程精準(zhǔn)溯源，有效支撐醫(yī)保基金審核、臨床用藥分析、藥品流通監(jiān)控及個人費(fèi)用查詢等核心業(yè)務(wù)，全面提升數(shù)據(jù)化管理和服務(wù)水平。 | ||
| 7 | 追溯碼采集、接入率查詢 | 按最小包裝單位結(jié)算的藥品條數(shù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品追溯碼采集率、醫(yī)療機(jī)構(gòu)耗材追溯碼采集率。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品追溯碼采集率=上傳的藥品追溯碼數(shù)量/醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算時應(yīng)上傳最小包裝藥品追溯碼數(shù)量 醫(yī)療機(jī)構(gòu)耗材追溯碼采集率=上傳的耗材追溯碼數(shù)量/醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算時應(yīng)上傳耗材追溯碼數(shù)量 可以按照醫(yī)療類別（全部、門診、住院），醫(yī)院等級，起付線等級，門診統(tǒng)籌標(biāo)識，上傳開始時間，上傳結(jié)束時間等查詢追溯碼接入率： 追溯碼接入率=上傳藥品追溯碼的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)/有藥品（西藥、中成藥）結(jié)算信息的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù) | ||
| 8 | 追溯碼合規(guī)性管理模塊 | 藥品追溯信息采集質(zhì)控 | / | 依照國家和遼寧省有關(guān)業(yè)務(wù)、指標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從業(yè)務(wù)和追溯碼格式等方面制定醫(yī)保藥品追溯碼信息采集治理規(guī)則，并解決兩定醫(yī)藥機(jī)構(gòu)在追溯碼信息采集過程中出現(xiàn)的違反業(yè)務(wù)邏輯，包括：藥品追溯碼重復(fù)校驗(yàn)，未拆零藥品的追溯碼控制，追溯碼條數(shù)與藥品數(shù)量匹配控制等；以及上傳信息不符合追溯碼基本要求的，如校驗(yàn)藥品追溯碼位數(shù)不符等數(shù)據(jù)問題。 |
| 9 | 藥品追溯信息數(shù)據(jù)治理 | / | 按照《醫(yī)療保障信息平臺數(shù)據(jù)歸集技術(shù)規(guī)范V1.0》中關(guān)于數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性、一致性和時效性的核心要求，對源頭采集的各類醫(yī)保數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)性治理。具體工作包括：依據(jù)規(guī)范建立數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)則庫，對溯源碼采集信息、進(jìn)銷存信息、費(fèi)用明細(xì)信息等關(guān)鍵數(shù)據(jù)項(xiàng)開展完整性校驗(yàn)和邏輯核查；通過建立標(biāo)準(zhǔn)代碼映射表，將原始數(shù)據(jù)中的非標(biāo)編碼、異構(gòu)術(shù)語統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為國家標(biāo)準(zhǔn)編碼；利用規(guī)則引擎及人工復(fù)核相結(jié)合的方式識別并剔除重復(fù)數(shù)據(jù)，修正邏輯沖突、數(shù)值異常等問題記錄；針對缺失字段，采用規(guī)則推斷、前后數(shù)據(jù)填補(bǔ)等方法進(jìn)行有效補(bǔ)全，確保數(shù)據(jù)內(nèi)容全面、格式統(tǒng)一、邏輯嚴(yán)密且符合國家標(biāo)準(zhǔn)。治理后的高質(zhì)量數(shù)據(jù)，一方面嚴(yán)格滿足向國家醫(yī)保平臺規(guī)范、高效、安全歸集的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，支持實(shí)時增量與定期全量相結(jié)合的數(shù)據(jù)同步機(jī)制；另一方面也為宏觀決策、基金監(jiān)管、精準(zhǔn)施策及公共服務(wù)等多元化應(yīng)用場景提供穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)賦能支撐。 | |
| ** | 藥品追溯碼無碼不付模塊 | 建立無碼信息庫 | 無追溯碼藥品白名單建設(shè) | 可以從藥監(jiān)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)先獲取無追溯碼藥品列表作為初始化的無追溯碼藥品白名單。信息獲取不完整的情況下應(yīng)用以下功能由醫(yī)藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)。不在白名單內(nèi)的藥品原則上醫(yī)藥機(jī)構(gòu)銷售時必須帶碼銷售。 |
| ** | 無碼藥品信息申報(bào) | 用于定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)向醫(yī)保部門申報(bào)無追溯碼藥品的信息，定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)結(jié)合業(yè)務(wù)開展實(shí)際，發(fā)現(xiàn)并向醫(yī)保部門提供銷售的缺少追溯碼的藥品信息，供醫(yī)保部門開通無追溯碼藥品白名單，對納入無追溯碼白名單管理的藥品，定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)在采集時取消上傳追溯碼限制，避免影響正常業(yè)務(wù)開展。對隨著市場供應(yīng)變化，原無追溯碼的藥品已增加藥品追溯碼的，也通過該功能向醫(yī)保部門申報(bào)，申請此類藥品從白名單中剔除。 | ||
| ** | 無碼藥品信息審核 | 用于醫(yī)保部門審核定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)申報(bào)的無追溯碼藥品信息，審核通過的信息即納入無追溯碼白名單管理，定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)在采集時取消上傳追溯碼限制，避免影響正常業(yè)務(wù)開展。同時該功能也可審核無碼藥品白名單剔除業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)生效后，該藥品即納入待維護(hù)多碼關(guān)系的范圍。 | ||
| ** | 無碼藥品信息查詢 | 用于支持各級醫(yī)保部門便捷、高效地查詢和維護(hù)“無追溯碼藥品白名單”內(nèi)的藥品詳細(xì)信息。通過該功能，監(jiān)管人員可準(zhǔn)確獲取因特殊原因暫未賦追溯碼的藥品基礎(chǔ)信息、醫(yī)保目錄標(biāo)識、納入理由及有效期等關(guān)鍵內(nèi)容，為醫(yī)保基金智能審核、費(fèi)用結(jié)算及事后監(jiān)管提供準(zhǔn)確依據(jù)，在保障臨床用藥需求的同時，有效防范基金支付風(fēng)險(xiǎn)，提升醫(yī)保管理的靈活性與規(guī)范化水平。 | ||
| 無碼藥品動態(tài)更新 | 通過建立定時任務(wù)，T+1調(diào)用省醫(yī)保局無碼庫接口，實(shí)現(xiàn)地市無碼庫信息除兩定申報(bào)渠道外的動態(tài)更新。 | |||
| ** | 醫(yī)藥機(jī)構(gòu)無碼不付 | / | 在藥店線下執(zhí)行購藥、高值藥品、處方流轉(zhuǎn)等所有類別的醫(yī)保結(jié)算時，系統(tǒng)將對結(jié)算藥品的追溯碼實(shí)施強(qiáng)制性校驗(yàn)。其執(zhí)行規(guī)則如下：若藥品存在于官方認(rèn)可的“無追溯碼白名單”庫中，或已成功上傳符合國家規(guī)范的藥品追溯碼，則校驗(yàn)通過，允許完成醫(yī)保結(jié)算。反之，若藥品既不在白名單內(nèi)，也無法提供有效的追溯碼信息，系統(tǒng)將立即執(zhí)行攔截操作，并反饋明確錯誤信息，堅(jiān)決阻斷結(jié)算流程，以確保所有結(jié)算藥品的合規(guī)性與可溯源性，從源頭保障醫(yī)保基金安全。 | |
| ** | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)無碼不付 | 接口改造 | 能根據(jù)就診ID、結(jié)算ID、費(fèi)用明細(xì)流水號項(xiàng)目編碼找到對應(yīng)的費(fèi)用明細(xì)信息，費(fèi)用明細(xì)中的藥品數(shù)量與進(jìn)銷存商品銷售交易中的藥品數(shù)量要一致，進(jìn)銷存商品銷售交易中上傳藥品數(shù)量與追溯碼數(shù)量要匹配。增加集中配藥標(biāo)志，針對集中配藥的特殊情況不進(jìn)行追溯碼上傳的相關(guān)校驗(yàn)。 | |
| ** | 無碼信息扣款 | 根據(jù)就診ID、結(jié)算ID、費(fèi)用明細(xì)流水號項(xiàng)目編碼找到對應(yīng)的費(fèi)用明細(xì)信息，判斷是否上傳追溯碼信息，對于未上傳追溯碼信息的費(fèi)用明細(xì)生成扣款明細(xì)信息，在月結(jié)算時對相應(yīng)的未上傳追溯碼信息費(fèi)用進(jìn)行扣減 | ||
| ** | 無碼不付信息查詢 | 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過登錄醫(yī)保“兩定”信息門戶的相關(guān)指定模塊，可對因未按規(guī)定上傳藥品追溯碼信息而被拒付或扣款的醫(yī)保費(fèi)用明細(xì)，進(jìn)行專項(xiàng)查詢與核對。該功能清晰展示扣款所對應(yīng)的患者就診記錄、藥品信息、扣款金額及具體規(guī)則依據(jù)，方便醫(yī)療機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)定位問題、追溯數(shù)據(jù)上傳疏漏，并有效支持后續(xù)申訴復(fù)核與財(cái)務(wù)對賬，從而提升醫(yī)保基金結(jié)算數(shù)據(jù)的透明度和機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理效率。 | ||
| ** | 無碼不付信息申訴 | 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過登錄醫(yī)保“兩定”信息門戶的指定模塊，可針對因未上傳藥品追溯碼而被系統(tǒng)自動扣款的費(fèi)用明細(xì)，發(fā)起在線申報(bào)流程。申報(bào)時需按要求準(zhǔn)確填寫申訴原因、藥品信息、結(jié)算標(biāo)識等關(guān)鍵內(nèi)容，并同步上傳包括藥品實(shí)物追溯碼、出入庫記錄、內(nèi)部系統(tǒng)截圖等在內(nèi)的有效佐證材料。該功能為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供了規(guī)范、透明的異議申訴渠道，旨在高效核實(shí)和處理因非主觀故意或技術(shù)原因?qū)е碌淖匪荽a漏傳問題，保障醫(yī)保費(fèi)用支付的準(zhǔn)確性與合理性，同時減輕機(jī)構(gòu)運(yùn)營負(fù)擔(dān)。 | ||
| ** | 無碼不付信息申訴審核 | 中心端經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交的“無碼不付”申訴請求進(jìn)行全流程審核。審核過程中，經(jīng)辦人員需嚴(yán)謹(jǐn)核查醫(yī)療機(jī)構(gòu)填報(bào)的申訴原因、關(guān)聯(lián)的藥品及結(jié)算信息，并審驗(yàn)其上傳的各類佐證材料（如追溯碼照片、包裝破損圖片等）。依據(jù)現(xiàn)行醫(yī)保政策與數(shù)據(jù)規(guī)范，對申訴案件的合理性、真實(shí)性與完整性進(jìn)行綜合評估，并最終作出予以核銷扣款或駁回申訴的明確處理，確保醫(yī)保基金支付的準(zhǔn)確、公平與合規(guī)。 | ||
| ** | 無碼不付信息申訴通過返還 | 為確保醫(yī)?；鹬Ц兜木珳?zhǔn)、高效與公正，對于定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申訴的“無碼不付”扣款，經(jīng)中心端審核通過后，系統(tǒng)將于下一月度醫(yī)保結(jié)算周期內(nèi)，自動完成對應(yīng)扣款金額的返還處理。該流程實(shí)現(xiàn)了申訴糾錯與基金撥付的有效銜接，既保障了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，減輕其現(xiàn)金流壓力，也體現(xiàn)了醫(yī)保管理在嚴(yán)格規(guī)范之上的精細(xì)化和人性化。 | ||
| ** | 藥品追溯信息綜合監(jiān)管分析模塊 | 監(jiān)管規(guī)則配置 | / | 用于監(jiān)管規(guī)則的配置管理?；A(chǔ)信息選擇包括確定規(guī)則對應(yīng)的使用場景、監(jiān)管類型及對應(yīng)后臺規(guī)則類，奠定規(guī)則配置的基礎(chǔ)框架；核心內(nèi)容錄入功能需填寫規(guī)則的相關(guān)描述（清晰說明規(guī)則的具體作用、適用范圍、執(zhí)行邏輯等關(guān)鍵信息）與政策依據(jù)（明確規(guī)則所依據(jù)的相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)等合規(guī)性文件）；根據(jù)規(guī)則的具體業(yè)務(wù)邏輯，判斷是否需要配置對應(yīng)的閾值參數(shù)，同時錄入規(guī)則運(yùn)行過程中所依賴的知識數(shù)據(jù)，確保規(guī)則知識填寫完整；確認(rèn)所有配置信息準(zhǔn)確無誤后，提交配置內(nèi)容，完成該監(jiān)管規(guī)則的全部配置流程。 |
| ** | 監(jiān)管規(guī)則應(yīng)用 | 事前提醒 | 在醫(yī)藥機(jī)構(gòu)上傳藥品追溯碼時，按規(guī)則實(shí)現(xiàn)多維度自動校驗(yàn)并實(shí)時反饋違規(guī)信息。基礎(chǔ)校驗(yàn)環(huán)節(jié)，對未上傳追溯碼的情況自動提示補(bǔ)傳；格式校驗(yàn)環(huán)節(jié)，針對含空格、中文、網(wǎng)址的追溯碼提示清除無關(guān)字符，對長度不符規(guī)范的追溯碼提示按標(biāo)準(zhǔn)重傳；字符結(jié)構(gòu)校驗(yàn)環(huán)節(jié)，對特殊字符開頭、結(jié)尾或全為特殊字符的追溯碼提示調(diào)整字符，對科學(xué)記數(shù)法形式的追溯碼提示轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)字符串；邏輯關(guān)聯(lián)校驗(yàn)環(huán)節(jié)，對與藥品數(shù)量不匹配的情況提示校驗(yàn)數(shù)量一致性，保障數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。 | |
| ** | 事中審核 | 依托追溯碼相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則，系統(tǒng)將對每日新增的藥品追溯碼數(shù)據(jù)開展定期自動化分析。通過預(yù)設(shè)的多維度規(guī)則進(jìn)行對增量數(shù)據(jù)中可能存在的違規(guī)特征進(jìn)行精準(zhǔn)識別與提取，生成每日需要處理的疑點(diǎn)信息。這些違規(guī)疑點(diǎn)涵蓋但不限于追溯碼格式異常、長度錯誤、特殊字符、關(guān)聯(lián)信息不匹配等多種情形，為醫(yī)保經(jīng)辦審核人員的日常審核工作提供明確的核查方向和有力抓手，助力提升審核效率與精準(zhǔn)度，強(qiáng)化對藥品追溯數(shù)據(jù)的合規(guī)性監(jiān)管。 | ||
| ** | 無追溯碼藥品分析 | 全面統(tǒng)計(jì)分析無追溯碼的整體規(guī)模與分布情況，清晰呈現(xiàn)無碼數(shù)據(jù)總量及占比；按醫(yī)保區(qū)劃維度拆解無追溯碼數(shù)據(jù)，直觀展示不同區(qū)劃的無碼問題差異；追蹤無碼銷售數(shù)量的月度變化趨勢，通過可視化圖表呈現(xiàn)數(shù)據(jù)波動規(guī)律；開展醫(yī)藥機(jī)構(gòu)無碼銷售數(shù)量排名及無碼銷售占比排名分析，明確重點(diǎn)關(guān)注對象；同時對醫(yī)藥機(jī)構(gòu)無碼銷售行為進(jìn)行細(xì)化拆解，深入分析無碼銷售的藥品品類、發(fā)生頻次等關(guān)鍵信息，為醫(yī)保審核工作提供更全面、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。 | ||
| ** | 追溯碼合規(guī)情況分析 | 分析追溯碼不合規(guī)上傳整體情況；不規(guī)范追溯碼醫(yī)藥機(jī)構(gòu)數(shù)量、金額排名分析；不規(guī)范追溯碼上傳數(shù)量、金額月度變化趨勢分析及本期上期對比分析、不規(guī)范追溯碼上傳藥品數(shù)量、金額分析；不規(guī)范追溯碼上傳醫(yī)保區(qū)劃情況分析；按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)維度，對不規(guī)范追溯碼上傳情況進(jìn)行分析；按照藥品維度，對不規(guī)范追溯碼上傳情況進(jìn)行分析；對不規(guī)范追溯碼上傳藥品銷售明細(xì)進(jìn)行分析；對應(yīng)不規(guī)范追溯碼上傳的就診明細(xì)分析； | ||
| ** | 兩定機(jī)構(gòu)售賣回流藥分析 | 分析跨機(jī)構(gòu)追溯碼重復(fù)整體情況、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)跨機(jī)構(gòu)追溯碼重復(fù)排名分析；跨機(jī)構(gòu)追溯碼重復(fù)上傳數(shù)量、金額月度變化趨勢圖及本期上期對比分析；重復(fù)追溯碼藥品名稱、重復(fù)追溯碼數(shù)量及占比、重復(fù)追溯碼金額及占比分析；對追溯碼重復(fù)出現(xiàn)次數(shù)進(jìn)行分析；追溯碼歷史售賣路徑跟蹤分析；按機(jī)構(gòu)維度對跨機(jī)構(gòu)追溯碼重復(fù)情況進(jìn)行分析；對追溯碼重復(fù)情況進(jìn)行列表分析；追溯碼重復(fù)詳細(xì)銷售情況列表分析 | ||
| ** | 兩定機(jī)構(gòu)藥品串換分析 | 同機(jī)構(gòu)追溯碼重復(fù)整體情況分析；同機(jī)構(gòu)追溯碼重復(fù)機(jī)構(gòu)排名分析；同機(jī)構(gòu)追溯碼重復(fù)上傳藥品數(shù)量、金額餅狀圖分析；按機(jī)構(gòu)維度對同機(jī)構(gòu)追溯碼重復(fù)進(jìn)行匯總分析；按具體醫(yī)療機(jī)構(gòu)追溯碼重復(fù)情況進(jìn)行明細(xì)分析；對追溯碼與目錄編碼不匹配情況進(jìn)行匯總分析；按具體醫(yī)療機(jī)構(gòu)對追溯碼與目錄編碼不匹配情況進(jìn)行明細(xì)分析 | ||
| ** | 參保人倒賣回流藥分析 | 參保人涉嫌倒賣回流藥整體情況分析；涉及倒賣藥品可疑人員購藥排名分析；涉及倒賣藥品可疑人員購藥數(shù)量、金額月度變化趨勢圖及本期上期對比分析；涉及倒賣藥品可疑人員購藥數(shù)量、金額餅狀圖分析；對追溯碼重復(fù)出現(xiàn)次數(shù)進(jìn)行分析；追溯碼歷史售賣路徑跟蹤分析；對涉嫌倒賣回流藥嫌疑人整體情況進(jìn)行分析；對涉嫌倒賣回流藥嫌疑人詳細(xì)購藥情況進(jìn)行分析； | ||
| ** | 追溯碼結(jié)算占比 | 按照市級維度對追溯碼上傳情況進(jìn)行分析；按照區(qū)縣級維度對追溯碼上傳情況進(jìn)行分析；按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)維度對追溯碼上傳情況進(jìn)行分析；對市、區(qū)縣、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)追溯碼上傳率進(jìn)行線性趨勢分析；對重點(diǎn)關(guān)注的藥品信息進(jìn)行管理，包括維護(hù)和審核功能 | ||
| ** | 藥品溯源協(xié)同對接 | 統(tǒng)一門戶子系統(tǒng)對接 | 實(shí)現(xiàn)醫(yī)保藥品全流程可追溯、業(yè)務(wù)一體化辦理與數(shù)據(jù)集中化管控，全面集成至全市統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息門戶子系統(tǒng)。相關(guān)業(yè)務(wù)單位僅需登錄統(tǒng)一門戶，即可無縫訪問，無需重復(fù)認(rèn)證，簡化操作流程。 | |
| ** | 智能審核子系統(tǒng)對接 | 系統(tǒng)支持醫(yī)保藥品追溯監(jiān)測數(shù)據(jù)向智能審核子系統(tǒng)的定時同步傳輸，確保追溯過程中產(chǎn)生的全量監(jiān)測數(shù)據(jù)及時流轉(zhuǎn)至審核環(huán)節(jié)。智能審核子系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)后，將依據(jù)預(yù)設(shè)的合規(guī)校驗(yàn)規(guī)則、醫(yī)保政策要求及追溯碼管理規(guī)范，對數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)則引擎的數(shù)據(jù)初篩，精準(zhǔn)識別數(shù)據(jù)中的異常點(diǎn)，形成違規(guī)記錄待人工審核確認(rèn)。人工審核結(jié)果將定期反饋，形成 “數(shù)據(jù)同步 - 智能審核 - 結(jié)果反饋” 的閉環(huán)管理流程，提升醫(yī)保藥品追溯監(jiān)管的智能化與協(xié)同化水平。 | ||
| ** | 公共服務(wù)子系統(tǒng)對接 | 通過與公共服務(wù)子系統(tǒng)進(jìn)行深度對接與數(shù)據(jù)融合，共同構(gòu)建了面向公眾的藥品全鏈條溯源服務(wù)與監(jiān)管通道。 本次對接主要實(shí)現(xiàn)了以下核心功能： 1.透明的信息查詢：社會公眾及參保人可通過公共服務(wù)門戶、APP等渠道，便捷地查詢藥品真?zhèn)巍⒘魍ㄜ壽E及醫(yī)保目錄信息，保障用藥知情權(quán)。 2.高效的舉報(bào)反饋：公眾發(fā)現(xiàn)藥品追溯問題后可一鍵發(fā)起舉報(bào)。系統(tǒng)接收后啟動專業(yè)核驗(yàn)流程，并將最終核驗(yàn)結(jié)果與處理狀態(tài)通過公共服務(wù)子系統(tǒng)實(shí)時反饋給舉報(bào)人，形成社會共治閉環(huán)。 通過系統(tǒng)聯(lián)動，不僅強(qiáng)化了藥品安全的社會監(jiān)督力量，也提升了醫(yī)保管理的透明度和公信力，最終共同守護(hù)基金安全與公眾健康。 | ||
| ** | 外部系統(tǒng)對接 | 通過數(shù)據(jù)接口與外部多源業(yè)務(wù)系統(tǒng)（如藥品監(jiān)管平臺、招采系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)等）進(jìn)行安全、高效的數(shù)據(jù)交換，動態(tài)獲取藥品全鏈條中的各類關(guān)鍵信息，系統(tǒng)對上述外部信息與內(nèi)部已有的藥品追溯碼上傳、掃碼核驗(yàn)等信息進(jìn)行深度融合與關(guān)聯(lián)分析，構(gòu)建覆蓋“生產(chǎn)－流通－使用－結(jié)算”全流程的藥品溯源與業(yè)務(wù)監(jiān)管視圖。實(shí)現(xiàn)藥品流向?qū)崟r監(jiān)控、醫(yī)保基金精準(zhǔn)結(jié)算、異常行為預(yù)警及追溯證據(jù)鏈完整性核驗(yàn)，顯著提升醫(yī)保藥品智慧監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控能力。 |
五、其他要求
（一）性能要求
1.交互類業(yè)務(wù)
交互類業(yè)務(wù)是指平時工作中在系統(tǒng)中進(jìn)行的業(yè)務(wù)處理，如錄入、修改或刪除一條記錄、發(fā)布一條信息等操作。
平均響應(yīng)時間：1秒；
峰值響應(yīng)時間：3秒；
對于前臺經(jīng)辦業(yè)務(wù)批量數(shù)據(jù)導(dǎo)入（按一次****條評估）；
平均響應(yīng)時間：5秒；
峰值響應(yīng)時間：**秒。
2.查詢類業(yè)務(wù)
查詢業(yè)務(wù)由于受到查詢的復(fù)雜程度、查詢的數(shù)據(jù)量大小等因素的影響，需要根據(jù)具體情況而定，在此給出一個參考范圍。
簡單查詢平均響應(yīng)時間：1秒；
復(fù)雜查詢平均響應(yīng)時間：3秒；
視頻播放平均響應(yīng)時間：3秒。
3.交易接口服務(wù)（數(shù)據(jù)交換）；
單條記錄交易接口平均響應(yīng)時間：1秒；
多條記錄（**0條）交易接口平均響應(yīng)時間：3秒。
4.大數(shù)據(jù)量、批處理業(yè)務(wù)
批量交易指一次完成多筆業(yè)務(wù)處理的交易，如批量扣繳等。由于批量交易的數(shù)據(jù)量不確定，需要根據(jù)具體的情況確定響應(yīng)時間，如會計(jì)核算等業(yè)務(wù)處理。該類業(yè)務(wù)具有處理復(fù)雜、操作數(shù)據(jù)量大、處理時間長的特點(diǎn)，具體的響應(yīng)時間視提交數(shù)據(jù)量、業(yè)務(wù)處理量而定，對于處理時長較長的業(yè)務(wù)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中應(yīng)考慮分批次返回結(jié)果，首批返回結(jié)果時間（小于等于****條）不小于**秒。
（二）技術(shù)要求
1.總體技術(shù)要求
本項(xiàng)目建設(shè)需遵循《醫(yī)療保障信息平臺建設(shè)指南》（醫(yī)保網(wǎng)信辦[****]4號）、《醫(yī)療保障信息系統(tǒng)安全開發(fā)規(guī)范》（醫(yī)保網(wǎng)信辦[****]5號）、《醫(yī)療保障信息平臺應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)規(guī)范》（醫(yī)保網(wǎng)信辦[****]5號）、《醫(yī)療保障信息平臺云計(jì)算平臺規(guī)范》（醫(yī)保網(wǎng)信辦[****]5號）、《醫(yī)療保障信息平臺用戶界面規(guī)范》（醫(yī)保網(wǎng)信辦[****]5號）等國家醫(yī)療保障局制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范技術(shù)要求。
所有應(yīng)用系統(tǒng)都必須基于國家醫(yī)療保障局醫(yī)療保障應(yīng)用框架（HSAF）開發(fā)。
采用分布式云架構(gòu)，封裝核心云支撐服務(wù)適配接口，實(shí)現(xiàn)云產(chǎn)品解耦設(shè)計(jì)。
基于HSAF的適配技術(shù)，將應(yīng)用層依賴的分布式技術(shù)與具體廠商的分布式技術(shù)進(jìn)行適配，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用層可以適配多家廠商的分布式技術(shù)。
基于云基礎(chǔ)設(shè)施，為應(yīng)用層提供通用的技術(shù)支撐服務(wù)，包括分布式服務(wù)、分布式緩存、分布式數(shù)據(jù)訪問、分布式日志服務(wù)、非結(jié)構(gòu)化存儲和消息隊(duì)列等。
采用云架構(gòu)，在物理設(shè)備基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)計(jì)算資源、存儲資源、網(wǎng)絡(luò)資源的動態(tài)管理和資源調(diào)配。
2.應(yīng)用軟件其它技術(shù)要求
（1）應(yīng)用軟件系統(tǒng)的各個軟件功能模塊應(yīng)滿足本文相關(guān)功能要求。應(yīng)用軟件必須能夠切實(shí)滿足系統(tǒng)監(jiān)控管理的需求，并且適應(yīng)今后的業(yè)務(wù)增長和變化，隨時可以按功能需要進(jìn)行修改和維護(hù)。
（2）應(yīng)用軟件必須基于國家醫(yī)療保障局醫(yī)療保障應(yīng)用框架（HSAF）開發(fā)，有很強(qiáng)的靈活性和擴(kuò)展性，在今后開展新業(yè)務(wù)時可通過對參數(shù)等的簡單更改迅速方便地實(shí)現(xiàn)，具有良好的適應(yīng)能力。
（3）應(yīng)用軟件應(yīng)采用友好的圖形化窗口的用戶操作界面，可操作性強(qiáng)，而且操作界面應(yīng)力求簡潔、直觀，具有全中文界面，有向?qū)怨δ?，支持工作臺化管理，有利于簡化操作，并提高操作效率。在考慮簡化用戶的操作的同時，應(yīng)允許操作人員必要時做一些人工干預(yù)。
（4）應(yīng)用軟件還應(yīng)采用參數(shù)驅(qū)動的設(shè)計(jì)思想，在應(yīng)用軟件中，凡是不能確定的因素，應(yīng)做到參數(shù)化，以達(dá)到通過對參數(shù)的設(shè)置就可適應(yīng)不同的情況及不同時期的應(yīng)用要求，并具備多用戶和多任務(wù)操作能力，并對用戶數(shù)不加限制。
（5）每個應(yīng)用的功能由一個應(yīng)用模塊完成，應(yīng)用模塊之間應(yīng)減少耦合度；應(yīng)用模塊與系統(tǒng)之間采用開放的應(yīng)用接口（API）進(jìn)行通信。
（6）應(yīng)用軟件必須可制作打包安裝盤（包），具有自動安裝功能以及網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程安裝功能。
（7）應(yīng)用軟件要遵循易操作性、健壯性、實(shí)用性、高效性和安全性的原則。
（8）靈活設(shè)計(jì)和詳細(xì)規(guī)劃系統(tǒng)操作權(quán)限，支持功能級、數(shù)據(jù)級權(quán)限控制，可按原子級業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)組件、業(yè)務(wù)流程分配系統(tǒng)操作權(quán)限；支持角色管理，個性化角色工作臺展示業(yè)務(wù)組件、業(yè)務(wù)圖表。
（9）應(yīng)用軟件應(yīng)具有完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮鳈?quán)限管理機(jī)制和日志記錄，確保系統(tǒng)的安全性和業(yè)務(wù)的可稽核性；系統(tǒng)采用業(yè)務(wù)回退機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)的可逆性。
（三）安全要求
系統(tǒng)提供良好的安全可靠性策略，支持多種安全可靠性技術(shù)手段，制定嚴(yán)格的安全可靠性管理措施。
（1）投標(biāo)人應(yīng)按客戶要求配合完成商用密碼應(yīng)用安全性評估工作，如發(fā)現(xiàn)有未滿足要求的，所產(chǎn)生的整改、修復(fù)等費(fèi)用均由投標(biāo)人承擔(dān)。
（2）系統(tǒng)上線前，應(yīng)按照采購人要求進(jìn)行本項(xiàng)目全部軟件應(yīng)用及支撐軟硬件環(huán)境的漏洞掃描，并對發(fā)現(xiàn)的漏洞進(jìn)行修復(fù)，最終滿足上云要求，產(chǎn)生的掃描和修復(fù)費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)。
（3）投標(biāo)人應(yīng)提供詳細(xì)的安全設(shè)計(jì)方案并詳細(xì)說明在應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全方面采取的安全的措施，應(yīng)滿足網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)V2.0三級等級保護(hù)的相關(guān)要求，并應(yīng)按客戶要求配合開展網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評工作，如發(fā)現(xiàn)有未滿足網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)V2.0三級等級保護(hù)相關(guān)要求，所產(chǎn)生的整改、修復(fù)等費(fèi)用均由投標(biāo)人承擔(dān)。
（4）投標(biāo)人須嚴(yán)格按照國家醫(yī)療保障局下發(fā)的《醫(yī)保信息系統(tǒng)安全開發(fā)規(guī)范》要求進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。系統(tǒng)上線前，應(yīng)按照采購人要求進(jìn)行源代碼安全掃描，并對發(fā)現(xiàn)的漏洞進(jìn)行修復(fù)。投標(biāo)人應(yīng)提供詳細(xì)的安全設(shè)計(jì)方案并詳細(xì)說明在應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全方面采取的安全的措施。
（5）需要重點(diǎn)考慮數(shù)據(jù)安全。對數(shù)據(jù)授權(quán)訪問、數(shù)據(jù)加密存儲、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、敏感信息保護(hù)、異常狀態(tài)監(jiān)控等方面，提供相應(yīng)的安全解決方案。合理設(shè)定各類信息的訪問場景，對大批量異常訪問進(jìn)行告警。合理設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫內(nèi)個人電話、銀行賬號、照片指紋信息等隱私信息的加密保護(hù)機(jī)制。
（6）支持通過完整的權(quán)限管理機(jī)制進(jìn)行權(quán)限劃分和分級管理。
（7）投標(biāo)人須提供安全設(shè)計(jì)方案，包括安全要求分析、應(yīng)用安全設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)安全設(shè)計(jì)、運(yùn)行保障設(shè)計(jì)、運(yùn)維安全保障設(shè)計(jì)。
（四）項(xiàng)目進(jìn)度要求
項(xiàng)目建設(shè)工期為2.5個月，自合同簽訂之日起2.5個月內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)。
（五）投標(biāo)人項(xiàng)目管理要求
投標(biāo)人需提供本項(xiàng)目的管理預(yù)案，包括項(xiàng)目人員名單（投標(biāo)人安排的項(xiàng)目人員必須固定，若有替換，必須與采購人協(xié)商，否則由投標(biāo)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。此外，投標(biāo)人所安排的開發(fā)和運(yùn)維人員必須專職于本項(xiàng)目的開發(fā)）及角色分工、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目變更管理方案以及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案等。投標(biāo)人應(yīng)承諾提供現(xiàn)場實(shí)施服務(wù)。（文件中須提供管理預(yù)案、承諾函）
團(tuán)隊(duì)成員不少于3人，基本要求如下：
（1）項(xiàng)目經(jīng)理
中標(biāo)人需要為本項(xiàng)目安排專職項(xiàng)目經(jīng)理。要求項(xiàng)目經(jīng)理具有信息化總體規(guī)劃能力，對醫(yī)保領(lǐng)域信息化有深入理解，有良好的溝通能力、耐心和綜合素質(zhì)。
（2）需求分析階段
中標(biāo)人需與沈陽市醫(yī)療保障局相關(guān)人員充分溝通，掌握本項(xiàng)目的需求。
中標(biāo)人至少需提交的文檔：應(yīng)用系統(tǒng)需求分析報(bào)告、數(shù)據(jù)現(xiàn)狀分析報(bào)告。
（3）系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)階段
中標(biāo)人至少需提交的文檔：系統(tǒng)概要設(shè)計(jì)說明書、系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)說明書、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)說明書、數(shù)據(jù)治理及遷移方案。
（4）系統(tǒng)測試階段
中標(biāo)人至少需提交的文檔：測試方案、測試過程文檔、系統(tǒng)整體測試報(bào)告、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換及遷移測試報(bào)告。
（5）系統(tǒng)實(shí)施階段
中標(biāo)人至少需提交的文檔：系統(tǒng)實(shí)施計(jì)劃、過程文檔、試運(yùn)行報(bào)告。
（6）駐場服務(wù)
本項(xiàng)目服務(wù)期內(nèi)需提供專職駐場工程師，駐場工程師具備對本系統(tǒng)進(jìn)行修改、調(diào)整能力，并按客戶要求調(diào)整本系統(tǒng)。
（7）保密內(nèi)容
中標(biāo)人需在投標(biāo)文件中明確，本項(xiàng)目中數(shù)據(jù)（包含原始數(shù)據(jù)和衍生數(shù)據(jù)）全部為采購人所有，全部列入保密范圍，中標(biāo)人不得未經(jīng)用戶許可的情況下導(dǎo)出、分析以及移作他用。
（六）項(xiàng)目培訓(xùn)要求
中標(biāo)人提供滿足采購人要求的場地、食宿、師資、資料等條件。培訓(xùn)時間和地點(diǎn)：由采購人指定。
1.對系統(tǒng)建設(shè)人員的培訓(xùn)
系統(tǒng)建設(shè)人員不僅要對相關(guān)的技術(shù)有深入的研究，還要對項(xiàng)目運(yùn)行涉及的具體業(yè)務(wù)有充分的理解。因此，應(yīng)加強(qiáng)對系統(tǒng)建設(shè)人員這兩方面的培訓(xùn)，以保證系統(tǒng)建設(shè)符合實(shí)際業(yè)務(wù)需要。
2.對應(yīng)用部門各級系統(tǒng)應(yīng)用人員的培訓(xùn)
使應(yīng)用部門各級系統(tǒng)應(yīng)用人員能夠了解信息系統(tǒng)的建設(shè)思想、主要功能和操作規(guī)程，能夠熟練應(yīng)用這一系統(tǒng)輔助開展工作，并能結(jié)合實(shí)際工作需要提出各種改進(jìn)意見。根據(jù)人員對系統(tǒng)的使用特點(diǎn)不同，對應(yīng)用人員的培訓(xùn)分為兩個層次：
（1）對領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)的主要目的是使有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)對系統(tǒng)有一定的了解，便于領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策和指揮工作；
（2）對其他應(yīng)用人員的培訓(xùn)，主要使他們在各業(yè)務(wù)環(huán)境下能夠很好地利用系統(tǒng)完成相應(yīng)的專業(yè)工作，提高工作效率，提高信息的準(zhǔn)確性和全面性。
3.系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)人員的培訓(xùn)
系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)人員培訓(xùn)主要包括以下幾個方面：系統(tǒng)整體知識培訓(xùn)、信息系統(tǒng)培訓(xùn)、信息系統(tǒng)等級保護(hù)培訓(xùn)、安全事件應(yīng)急處置培訓(xùn)等。通過培訓(xùn)使項(xiàng)目運(yùn)維隊(duì)伍能夠充分掌握業(yè)務(wù)運(yùn)營技術(shù)和維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，從技術(shù)上和管理上保證信息系統(tǒng)能正常運(yùn)行。為了保障系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，還應(yīng)對系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)人員進(jìn)行設(shè)備特性、系統(tǒng)功能、故障診斷、安全技術(shù)、規(guī)范操作、系統(tǒng)備份、系統(tǒng)恢復(fù)以及管理制度等方面的培訓(xùn)。中標(biāo)人須針對各系統(tǒng)分別制定培訓(xùn)方案。
（七）項(xiàng)目驗(yàn)收要求
1.驗(yàn)收組織
項(xiàng)目驗(yàn)收分為初驗(yàn)和終驗(yàn)，依據(jù)《沈陽市政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》【沈數(shù)據(jù)發(fā)〔****〕2 號】執(zhí)行。
2.初驗(yàn)流程
（1）在項(xiàng)目設(shè)計(jì)開發(fā)完成并通過用戶方測試后，采購人依據(jù)相關(guān)批復(fù)文件、招標(biāo)采購文件、合同，對項(xiàng)目的工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)和檔案等進(jìn)行項(xiàng)目初驗(yàn)，形成驗(yàn)收報(bào)告。
（2）初步驗(yàn)收合格后，采購人進(jìn)行項(xiàng)目試運(yùn)行，試運(yùn)行期1個月。若出現(xiàn)系統(tǒng)重大運(yùn)行故障，試運(yùn)行期重新計(jì)算。
3.終驗(yàn)流程
中標(biāo)人完成全部建設(shè)任務(wù)，并且試運(yùn)行滿1個月后，采購人向沈陽市數(shù)據(jù)局申請竣工驗(yàn)收，由沈陽市數(shù)據(jù)局或沈陽市數(shù)據(jù)局的委托第三方機(jī)構(gòu)開展竣工驗(yàn)收。
4.驗(yàn)收內(nèi)容
（1）審查項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、質(zhì)量及資金使用等情況。
（2）審核項(xiàng)目形成的資產(chǎn)情況。
（3）評價(jià)項(xiàng)目交付使用情況。
（4）檢查項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行國家法律、法規(guī)情況。
5.驗(yàn)收相關(guān)材料
中標(biāo)人須協(xié)助整理并提供以下驗(yàn)收材料，包括但不限于：項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評報(bào)告、密碼應(yīng)用安全性評估報(bào)告、試運(yùn)行報(bào)告等材料。
（八）售后服務(wù)要求
中標(biāo)人需滿足如下售后服務(wù)要求：
（1）針對本次招標(biāo)的所有軟件，中標(biāo)人應(yīng)提供項(xiàng)目終驗(yàn)后三年的原廠免費(fèi)維維服務(wù)以及三年免費(fèi)的平臺功能升級服務(wù)。
（2）在軟件維保期內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)提供靈活、多樣的通信手段（包括但不限于場地、設(shè)備及人員、專用服務(wù)電話），提供7***小時的響應(yīng)服務(wù)，保證在任何時候用戶單位都能及時找到中標(biāo)人的服務(wù)人員。如遇駐場人員無法解決的問題或采購人認(rèn)為需要，中標(biāo)人的技術(shù)人員應(yīng)在**小時內(nèi)趕到現(xiàn)場支持；
（3）所供軟件出現(xiàn)問題時，其響應(yīng)時間不超過**分鐘，一般故障處理時間不大于2小時，特殊情況下故障修復(fù)時間不大于**小時；
（4）中標(biāo)人應(yīng)提供排除故障響應(yīng)的具體流程；
（5）中標(biāo)人應(yīng)在技術(shù)建議書中說明技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持的范圍和程度，中標(biāo)人應(yīng)提供技術(shù)服務(wù)流程，技術(shù)服務(wù)內(nèi)容。
（九）數(shù)據(jù)及技術(shù)成果產(chǎn)權(quán)要求
本項(xiàng)目涉及的所有數(shù)據(jù)及技術(shù)成果產(chǎn)權(quán)歸采購方所有。
注：本章所有內(nèi)容均為實(shí)質(zhì)性要求，不得負(fù)偏離，否則按無效投標(biāo)處理。
包組號：**2
包組名稱：沈陽醫(yī)保藥品追溯信息采集與應(yīng)用管理平臺項(xiàng)目-信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務(wù)
服務(wù)內(nèi)容及要求：
一、服務(wù)范圍
對沈陽醫(yī)保藥品追溯信息采集與應(yīng)用管理平臺項(xiàng)目的實(shí)施及驗(yàn)收階段提供全過程信息化監(jiān)理服務(wù)。在監(jiān)理服務(wù)范圍內(nèi)，依據(jù)國家有關(guān)信息系統(tǒng)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及工程建設(shè)文件，監(jiān)理單位承擔(dān)全部工作的監(jiān)理服務(wù)，按照《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》總則及各分冊的要求，對各系統(tǒng)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位、全過程控制，進(jìn)行項(xiàng)目的合同管理、變更管理、配置管理、文檔管理、人員管理信息管理以及安全文明實(shí)施的監(jiān)理，負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)過程中的組織協(xié)調(diào)等工作，使項(xiàng)目建設(shè)按既定目標(biāo)順利進(jìn)行。
二、服務(wù)需求
1.實(shí)施階段服務(wù)內(nèi)容及要求
監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施方案審核，促使項(xiàng)目中所使用的產(chǎn)品和服務(wù)符合委托合同及國家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；明確項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，對于計(jì)劃的調(diào)整應(yīng)合理、受控；促使項(xiàng)目實(shí)施過程滿足委托合同的要求，并與項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目計(jì)劃相符。監(jiān)理單位應(yīng)完成（包括但不限于）如下工作：
1)項(xiàng)目實(shí)施前，監(jiān)理單位應(yīng)審核被委托單位提交的質(zhì)量管理計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，審核后簽署監(jiān)理審核意見；
2)項(xiàng)目實(shí)施前，監(jiān)理單位應(yīng)組織建設(shè)單位、被委托單位召開項(xiàng)目實(shí)施啟動會，要求被委托單位落實(shí)實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施方案和必要的準(zhǔn)備工作，會議內(nèi)容做會議紀(jì)要，并經(jīng)三方簽認(rèn)；
3)項(xiàng)目實(shí)施前，監(jiān)理單位應(yīng)審核被委托單位提交的項(xiàng)目實(shí)施方案，審核后簽署監(jiān)理意見。
4)監(jiān)理單位應(yīng)審核被委托單位提交的開工申請，檢查項(xiàng)目準(zhǔn)備情況。項(xiàng)目實(shí)施條件具備時，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)開工令，并報(bào)建設(shè)單位開始項(xiàng)目實(shí)施；
5)監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督合同執(zhí)行情況，通過監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)、階段性報(bào)告定期向建設(shè)單位提交監(jiān)理報(bào)告，跟蹤項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資完成情況；
6)監(jiān)理單位應(yīng)對項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，在加強(qiáng)現(xiàn)場管理工作的前提下對重要部位和關(guān)鍵點(diǎn)應(yīng)采取“旁站監(jiān)理”的方式，檢查項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，做好隱蔽工程的簽證；對發(fā)現(xiàn)的可能影響質(zhì)量的問題及時指令被委托單位采取措施解決，必要時發(fā)出停工、返工的指令；
7)監(jiān)理單位做好監(jiān)理日志，隨時記錄實(shí)施中有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度等方面的問題，并對發(fā)生質(zhì)量問題的現(xiàn)場及時拍照或錄像；
8)監(jiān)理單位對被委托單位提供的產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，對驗(yàn)收結(jié)果做驗(yàn)收記錄，并經(jīng)三方簽認(rèn)；對不符合合同或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品及服務(wù)應(yīng)拒絕簽認(rèn)。沒有被簽認(rèn)的產(chǎn)品及服務(wù)不得在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)用；
9)監(jiān)理單位應(yīng)檢查設(shè)備到貨安裝環(huán)境；監(jiān)督旁站設(shè)備到貨、安裝、調(diào)試過程。監(jiān)督軟硬件平臺集成過程。必要時，監(jiān)理單位依據(jù)委托合同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或事先約定的方法檢測產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量，對于數(shù)量較大的同類型產(chǎn)品及服務(wù)，監(jiān)理單位可采取抽樣方法；
**)必要時，監(jiān)理單位應(yīng)核驗(yàn)產(chǎn)品認(rèn)證證書、檢測報(bào)告的真實(shí)性、有效性；
**)監(jiān)理單位應(yīng)按計(jì)劃檢查被委托單位項(xiàng)目實(shí)施狀況、人員與實(shí)施方案的一致性；
**)監(jiān)理單位應(yīng)執(zhí)行已確定的階段性質(zhì)量監(jiān)督、控制措施及方法，并做監(jiān)理日志。出現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量問題時，經(jīng)確認(rèn)后監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)監(jiān)理通知單，報(bào)建設(shè)單位、被委托單位，責(zé)令被委托單位整改；
**)監(jiān)理單位應(yīng)及時處理被委托單位提交的項(xiàng)目中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)施申請，審核其合理性后簽認(rèn)，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)；必要時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查被委托單位重要項(xiàng)目步驟的銜接工作，做監(jiān)理日志。未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可，被委托單位不能進(jìn)行與之相關(guān)的下一步驟的實(shí)施；
**)監(jiān)理單位應(yīng)及時處理工程變更申請，審核變更的合理性，保證項(xiàng)目總體質(zhì)量不受影響；監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從目標(biāo)系統(tǒng)的質(zhì)量、進(jìn)度和投資等方面審查工程變更，由于變更引起投資的改變應(yīng)按照合同的相關(guān)條款執(zhí)行。在合同中沒有規(guī)定的，應(yīng)在變更實(shí)施前與建設(shè)單位、被委托單位協(xié)商確定變更導(dǎo)致的投資變化，并作工程備忘錄；
**)當(dāng)出現(xiàn)項(xiàng)目事故時，監(jiān)理單位應(yīng)要求被委托單位在事故發(fā)生后立即采取措施，盡可能控制其影響范圍，并及時簽發(fā)停工令，報(bào)建設(shè)單位，并與建設(shè)單位、被委托單位共同確認(rèn)初步處理意見；監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督被委托單位采取措施，查清事故原因，審核被委托單位提出的事故解決方案及預(yù)防措施，提出監(jiān)理意見，提交建設(shè)單位簽認(rèn)；監(jiān)理單位應(yīng)審查被委托單位報(bào)送的事故報(bào)告及復(fù)工申請，條件具備時簽發(fā)復(fù)工令；
**)監(jiān)理單位若發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程存在重大質(zhì)量隱患，應(yīng)及時向被委托單位簽發(fā)停工令，并報(bào)建設(shè)單位，監(jiān)督被委托單位進(jìn)行整改。整改完畢后，及時處理被委托單位的復(fù)工申請；
**)監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃，并協(xié)助建設(shè)單位編制總體進(jìn)度計(jì)劃或?qū)嵤┛傔M(jìn)度計(jì)劃；跟蹤監(jiān)督、檢查、記錄進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施；對實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行對比、檢查、分析，對出現(xiàn)的偏差采取應(yīng)對措施；審查被委托單位的進(jìn)度報(bào)告，并編報(bào)監(jiān)理報(bào)告；
**)監(jiān)理單位應(yīng)對項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度做好記錄和統(tǒng)計(jì)工作，并進(jìn)行經(jīng)常性和階段性的項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對比分析，檢查進(jìn)度偏差的程度和產(chǎn)生的原因，分析預(yù)測進(jìn)度偏差對后續(xù)實(shí)施工序和項(xiàng)目的影響程度，并提出指導(dǎo)性的解決措施。當(dāng)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相比發(fā)生較大偏差而有可能影響合同工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時，監(jiān)理單位應(yīng)提出進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整意見，并指導(dǎo)被委托單位相應(yīng)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃的重大調(diào)整應(yīng)書面報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)；
**)監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)委托合同及其補(bǔ)充協(xié)議，審核被委托單位提交的項(xiàng)目階段性報(bào)告和付款申請簽發(fā)工程款支付意見，報(bào)建設(shè)單位簽認(rèn)；
**)監(jiān)理單位應(yīng)對項(xiàng)目實(shí)施階段三方共同參與的過程和活動做工程備忘錄；并檢查督促被委托單位按規(guī)程規(guī)范實(shí)施、文明安全實(shí)施，防止因出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故及環(huán)保問題；
**)監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)需要及時組織專題會議，解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種專項(xiàng)問題，并做會議紀(jì)要，提交建設(shè)單位和被委托單位；
**）根據(jù)國家網(wǎng)絡(luò)安全法要求，項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)安全需要滿足公安機(jī)關(guān)的信息安全等級保護(hù)要求，為了加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程的網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)工作，確保系統(tǒng)建成后通過信息安全等級保護(hù)測評，監(jiān)理單位應(yīng)該在項(xiàng)目建設(shè)階段，協(xié)助業(yè)主對系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全等級進(jìn)行定級輔導(dǎo)，定級備案材料的編制。
2.驗(yàn)收階段服務(wù)內(nèi)容及要求
監(jiān)理單位應(yīng)評審項(xiàng)目測試驗(yàn)收方案（驗(yàn)收目標(biāo)、責(zé)任雙方、驗(yàn)收提交清單、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、驗(yàn)收環(huán)境等）的符合性及可行性；促使項(xiàng)目的最終功能和性能符合委托合同、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；推動被委托單位所提供的項(xiàng)目各階段形成的技術(shù)、管理文檔的內(nèi)容和種類符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。合同驗(yàn)收時監(jiān)理單位應(yīng)完成（包括但不限于）如下工作：
1）檢查與測試是確認(rèn)項(xiàng)目各系統(tǒng)所建內(nèi)容是否達(dá)到合同要求和評估系統(tǒng)質(zhì)量的必備措施，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位明確項(xiàng)目測試驗(yàn)收方案并審查其符合性及可行性。監(jiān)理單位應(yīng)組織對系統(tǒng)集成質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)檢查，參照國家信息安全等級保護(hù)的相關(guān)要求，對網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的集成調(diào)試質(zhì)量進(jìn)行檢查評估；
2）監(jiān)理單位應(yīng)及時處理被委托單位提交的驗(yàn)收申請，審核竣工結(jié)算，審核驗(yàn)收的必備條件，并簽署監(jiān)理意見；
3)監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行評估，根據(jù)質(zhì)量問題的性質(zhì)和影響范圍，敦促被委托單位根據(jù)驗(yàn)收整改要求提出整改方案，并監(jiān)督整改過程。必要時，應(yīng)組織重新驗(yàn)收；
4)監(jiān)理單位應(yīng)督促被委托單位完成項(xiàng)目實(shí)施方案中確定的培訓(xùn)，并對培訓(xùn)效果做出評估；
5)監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程決算；
6)監(jiān)理單位應(yīng)敦促建設(shè)單位、被委托單位按照事先約定，編制、簽署和妥善保存驗(yàn)收階段的項(xiàng)目文檔；
7)監(jiān)理單位應(yīng)編寫各時段項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)理工作報(bào)告，整理監(jiān)理單位應(yīng)提交和提供的驗(yàn)收資料；負(fù)責(zé)整理記錄歸檔建設(shè)單位與承建單位來往的文件、合同、協(xié)議及會議記錄等各種文檔，出具監(jiān)理文件；
8)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位和被委托單位完成項(xiàng)目移交工作，將項(xiàng)目移交建設(shè)單位管理，并進(jìn)入工程質(zhì)量保修期。
9）根據(jù)國家網(wǎng)絡(luò)安全法要求，項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)安全需要滿足公安機(jī)關(guān)的信息安全等級保護(hù)要求，為了加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程的網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)工作，確保系統(tǒng)建成后通過信息安全等級保護(hù)測評，監(jiān)理單位應(yīng)該在項(xiàng)目驗(yàn)收階段，按照《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求》（GB/TGBT****9-****），為業(yè)主提供包括安全策略、管理制度、操作規(guī)程等管理要求的咨詢服務(wù)。
三、其他要求
1.人員及其他要求
投標(biāo)人投入本項(xiàng)目現(xiàn)場全過程服務(wù)人員不得少于4人，至少包括總監(jiān)理工程師1名，總監(jiān)理工程師代表1名，專業(yè)監(jiān)理工程師1名，文檔管理員1名，并均具有相應(yīng)的服務(wù)能力。
2.現(xiàn)場保障
1）每名監(jiān)理工作人員都需配備通訊設(shè)施，保證**小時隨時溝通。
2）配備監(jiān)理現(xiàn)場測試工具。
3）有文明監(jiān)理工作及安全施工保障制度。
4）其它有關(guān)本項(xiàng)目現(xiàn)場保障設(shè)備由投標(biāo)人自行解決。
3.驗(yàn)收要求
1）向沈陽市醫(yī)療保障局提供《監(jiān)理文件》。
2）驗(yàn)收依據(jù)：主要以國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、響應(yīng)文件和合同確認(rèn)建設(shè)內(nèi)容為依據(jù)。
3）投標(biāo)人須為驗(yàn)收提供必需的一切條件及相關(guān)費(fèi)用。
4.其他
1）投標(biāo)人必須承諾：中標(biāo)后，投標(biāo)書中的人員全部同時參與現(xiàn)場工作，如因特殊原因更換現(xiàn)場實(shí)施人員，須征得采購人同意，所更換人員工作資歷及技術(shù)能力不能低于投標(biāo)文件中承諾的人員要求（文件中須提供承諾函）。
2）投標(biāo)人對有關(guān)采購人和最終用戶信息化建設(shè)項(xiàng)目的資料和信息保密。
3）投標(biāo)人不得與承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)承包人及軟件開發(fā)商、設(shè)備供應(yīng)商發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不得利用所處地位通過上述單位直接或間接獲益。
注：本章所有內(nèi)容均為實(shí)質(zhì)性要求，不得負(fù)偏離，否則按無效投標(biāo)處理。
包組號：**3
包組名稱：沈陽醫(yī)保藥品追溯信息采集與應(yīng)用管理平臺項(xiàng)目-網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評服務(wù)
服務(wù)內(nèi)容及要求：
一、服務(wù)內(nèi)容
對本項(xiàng)目擬定級為三級的沈陽醫(yī)保藥品追溯信息采集與應(yīng)用管理平臺系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評服務(wù)。
二、服務(wù)需求
1.總體要求
依據(jù)GB/T****9-****《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》、GB/T****8-****《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評要求》等國家相關(guān)信息系統(tǒng)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對上述系統(tǒng)進(jìn)行信息安全等級測評，測評內(nèi)容為：（1）安全物理環(huán)境、（2）安全通信網(wǎng)絡(luò)、（3）安全區(qū)域邊界、（4）安全計(jì)算環(huán)境、（5）安全管理中心、（6）安全管理制度、（7）安全管理機(jī)構(gòu)、（8）安全管理人員、（9）安全建設(shè)管理、（**）安全運(yùn)維管理等以及符合被測系統(tǒng)對象特點(diǎn)的安全拓展要求。出具《網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評報(bào)告》。
2.測評詳細(xì)指標(biāo)要求
1) 單元測評
單元測評分為技術(shù)測評和管理測評兩大類。技術(shù)測評包括：安全物理環(huán)境、安全通信網(wǎng)絡(luò)、安全區(qū)域邊界、安全計(jì)算環(huán)境、安全管理中心等五個層面上的單元測評；管理測評包括：安全管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、安全建設(shè)管理和安全運(yùn)維管理等五個方面的單元測評。
① 安全物理環(huán)境測評內(nèi)容：
物理位置的選擇、物理訪問控制、防盜竊和防破壞、防雷擊、防火、防水和防潮、防靜電、溫濕度控制、電力供應(yīng)、電磁防護(hù)。
② 安全通信網(wǎng)絡(luò)測評內(nèi)容：
網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、通信傳輸、可信驗(yàn)證。
③ 安全區(qū)域邊界測評內(nèi)容：
邊界防護(hù)、訪問控制、入侵防范、惡意代碼和垃圾郵件防范、安全審計(jì)、可信驗(yàn)證。
④ 安全計(jì)算環(huán)境測評內(nèi)容：
身份鑒別、訪問控制、安全審計(jì)、入侵防范、惡意代碼防范、可信驗(yàn)證、數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)保密性、數(shù)據(jù)備份恢復(fù)、剩余信息保護(hù)、個人信息保護(hù)。
⑤ 安全管理中心測評內(nèi)容：
系統(tǒng)管理、審計(jì)管理、安全管理、集中管控。
⑥ 安全管理制度測評內(nèi)容：
安全策略、管理制度、制定和發(fā)布、評審和修訂。
⑦ 安全管理機(jī)構(gòu)測評內(nèi)容：
崗位設(shè)置、人員配備、授權(quán)和審批、溝通和合作、審核和檢查。
⑧ 安全管理人員測評內(nèi)容：
人員錄用、人員離崗、安全意識教育和培訓(xùn)、外部人員訪問管理。
⑨ 安全建設(shè)管理測評內(nèi)容：
定級和備案、安全方案設(shè)計(jì)、產(chǎn)品采購和使用、自行軟件開發(fā)、外包軟件開發(fā)、工程實(shí)施、測試驗(yàn)收、系統(tǒng)交付、等級測評、服務(wù)供應(yīng)商選擇。
⑩ 安全運(yùn)維管理測評內(nèi)容：
環(huán)境管理、資產(chǎn)管理、介質(zhì)管理、設(shè)備維護(hù)管理、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)管理、網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全管理、惡意代碼防范管理、配置管理、密碼管理、變更管理、備份與恢復(fù)管理、安全事件處置、應(yīng)急預(yù)案管理、外包運(yùn)維管理。
2) 整體測評
系統(tǒng)整體測評涉及到信息系統(tǒng)的整體拓?fù)洹⒕植拷Y(jié)構(gòu)，也關(guān)系到信息系統(tǒng)的具體安全功能實(shí)現(xiàn)和安全控制配置，與特定信息系統(tǒng)的實(shí)際情況緊密相關(guān)，內(nèi)容復(fù)雜且充滿系統(tǒng)個性。
投標(biāo)人測評人員應(yīng)根據(jù)特定信息系統(tǒng)的具體情況，確定系統(tǒng)整體測評的具體內(nèi)容，在安全控制測評的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)考慮安全控制間、層面間以及區(qū)域間的相互關(guān)聯(lián)關(guān)系，測評安全控制間、層面間和區(qū)域間是否存在安全功能上的增強(qiáng)、補(bǔ)充和削弱作用以及信息系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)安全性、不同信息系統(tǒng)之間整體安全性等。
系統(tǒng)整體測評主要包括四個部分：分別為安全控制間安全測評、層面間安全測評、區(qū)域間安全測評、驗(yàn)證測試。
① 安全控制間安全測評
安全控制間的安全測評主要考慮同一區(qū)域內(nèi)、同一層面上的不同安全控制間存在的功能增強(qiáng)、補(bǔ)充或削弱等關(guān)聯(lián)作用。安全功能上的增強(qiáng)和補(bǔ)充可以使兩個不同強(qiáng)度、不同等級的安全控制發(fā)揮更強(qiáng)的綜合效能，可以使單個低等級安全控制在特定環(huán)境中達(dá)到高等級信息系統(tǒng)的安全要求。例如，可以通過物理層面上的物理訪問控制來增強(qiáng)其安全防盜竊功能等。安全功能上的削弱會使一個安全控制的引入影響另一個安全控制的功能發(fā)揮或者給其帶來新的脆弱性。例如，應(yīng)用安全層面的代碼安全與訪問控制，如果代碼安全沒有做好，很可能會使應(yīng)用系統(tǒng)的訪問控制被旁路。
② 層面間安全測評
層面間的安全測評主要考慮同一區(qū)域內(nèi)的不同層面之間存在的功能增強(qiáng)、補(bǔ)充和削弱等關(guān)聯(lián)作用。安全功能上的增強(qiáng)和補(bǔ)充可以使兩個不同層面上的安全控制發(fā)揮更強(qiáng)的綜合效能，可以使單個低等級安全控制在特定環(huán)境中達(dá)到高等級信息系統(tǒng)的安全要求。安全功能上的削弱會使一個層面上的安全控制影響另一個層面安全控制的功能發(fā)揮或者給其帶來新的脆弱性。
③ 區(qū)域間安全測評
區(qū)域間的安全測評主要考慮互連互通（包括物理上和邏輯上的互連互通等）的不同區(qū)域之間存在的安全功能增強(qiáng)、補(bǔ)充和削弱等關(guān)聯(lián)作用，特別是有數(shù)據(jù)交換的兩個不同區(qū)域。例如，流入某個區(qū)域的所有網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)都已經(jīng)在另一個區(qū)域上做過網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)，則可以認(rèn)為該區(qū)域通過區(qū)域互連后具備網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)功能。安全功能上的增強(qiáng)和補(bǔ)充可以使兩個不同區(qū)域上的安全控制發(fā)揮更強(qiáng)的綜合效能，可以使單個低等級安全控制在特定環(huán)境中達(dá)到高等級信息系統(tǒng)的安全要求。安全功能上的削弱會使一個區(qū)域上的安全功能影響另一個區(qū)域安全功能的發(fā)揮或者給其帶來新的脆弱性。
④ 驗(yàn)證測試
驗(yàn)證測試包括對主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用（含移動應(yīng)用）的漏洞掃描和滲透測試等，驗(yàn)證測試發(fā)現(xiàn)的安全問題將結(jié)合單元測評取得的證據(jù)共同分析信息系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)的安全性。
三、其他要求
1.項(xiàng)目進(jìn)度要求
在被測系統(tǒng)取得備案證明后的**天內(nèi)完成，并出具《網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評報(bào)告》。
2.人員及其他要求
投標(biāo)人投入本項(xiàng)目現(xiàn)場全過程服務(wù)人員不得少于5人，其中包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，并且團(tuán)隊(duì)人員需具有相應(yīng)的服務(wù)能力。
3.驗(yàn)收要求
1）向沈陽市醫(yī)療保障局提供《網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評報(bào)告》。
2）驗(yàn)收依據(jù)：主要以國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、響應(yīng)文件和合同確認(rèn)建設(shè)內(nèi)容為依據(jù)。
3）投標(biāo)人須為驗(yàn)收提供必需的一切條件及相關(guān)費(fèi)用。
4.其他
1）投標(biāo)人必須承諾：中標(biāo)后，投標(biāo)書中的人員全部同時參與現(xiàn)場工作，如因特殊原因更換現(xiàn)場實(shí)施人員，需征得采購人同意，所更換人員工作資歷及技術(shù)能力不能低于投標(biāo)文件中承諾的人員要求（文件中須提供承諾函）。
2）投標(biāo)人對有關(guān)采購人和最終用戶信息化建設(shè)項(xiàng)目的資料和信息保密。
3）投標(biāo)人不得與承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)承包人及軟件開發(fā)商、設(shè)備供應(yīng)商發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不得利用所處地位通過上述單位直接或間接獲益。
注：本章所有內(nèi)容均為實(shí)質(zhì)性要求，不得負(fù)偏離，否則按無效投標(biāo)處理。
包組號：**4
包組名稱：沈陽醫(yī)保藥品追溯信息采集與應(yīng)用管理平臺項(xiàng)目-商用密碼應(yīng)用安全性評估服務(wù)
服務(wù)內(nèi)容及要求：
一、服務(wù)內(nèi)容
為沈陽醫(yī)保藥品追溯信息采集與應(yīng)用管理平臺項(xiàng)目提供密碼方案評估服務(wù)以及對本項(xiàng)目擬定級為三級的沈陽醫(yī)保藥品追溯信息采集與應(yīng)用管理平臺項(xiàng)目系統(tǒng)進(jìn)行商用密碼應(yīng)用安全性評估。具體包括：商用密碼總體要求測評、密碼技術(shù)應(yīng)用測評、密鑰管理測評、安全管理測評。測評后，出具《密碼應(yīng)用安全評估報(bào)告》。
二、服務(wù)需求
1.密碼方案評估要求
按照《中華人民共和國密碼法》及《國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》(國辦發(fā)(****〕**號)中關(guān)于政務(wù)信息系統(tǒng)在系統(tǒng)規(guī)劃階段的密碼應(yīng)用要求，綜合考慮本項(xiàng)目物理和環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)和通信、設(shè)備和計(jì)算、應(yīng)用和數(shù)據(jù)、安全管理等層面的密碼應(yīng)用需求，依據(jù)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求》(GB/T****6-****)(以下簡稱“基本要求”)對建設(shè)單位提交的密碼方案進(jìn)行合規(guī)合理性評估。
2.商用密碼總體要求測評
1）密碼算法合規(guī)性測評：信息系統(tǒng)中使用的密碼算法是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定和密碼相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。
2）密碼技術(shù)合規(guī)性測評：信息系統(tǒng)中使用的密碼技術(shù)是否遵循密碼相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3）密碼產(chǎn)品合規(guī)性測評：信息系統(tǒng)中使用的密碼產(chǎn)品與密碼模塊是否通過國家密碼管理部門核準(zhǔn)。
4）密碼服務(wù)合規(guī)性測評：信息系統(tǒng)中使用的密碼服務(wù)是否通過國家密碼管理部門許可。
3.密碼技術(shù)應(yīng)用測評
(1) 密碼技術(shù)應(yīng)用測評
從物理和環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)和通信、設(shè)備和計(jì)算、應(yīng)用和數(shù)據(jù)4個層面對信息系統(tǒng)中應(yīng)用的密碼技術(shù)進(jìn)行分析與評估。
物理和環(huán)境層面測評:分析評估信息系統(tǒng)是否合理、合規(guī)的利用商用密碼完整性、真實(shí)性功能，對影響信息系統(tǒng)安全防護(hù)效能的物理和環(huán)境層面因素進(jìn)行保護(hù)。包括但不限于下列典型因素：重要場所的物理訪問控制，監(jiān)控設(shè)備的物理訪問控制，以及物理訪問記錄、監(jiān)控信息等敏感信息數(shù)據(jù)完整性。
網(wǎng)絡(luò)和通信層面測評：分析評估信息系統(tǒng)是否合理、合規(guī)的利用商用密碼機(jī)密性、完整性、真實(shí)性功能，對影響信息系統(tǒng)安全防護(hù)效能的網(wǎng)絡(luò)和通信層面因素進(jìn)行保護(hù)。包括但不限于下列典型因素：安全認(rèn)證連接到內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備，通信雙方的身份認(rèn)證過程，通信數(shù)據(jù)完整性，敏感信息數(shù)據(jù)字段機(jī)密性，網(wǎng)絡(luò)邊界訪問控制信息完整性，系統(tǒng)資源訪問控制信息完整性，安全設(shè)備、安全組件的集中管理方式和信息傳輸通道。
設(shè)備和計(jì)算層面測評：分析評估信息系統(tǒng)是否合理、合規(guī)的利用商用密碼機(jī)密性、完整性、真實(shí)性功能，對影響信息系統(tǒng)安全防護(hù)效能的設(shè)備和計(jì)算層面因素進(jìn)行保護(hù)。包括但不限于下列典型因素：登錄信息系統(tǒng)設(shè)備和計(jì)算環(huán)境的用戶身份鑒別過程，系統(tǒng)設(shè)備和計(jì)算環(huán)境資源訪問控制信息完整性，重要信息資源敏感標(biāo)記完整性，重要程序或文件完整性，信息系統(tǒng)設(shè)備和計(jì)算環(huán)境的日志記錄完整性。
應(yīng)用和數(shù)據(jù)層面測評：分析評估信息系統(tǒng)是否合理、合規(guī)的利用商用密碼機(jī)密性、完整性、真實(shí)性以及不可否認(rèn)性功能，對影響信息系統(tǒng)安全防護(hù)效能的應(yīng)用和數(shù)據(jù)層面因素進(jìn)行保護(hù)。包括但不限于下列典型因素：登錄信息系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)操作環(huán)境的用戶身份鑒別過程，系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)操作環(huán)境資源訪問控制信息完整性，重要信息資源敏感標(biāo)記完整性，重要數(shù)據(jù)傳輸過程的機(jī)密性、完整性，重要信息存儲過程的機(jī)密性、完整性，重要程序的加載和卸載過程，信息系統(tǒng)應(yīng)用相關(guān)實(shí)體行為不可否認(rèn)性，信息系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)操作環(huán)境的日志記錄完整性。
(2) 密鑰管理測評
對影響商用密碼防護(hù)效能的密鑰生命周期相關(guān)環(huán)節(jié)，以及相關(guān)環(huán)節(jié)管理和策略制定的全過程進(jìn)行分析與評估。密鑰生命周期相關(guān)環(huán)節(jié)包括但不限于下列典型環(huán)節(jié)：密鑰生成，密鑰存儲，密鑰分發(fā)，密鑰導(dǎo)入，密鑰導(dǎo)出，密鑰使用，密鑰備份，密鑰恢復(fù)，密鑰歸檔，密鑰銷毀。
(3) 安全管理測評
對影響商用密碼防護(hù)效能的管理制度與措施進(jìn)行分析與評估。管理制度與措施包括但不限于下列典型維度：安全管理制度，人員管控，信息系統(tǒng)實(shí)施，應(yīng)急預(yù)案。
1）安全管理制度維度，包括但不限于下列內(nèi)容與措施：密碼建設(shè)、運(yùn)維、人員、設(shè)備、密鑰管理內(nèi)容，密碼相關(guān)操作規(guī)范、安全操作規(guī)范，安全管理制度的合理性和適用性論證與審定，安全管理制度的改進(jìn)和修訂，安全管理制度的發(fā)布，安全管理制度的執(zhí)行。
2）人員管控維度，包括但不限于下列內(nèi)容與措施：了解并遵守密碼相關(guān)法律法規(guī)密碼產(chǎn)品使用，關(guān)鍵崗位劃分，相關(guān)人員職責(zé)與權(quán)限劃分，崗位責(zé)任制與人員制約、監(jiān)督機(jī)制，管理和使用賬號，人員培訓(xùn)、人員選拔，人員考核、獎懲與調(diào)離，人員保密措施。
3）信息系統(tǒng)實(shí)施維度，包括但不限于下列內(nèi)容與措施：信息系統(tǒng)規(guī)劃，信息系統(tǒng)建設(shè)方案，信息系統(tǒng)密碼產(chǎn)品、服務(wù)選用，信息系統(tǒng)運(yùn)行前與定期評估，信息系統(tǒng)整改。
4）應(yīng)急預(yù)案維度，包括但不限于下列內(nèi)容與措施：應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急資源準(zhǔn)備，應(yīng)急情況與處置，上級主管部門應(yīng)急報(bào)告，同級密碼主管部門應(yīng)急報(bào)告。
三、其他要求
1.項(xiàng)目進(jìn)度要求
在被測系統(tǒng)取得備案證明后的**天內(nèi)完成，并出具《密碼應(yīng)用安全性評估報(bào)告》和《密碼方案評估報(bào)告》。
2.人員及其他要求
投標(biāo)人投入本項(xiàng)目現(xiàn)場全過程服務(wù)人員不得少于5人，其中包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，并且團(tuán)隊(duì)人員需具有相應(yīng)的服務(wù)能力。
3.驗(yàn)收要求
1）向沈陽市醫(yī)療保障局提供《商用密碼應(yīng)用安全性評估報(bào)告》和《密碼方案評估報(bào)告》。
2）驗(yàn)收依據(jù)：主要以國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、響應(yīng)文件和合同確認(rèn)建設(shè)內(nèi)容為依據(jù)。
3）投標(biāo)人須為驗(yàn)收提供必需的一切條件及相關(guān)費(fèi)用。
4.其他要求
投標(biāo)人必須承諾：
1）中標(biāo)后，投標(biāo)書中的人員全部同時參與現(xiàn)場工作，如因特殊原因更換現(xiàn)場實(shí)施人員，需征得采購人同意，所更換人員工作資歷及技術(shù)能力不能低于投標(biāo)文件中承諾的人員要求。
2）投標(biāo)人對有關(guān)采購人和最終用戶信息化建設(shè)項(xiàng)目的資料和信息保密。
3）投標(biāo)人不得與承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)承包人及軟件開發(fā)商、設(shè)備供應(yīng)商發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不得利用所處地位通過上述單位直接或間接獲益（文件中須提供承諾函）。
注：本章所有內(nèi)容均為實(shí)質(zhì)性要求，不得負(fù)偏離，否則按無效投標(biāo)處理。
