項(xiàng)目概況
沈陽市貼心醫(yī)保檔案項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取招標(biāo)文件,并于****年**月**日 **時(shí)**分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目編號(hào)：JH**-******-****8
項(xiàng)目名稱：沈陽市貼心醫(yī)保檔案項(xiàng)目
包組編號(hào)：**1
預(yù)算金額（元）：******0
最高限價(jià)（元）：******0
一、項(xiàng)目背景
****年6月，國家醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)醫(yī)保數(shù)據(jù)“兩結(jié)合三賦能”工作方案的通知》（醫(yī)保辦發(fā)〔****〕**號(hào)），正式提出了“兩結(jié)合三賦能”這一新概念，推進(jìn)國家平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)一性與地方業(yè)務(wù)需求的靈活性有機(jī)結(jié)合，以及醫(yī)保數(shù)據(jù)“走出去”與相關(guān)數(shù)據(jù)“引進(jìn)來”有機(jī)結(jié)合?！皟山Y(jié)合三賦能”旨在加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，加強(qiáng)醫(yī)保數(shù)據(jù)對(duì)醫(yī)保改革、管理和服務(wù)賦能，充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)社會(huì)化、規(guī)模化、市場化應(yīng)用落地，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢。
****年6月，黃華波副局長在工作調(diào)研時(shí)提到，切實(shí)提高群眾醫(yī)保獲得感、幸福感、安全感。發(fā)揮好“一人一檔”參保信息管理平臺(tái)優(yōu)勢，加強(qiáng)參保宣傳引導(dǎo)，精準(zhǔn)開展參保工作，不斷鞏固全民參保成果。****年**月，國家醫(yī)保局組織召開“一人一檔”參保信息管理研討會(huì)，黃華波副局長強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施基本醫(yī)保全民參保計(jì)劃，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)同，深入推進(jìn)“兩結(jié)合三賦能”工作，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，以全民參?！耙蝗艘粰n”庫建設(shè)為抓手，切實(shí)提高參保工作的針對(duì)性、有效性和智能化水平，不斷提高工作的質(zhì)量和效率，提高群眾對(duì)醫(yī)保工作的滿意度和獲得感。
二、規(guī)劃政策符合性
本項(xiàng)目的建設(shè)符合中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》、中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》、國務(wù)院辦公廳《“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃》、國家醫(yī)保局印發(fā)《醫(yī)保數(shù)據(jù)“兩結(jié)合三賦能”工作方案的通知》（醫(yī)保辦發(fā)〔****〕**號(hào)）（以下簡稱《通知》）等政策文件要求，同時(shí)也符合遼寧省人民政府辦公廳《數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃2.0版》（遼政辦發(fā)〔****〕**號(hào)）、《遼寧省“十四五”醫(yī)療保障規(guī)劃》《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省醫(yī)療保障信息平臺(tái)建設(shè)方案〉的通知》（遼醫(yī)保〔****〕**6號(hào)）、《沈陽市“十四五”醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等要求，滿足我市醫(yī)保“一人一檔”數(shù)據(jù)建設(shè)工作的實(shí)際需要。
三、總體架構(gòu)設(shè)計(jì)
沈陽市貼心醫(yī)保檔案項(xiàng)目建設(shè)遵循國家醫(yī)療保障信息化統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)的要求，依托沈陽市醫(yī)療保障信息平臺(tái)已有基礎(chǔ)設(shè)施和信息安全保障體系，在現(xiàn)有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)上擴(kuò)展建設(shè)，與已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)互補(bǔ)建設(shè)，對(duì)已有的業(yè)務(wù)中臺(tái)和數(shù)據(jù)中臺(tái)的服務(wù)和數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)用。
（一）總體架構(gòu)圖如下：
圖1總體架構(gòu)
用戶層：醫(yī)保局人員、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員、定點(diǎn)零售藥店人員等；展現(xiàn)層：大屏、手持終端、桌面終端等；應(yīng)用系統(tǒng)層：在醫(yī)保信息平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容基礎(chǔ)上擴(kuò)展建設(shè)貼心沈陽市貼心醫(yī)保檔案平臺(tái)；應(yīng)用支撐層：醫(yī)保信息平臺(tái)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和醫(yī)保信息平臺(tái)業(yè)務(wù)中臺(tái)；數(shù)據(jù)資源層：醫(yī)保數(shù)據(jù)資源池，及外部數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換模塊；基礎(chǔ)設(shè)施層：依托醫(yī)保云平臺(tái)、醫(yī)保專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)。
（二）應(yīng)用架構(gòu)
遵循國家局及省局的平臺(tái)建設(shè)規(guī)范，在沈陽市醫(yī)療保障信息平臺(tái)上擴(kuò)展新建沈陽市貼心醫(yī)保檔案平臺(tái)，主要建設(shè)內(nèi)容包括開發(fā)一人一檔信息庫、貼心醫(yī)保檔案可視化平臺(tái)、貼心醫(yī)保檔案管理模塊及數(shù)據(jù)賦能應(yīng)用模塊等。
應(yīng)用架構(gòu)圖如下：
圖2應(yīng)用架構(gòu)
（三）數(shù)據(jù)架構(gòu)
遵循國家醫(yī)療保障信息平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在沈陽市醫(yī)療保障信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上擴(kuò)展建設(shè)沈陽市貼心醫(yī)保檔案項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，一是采集、匯聚在醫(yī)保系統(tǒng)中存儲(chǔ)、使用的醫(yī)保數(shù)據(jù)，二是通過從民政、公安等外部機(jī)構(gòu)采集、匯聚特困人員、戶籍、企業(yè)信息、判決等數(shù)據(jù)。對(duì)于外部數(shù)據(jù)的采集，采用增量采集方式。同時(shí)，內(nèi)外部的數(shù)據(jù)資源，未來可以在沈陽醫(yī)保智能審核、數(shù)據(jù)要素分析等AI、數(shù)據(jù)智能分析場景提供支撐。
數(shù)據(jù)架構(gòu)圖如下：
圖3數(shù)據(jù)架構(gòu)
（四）網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)
沈陽市貼心醫(yī)保檔案項(xiàng)目依托于醫(yī)療保障現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，以“云計(jì)算”技術(shù)為基礎(chǔ)，整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基于網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)（三級(jí)）的要求，采用分區(qū)分域安全架構(gòu)設(shè)計(jì)。
核心業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)部劃分為核心業(yè)務(wù)服務(wù)器區(qū)、核心業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)區(qū)、安全管理區(qū)、核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換區(qū)、核心業(yè)務(wù)出口區(qū)等區(qū)域；
公共服務(wù)區(qū)內(nèi)部劃分為公共服務(wù)業(yè)務(wù)服務(wù)器區(qū)、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)區(qū)、安全管理區(qū)、公共服務(wù)出口區(qū)等區(qū)域；
核心業(yè)務(wù)區(qū)與公共服務(wù)區(qū)之間由安全隔離區(qū)內(nèi)的網(wǎng)閘設(shè)備進(jìn)行隔離，為滿足網(wǎng)絡(luò)安全管理工作要求，在核心業(yè)務(wù)區(qū)和公共服務(wù)區(qū)同時(shí)設(shè)計(jì)規(guī)劃安全管理區(qū)。
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)能夠保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠、高效地運(yùn)行，具有良好的可擴(kuò)充性、可管理性，滿足未來業(yè)務(wù)系統(tǒng)擴(kuò)充與資源部署變更的發(fā)展需要。
網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖如下：
圖4網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖
（五）安全架構(gòu)
本項(xiàng)目復(fù)用醫(yī)保信息平臺(tái)安全體系，該平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全體系框架由領(lǐng)導(dǎo)決策層、安全策略、安全技術(shù)、安全管理體系、基礎(chǔ)防御（包括安全基礎(chǔ)設(shè)施）等五部分構(gòu)成。這五部分以保護(hù)對(duì)象為核心相互協(xié)作，構(gòu)成一個(gè)集成的安全體系框架，各部分之間的邏輯關(guān)系如下表所示：
表5-1：安全體系總體框架關(guān)系表
| 部件名稱 | 定義 | 相互關(guān)系 |
| 領(lǐng)導(dǎo)決策層 | 由局自行組建，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)保信息平臺(tái)方面的重大決策。 | 指導(dǎo)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全體系的建設(shè)、實(shí)施，確保網(wǎng)絡(luò)安全體系高效、穩(wěn)定地運(yùn)行。 |
| 安全策略架構(gòu) | 是對(duì)醫(yī)保信息平臺(tái)信息資源使用、管理規(guī)則的正式描述，是所有使用和管理醫(yī)保信息平臺(tái)信息資源的人員都必須遵守的規(guī)則。 | 針對(duì)保護(hù)對(duì)象制定安全策略，在安全策略的框架范圍內(nèi)建設(shè)安全管理架構(gòu)和安全技術(shù)架構(gòu)。 |
| 安全管理架構(gòu) | 網(wǎng)絡(luò)安全是通過各種安全責(zé)任的定義和落實(shí)，通過運(yùn)行管理而實(shí)現(xiàn)的。 | 支持、遵從安全策略，并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)安全策略；對(duì)安全技術(shù)措施進(jìn)行管理。 |
| 安全技術(shù)架構(gòu) | 為實(shí)現(xiàn)安全策略，保障網(wǎng)絡(luò)安全而采用的一系列的技術(shù)措施的組合。 | 技術(shù)架構(gòu)從技術(shù)層面落實(shí)安全策略、安全管理運(yùn)行定義的安全責(zé)任。 |
| 基礎(chǔ)防御架構(gòu) | 由局統(tǒng)一做出規(guī)劃并建設(shè)的、為醫(yī)療保障行業(yè)的各級(jí)機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)服務(wù)和統(tǒng)一的安全基礎(chǔ)設(shè)施。 | 基礎(chǔ)防御架構(gòu)是由安全管理和安全技術(shù)共同派生出來的，需要由國家局統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)的。 |
在領(lǐng)導(dǎo)決策層的統(tǒng)一部署下，其余四部分之間協(xié)同工作，共同保障保護(hù)對(duì)象的安全。為了實(shí)現(xiàn)滿足國家法律法規(guī)要求，實(shí)現(xiàn)沈陽市醫(yī)療保障事務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)安全的整體目標(biāo)，需要構(gòu)建由網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營于一體的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。
（1）安全技術(shù)
網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)體系是覆蓋縱深防御、監(jiān)測分析、響應(yīng)處置和態(tài)勢管理，從物理環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)通信、設(shè)備計(jì)算、應(yīng)用數(shù)據(jù)、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)幾個(gè)層面形成整體的技術(shù)防護(hù)框架，防護(hù)措施全面覆蓋國家醫(yī)療保障體系的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)。
（2）安全管理
網(wǎng)絡(luò)安全管理體系是確保網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任明確和建章立制的核心，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全管理體系的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，需要建立可持續(xù)改進(jìn)的安全管理體系架構(gòu)，覆蓋組織架構(gòu)崗責(zé)、安全管理制度、人員安全管理和安全培訓(xùn)等安全管理控制。
（3）安全運(yùn)營
網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營體系是要全面落實(shí)并形成“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行”的整體運(yùn)營模式，整體完善配套的組織崗責(zé)和任務(wù)分工；建立相應(yīng)的規(guī)范流程，形成“事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后審計(jì)”的運(yùn)營管理機(jī)制，在運(yùn)營管理機(jī)制落實(shí)的過程中，逐步建立自動(dòng)化平臺(tái)支撐安全運(yùn)營工作。
安全體系總體架構(gòu)通過技術(shù)手段來貫徹行政管理策略實(shí)現(xiàn)，包括：信息系統(tǒng)的安全策略、安全管理、安全技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施與領(lǐng)導(dǎo)決策。
圖5安全保障體系架構(gòu)
醫(yī)保信息平臺(tái)存儲(chǔ)、傳輸、處理大量醫(yī)療保障業(yè)務(wù)信息。信息的可用性、完整性和機(jī)密性是網(wǎng)絡(luò)安全的基本要素，必須保護(hù)信息及支撐系統(tǒng)、程序等資產(chǎn)不受威脅侵害。確保該平臺(tái)的持續(xù)可靠運(yùn)行，需要在信息系統(tǒng)的全生命周期內(nèi)從管理、技術(shù)、工程實(shí)施、運(yùn)行等方面進(jìn)行安全保障。
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全管理體系框架，沈陽市貼心醫(yī)保檔案項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)安全總體策略是頂層的管理文檔，是醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)安全保障工作的出發(fā)點(diǎn)和核心，是信息系統(tǒng)安全保障管理實(shí)踐和技術(shù)措施的指導(dǎo)性文件，是醫(yī)療保障系統(tǒng)所有工作人員必須遵循的網(wǎng)絡(luò)安全行為準(zhǔn)則。
總體安全策略應(yīng)向所有工作人員說明網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)沈陽市貼心醫(yī)保檔案項(xiàng)目運(yùn)行的重要性、每個(gè)工作人員在網(wǎng)絡(luò)安全中的責(zé)任和義務(wù)、違反網(wǎng)絡(luò)安全策略并造成嚴(yán)重后果時(shí)采取的行動(dòng)。具體包括以下內(nèi)容。
1.網(wǎng)絡(luò)安全的定義、整體目標(biāo)和范圍以及安全對(duì)信息系統(tǒng)的重要性。
2.聲明領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)信息系統(tǒng)安全的意圖以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全目標(biāo)和原則的支持。
3.對(duì)安全策略、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施的簡介，包括符合法律法規(guī)等方面的要求。
4.工作人員和部門領(lǐng)導(dǎo)在網(wǎng)絡(luò)安全管理方面的特定責(zé)任，如報(bào)告安全事件。
5.支持總體安全策略的相關(guān)文檔的參考說明，包括，更詳盡的網(wǎng)絡(luò)安全策略和規(guī)章制度、必須遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、特定信息系統(tǒng)運(yùn)行的流程和指南、用戶應(yīng)該遵守的安全規(guī)則等。
6.網(wǎng)絡(luò)安全總體策略的制訂將使網(wǎng)絡(luò)安全威脅發(fā)生的可能性減少到最低程度，最大程度地減少安全違規(guī)和信息暴露所導(dǎo)致的損失或破壞程度，通過保障信息系統(tǒng)的機(jī)密性、完整性、可用性和抗抵賴，保證各應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)連續(xù)性。
信息系統(tǒng)安全是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，是安全目標(biāo)、安全策略和實(shí)現(xiàn)機(jī)制相互作用的過程。建設(shè)獨(dú)立、完整、集中、分層的安全策略體系是沈陽市貼心醫(yī)保檔案項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)安全體系的重要內(nèi)容。
安全策略體系以數(shù)據(jù)保護(hù)為核心，通過數(shù)據(jù)分級(jí)，針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行分級(jí)，并根據(jù)其承載數(shù)據(jù)級(jí)別的不同對(duì)其安全控制措施要求進(jìn)行分級(jí)。同時(shí)，通過安全設(shè)備設(shè)施策略和應(yīng)用系統(tǒng)軟件開發(fā)安全策略要求，規(guī)范并描述其控制措施要求。具體的安全策略架構(gòu)如下圖所示：
圖6安全策略示意圖
（六）系統(tǒng)整合集約化建設(shè)方案
1.基礎(chǔ)設(shè)施集約化？
依托現(xiàn)有醫(yī)保云平臺(tái)，整合貼心醫(yī)保檔案管理平臺(tái)所需的服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)等硬件資源，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。根據(jù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)負(fù)載自動(dòng)調(diào)整資源配置，提升資源利用率。？
2.數(shù)據(jù)集約化管理？
整合來自民政、公安等外部系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和管理。采用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換和整合，確保數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。通過政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的按需共享和交換，避免數(shù)據(jù)孤島，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值。？
3.應(yīng)用系統(tǒng)集約化？
遵循國家醫(yī)療保障信息化整體規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，提高系統(tǒng)的可維護(hù)性、兼容性和擴(kuò)展性。能方便接入新的系統(tǒng)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，可方便地增加新的數(shù)據(jù)共享接口，可方便地增加硬件設(shè)備、擴(kuò)容鏈路帶寬等。？
4.安全集約化保障？
建立統(tǒng)一的安全防護(hù)體系，涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全等多個(gè)層面。部署防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、數(shù)據(jù)加密設(shè)備等安全設(shè)施，保障系統(tǒng)的物理和網(wǎng)絡(luò)安全。采用統(tǒng)一的身份認(rèn)證和權(quán)限管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)用戶訪問的控制和審計(jì)，防止未授權(quán)訪問。建立數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)演練，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。制定統(tǒng)一的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高系統(tǒng)的安全防護(hù)能力。？
5.運(yùn)維管理集約化？
構(gòu)建統(tǒng)一的運(yùn)維管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)、應(yīng)用系統(tǒng)的集中監(jiān)控和管理。通過監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警系統(tǒng)故障，提高故障處理效率。建立標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)維流程，規(guī)范運(yùn)維操作，降低人為失誤風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)一運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和管理，提高運(yùn)維團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素養(yǎng)和協(xié)同能力。
四、建設(shè)內(nèi)容
（一）一人一檔信息庫
為每個(gè)參保人員建立一份檔案，記錄其參保信息、繳費(fèi)情況、就醫(yī)記錄、醫(yī)療費(fèi)用、家庭醫(yī)生服務(wù)、健康體檢等信息，并采用信息化管理，方便查詢和使用。它有助于保障參保人員的合法權(quán)益，提供精準(zhǔn)的醫(yī)保服務(wù)和支持，為政府決策提供數(shù)據(jù)支持。
一人一檔信息庫可以保障參保人員的合法權(quán)益，避免因信息不對(duì)稱或遺漏而導(dǎo)致的醫(yī)保糾紛。其次，它可以幫助醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)更好地了解參保人員的醫(yī)療需求和健康狀況，為他們提供更精準(zhǔn)的醫(yī)保服務(wù)和支持。此外，它還可以為政府決策提供數(shù)據(jù)支持，為醫(yī)保制度的改革和發(fā)展提供參考。
（二）貼心醫(yī)保檔案可視化平臺(tái)
對(duì)沈陽全市各類人群或單位參保整體情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，分析人員出生、老化、退休趨勢，以及城鄉(xiāng)居民參保構(gòu)成情況等。
（三）貼心醫(yī)保檔案管理模塊
1.建立一人一檔管理模塊
以個(gè)人為單位，為每個(gè)參保人建立獨(dú)立的醫(yī)保檔案，詳細(xì)記錄其個(gè)人基本信息、醫(yī)保參保、醫(yī)保繳費(fèi)、醫(yī)保就醫(yī)購藥、家庭簽約等情況，引導(dǎo)更多群眾參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，多渠道多手段鼓勵(lì)引導(dǎo)法定勞動(dòng)年齡段已參加本統(tǒng)籌區(qū)居民醫(yī)保的參保人員轉(zhuǎn)換參加職工醫(yī)保，享受更高水平的醫(yī)療保障待遇。便于保障參保人員的合法權(quán)益，提供精準(zhǔn)的醫(yī)保服務(wù)和支持，切實(shí)提高參保工作的針對(duì)性、有效性和智能化水平，不斷提高工作的質(zhì)量和效率，提高群眾對(duì)醫(yī)保工作的滿意度和獲得感。
個(gè)人拓展應(yīng)用按照數(shù)據(jù)檢索分析-個(gè)人檔案查詢逐層展現(xiàn)。
2.建立一單位一檔管理模塊
“一單位一檔”是為參保單位建立的醫(yī)保檔案，以圖表形式詳細(xì)記錄單位的基本信息、各類人群的分布情況、參保趨勢及繳費(fèi)情況和生育津貼申領(lǐng)情況等。通過這份檔案，醫(yī)保部門可以了解企業(yè)的醫(yī)保需求和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為單位提供更加精準(zhǔn)的醫(yī)保服務(wù)。同時(shí)，醫(yī)保部門還可以通過分析單位的醫(yī)保數(shù)據(jù)，支持單位對(duì)職工進(jìn)行健康預(yù)警，協(xié)助企業(yè)做好職工健康管理。同時(shí)對(duì)企業(yè)的繳費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測分析，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦能。
3.建立一居民一檔管理模塊
“一居民一檔”是以社區(qū)（村）為居民單位建立的醫(yī)保檔案，以圖表形式展示該社區(qū)（村）參保險(xiǎn)種、一老一幼參保占比、未參保人數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)。通過這份畫像，有助于科學(xué)合理確定年度參保擴(kuò)面目標(biāo)、精準(zhǔn)擴(kuò)面、動(dòng)態(tài)管理，為政府決策、社會(huì)管理、農(nóng)村發(fā)展等提供有力的支持和參考。
4.建立一院一檔管理模塊
“一院一檔”建設(shè)通過建立完整的檔案體系，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理和精準(zhǔn)服務(wù)，通過建立標(biāo)準(zhǔn)化檔案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)追蹤和系統(tǒng)化管理。主要用于統(tǒng)計(jì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員分類信息、撥付信息、藥品及耗材處方信息、DRG指標(biāo)信息、預(yù)警信息、從業(yè)人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè)信息。
5.建立一藥一檔管理模塊
“一藥一檔”建設(shè)是對(duì)醫(yī)保目錄內(nèi)藥品的全方位管理，通過整合藥品基本信息、生產(chǎn)信息、采購信息、配備信息、政策信息以及追溯數(shù)據(jù)等，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)藥品、一個(gè)檔案袋”的管理模式。對(duì)提升醫(yī)保信息平臺(tái)支撐能力、打造優(yōu)質(zhì)醫(yī)保服務(wù)、改革和管理新格局具有十分重要的意義。
（四）數(shù)據(jù)賦能應(yīng)用模塊
基于醫(yī)保經(jīng)辦數(shù)據(jù)與沈陽市政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)對(duì)接的多源外部數(shù)據(jù)（衛(wèi)健、營商、公安、民政、人社等），可通過系統(tǒng)性數(shù)據(jù)治理與場景化建模實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)賦能。
1.提示信息精準(zhǔn)推送
沈陽醫(yī)保面向參保人員的提示信息精準(zhǔn)推送，通過個(gè)性化、場景化的內(nèi)容定向發(fā)送，顯著提升了服務(wù)效率和用戶體驗(yàn)。該系統(tǒng)基于參保人的年齡、參保類型、就醫(yī)記錄等數(shù)據(jù)，主動(dòng)推送繳費(fèi)提醒、待遇享受進(jìn)度、政策變化等關(guān)鍵信息，幫助用戶及時(shí)掌握醫(yī)保動(dòng)態(tài)，避免權(quán)益損失。同時(shí)，依托支付寶小程序、APP、微信公眾號(hào)等多渠道覆蓋和智能分層推送，確保不同群體高效觸達(dá)，尤其為老年人等弱勢群體提供便利。減少窗口咨詢壓力，實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變，有效增強(qiáng)了參保人的獲得感和滿意度，體現(xiàn)了醫(yī)保服務(wù)的智能化與人性化。
2.拓展服務(wù)展現(xiàn)渠道
沈陽醫(yī)保創(chuàng)新打造貼心醫(yī)保檔案“一單位一檔”“一居民一檔”“一醫(yī)院一檔”的精準(zhǔn)數(shù)據(jù)服務(wù)體系，通過多維度數(shù)據(jù)分析賦能各參保主體。在居民端，“一居民一檔”提供人群分類畫像、繳費(fèi)情況分布、參保趨勢演變等深度分析，讓每位社區(qū)管理人員清晰掌握自身醫(yī)保狀況；在單位端，“一單位一檔”涵蓋參保人群趨勢、在職年限分析、繳費(fèi)基數(shù)對(duì)比、人員結(jié)構(gòu)及年齡性別分布等關(guān)鍵指標(biāo)，助力企業(yè)優(yōu)化人力資源管理；在醫(yī)療機(jī)構(gòu)端，“一醫(yī)院一檔”整合從業(yè)人員信息、醫(yī)保撥付數(shù)據(jù)、DRG分組情況及費(fèi)用構(gòu)成分析，為醫(yī)院運(yùn)營提供數(shù)據(jù)支撐。通過單位網(wǎng)廳、社區(qū)網(wǎng)廳和兩定機(jī)構(gòu)門戶實(shí)現(xiàn)全渠道覆蓋，將傳統(tǒng)的信息查詢升級(jí)為智能數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，使各主體不僅能獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，更能通過多維度的趨勢分析和結(jié)構(gòu)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)決策和精細(xì)管理，全面提升了醫(yī)保服務(wù)的智能化水平和決策支持能力。
（1）一單位一檔內(nèi)容可拓展到單位網(wǎng)廳等服務(wù)渠道展現(xiàn)。
（2）一居民一檔內(nèi)容可拓展到社區(qū)網(wǎng)廳等服務(wù)渠道展現(xiàn)。
（3）一院一檔內(nèi)容可拓展相關(guān)指標(biāo)通過兩定門戶對(duì)兩定機(jī)構(gòu)予以展示，便于兩定機(jī)構(gòu)及時(shí)了解情況，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整與改進(jìn)。
3.全民參保擴(kuò)面數(shù)據(jù)分析
沈陽醫(yī)保全民參保擴(kuò)面數(shù)據(jù)分析功能通過精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)全市各區(qū)域靈活就業(yè)人員及城鄉(xiāng)居民的參保情況、繳費(fèi)記錄和裝戶圖信息，構(gòu)建了覆蓋全域的參保監(jiān)測體系。該功能將分析結(jié)果智能下派至各醫(yī)保分中心，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的管理模式，指導(dǎo)分中心針對(duì)性地督導(dǎo)社區(qū)開展參保動(dòng)員工作——既能精準(zhǔn)定位未參保人群分布區(qū)域，又可實(shí)時(shí)追蹤斷繳人員動(dòng)態(tài)，還能通過裝戶圖比對(duì)驗(yàn)證參保真實(shí)性。這種“市級(jí)分析－分中心調(diào)度－社區(qū)落實(shí)”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從數(shù)據(jù)研判到精準(zhǔn)擴(kuò)面的閉環(huán)管理，大幅提升了參保擴(kuò)面工作的針對(duì)性和執(zhí)行效率，為達(dá)成應(yīng)保盡保目標(biāo)提供了智能化的工作抓手。
4.基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)家庭醫(yī)生簽約小程序
家庭醫(yī)生簽約小程序用于協(xié)助退休老年人快速簽約家庭醫(yī)生，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)可向參保人出示二維碼，參保人通過掃描二維碼進(jìn)行家庭醫(yī)生服務(wù)簽約，只能辦理退休老年人首次簽約，不收取簽約服務(wù)費(fèi)。參保人在進(jìn)行信息錄入時(shí)需通過身份證號(hào)進(jìn)行人員參保信息及待遇情況驗(yàn)證，可通過頁面醫(yī)院列表進(jìn)行簽約醫(yī)院選擇并對(duì)選擇的醫(yī)院進(jìn)行開通服務(wù)情況及簽約人數(shù)上限進(jìn)行驗(yàn)證。成功辦理家庭醫(yī)生簽約的參保人可通過小程序進(jìn)行簽約信息的撤銷。
5.法庫縣醫(yī)共體家庭醫(yī)生簽約小程序
法庫縣醫(yī)共體家庭醫(yī)生簽約小程序用于法庫縣醫(yī)共體進(jìn)行家庭醫(yī)生服務(wù)簽約申請(qǐng)?？蓪?shí)現(xiàn)多賬號(hào)權(quán)限分配功能，允許居民進(jìn)行簽約申請(qǐng)，簽約申請(qǐng)過程中支持掃臉功能，對(duì)參保人進(jìn)行實(shí)名身份認(rèn)證，參保人在進(jìn)行信息錄入時(shí)需通過身份證號(hào)進(jìn)行人員參保信息及待遇情況驗(yàn)證，可通過頁面醫(yī)院列表進(jìn)行簽約醫(yī)院選擇并對(duì)選擇的醫(yī)院進(jìn)行開通服務(wù)情況及簽約人數(shù)上限進(jìn)行驗(yàn)證，成功辦理后可支持撤銷操作。簽約申請(qǐng)后需法庫縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過兩定門戶對(duì)簽約申請(qǐng)信息進(jìn)行審核，審核通過后家庭醫(yī)生簽約服務(wù)信息生效。簽約服務(wù)費(fèi)**元由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行收取。
（五）建設(shè)內(nèi)容匯總表
| 序號(hào) | 一級(jí)模塊 | 二級(jí)模塊 | 三級(jí)模塊 | 功能描述 |
| 一 | 一人一檔信息庫 |
| 1 | 一人一檔信息庫 | 數(shù)據(jù)采集 | | 建立個(gè)人檔案數(shù)據(jù)采集機(jī)制。通過歸集醫(yī)保數(shù)據(jù)，同步采集衛(wèi)健、人社、公安等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，形成物理集中、邏輯一體的一人一檔信息資源庫。 |
| 2 | 數(shù)據(jù)治理 | 數(shù)據(jù)清洗和預(yù)處理 | 數(shù)據(jù)清洗和預(yù)處理的主要工作是對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗，去除重復(fù)、缺失、錯(cuò)誤或無效的數(shù)據(jù)；校驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，修正或刪除異常數(shù)據(jù)；進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和格式化，確保數(shù)據(jù)的一致性和統(tǒng)一性。根據(jù)設(shè)置的清洗和預(yù)處理規(guī)則在數(shù)據(jù)清洗和預(yù)處理環(huán)節(jié)中篩選出來。 |
| 3 | 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化 | 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的主要工作是確定數(shù)據(jù)字段的標(biāo)準(zhǔn)命名和定義；對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，如單位換算、日期格式統(tǒng)一等；建立數(shù)據(jù)規(guī)范和規(guī)則，確保數(shù)據(jù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。 |
| 4 | 數(shù)據(jù)集成和關(guān)聯(lián) | 數(shù)據(jù)集成和管理的主要工作是根據(jù)數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，進(jìn)行數(shù)據(jù)連接、合并和匹配；確保數(shù)據(jù)的一致性和完整性，解決數(shù)據(jù)冗余和重復(fù)的問題。 |
| 5 | 數(shù)據(jù)質(zhì)量管理 | 數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的主要工作是設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行定期評(píng)估和監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)和解決數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，如缺失數(shù)據(jù)、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)、不一致數(shù)據(jù)等；建立數(shù)據(jù)質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制，追蹤和改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的根本原因。 |
| 6 | 數(shù)據(jù)存儲(chǔ) | | 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)主要用于一人一檔信息的存儲(chǔ)以及管理，大規(guī)模、多元化數(shù)據(jù)管理提供數(shù)據(jù)融合存儲(chǔ)與實(shí)時(shí)計(jì)算的功能，打通不同業(yè)務(wù)類型、不同數(shù)據(jù)類型之間的技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)處理分析一體化、多模數(shù)據(jù)一體化，降低數(shù)據(jù)流動(dòng)帶來的開發(fā)成本及計(jì)算存儲(chǔ)開銷，為上層數(shù)據(jù)分析提供數(shù)據(jù)查詢?cè)L問接口。 |
| 7 | 數(shù)據(jù)變更與同步 | | 一人一檔數(shù)據(jù)庫中的人員基礎(chǔ)庫和參保人員基本信息的變更，綁定的場景，進(jìn)行強(qiáng)關(guān)聯(lián)。 對(duì)于一人一檔數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)更新等通過業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)，以定期的方式進(jìn)行開展，個(gè)別情況下的數(shù)據(jù)更新根據(jù)業(yè)務(wù)需要進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，比如參保登記業(yè)務(wù)操作直接同步修改參保狀態(tài)信息。 |
| 二 | 貼心醫(yī)保檔案可視化平臺(tái) |
| 8 | 整體數(shù)據(jù)分析 | | | 參保人數(shù)：全市“職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)”及“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)”正常參?？?cè)藬?shù)。 參保企業(yè)：全市正常參保的企業(yè)總數(shù)量。 社區(qū)數(shù)量：全市社區(qū)總數(shù)量。 戶籍?dāng)?shù)量：沈陽市總戶籍人數(shù)。 困難人員：當(dāng)前為民政、重殘或納入監(jiān)測范圍的貧困人口有效身份的正常人保人數(shù)。 結(jié)算數(shù)據(jù)：當(dāng)前年度1月份至統(tǒng)計(jì)時(shí)間的結(jié)算總?cè)藬?shù)。 |
| 9 | 地圖圖例 | | | 支持通過區(qū)縣查看參保人數(shù)分布情況，通過鼠標(biāo)點(diǎn)擊可以動(dòng)態(tài)展示參保人數(shù)。右側(cè)可通過點(diǎn)擊不同的參保人數(shù)范圍，使地圖中符合條件的地區(qū)高亮展示。 |
| ** | 在職退休比趨勢圖例 | | | 分析各年度在職人員與退休人員變化趨勢，通過鼠標(biāo)點(diǎn)擊柱形圖可動(dòng)態(tài)展示所選年度的在職人數(shù)、退休人數(shù)，及當(dāng)年在職與退休人員數(shù)量占比情況。 |
| ** | 居民參保構(gòu)成圖例 | | | 人員類別構(gòu)成：按人員參保類別分析各個(gè)類別的參保人數(shù)占比情況，鼠標(biāo)點(diǎn)擊餅狀圖可動(dòng)態(tài)展示該類人群的實(shí)際參保人數(shù)。 醫(yī)療救助占比：按居民特殊身份分析各類身份人員在居民參保人員中的參保人數(shù)及人數(shù)占比情況。 |
| ** | 新生兒參保情況圖例 | | | 分析各年度的新生兒參保趨勢，鼠標(biāo)點(diǎn)擊柱形圖可動(dòng)態(tài)展示所選年度的新生兒參保人數(shù)及占比情況。 |
| ** | 其他大屏入口圖例 | | | 一人一檔：點(diǎn)擊“一人一檔”，跳轉(zhuǎn)至貼心檔案頁面。 一院一檔：點(diǎn)擊“一院一檔，跳轉(zhuǎn)至一院一檔大屏頁面。 一藥一檔：點(diǎn)擊“一藥一檔，跳轉(zhuǎn)至一藥一檔大屏頁面。 |
| 三 | 貼心醫(yī)保檔案管理模塊 |
| ** | 建立一人一檔管理模塊 | 數(shù)據(jù)檢索分析 | | 支持按照個(gè)人身份證號(hào)進(jìn)行檢索查詢。 |
| ** | 基礎(chǔ)信息檔案 | 基礎(chǔ)信息 | 性別、年齡、證件號(hào)碼、參保險(xiǎn)種、參保狀態(tài)、人員類別、婚育、學(xué)歷、聯(lián)系電話、戶籍地址 |
| ** | 照片 | 卡庫照片 |
| ** | 詳細(xì)信息 | 包括個(gè)人編碼、出生日期、國籍、首次參保日期、民族、醫(yī)保碼狀態(tài)、是否電子憑證激活、人員類別、生存狀態(tài)、參保單位編碼、參保單位名稱、參保地醫(yī)保區(qū)劃、是否有居住證、是否享受待遇、是否異地參保、異地參保險(xiǎn)種、異地參保城市、人員管理碼、退休日期、死亡時(shí)間、本次參保日期、暫停參保日期、是否學(xué)生 |
| ** | 近5年參保數(shù)據(jù) | 單位，參保/暫停時(shí)間，參保狀態(tài) |
| ** | 視同信息 | 視同繳費(fèi)類型，對(duì)應(yīng)時(shí)間段，月數(shù) |
| ** | 公共服務(wù)記錄 | 次數(shù)（綜合窗口、掌上服務(wù)、自助服務(wù)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)辦總數(shù)、信息推送、線上渠道關(guān)注內(nèi)容） |
| ** | 裝戶圖 | 一個(gè)樓里是一戶的人員：分別顯示姓名、身份證號(hào)、參保狀態(tài)、手機(jī)號(hào) |
| ** | 財(cái)務(wù)檔案 | 基礎(chǔ)信息 | 性別、年齡、證件號(hào)碼、參保險(xiǎn)種、參保狀態(tài)、人員類別、婚育、學(xué)歷、聯(lián)系電話、戶籍地址 |
| ** | 照片 | 卡庫照片 |
| ** | 繳費(fèi)信息 | 按參保險(xiǎn)種顯示參保人員繳費(fèi)信息：當(dāng)前退休工資、當(dāng)前繳費(fèi)基數(shù)、賬戶余額、累計(jì)繳費(fèi)月數(shù)、或繳費(fèi)金額、政府補(bǔ)貼金額、個(gè)人繳費(fèi)金額等信息 |
| ** | 劃賬信息 | 每月劃賬 |
| ** | 結(jié)算信息 | 定點(diǎn)機(jī)構(gòu)編號(hào)、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)名稱、結(jié)算時(shí)間、醫(yī)療類別、總費(fèi)用、統(tǒng)籌、賬戶、現(xiàn)金、大額、特困救助支付金額、入院時(shí)間、出院時(shí)間、出院診斷碼、出院診斷名稱、補(bǔ)充保險(xiǎn)支付、消費(fèi)前賬戶余額、余額 |
| ** | 個(gè)賬購買商險(xiǎn) | 定點(diǎn)編號(hào)、定點(diǎn)名稱、結(jié)算時(shí)間、總費(fèi)用、賬戶、消費(fèi)前賬戶余額 |
| ** | 零星報(bào)銷 | 定點(diǎn)編號(hào)、定點(diǎn)名稱、結(jié)算時(shí)間、醫(yī)療類別、總費(fèi)用、統(tǒng)籌、賬戶、現(xiàn)金、大額、特困救助支付金額、入院時(shí)間、出院時(shí)間、出院診斷編碼、出院診斷名稱、補(bǔ)充保險(xiǎn)支付、消費(fèi)前賬戶余額、余額 |
| ** | 賬戶返還 | 定點(diǎn)編號(hào)、定點(diǎn)名稱、結(jié)算時(shí)間、總費(fèi)用 |
| ** | 共濟(jì)賬戶 | 授權(quán)人姓名、使用人姓名、定點(diǎn)編號(hào)、定點(diǎn)名稱、結(jié)算時(shí)間、賬戶共濟(jì)支付金額 |
| ** | 信用檔案 | 基礎(chǔ)信息 | 性別、年齡、證件號(hào)碼、參保險(xiǎn)種、參保狀態(tài)、人員類別、婚育、學(xué)歷、聯(lián)系電話、戶籍地址 |
| ** | 照片 | 卡庫照片 |
| ** | 欠費(fèi)數(shù)據(jù) | 欠費(fèi)單位名稱、欠費(fèi)起始月、欠費(fèi)終止月、繳費(fèi)類型、欠費(fèi)金額 |
| ** | 救助檔案 | 基礎(chǔ)信息 | 性別、年齡、證件號(hào)碼、參保險(xiǎn)種、參保狀態(tài)、人員類別、婚育、學(xué)歷、聯(lián)系電話、戶籍地址 |
| ** | 照片 | 卡庫照片 |
| ** | 救助信息 | 民政身份、民政身份開始時(shí)間、民政身份終止時(shí)間、重殘身份、重殘身份開始時(shí)間、重殘身份終止時(shí)間、建檔立卡身份、建檔立卡身份開始時(shí)間、建檔立卡身份終止時(shí)間 |
| ** | 就診情況 | 低保救助金額總計(jì)，時(shí)光軸展示近三年有救助基金支出的就診記錄。 |
| ** | 待遇檔案 | 基本信息 | 主要展示參保人基本信息，包括姓名、年齡、性別、人員類別（職工、居民）、參保狀態(tài)、備案信息、體質(zhì)、血型、職業(yè)、婚育狀態(tài)、學(xué)歷、人群標(biāo)簽等，并結(jié)合電子病歷、檢查檢驗(yàn)結(jié)果相關(guān)指標(biāo)，定義人員健康狀況評(píng)分等。 |
| ** | 待遇審批信息 | 展示待遇審批信息，包括家庭醫(yī)生、慢特病、特藥、異地安置、門診統(tǒng)籌等待遇審批的起止時(shí)間、備案醫(yī)院/城市等。 |
| ** | 就醫(yī)購藥頻率 | 主要展示參保人近三年就醫(yī)次數(shù)、購藥次數(shù)。 |
| ** | 就醫(yī)服務(wù)記錄 | 主要展示參保人本年度門診結(jié)算次數(shù)，住院結(jié)算次數(shù)，費(fèi)用總額，門診費(fèi)用，住院費(fèi)用，并以時(shí)光軸形式展現(xiàn)歷次就診的醫(yī)療類別、診斷名稱、就診醫(yī)院、結(jié)算時(shí)間等。 |
| ** | 疾病標(biāo)簽 | 主要展示參保人本年度診斷數(shù)、最近診斷、診斷次數(shù)、診斷占比等 |
| ** | 用藥標(biāo)簽 | 主要展示參保人本年度用藥信息，包括藥品種類、最近用藥等。 |
| ** | 手術(shù)標(biāo)簽 | 主要展示本年度手術(shù)信息，包括手術(shù)種類、手術(shù)時(shí)間、醫(yī)院名稱等。 |
| ** | 結(jié)算清單 | 主要展示本年度結(jié)算清單相關(guān)信息等。 |
| ** | 電子病例 | 主要展示本年度電子病例相關(guān)信息等。 |
| ** | 建立一單位一檔管理模塊 | 數(shù)據(jù)檢索分析 | | 區(qū)劃：下拉選擇，支持按全部區(qū)劃和具體區(qū)劃查詢。 單位名稱：選擇所要統(tǒng)計(jì)的單位信息，支持模糊查詢。當(dāng)未選擇具體單位時(shí)，頁面統(tǒng)計(jì)為所有單位的參保情況；當(dāng)選擇具體單位信息時(shí)，頁面統(tǒng)計(jì)為所選單位的參保情況。 |
| ** | 單位畫像 | 單位信息 | 實(shí)體單位和靈活就業(yè)單位（不含居民-社區(qū)、居民-學(xué)校），主要展示單位名稱、單位編號(hào)、單位性質(zhì)、所在區(qū)劃等基礎(chǔ)信息。 |
| ** | 人員類別 | 國家和地區(qū)：外國人、中國臺(tái)灣、中國澳門、中國香港 統(tǒng)計(jì)分類人數(shù)，包含：正常參?；踞t(yī)療的在職、退休人員。 |
| ** | 生育津貼申領(lǐng)合規(guī)性分析 | 內(nèi)容展示最近3年內(nèi)，領(lǐng)取生育津貼人員數(shù)量全市占比，并可按照單位查詢結(jié)果細(xì)化統(tǒng)計(jì)該單位下領(lǐng)取生育津貼人員占比與全市平均占比值的比較。用于分析單位領(lǐng)取生育津貼是否可能存在異常（如掛靠單位領(lǐng)取生育津貼）。 |
| ** | 在職年數(shù)分析 | 展示不同時(shí)間企業(yè)工齡的在職員工數(shù)，企業(yè)工齡分段：5年內(nèi)、6-**年、**-**年、**年以上 |
| ** | 人均繳費(fèi)基數(shù)對(duì)比分析 | 按月展示當(dāng)年人均繳費(fèi)基數(shù)。單位人均繳費(fèi)基數(shù)，與全市平均繳費(fèi)基數(shù)對(duì)比分析（柱形圖）。 全市平均繳費(fèi)基數(shù)：全市參保職工申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)的平均數(shù)。 單位人均繳費(fèi)基數(shù)：單位個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)和/單位繳費(fèi)人數(shù)（統(tǒng)計(jì)口徑不含三類單位）。 |
| ** | 參保人數(shù)變化趨勢 | 展示單位當(dāng)年各月的單位在職人數(shù)、新參保、停保、退保、在職轉(zhuǎn)退休人數(shù)的變化趨勢。 |
| ** | 年齡性別結(jié)構(gòu) | 展示各年齡段人員參保人數(shù)、展示不同性別的參保人數(shù)及占比。 年齡分段：**-**歲、**-**歲、**-**歲、**-**歲、**歲及以上。 性別分類：男、女。 包含：正常參?；踞t(yī)療的在職、退休人員，占比=分類人數(shù)/總數(shù)，百分比保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位。 |
| ** | 繳費(fèi)情況 | 展示單位當(dāng)年各月的繳費(fèi)狀態(tài)及各年的欠繳月數(shù)。 繳費(fèi)狀態(tài)：單位有一人未繳費(fèi)，則顯示欠費(fèi)，單位全部參保人員都繳費(fèi)，則顯示正常。 欠費(fèi)月數(shù)：按年統(tǒng)計(jì)欠費(fèi)月數(shù)。 當(dāng)前單位編號(hào)下有欠費(fèi)就算欠費(fèi)，不管參不參與單位結(jié)算，險(xiǎn)種范圍包含基本醫(yī)療、大額、生育險(xiǎn)。 大額欠費(fèi)算**個(gè)月。 |
| ** | 建立一居民一檔管理模塊 | 數(shù)據(jù)檢索分析 | | 統(tǒng)計(jì)時(shí)間：選擇所要統(tǒng)計(jì)的繳費(fèi)年度，為必填項(xiàng)。 單位名稱：選擇所要統(tǒng)計(jì)的社區(qū)信息。當(dāng)未選擇具體社區(qū)時(shí)，頁面統(tǒng)計(jì)為所有社區(qū)單位參保情況；當(dāng)選擇具體社區(qū)信息時(shí)，頁面統(tǒng)計(jì)為所選社區(qū)的參保情況。 |
| ** | 居民（單位）畫像 | 社區(qū)信息 | 展示社區(qū)詳細(xì)信息，包括名稱、編碼、類型及所在區(qū)劃，當(dāng)查詢條件選擇了指定社區(qū)時(shí)，只顯示選定的社區(qū)信息。 |
| ** | 人員類別分布 | 通過年齡分析參保人員中未成年人、成年人及老年人的分布情況。 注：小于**歲為未成年人；**歲-**歲（不含**）為成年人；**歲以上為老年人。 |
| ** | 已繳費(fèi)、已核定未繳費(fèi)、未核定 | 通過參保人員年齡、性別兩個(gè)維度，對(duì)三種繳費(fèi)狀態(tài)的人數(shù)分布進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。 已繳費(fèi)：所選年度已經(jīng)居民繳費(fèi)到賬。 已核定未繳費(fèi)：所選年度已進(jìn)行居民核定，具備繳費(fèi)條件，但尚未進(jìn)行繳費(fèi)。 未核定：所選年度居民未繳費(fèi)，且尚未進(jìn)行居民繳費(fèi)核定。 人員分布統(tǒng)計(jì)：通過餅狀圖的形式，分析各個(gè)年齡段的人數(shù)分布情況。 男女總?cè)藬?shù)對(duì)比：對(duì)各年齡段的男女人數(shù)分布情況進(jìn)行分析，包括人數(shù)及占比情況。 點(diǎn)擊“已核定未繳費(fèi)”及“未核定”欄中的詳情展示按鈕，可打開詳情頁面，查詢?nèi)藛T明細(xì)信息。詳情包括姓名，身份證，地址，聯(lián)系電話。 |
| ** | 繳費(fèi)率 | 社區(qū)參保人員在所選年度內(nèi)的繳費(fèi)人數(shù)占比分析。 |
| ** | 困難人員占比 | 社區(qū)參保人員中存在特殊身份人群的人數(shù)占比。 |
| ** | 繳費(fèi)年限分布 | 社區(qū)參保人員中城鄉(xiāng)居民累計(jì)繳費(fèi)年限分布情況分析，展示系統(tǒng)中各繳費(fèi)年限段內(nèi)的繳費(fèi)人數(shù)。 |
| ** | 新生兒5年參保繳費(fèi)趨勢 | 社區(qū)近5年內(nèi)新生兒參保情況分析，展示近五年每年新生兒參保人數(shù)，并通過柱形圖分析參保人數(shù)變化趨勢。 |
| ** | 參保趨勢 | 社區(qū)近5年整體參保變更業(yè)務(wù)辦理情況分析，柱形圖代表當(dāng)年參保總?cè)藬?shù)，藍(lán)色曲線代表當(dāng)年新參保人數(shù)，黃色曲線代表當(dāng)年停保人數(shù)，綠色曲線代表當(dāng)年退保人數(shù)。鼠標(biāo)點(diǎn)擊柱形圖，可動(dòng)態(tài)展示當(dāng)年各業(yè)務(wù)辦理人數(shù)。 |
| ** | 困難人員參保類別分布 | 社區(qū)民政、重殘、納入檢測范圍的貧困人口各類特殊身份人群在所選年度內(nèi)的居民繳費(fèi)分析，展示各類繳費(fèi)人數(shù)分布情況及該類型特殊人群的繳費(fèi)人數(shù)占比。鼠標(biāo)點(diǎn)擊餅狀圖可動(dòng)態(tài)展示所選特殊身份類別的實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)。 |
| ** | 建立一院一檔管理模塊 | 從業(yè)人員檔案 | | 按照從業(yè)人員專業(yè)及職稱分類顯示占比情況，詳細(xì)頁可展示從業(yè)人員執(zhí)業(yè)經(jīng)歷及執(zhí)業(yè)畫像。 |
| ** | 撥付檔案信息 | | 按險(xiǎn)種、醫(yī)療類別統(tǒng)計(jì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)月結(jié)算相關(guān)情況，詳細(xì)頁可顯示更多的相關(guān)信息。 |
| ** | DRG指標(biāo)檔案 | | 統(tǒng)計(jì)DRG結(jié)算組數(shù)、人次、次均費(fèi)用情況，統(tǒng)計(jì)費(fèi)用構(gòu)成及死亡率情況。詳細(xì)頁可按機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并顯示更多的相關(guān)信息。 |
| ** | 藥品檔案信息 | | 統(tǒng)計(jì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品的相關(guān)信息。詳細(xì)頁可按機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并顯示更多的相關(guān)信息。 |
| ** | 耗材檔案信息 | | 統(tǒng)計(jì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售耗材的相關(guān)信息。詳細(xì)頁可按機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并顯示更多的相關(guān)信息。 |
| ** | 預(yù)警信息 | | 顯示定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)警信息。 |
| ** | 多點(diǎn)執(zhí)業(yè)人員信息 | | 統(tǒng)計(jì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的相關(guān)信息。 |
| ** | 建立一藥一檔管理模塊 | 藥品信息列表 | | 藥品最新的銷售溯源碼信息，并可通過輸入藥品溯源碼查詢結(jié)算信息、購藥人、結(jié)算時(shí)間、兩定機(jī)構(gòu)編碼、兩定機(jī)構(gòu)名稱、費(fèi)用總額、拆零標(biāo)注、掛網(wǎng)價(jià) |
| ** | 生產(chǎn)企業(yè)信息 | | 藥品的生產(chǎn)企業(yè)信息。 |
| ** | 流通企業(yè)信息 | | 藥品的流通企業(yè)信息。 |
| ** | 機(jī)構(gòu)基本信息 | | 銷售藥品的兩定機(jī)構(gòu)基本信息。 |
| ** | 藥品基本信息 | | 藥品的基本信息。 |
| ** | 就診信息 | | 購買藥品的參保人處方信息。 |
| ** | 追溯碼信息查詢 | | 可根據(jù)輸入的藥品追溯碼查詢藥品信息及追溯碼對(duì)應(yīng)藥品的相關(guān)結(jié)算信息。展示內(nèi)容包含：藥品目錄名稱、藥品醫(yī)保編碼、結(jié)算時(shí)間、上傳時(shí)間、醫(yī)療類別、定點(diǎn)藥店編碼/定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)編碼、定點(diǎn)藥店名稱/定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、就診ID、購買人姓名、購買人證件號(hào)碼、費(fèi)用總額、拆零標(biāo)志、掛網(wǎng)價(jià)。 |
| 四 | 數(shù)據(jù)賦能應(yīng)用模塊 |
| ** | 提示信息精準(zhǔn)推送 | 業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 | | 1）單位參保登記業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 2）單位暫停參保業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 3）單位注銷登記業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 4）職工人員新增、恢復(fù)業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 5）職工暫停參保業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 6）職工終止參保業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 7）在職轉(zhuǎn)退休業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 8）單位參保信息變更登記業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 9）單位職工基本信息變更業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 **）單位參保人員個(gè)人賬戶一次性支取業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 **）參保關(guān)系轉(zhuǎn)入線上線下業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 **）參保關(guān)系轉(zhuǎn)出線上線下業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 **）城鄉(xiāng)居民醫(yī)保核定業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 **）新生兒出生醫(yī)學(xué)證明核定業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 **）城鄉(xiāng)居民暫停參保業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 **）城鄉(xiāng)居民終止參保業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 **）靈活就業(yè)職工基本信息變更業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 **）靈活就業(yè)人員參保登記業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 **）靈活就業(yè)人員在職轉(zhuǎn)退休業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 **）靈活就業(yè)人員停保與退保業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 **）靈活就業(yè)人員中斷繳費(fèi)月補(bǔ)繳申請(qǐng)業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 **）靈活就業(yè)參保人員個(gè)人賬戶一次性支取業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 **）居民基本信息變更業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 **）居民退費(fèi)業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 **）門診慢特病病種待遇認(rèn)定業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 **）零星報(bào)銷登記業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 **）零星報(bào)銷結(jié)算業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 **）生育津貼支付業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 **）高值藥品備案業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 **）個(gè)人賬戶消費(fèi)業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 **）共濟(jì)賬戶消費(fèi)業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 **）個(gè)人賬戶其他消費(fèi)業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 **）異地長期居外申請(qǐng)業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 **）異地長期居外取消業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 **）異地長期居外備案材料審核業(yè)務(wù)辦結(jié)消息推送 |
| ** | 到期提醒 | | 門診慢特病病種待遇認(rèn)定到期提醒； 高值藥品備案到期提醒 |
| ** | 拓展服務(wù)展現(xiàn)渠道 | | | 在居民端，"一居民一檔"提供人群分類畫像、繳費(fèi)情況分布、參保趨勢演變等深度分析，讓每位社區(qū)管理人員清晰掌握自身醫(yī)保狀況；在單位端，"一單位一檔"涵蓋參保人群趨勢、在職年限分析、繳費(fèi)基數(shù)對(duì)比、人員結(jié)構(gòu)及年齡性別分布等關(guān)鍵指標(biāo)，助力企業(yè)優(yōu)化人力資源管理；在醫(yī)療機(jī)構(gòu)端，"一醫(yī)院一檔"整合從業(yè)人員信息、醫(yī)保撥付數(shù)據(jù)、DRG分組情況及費(fèi)用構(gòu)成分析，為醫(yī)院運(yùn)營提供數(shù)據(jù)支撐。這一體系通過單位網(wǎng)廳、社區(qū)網(wǎng)廳和兩定機(jī)構(gòu)門戶實(shí)現(xiàn)全渠道覆蓋，將傳統(tǒng)的信息查詢升級(jí)為智能數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，使各主體不僅能獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，更能通過多維度的趨勢分析和結(jié)構(gòu)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)決策和精細(xì)管理， 1、一單位一檔內(nèi)容可拓展到單位網(wǎng)廳等服務(wù)渠道展現(xiàn)。 2、一居民一檔內(nèi)容可拓展到社區(qū)網(wǎng)廳等服務(wù)渠道展現(xiàn)。 3、一院一檔內(nèi)容可拓展相關(guān)指標(biāo)通過兩定門戶對(duì)兩定機(jī)構(gòu)予以展示，便于兩定機(jī)構(gòu)及時(shí)了解情況，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整與改進(jìn)。 |
| ** | 全民參保擴(kuò)面數(shù)據(jù)分析 | 全市參保情況統(tǒng)計(jì) | | 按全市或行政區(qū)劃展示居民及職工（含靈活就業(yè)）參保繳費(fèi)人數(shù)。居民統(tǒng)計(jì)范圍：當(dāng)年正常繳費(fèi)到賬（不含退費(fèi)）、且職工（含靈活就業(yè)）為非正常參保狀態(tài)；職工（含靈活就業(yè)）統(tǒng)計(jì)范圍：在職及退休、當(dāng)前為職工（靈活就業(yè)）正常參保狀態(tài)、且6個(gè)月內(nèi)有職工繳費(fèi)到賬記錄； |
| ** | 靈活就業(yè)參保擴(kuò)面數(shù)據(jù)分析 | | 按全市、或按行政區(qū)劃對(duì)靈活就業(yè)未參保繳費(fèi)人員數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和展示。包括“靈活就業(yè)擴(kuò)面匯總”、“靈活就業(yè)擴(kuò)面明細(xì)”2個(gè)查詢內(nèi)容。查詢結(jié)果可按表格形式進(jìn)行導(dǎo)出。 |
| ** | 城鄉(xiāng)居民參保擴(kuò)面數(shù)據(jù)分析 | | 按全市、或按行政區(qū)劃對(duì)城鄉(xiāng)居民未參保繳費(fèi)人員數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和展示。包括“社區(qū)匯總”、“社區(qū)單位明細(xì)”、“社區(qū)人員明細(xì)”、“學(xué)校匯總”、“學(xué)校單位明細(xì)”、“學(xué)校人員明細(xì)”、“大學(xué)匯總”、“大學(xué)單位明細(xì)”、“大學(xué)人員明細(xì)”9個(gè)查詢內(nèi)容，每個(gè)報(bào)表可分為“已核定未繳費(fèi)”、“未核定”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。查詢結(jié)果可按表格形式進(jìn)行導(dǎo)出。 |
| ** | 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)家庭醫(yī)生簽約小程序 | | | 家庭醫(yī)生簽約小程序用于協(xié)助退休老年人快速簽約家庭醫(yī)生，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)可向參保人出示二維碼，參保人通過掃描二維碼進(jìn)行家庭醫(yī)生服務(wù)簽約，只能辦理退休老年人首次簽約，不收取簽約服務(wù)費(fèi)。參保人在進(jìn)行信息錄入時(shí)需通過身份證號(hào)進(jìn)行人員參保信息及待遇情況驗(yàn)證，可通過頁面醫(yī)院列表進(jìn)行簽約醫(yī)院選擇并對(duì)選擇醫(yī)院進(jìn)行開通服務(wù)情況及簽約人數(shù)上限進(jìn)行驗(yàn)證。成功辦理家庭醫(yī)生簽約的參保人可通過小程序進(jìn)行簽約信息的撤銷。 |
| ** | 法庫縣醫(yī)共體家庭醫(yī)生簽約小程序 | | | 法庫縣醫(yī)共體家庭醫(yī)生簽約小程序用于法庫縣醫(yī)共體進(jìn)行家庭醫(yī)生服務(wù)簽約申請(qǐng)。可實(shí)現(xiàn)多賬號(hào)權(quán)限分配功能，允許居民進(jìn)行簽約申請(qǐng)，簽約申請(qǐng)過程中支持掃臉功能，對(duì)參保人進(jìn)行實(shí)名身份認(rèn)證，參保人在進(jìn)行信息錄入時(shí)需通過身份證號(hào)進(jìn)行人員參保信息及待遇情況驗(yàn)證，可通過頁面醫(yī)院列表進(jìn)行簽約醫(yī)院選擇并對(duì)選擇醫(yī)院進(jìn)行開通服務(wù)情況及簽約人數(shù)上限進(jìn)行驗(yàn)證，成功辦理后可支持撤銷操作。簽約申請(qǐng)后需法庫縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過兩定門戶對(duì)簽約申請(qǐng)信息進(jìn)行審核，審核通過后家庭醫(yī)生簽約服務(wù)信息生效。簽約服務(wù)費(fèi)**元由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行收取。 |
五、其他要求
（一）性能要求
1.交互類業(yè)務(wù)
交互類業(yè)務(wù)是指平時(shí)工作中在系統(tǒng)中進(jìn)行的業(yè)務(wù)處理，如錄入、修改或刪除一條記錄、發(fā)布一條信息等操作。
平均響應(yīng)時(shí)間：1秒；
峰值響應(yīng)時(shí)間：3秒；
對(duì)于前臺(tái)經(jīng)辦業(yè)務(wù)批量數(shù)據(jù)導(dǎo)入（按一次****條評(píng)估）；
平均響應(yīng)時(shí)間：5秒；
峰值響應(yīng)時(shí)間：**秒。
2.查詢類業(yè)務(wù)
查詢業(yè)務(wù)由于受到查詢的復(fù)雜程度、查詢的數(shù)據(jù)量大小等因素的影響，需要根據(jù)具體情況而定，在此給出一個(gè)參考范圍。
簡單查詢平均響應(yīng)時(shí)間：1秒；
復(fù)雜查詢平均響應(yīng)時(shí)間：3秒；
視頻播放平均響應(yīng)時(shí)間：3秒。
3.交易接口服務(wù)（數(shù)據(jù)交換）；
單條記錄交易接口平均響應(yīng)時(shí)間：1秒；
多條記錄（**0條）交易接口平均響應(yīng)時(shí)間：3秒。
4.大數(shù)據(jù)量、批處理業(yè)務(wù)
批量交易指一次完成多筆業(yè)務(wù)處理的交易，如批量扣繳等。由于批量交易的數(shù)據(jù)量不確定，需要根據(jù)具體的情況確定響應(yīng)時(shí)間，如會(huì)計(jì)核算等業(yè)務(wù)處理。該類業(yè)務(wù)具有處理復(fù)雜、操作數(shù)據(jù)量大、處理時(shí)間長的特點(diǎn)，具體的響應(yīng)時(shí)間視提交數(shù)據(jù)量、業(yè)務(wù)處理量而定，對(duì)于處理時(shí)長較長的業(yè)務(wù)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中應(yīng)考慮分批次返回結(jié)果，首批返回結(jié)果時(shí)間（小于等于****條）不小于**秒。
（二）技術(shù)要求
1.總體技術(shù)要求
本項(xiàng)目建設(shè)需遵循《醫(yī)療保障信息平臺(tái)建設(shè)指南》（醫(yī)保網(wǎng)信辦[****]4號(hào)）、《醫(yī)療保障信息系統(tǒng)安全開發(fā)規(guī)范》（醫(yī)保網(wǎng)信辦[****]5號(hào)）、《醫(yī)療保障信息平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)規(guī)范》（醫(yī)保網(wǎng)信辦[****]5號(hào)）、《醫(yī)療保障信息平臺(tái)云計(jì)算平臺(tái)規(guī)范》（醫(yī)保網(wǎng)信辦[****]5號(hào)）、《醫(yī)療保障信息平臺(tái)用戶界面規(guī)范》（醫(yī)保網(wǎng)信辦[****]5號(hào)）等國家醫(yī)療保障局制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范技術(shù)要求。
所有應(yīng)用系統(tǒng)都必須基于國家醫(yī)療保障局醫(yī)療保障應(yīng)用框架（HSAF）開發(fā)。
采用分布式云架構(gòu)，封裝核心云支撐服務(wù)適配接口，實(shí)現(xiàn)云產(chǎn)品解耦設(shè)計(jì)。
基于HSAF的適配技術(shù)，將應(yīng)用層依賴的分布式技術(shù)與具體廠商的分布式技術(shù)進(jìn)行適配，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用層可以適配多家廠商的分布式技術(shù)。
基于云基礎(chǔ)設(shè)施，為應(yīng)用層提供通用的技術(shù)支撐服務(wù)，包括分布式服務(wù)、分布式緩存、分布式數(shù)據(jù)訪問、分布式日志服務(wù)、非結(jié)構(gòu)化存儲(chǔ)和消息隊(duì)列等。
采用云架構(gòu)，在物理設(shè)備基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源的動(dòng)態(tài)管理和資源調(diào)配。
2.應(yīng)用軟件其它技術(shù)要求
（1）應(yīng)用軟件系統(tǒng)的各個(gè)軟件功能模塊應(yīng)滿足本文相關(guān)功能要求。應(yīng)用軟件必須能夠切實(shí)滿足系統(tǒng)監(jiān)控管理的需求，并且適應(yīng)今后的業(yè)務(wù)增長和變化，隨時(shí)可以按功能需要進(jìn)行修改和維護(hù)。
（2）應(yīng)用軟件必須基于國家醫(yī)療保障局醫(yī)療保障應(yīng)用框架（HSAF）開發(fā)，有很強(qiáng)的靈活性和擴(kuò)展性，在今后開展新業(yè)務(wù)時(shí)可通過對(duì)參數(shù)等的簡單更改迅速方便地實(shí)現(xiàn)，具有良好的適應(yīng)能力。
（3）應(yīng)用軟件應(yīng)采用友好的圖形化窗口的用戶操作界面，可操作性強(qiáng)，而且操作界面應(yīng)力求簡潔、直觀，具有全中文界面，有向?qū)怨δ埽С止ぷ髋_(tái)化管理，有利于簡化操作，并提高操作效率。在考慮簡化用戶的操作的同時(shí)，應(yīng)允許操作人員必要時(shí)做一些人工干預(yù)。
（4）應(yīng)用軟件還應(yīng)采用參數(shù)驅(qū)動(dòng)的設(shè)計(jì)思想，在應(yīng)用軟件中，凡是不能確定的因素，應(yīng)做到參數(shù)化，以達(dá)到通過對(duì)參數(shù)的設(shè)置就可適應(yīng)不同的情況及不同時(shí)期的應(yīng)用要求，并具備多用戶和多任務(wù)操作能力，并對(duì)用戶數(shù)不加限制。
（5）每個(gè)應(yīng)用的功能由一個(gè)應(yīng)用模塊完成，應(yīng)用模塊之間應(yīng)減少耦合度；應(yīng)用模塊與系統(tǒng)之間采用開放的應(yīng)用接口（API）進(jìn)行通信。
（6）應(yīng)用軟件必須可制作打包安裝盤（包），具有自動(dòng)安裝功能以及網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程安裝功能。
（7）應(yīng)用軟件要遵循易操作性、健壯性、實(shí)用性、高效性和安全性的原則。
（8）靈活設(shè)計(jì)和詳細(xì)規(guī)劃系統(tǒng)操作權(quán)限，支持功能級(jí)、數(shù)據(jù)級(jí)權(quán)限控制，可按原子級(jí)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)組件、業(yè)務(wù)流程分配系統(tǒng)操作權(quán)限；支持角色管理，個(gè)性化角色工作臺(tái)展示業(yè)務(wù)組件、業(yè)務(wù)圖表。
（9）應(yīng)用軟件應(yīng)具有完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮鳈?quán)限管理機(jī)制和日志記錄，確保系統(tǒng)的安全性和業(yè)務(wù)的可稽核性；系統(tǒng)采用業(yè)務(wù)回退機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)的可逆性。
（三）安全要求
系統(tǒng)提供良好的安全可靠性策略，支持多種安全可靠性技術(shù)手段，制定嚴(yán)格的安全可靠性管理措施。
（1）投標(biāo)人應(yīng)按客戶要求配合完成商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估工作，如發(fā)現(xiàn)有未滿足要求的，所產(chǎn)生的整改、修復(fù)等費(fèi)用均由投標(biāo)人承擔(dān)。
（2）系統(tǒng)上線前，應(yīng)按照采購人要求進(jìn)行本項(xiàng)目全部軟件應(yīng)用及支撐軟硬件環(huán)境的漏洞掃描，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的漏洞進(jìn)行修復(fù)，最終滿足上云要求，產(chǎn)生的掃描和修復(fù)費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)。
（3）投標(biāo)人應(yīng)提供詳細(xì)的安全設(shè)計(jì)方案并詳細(xì)說明在應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全方面采取的安全的措施，應(yīng)滿足網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)V2.0三級(jí)等級(jí)保護(hù)的相關(guān)要求，并應(yīng)按客戶要求配合開展網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)工作，如發(fā)現(xiàn)有未滿足網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)V2.0三級(jí)等級(jí)保護(hù)相關(guān)要求，所產(chǎn)生的整改、修復(fù)等費(fèi)用均由投標(biāo)人承擔(dān)。
（4）投標(biāo)人須嚴(yán)格按照國家醫(yī)療保障局下發(fā)的《醫(yī)保信息系統(tǒng)安全開發(fā)規(guī)范》要求進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。系統(tǒng)上線前，應(yīng)按照采購人要求進(jìn)行源代碼安全掃描，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的漏洞進(jìn)行修復(fù)。投標(biāo)人應(yīng)提供詳細(xì)的安全設(shè)計(jì)方案并詳細(xì)說明在應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全方面采取的安全的措施。
（5）需要重點(diǎn)考慮數(shù)據(jù)安全。對(duì)數(shù)據(jù)授權(quán)訪問、數(shù)據(jù)加密存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、敏感信息保護(hù)、異常狀態(tài)監(jiān)控等方面，提供相應(yīng)的安全解決方案。合理設(shè)定各類信息的訪問場景，對(duì)大批量異常訪問進(jìn)行告警。合理設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫內(nèi)個(gè)人電話、銀行賬號(hào)、照片指紋信息等隱私信息的加密保護(hù)機(jī)制。
（6）支持通過完整的權(quán)限管理機(jī)制進(jìn)行權(quán)限劃分和分級(jí)管理。
（7）投標(biāo)人須提供安全設(shè)計(jì)方案，包括安全要求分析、應(yīng)用安全設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)安全設(shè)計(jì)、運(yùn)行保障設(shè)計(jì)、運(yùn)維安全保障設(shè)計(jì)。
（四）項(xiàng)目進(jìn)度要求
項(xiàng)目建設(shè)工期為2.5個(gè)月，自合同簽訂之日起2.5個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)。
（五）投標(biāo)人項(xiàng)目管理要求
投標(biāo)人需提供本項(xiàng)目的管理預(yù)案，包括項(xiàng)目人員名單（投標(biāo)人安排的項(xiàng)目人員必須固定，若有替換，必須與采購人協(xié)商，否則由投標(biāo)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。此外，投標(biāo)人所安排的開發(fā)和運(yùn)維人員必須專職于本項(xiàng)目的開發(fā)）及角色分工、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目變更管理方案以及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案等。投標(biāo)人應(yīng)承諾提供現(xiàn)場實(shí)施服務(wù)。
基本要求如下：
（1）項(xiàng)目經(jīng)理
投標(biāo)人需要為本項(xiàng)目安排專職項(xiàng)目經(jīng)理。要求項(xiàng)目經(jīng)理具有信息化總體規(guī)劃能力，對(duì)醫(yī)保領(lǐng)域信息化有深入理解，有良好的溝通能力、耐性和綜合素質(zhì)。
（2）需求分析階段
投標(biāo)人需與沈陽市醫(yī)療保障事務(wù)服務(wù)中心相關(guān)人員充分溝通，掌握本項(xiàng)目的需求。
投標(biāo)人至少需提交的文檔：應(yīng)用系統(tǒng)需求分析報(bào)告、數(shù)據(jù)現(xiàn)狀分析報(bào)告。
（3）系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)階段
投標(biāo)人至少需提交的文檔：系統(tǒng)概要設(shè)計(jì)說明書、系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)說明書、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)說明書、數(shù)據(jù)治理及遷移方案。
（4）系統(tǒng)測試階段
投標(biāo)人至少需提交的文檔：測試方案、測試過程文檔、系統(tǒng)整體測試報(bào)告、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換及遷移測試報(bào)告。
（5）系統(tǒng)實(shí)施階段
投標(biāo)人至少需提交的文檔：系統(tǒng)實(shí)施計(jì)劃、過程文檔、試運(yùn)行報(bào)告。
（6）駐場服務(wù)
本項(xiàng)目服務(wù)期內(nèi)需提供專職駐場工程師，駐場工程師具備對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行修改、調(diào)整能力，并按客戶要求調(diào)整本系統(tǒng)。
（7）保密內(nèi)容
投標(biāo)人需在投標(biāo)文件中明確，本項(xiàng)目中數(shù)據(jù)（包含原始數(shù)據(jù)和衍生數(shù)據(jù)）全部為采購人所有，全部列入保密范圍，投標(biāo)人不得未經(jīng)用戶許可的情況下導(dǎo)出、分析以及移作他用。
（六）項(xiàng)目培訓(xùn)要求
投標(biāo)人提供滿足采購人要求的場地、食宿、師資、資料等條件。培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)：由采購人指定。
1.對(duì)系統(tǒng)建設(shè)人員的培訓(xùn)
系統(tǒng)建設(shè)人員不僅要對(duì)相關(guān)的技術(shù)有深入的研究，還要對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行涉及的具體業(yè)務(wù)有充分的理解。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)建設(shè)人員這兩方面的培訓(xùn)，以保證系統(tǒng)建設(shè)符合實(shí)際業(yè)務(wù)需要。
2.對(duì)應(yīng)用部門各級(jí)系統(tǒng)應(yīng)用人員的培訓(xùn)
使應(yīng)用部門各級(jí)系統(tǒng)應(yīng)用人員能夠了解信息系統(tǒng)的建設(shè)思想、主要功能和操作規(guī)程，能夠熟練應(yīng)用這一系統(tǒng)輔助開展工作，并能結(jié)合實(shí)際工作需要提出各種改進(jìn)意見。根據(jù)人員對(duì)系統(tǒng)的使用特點(diǎn)不同，對(duì)應(yīng)用人員的培訓(xùn)分為兩個(gè)層次：
（1）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)的主要目的是使有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)系統(tǒng)有一定的了解，便于領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策和指揮工作；
（2）對(duì)其他應(yīng)用人員的培訓(xùn)，主要使他們?cè)诟鳂I(yè)務(wù)環(huán)境下能夠很好地利用系統(tǒng)完成相應(yīng)的專業(yè)工作，提高工作效率，提高信息的準(zhǔn)確性和全面性。
3.系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)人員的培訓(xùn)
系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)人員培訓(xùn)主要包括以下幾個(gè)方面：系統(tǒng)整體知識(shí)培訓(xùn)、信息系統(tǒng)培訓(xùn)、信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)培訓(xùn)、安全事件應(yīng)急處置培訓(xùn)等。通過培訓(xùn)使項(xiàng)目運(yùn)維隊(duì)伍能夠充分掌握業(yè)務(wù)運(yùn)營技術(shù)和維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，從技術(shù)上和管理上保證信息系統(tǒng)能正常運(yùn)行。為了保障系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，還應(yīng)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)人員進(jìn)行設(shè)備特性、系統(tǒng)功能、故障診斷、安全技術(shù)、規(guī)范操作、系統(tǒng)備份、系統(tǒng)恢復(fù)以及管理制度等方面的培訓(xùn)。投標(biāo)人須針對(duì)各系統(tǒng)分別制定培訓(xùn)方案。
（七）項(xiàng)目驗(yàn)收要求
1.驗(yàn)收組織
項(xiàng)目驗(yàn)收分為初驗(yàn)和終驗(yàn)，都由采購人組織進(jìn)行。
2.初驗(yàn)流程
（1）在項(xiàng)目設(shè)計(jì)開發(fā)完成并通過用戶方測試后，采購人依據(jù)相關(guān)批復(fù)文件、招標(biāo)采購文件、合同，對(duì)項(xiàng)目的工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)和檔案等進(jìn)行項(xiàng)目初驗(yàn)，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
（2）項(xiàng)目初驗(yàn)后進(jìn)入試運(yùn)行，試運(yùn)行期為1個(gè)月。若出現(xiàn)系統(tǒng)重大運(yùn)行故障，試運(yùn)行期重新計(jì)算。
3.終驗(yàn)流程
投標(biāo)人完成全部建設(shè)任務(wù)，并且試運(yùn)行滿1個(gè)月后，采購人組織成立驗(yàn)收組，負(fù)責(zé)開展終驗(yàn)的先期基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、招標(biāo)采購、檔案資料、預(yù)（概）算執(zhí)行和財(cái)務(wù)決算等情況，提出驗(yàn)收評(píng)價(jià)意見和建議。
4.驗(yàn)收內(nèi)容
（1）審查項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、質(zhì)量及資金使用等情況。
（2）審核項(xiàng)目形成的資產(chǎn)情況。
（3）評(píng)價(jià)項(xiàng)目交付使用情況。
（4）檢查項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行國家法律、法規(guī)情況。
5.驗(yàn)收相關(guān)材料
投標(biāo)人須整理并提供以下驗(yàn)收材料，包括但不限于：項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)文檔、項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)文檔、初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、軟件測試報(bào)告、安全測評(píng)報(bào)告等。
（八）售后服務(wù)要求
投標(biāo)人需滿足如下售后服務(wù)要求：
（1）針對(duì)本次招標(biāo)的所有軟件，投標(biāo)人應(yīng)提供項(xiàng)目終驗(yàn)后三年的原廠免費(fèi)維維服務(wù)以及三年免費(fèi)的平臺(tái)功能升級(jí)服務(wù)。
（2）在軟件維保期內(nèi)，投標(biāo)人應(yīng)提供靈活、多樣的通信手段（包括但不限于場地、設(shè)備及人員、專用服務(wù)電話），提供7***小時(shí)的響應(yīng)服務(wù)，保證在任何時(shí)候用戶單位都能及時(shí)找到投標(biāo)人的服務(wù)人員。如遇駐場人員無法解決的問題或采購人認(rèn)為需要，投標(biāo)人的技術(shù)人員應(yīng)在**小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場支持；
（3）所供軟件出現(xiàn)問題時(shí)，其響應(yīng)時(shí)間不超過**分鐘，一般故障處理時(shí)間不大于2小時(shí)，特殊情況下故障修復(fù)時(shí)間不大于**小時(shí)；
（4）投標(biāo)人應(yīng)提供排除故障響應(yīng)的具體流程；
（5）投標(biāo)人應(yīng)在技術(shù)建議書中說明技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持的范圍和程度，投標(biāo)人應(yīng)提供技術(shù)服務(wù)流程，技術(shù)服務(wù)內(nèi)容。
（九）知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求
本項(xiàng)目所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸采購方所有。
注：本章所有內(nèi)容均為實(shí)質(zhì)性要求，不得負(fù)偏離，否則按無效投標(biāo)處理。
合同履行期限：合同簽訂生效后2.5個(gè)月
需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：詳見招標(biāo)文件
本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否
包組編號(hào)：**2
預(yù)算金額（元）：****0
最高限價(jià)（元）：****0
一、服務(wù)范圍
對(duì)沈陽市貼心醫(yī)保檔案項(xiàng)目的實(shí)施及驗(yàn)收階段提供全過程信息化監(jiān)理服務(wù)。在監(jiān)理服務(wù)范圍內(nèi)，依據(jù)國家有關(guān)信息系統(tǒng)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及工程建設(shè)文件，監(jiān)理單位承擔(dān)全部工作的監(jiān)理服務(wù)，按照《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》總則及各分冊(cè)的要求，對(duì)各系統(tǒng)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位、全過程控制，進(jìn)行項(xiàng)目的合同管理、變更管理、配置管理、文檔管理、人員管理信息管理以及安全文明實(shí)施的監(jiān)理，負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)過程中的組織協(xié)調(diào)等工作，使項(xiàng)目建設(shè)按既定目標(biāo)順利進(jìn)行。
二、服務(wù)需求
1.實(shí)施階段服務(wù)內(nèi)容及要求
監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施方案審核，促使項(xiàng)目中所使用的產(chǎn)品和服務(wù)符合委托合同及國家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；明確項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，對(duì)于計(jì)劃的調(diào)整應(yīng)合理、受控；促使項(xiàng)目實(shí)施過程滿足委托合同的要求，并與項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目計(jì)劃相符。監(jiān)理單位應(yīng)完成（包括但不限于）如下工作：
1)項(xiàng)目實(shí)施前，監(jiān)理單位應(yīng)審核被委托單位提交的質(zhì)量管理計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，審核后簽署監(jiān)理審核意見；
2)項(xiàng)目實(shí)施前，監(jiān)理單位應(yīng)組織建設(shè)單位、被委托單位召開項(xiàng)目實(shí)施啟動(dòng)會(huì)，要求被委托單位落實(shí)實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施方案和必要的準(zhǔn)備工作，會(huì)議內(nèi)容做會(huì)議紀(jì)要，并經(jīng)三方簽認(rèn)；
3)項(xiàng)目實(shí)施前，監(jiān)理單位應(yīng)審核被委托單位提交的項(xiàng)目實(shí)施方案，審核后簽署監(jiān)理意見。
4)監(jiān)理單位應(yīng)審核被委托單位提交的開工申請(qǐng)，檢查項(xiàng)目準(zhǔn)備情況。項(xiàng)目實(shí)施條件具備時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)開工令，并報(bào)建設(shè)單位開始項(xiàng)目實(shí)施；
5)監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督合同執(zhí)行情況，通過監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)、階段性報(bào)告定期向建設(shè)單位提交監(jiān)理報(bào)告，跟蹤項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資完成情況；
6)監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，在加強(qiáng)現(xiàn)場管理工作的前提下對(duì)重要部位和關(guān)鍵點(diǎn)應(yīng)采取“旁站監(jiān)理”的方式，檢查項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，做好隱蔽工程的簽證；對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能影響質(zhì)量的問題及時(shí)指令被委托單位采取措施解決，必要時(shí)發(fā)出停工、返工的指令；
7)監(jiān)理單位做好監(jiān)理日志，隨時(shí)記錄實(shí)施中有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度等方面的問題，并對(duì)發(fā)生質(zhì)量問題的現(xiàn)場及時(shí)拍照或錄像；
8)監(jiān)理單位對(duì)被委托單位提供的產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收結(jié)果做驗(yàn)收記錄，并經(jīng)三方簽認(rèn)；對(duì)不符合合同或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品及服務(wù)應(yīng)拒絕簽認(rèn)。沒有被簽認(rèn)的產(chǎn)品及服務(wù)不得在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)用；
9)監(jiān)理單位應(yīng)檢查設(shè)備到貨安裝環(huán)境；監(jiān)督旁站設(shè)備到貨、安裝、調(diào)試過程。監(jiān)督軟硬件平臺(tái)集成過程。必要時(shí)，監(jiān)理單位依據(jù)委托合同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或事先約定的方法檢測產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量，對(duì)于數(shù)量較大的同類型產(chǎn)品及服務(wù)，監(jiān)理單位可采取抽樣方法；
**)必要時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)核驗(yàn)產(chǎn)品認(rèn)證證書、檢測報(bào)告的真實(shí)性、有效性；
**)監(jiān)理單位應(yīng)按計(jì)劃檢查被委托單位項(xiàng)目實(shí)施狀況、人員與實(shí)施方案的一致性；
**)監(jiān)理單位應(yīng)執(zhí)行已確定的階段性質(zhì)量監(jiān)督、控制措施及方法，并做監(jiān)理日志。出現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量問題時(shí)，經(jīng)確認(rèn)后監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)監(jiān)理通知單，報(bào)建設(shè)單位、被委托單位，責(zé)令被委托單位整改；
**)監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)處理被委托單位提交的項(xiàng)目中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)施申請(qǐng)，審核其合理性后簽認(rèn)，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)；必要時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查被委托單位重要項(xiàng)目步驟的銜接工作，做監(jiān)理日志。未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可，被委托單位不能進(jìn)行與之相關(guān)的下一步驟的實(shí)施；
**)監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)處理工程變更申請(qǐng)，審核變更的合理性，保證項(xiàng)目總體質(zhì)量不受影響；監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)從目標(biāo)系統(tǒng)的質(zhì)量、進(jìn)度和投資等方面審查工程變更，由于變更引起投資的改變應(yīng)按照合同的相關(guān)條款執(zhí)行。在合同中沒有規(guī)定的，應(yīng)在變更實(shí)施前與建設(shè)單位、被委托單位協(xié)商確定變更導(dǎo)致的投資變化，并作工程備忘錄；
**)當(dāng)出現(xiàn)項(xiàng)目事故時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)要求被委托單位在事故發(fā)生后立即采取措施，盡可能控制其影響范圍，并及時(shí)簽發(fā)停工令，報(bào)建設(shè)單位，并與建設(shè)單位、被委托單位共同確認(rèn)初步處理意見；監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督被委托單位采取措施，查清事故原因，審核被委托單位提出的事故解決方案及預(yù)防措施，提出監(jiān)理意見，提交建設(shè)單位簽認(rèn)；監(jiān)理單位應(yīng)審查被委托單位報(bào)送的事故報(bào)告及復(fù)工申請(qǐng)，條件具備時(shí)簽發(fā)復(fù)工令；
**)監(jiān)理單位若發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程存在重大質(zhì)量隱患，應(yīng)及時(shí)向被委托單位簽發(fā)停工令，并報(bào)建設(shè)單位，監(jiān)督被委托單位進(jìn)行整改。整改完畢后，及時(shí)處理被委托單位的復(fù)工申請(qǐng)；
**)監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃，編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃，并協(xié)助建設(shè)單位編制總體進(jìn)度計(jì)劃或?qū)嵤┛傔M(jìn)度計(jì)劃；跟蹤監(jiān)督、檢查、記錄進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施；對(duì)實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比、檢查、分析，對(duì)出現(xiàn)的偏差采取應(yīng)對(duì)措施；審查被委托單位的進(jìn)度報(bào)告，并編報(bào)監(jiān)理報(bào)告；
**)監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度做好記錄和統(tǒng)計(jì)工作，并進(jìn)行經(jīng)常性和階段性的項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比分析，檢查進(jìn)度偏差的程度和產(chǎn)生的原因，分析預(yù)測進(jìn)度偏差對(duì)后續(xù)實(shí)施工序和項(xiàng)目的影響程度，并提出指導(dǎo)性的解決措施。當(dāng)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相比發(fā)生較大偏差而有可能影響合同工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)提出進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整意見，并指導(dǎo)被委托單位相應(yīng)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃的重大調(diào)整應(yīng)書面報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)；
**)監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)委托合同及其補(bǔ)充協(xié)議，審核被委托單位提交的項(xiàng)目階段性報(bào)告和付款申請(qǐng)簽發(fā)工程款支付意見，報(bào)建設(shè)單位簽認(rèn)；
**)監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段三方共同參與的過程和活動(dòng)做工程備忘錄；并檢查督促被委托單位按規(guī)程規(guī)范實(shí)施、文明安全實(shí)施，防止因出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故及環(huán)保問題；
**)監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)組織專題會(huì)議，解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種專項(xiàng)問題，并做會(huì)議紀(jì)要，提交建設(shè)單位和被委托單位；
**）根據(jù)國家網(wǎng)絡(luò)安全法要求，項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)安全需要滿足公安機(jī)關(guān)的信息安全等級(jí)保護(hù)要求，為了加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程的網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作，確保系統(tǒng)建成后通過信息安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)，監(jiān)理單位應(yīng)該在項(xiàng)目建設(shè)階段，協(xié)助業(yè)主對(duì)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)進(jìn)行定級(jí)輔導(dǎo)，定級(jí)備案材料的編制。
2.驗(yàn)收階段服務(wù)內(nèi)容及要求
監(jiān)理單位應(yīng)評(píng)審項(xiàng)目測試驗(yàn)收方案（驗(yàn)收目標(biāo)、責(zé)任雙方、驗(yàn)收提交清單、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、驗(yàn)收環(huán)境等）的符合性及可行性；促使項(xiàng)目的最終功能和性能符合委托合同、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；推動(dòng)被委托單位所提供的項(xiàng)目各階段形成的技術(shù)、管理文檔的內(nèi)容和種類符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。合同驗(yàn)收時(shí)監(jiān)理單位應(yīng)完成（包括但不限于）如下工作：
1）檢查與測試是確認(rèn)項(xiàng)目各系統(tǒng)所建內(nèi)容是否達(dá)到合同要求和評(píng)估系統(tǒng)質(zhì)量的必備措施，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位明確項(xiàng)目測試驗(yàn)收方案并審查其符合性及可行性。監(jiān)理單位應(yīng)組織對(duì)系統(tǒng)集成質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)檢查，參照國家信息安全等級(jí)保護(hù)的相關(guān)要求，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的集成調(diào)試質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估；
2）監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)處理被委托單位提交的驗(yàn)收申請(qǐng)，審核竣工結(jié)算，審核驗(yàn)收的必備條件，并簽署監(jiān)理意見；
3)監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)質(zhì)量問題的性質(zhì)和影響范圍，敦促被委托單位根據(jù)驗(yàn)收整改要求提出整改方案，并監(jiān)督整改過程。必要時(shí)，應(yīng)組織重新驗(yàn)收；
4)監(jiān)理單位應(yīng)督促被委托單位完成項(xiàng)目實(shí)施方案中確定的培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)效果做出評(píng)估；
5)監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程決算；
6)監(jiān)理單位應(yīng)敦促建設(shè)單位、被委托單位按照事先約定，編制、簽署和妥善保存驗(yàn)收階段的項(xiàng)目文檔；
7)監(jiān)理單位應(yīng)編寫各時(shí)段項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)理工作報(bào)告，整理監(jiān)理單位應(yīng)提交和提供的驗(yàn)收資料；負(fù)責(zé)整理記錄歸檔建設(shè)單位與承建單位來往的文件、合同、協(xié)議及會(huì)議記錄等各種文檔，出具監(jiān)理文件；
8)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位和被委托單位完成項(xiàng)目移交工作，將項(xiàng)目移交建設(shè)單位管理，并進(jìn)入工程質(zhì)量保修期。
9）根據(jù)國家網(wǎng)絡(luò)安全法要求，項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)安全需要滿足公安機(jī)關(guān)的信息安全等級(jí)保護(hù)要求，為了加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程的網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作，確保系統(tǒng)建成后通過信息安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)，監(jiān)理單位應(yīng)該在項(xiàng)目驗(yàn)收階段，按照《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/TGBT****9-****），為業(yè)主提供包括安全策略、管理制度、操作規(guī)程等管理要求的咨詢服務(wù)。
三、其他要求
1.人員及其他要求
投標(biāo)人投入本項(xiàng)目現(xiàn)場全過程服務(wù)人員不得少于4人，至少包括總監(jiān)理工程師1名，總監(jiān)理工程師代表1名，專業(yè)監(jiān)理工程師1名，文檔管理員1名，并具有相應(yīng)的服務(wù)能力。
2.現(xiàn)場保障
1）每名監(jiān)理工作人員都需配備通訊設(shè)施，保證**小時(shí)隨時(shí)溝通。
2）配備監(jiān)理現(xiàn)場測試工具。
3）有文明監(jiān)理工作及安全施工保障制度。
4）其它有關(guān)本項(xiàng)目現(xiàn)場保障設(shè)備由投標(biāo)人自行解決。
3.驗(yàn)收要求
1）向沈陽市醫(yī)療保障事務(wù)服務(wù)中心提供《監(jiān)理文件》。
2）驗(yàn)收依據(jù)：主要以國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、響應(yīng)文件和合同確認(rèn)建設(shè)內(nèi)容為依據(jù)。
3）投標(biāo)人須為驗(yàn)收提供必需的一切條件及相關(guān)費(fèi)用。
4.其他
1）投標(biāo)人必須承諾：中標(biāo)后，投標(biāo)書中的人員全部同時(shí)參與現(xiàn)場工作，如因特殊原因更換現(xiàn)場實(shí)施人員，需征得采購人同意，所更換人員工作資歷及技術(shù)能力不能低于投標(biāo)文件中承諾的人員要求（文件中須提供承諾函）。
2）投標(biāo)人對(duì)有關(guān)采購人和最終用戶信息化建設(shè)項(xiàng)目的資料和信息保密。3）投標(biāo)人不得與承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)承包人及軟件開發(fā)商、設(shè)備供應(yīng)商發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不得利用所處地位通過上述單位直接或間接獲益。
注：本章所有內(nèi)容均為實(shí)質(zhì)性要求，不得負(fù)偏離，否則按無效投標(biāo)處理。
合同履行期限：從簽訂合同之日起至**1包組項(xiàng)目通過驗(yàn)收交付使用為止。
需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：詳見招標(biāo)文件
本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否
包組編號(hào)：**3
預(yù)算金額（元）：****0
最高限價(jià)（元）：****0
一、服務(wù)內(nèi)容
對(duì)本項(xiàng)目擬定級(jí)為三級(jí)的沈陽市貼心醫(yī)保檔案系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)服務(wù)。
二、服務(wù)需求
1.總體要求
依據(jù)GB/T****9-****《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》、GB/T****8-****《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)要求》等國家相關(guān)信息系統(tǒng)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上述系統(tǒng)進(jìn)行信息安全等級(jí)測評(píng)，測評(píng)內(nèi)容為：（1）安全物理環(huán)境、（2）安全通信網(wǎng)絡(luò)、（3）安全區(qū)域邊界、（4）安全計(jì)算環(huán)境、（5）安全管理中心、（6）安全管理制度、（7）安全管理機(jī)構(gòu)、（8）安全管理人員、（9）安全建設(shè)管理、（**）安全運(yùn)維管理等以及符合被測系統(tǒng)對(duì)象特點(diǎn)的安全拓展要求。出具《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)報(bào)告》。
2.測評(píng)詳細(xì)指標(biāo)要求
1) 單元測評(píng)
單元測評(píng)分為技術(shù)測評(píng)和管理測評(píng)兩大類。技術(shù)測評(píng)包括：安全物理環(huán)境、安全通信網(wǎng)絡(luò)、安全區(qū)域邊界、安全計(jì)算環(huán)境、安全管理中心等五個(gè)層面上的單元測評(píng)；管理測評(píng)包括：安全管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、安全建設(shè)管理和安全運(yùn)維管理等五個(gè)方面的單元測評(píng)。
① 安全物理環(huán)境測評(píng)內(nèi)容：
物理位置的選擇、物理訪問控制、防盜竊和防破壞、防雷擊、防火、防水和防潮、防靜電、溫濕度控制、電力供應(yīng)、電磁防護(hù)。
② 安全通信網(wǎng)絡(luò)測評(píng)內(nèi)容：
網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、通信傳輸、可信驗(yàn)證。
③ 安全區(qū)域邊界測評(píng)內(nèi)容：
邊界防護(hù)、訪問控制、入侵防范、惡意代碼和垃圾郵件防范、安全審計(jì)、可信驗(yàn)證。
④ 安全計(jì)算環(huán)境測評(píng)內(nèi)容：
身份鑒別、訪問控制、安全審計(jì)、入侵防范、惡意代碼防范、可信驗(yàn)證、數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)保密性、數(shù)據(jù)備份恢復(fù)、剩余信息保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)。
⑤ 安全管理中心測評(píng)內(nèi)容：
系統(tǒng)管理、審計(jì)管理、安全管理、集中管控。
⑥ 安全管理制度測評(píng)內(nèi)容：
安全策略、管理制度、制定和發(fā)布、評(píng)審和修訂。
⑦ 安全管理機(jī)構(gòu)測評(píng)內(nèi)容：
崗位設(shè)置、人員配備、授權(quán)和審批、溝通和合作、審核和檢查。
⑧ 安全管理人員測評(píng)內(nèi)容：
人員錄用、人員離崗、安全意識(shí)教育和培訓(xùn)、外部人員訪問管理。
⑨ 安全建設(shè)管理測評(píng)內(nèi)容：
定級(jí)和備案、安全方案設(shè)計(jì)、產(chǎn)品采購和使用、自行軟件開發(fā)、外包軟件開發(fā)、工程實(shí)施、測試驗(yàn)收、系統(tǒng)交付、等級(jí)測評(píng)、服務(wù)供應(yīng)商選擇。
⑩ 安全運(yùn)維管理測評(píng)內(nèi)容：
環(huán)境管理、資產(chǎn)管理、介質(zhì)管理、設(shè)備維護(hù)管理、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)管理、網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全管理、惡意代碼防范管理、配置管理、密碼管理、變更管理、備份與恢復(fù)管理、安全事件處置、應(yīng)急預(yù)案管理、外包運(yùn)維管理。
2) 整體測評(píng)
系統(tǒng)整體測評(píng)涉及到信息系統(tǒng)的整體拓?fù)?、局部結(jié)構(gòu)，也關(guān)系到信息系統(tǒng)的具體安全功能實(shí)現(xiàn)和安全控制配置，與特定信息系統(tǒng)的實(shí)際情況緊密相關(guān)，內(nèi)容復(fù)雜且充滿系統(tǒng)個(gè)性。
投標(biāo)人測評(píng)人員應(yīng)根據(jù)特定信息系統(tǒng)的具體情況，確定系統(tǒng)整體測評(píng)的具體內(nèi)容，在安全控制測評(píng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)考慮安全控制間、層面間以及區(qū)域間的相互關(guān)聯(lián)關(guān)系，測評(píng)安全控制間、層面間和區(qū)域間是否存在安全功能上的增強(qiáng)、補(bǔ)充和削弱作用以及信息系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)安全性、不同信息系統(tǒng)之間整體安全性等。
系統(tǒng)整體測評(píng)主要包括四個(gè)部分：分別為安全控制間安全測評(píng)、層面間安全測評(píng)、區(qū)域間安全測評(píng)、驗(yàn)證測試。
① 安全控制間安全測評(píng)
安全控制間的安全測評(píng)主要考慮同一區(qū)域內(nèi)、同一層面上的不同安全控制間存在的功能增強(qiáng)、補(bǔ)充或削弱等關(guān)聯(lián)作用。安全功能上的增強(qiáng)和補(bǔ)充可以使兩個(gè)不同強(qiáng)度、不同等級(jí)的安全控制發(fā)揮更強(qiáng)的綜合效能，可以使單個(gè)低等級(jí)安全控制在特定環(huán)境中達(dá)到高等級(jí)信息系統(tǒng)的安全要求。例如，可以通過物理層面上的物理訪問控制來增強(qiáng)其安全防盜竊功能等。安全功能上的削弱會(huì)使一個(gè)安全控制的引入影響另一個(gè)安全控制的功能發(fā)揮或者給其帶來新的脆弱性。例如，應(yīng)用安全層面的代碼安全與訪問控制，如果代碼安全沒有做好，很可能會(huì)使應(yīng)用系統(tǒng)的訪問控制被旁路。
② 層面間安全測評(píng)
層面間的安全測評(píng)主要考慮同一區(qū)域內(nèi)的不同層面之間存在的功能增強(qiáng)、補(bǔ)充和削弱等關(guān)聯(lián)作用。安全功能上的增強(qiáng)和補(bǔ)充可以使兩個(gè)不同層面上的安全控制發(fā)揮更強(qiáng)的綜合效能，可以使單個(gè)低等級(jí)安全控制在特定環(huán)境中達(dá)到高等級(jí)信息系統(tǒng)的安全要求。安全功能上的削弱會(huì)使一個(gè)層面上的安全控制影響另一個(gè)層面安全控制的功能發(fā)揮或者給其帶來新的脆弱性。
③ 區(qū)域間安全測評(píng)
區(qū)域間的安全測評(píng)主要考慮互連互通（包括物理上和邏輯上的互連互通等）的不同區(qū)域之間存在的安全功能增強(qiáng)、補(bǔ)充和削弱等關(guān)聯(lián)作用，特別是有數(shù)據(jù)交換的兩個(gè)不同區(qū)域。例如，流入某個(gè)區(qū)域的所有網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)都已經(jīng)在另一個(gè)區(qū)域上做過網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)，則可以認(rèn)為該區(qū)域通過區(qū)域互連后具備網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)功能。安全功能上的增強(qiáng)和補(bǔ)充可以使兩個(gè)不同區(qū)域上的安全控制發(fā)揮更強(qiáng)的綜合效能，可以使單個(gè)低等級(jí)安全控制在特定環(huán)境中達(dá)到高等級(jí)信息系統(tǒng)的安全要求。安全功能上的削弱會(huì)使一個(gè)區(qū)域上的安全功能影響另一個(gè)區(qū)域安全功能的發(fā)揮或者給其帶來新的脆弱性。
④ 驗(yàn)證測試
驗(yàn)證測試包括對(duì)主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用（含移動(dòng)應(yīng)用）的漏洞掃描和滲透測試等，驗(yàn)證測試發(fā)現(xiàn)的安全問題將結(jié)合單元測評(píng)取得的證據(jù)共同分析信息系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)的安全性。
三、其他要求
1.項(xiàng)目進(jìn)度要求
在被測系統(tǒng)取得備案證明后的**天內(nèi)完成，并出具《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)報(bào)告》。
2.人員及其他要求
投標(biāo)人投入本項(xiàng)目現(xiàn)場全過程服務(wù)人員不得少于5人，其中包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，并且團(tuán)隊(duì)人員需具有相應(yīng)的服務(wù)能力。
3.驗(yàn)收要求
1）向沈陽市醫(yī)療保障事務(wù)服務(wù)中心提供《網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測評(píng)報(bào)告》。
2）驗(yàn)收依據(jù)：主要以國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、響應(yīng)文件和合同確認(rèn)建設(shè)內(nèi)容為依據(jù)。
3）投標(biāo)人須為驗(yàn)收提供必需的一切條件及相關(guān)費(fèi)用。
4.其他
1）投標(biāo)人必須承諾：中標(biāo)后，投標(biāo)書中的人員全部同時(shí)參與現(xiàn)場工作，如因特殊原因更換現(xiàn)場實(shí)施人員，需征得采購人同意，所更換人員工作資歷及技術(shù)能力不能低于投標(biāo)文件中承諾的人員要求。
2）投標(biāo)人對(duì)有關(guān)采購人和最終用戶信息化建設(shè)項(xiàng)目的資料和信息保密。
3）投標(biāo)人不得與承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)承包人及軟件開發(fā)商、設(shè)備供應(yīng)商發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不得利用所處地位通過上述單位直接或間接獲益處。
注：本章所有內(nèi)容均為實(shí)質(zhì)性要求，不得負(fù)偏離，否則按無效投標(biāo)處理。
合同履行期限：從簽訂合同之日起至**1包組項(xiàng)目通過驗(yàn)收交付使用為止。
需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：詳見招標(biāo)文件
本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否
包組編號(hào)：**4
預(yù)算金額（元）：****0
最高限價(jià)（元）：****0
一、服務(wù)內(nèi)容
為沈陽市貼心醫(yī)保檔案項(xiàng)目提供密碼方案評(píng)估服務(wù)以及對(duì)本項(xiàng)目擬定級(jí)為三級(jí)的沈陽市貼心醫(yī)保檔案系統(tǒng)進(jìn)行商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估。具體包括：商用密碼總體要求測評(píng)、密碼技術(shù)應(yīng)用測評(píng)、密鑰管理測評(píng)、安全管理測評(píng)。測評(píng)后，出具《密碼應(yīng)用安全評(píng)估報(bào)告》。
二、服務(wù)需求
1.密碼方案評(píng)估要求
按照《中華人民共和國密碼法》及《國家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》(國辦發(fā)(****〕**號(hào))中關(guān)于政務(wù)信息系統(tǒng)在系統(tǒng)規(guī)劃階段的密碼應(yīng)用要求，綜合考慮本項(xiàng)目物理和環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)和通信、設(shè)備和計(jì)算、應(yīng)用和數(shù)據(jù)、安全管理等層面的密碼應(yīng)用需求，依據(jù)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求》(GB/T****6-****)(以下簡稱“基本要求”)對(duì)建設(shè)單位提交的密碼方案進(jìn)行合規(guī)合理性評(píng)估。
2.商用密碼總體要求測評(píng)
1）密碼算法合規(guī)性測評(píng)：信息系統(tǒng)中使用的密碼算法是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定和密碼相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求。
2）密碼技術(shù)合規(guī)性測評(píng)：信息系統(tǒng)中使用的密碼技術(shù)是否遵循密碼相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3）密碼產(chǎn)品合規(guī)性測評(píng)：信息系統(tǒng)中使用的密碼產(chǎn)品與密碼模塊是否通過國家密碼管理部門核準(zhǔn)。
4）密碼服務(wù)合規(guī)性測評(píng)：信息系統(tǒng)中使用的密碼服務(wù)是否通過國家密碼管理部門許可。
3.密碼技術(shù)應(yīng)用測評(píng)
(1) 密碼技術(shù)應(yīng)用測評(píng)
從物理和環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)和通信、設(shè)備和計(jì)算、應(yīng)用和數(shù)據(jù)4個(gè)層面對(duì)信息系統(tǒng)中應(yīng)用的密碼技術(shù)進(jìn)行分析與評(píng)估。
物理和環(huán)境層面測評(píng):分析評(píng)估信息系統(tǒng)是否合理、合規(guī)的利用商用密碼完整性、真實(shí)性功能，對(duì)影響信息系統(tǒng)安全防護(hù)效能的物理和環(huán)境層面因素進(jìn)行保護(hù)。包括但不限于下列典型因素：重要場所的物理訪問控制，監(jiān)控設(shè)備的物理訪問控制，以及物理訪問記錄、監(jiān)控信息等敏感信息數(shù)據(jù)完整性。
網(wǎng)絡(luò)和通信層面測評(píng)：分析評(píng)估信息系統(tǒng)是否合理、合規(guī)的利用商用密碼機(jī)密性、完整性、真實(shí)性功能，對(duì)影響信息系統(tǒng)安全防護(hù)效能的網(wǎng)絡(luò)和通信層面因素進(jìn)行保護(hù)。包括但不限于下列典型因素：安全認(rèn)證連接到內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備，通信雙方的身份認(rèn)證過程，通信數(shù)據(jù)完整性，敏感信息數(shù)據(jù)字段機(jī)密性，網(wǎng)絡(luò)邊界訪問控制信息完整性，系統(tǒng)資源訪問控制信息完整性，安全設(shè)備、安全組件的集中管理方式和信息傳輸通道。
設(shè)備和計(jì)算層面測評(píng)：分析評(píng)估信息系統(tǒng)是否合理、合規(guī)的利用商用密碼機(jī)密性、完整性、真實(shí)性功能，對(duì)影響信息系統(tǒng)安全防護(hù)效能的設(shè)備和計(jì)算層面因素進(jìn)行保護(hù)。包括但不限于下列典型因素：登錄信息系統(tǒng)設(shè)備和計(jì)算環(huán)境的用戶身份鑒別過程，系統(tǒng)設(shè)備和計(jì)算環(huán)境資源訪問控制信息完整性，重要信息資源敏感標(biāo)記完整性，重要程序或文件完整性，信息系統(tǒng)設(shè)備和計(jì)算環(huán)境的日志記錄完整性。
應(yīng)用和數(shù)據(jù)層面測評(píng)：分析評(píng)估信息系統(tǒng)是否合理、合規(guī)的利用商用密碼機(jī)密性、完整性、真實(shí)性以及不可否認(rèn)性功能，對(duì)影響信息系統(tǒng)安全防護(hù)效能的應(yīng)用和數(shù)據(jù)層面因素進(jìn)行保護(hù)。包括但不限于下列典型因素：登錄信息系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)操作環(huán)境的用戶身份鑒別過程，系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)操作環(huán)境資源訪問控制信息完整性，重要信息資源敏感標(biāo)記完整性，重要數(shù)據(jù)傳輸過程的機(jī)密性、完整性，重要信息存儲(chǔ)過程的機(jī)密性、完整性，重要程序的加載和卸載過程，信息系統(tǒng)應(yīng)用相關(guān)實(shí)體行為不不可否認(rèn)性，信息系統(tǒng)應(yīng)用和數(shù)據(jù)操作環(huán)境的日志記錄完整性。
(2) 密鑰管理測評(píng)
對(duì)影響商用密碼防護(hù)效能的密鑰生命周期相關(guān)環(huán)節(jié)，以及相關(guān)環(huán)節(jié)管理和策略制定的全過程進(jìn)行分析與評(píng)估。密鑰生命周期相關(guān)環(huán)節(jié)包括但不限于下列典型環(huán)節(jié)：密鑰生成，密鑰存儲(chǔ)，密鑰分發(fā)，密鑰導(dǎo)入，密鑰導(dǎo)出，密鑰使用，密鑰備份，密鑰恢復(fù)，密鑰歸檔，密鑰銷毀。
(3) 安全管理測評(píng)
對(duì)影響商用密碼防護(hù)效能的管理制度與措施進(jìn)行分析與評(píng)估。管理制度與措施包括但不限于下列典型維度：安全管理制度，人員管控，信息系統(tǒng)實(shí)施，應(yīng)急預(yù)案。
1）安全管理制度維度，包括但不限于下列內(nèi)容與措施：密碼建設(shè)、運(yùn)維、人員、設(shè)備、密鑰管理內(nèi)容，密碼相關(guān)操作規(guī)范、安全操作規(guī)范，安全管理制度的合理性和適用性論證與審定，安全管理制度的改進(jìn)和修訂，安全管理制度的發(fā)布，安全管理制度的執(zhí)行。
2）人員管控維度，包括但不限于下列內(nèi)容與措施：了解并遵守密碼相關(guān)法律法規(guī)密碼產(chǎn)品使用，關(guān)鍵崗位劃分，相關(guān)人員職責(zé)與權(quán)限劃分，崗位責(zé)任制與人員制約、監(jiān)督機(jī)制，管理和使用賬號(hào)，人員培訓(xùn)、人員選拔，人員考核、獎(jiǎng)懲與調(diào)離，人員保密措施。
3）信息系統(tǒng)實(shí)施維度，包括但不限于下列內(nèi)容與措施：信息系統(tǒng)規(guī)劃，信息系統(tǒng)建設(shè)方案，信息系統(tǒng)密碼產(chǎn)品、服務(wù)選用，信息系統(tǒng)運(yùn)行前與定期評(píng)估，信息系統(tǒng)整改。
4）應(yīng)急預(yù)案維度，包括但不限于下列內(nèi)容與措施：應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急資源準(zhǔn)備，應(yīng)急情況與處置，上級(jí)主管部門應(yīng)急報(bào)告，同級(jí)密碼主管部門應(yīng)急報(bào)告。
三、其他要求
1.項(xiàng)目進(jìn)度要求
在被測系統(tǒng)取得備案證明后的**天內(nèi)完成，并出具《密碼應(yīng)用安全性評(píng)估報(bào)告》和《密碼方案評(píng)估報(bào)告》。
2.人員及其他要求
投標(biāo)人投入本項(xiàng)目現(xiàn)場全過程服務(wù)人員不得少于5人，其中包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，并且團(tuán)隊(duì)人員需具有相應(yīng)的服務(wù)能力。
3.驗(yàn)收要求
1）向沈陽市醫(yī)療保障事務(wù)服務(wù)中心提供《商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估報(bào)告》和《密碼方案評(píng)估報(bào)告》。
2）驗(yàn)收依據(jù)：主要以國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、響應(yīng)文件和合同確認(rèn)建設(shè)內(nèi)容為依據(jù)。
3）投標(biāo)人須為驗(yàn)收提供必需的一切條件及相關(guān)費(fèi)用。
4.其他要求
投標(biāo)人必須承諾：
1）中標(biāo)后，投標(biāo)書中的人員全部同時(shí)參與現(xiàn)場工作，如因特殊原因更換現(xiàn)場實(shí)施人員，需征得采購人同意，所更換人員工作資歷及技術(shù)能力不能低于投標(biāo)文件中承諾的人員要求。
2）投標(biāo)人對(duì)有關(guān)采購人和最終用戶信息化建設(shè)項(xiàng)目的資料和信息保密。
3）投標(biāo)人不得與承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)承包人及軟件開發(fā)商、設(shè)備供應(yīng)商發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不得利用所處地位通過上述單位直接或間接獲益處。注：本章所有內(nèi)容均為實(shí)質(zhì)性要求，不得負(fù)偏離，否則按無效投標(biāo)處理。
合同履行期限：從簽訂合同之日起至**1包組項(xiàng)目通過驗(yàn)收交付使用為止。
需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：詳見招標(biāo)文件
本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否
二、供應(yīng)商的資格要求
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。
2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：詳見招標(biāo)文件
3.本項(xiàng)目的特定資格要求：**3包組：投標(biāo)人須具有《網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)認(rèn)證證書（等級(jí)保護(hù)測評(píng)服務(wù)認(rèn)證）》； **4包組：投標(biāo)人須具有《商用密碼檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》（業(yè)務(wù)范圍：包含“商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估”）。
三、政府采購供應(yīng)商入庫須知
參加遼寧省政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開通賬號(hào)后，即可參與政府采購活動(dòng)。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財(cái)采函〔****〕**8號(hào)）。
四、獲取招標(biāo)文件
時(shí)間：****年**月**日**時(shí)**分至****年**月**日**時(shí)**分（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）
地點(diǎn)：線上獲取
方式：線上
售價(jià)：免費(fèi)
五、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)
****年**月**日 **時(shí)**分（北京時(shí)間）
地點(diǎn)：電子投標(biāo)文件在網(wǎng)上提交。備份投標(biāo)文件以光盤U盤等形式單獨(dú)密封和《遞交備份投標(biāo)文件登記表》一同遞交至**世紀(jì)大廈B座4樓文件接收區(qū)
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。
七、質(zhì)疑與投訴
供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。
1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函
2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。
質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門提起投訴。
八、其他補(bǔ)充事宜
**1包組與其他包組允許兼投不得兼中，**2、**3、**4包組允許兼投兼中。
九、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系
1.采購人信息
名稱： 沈陽市醫(yī)療保障事務(wù)服務(wù)中心
地址： 沈陽市皇姑區(qū)崇山中路**3號(hào)
聯(lián)系方式：**4-********
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息：
名稱：沈陽公共資源交易中心（沈陽市政府采購中心）
地址：沈陽市渾南區(qū)世紀(jì)路1號(hào)**世紀(jì)大廈B座
聯(lián)系方式：**4-********
郵箱地址：無
開戶行：詳見招標(biāo)文件
賬戶名稱：詳見招標(biāo)文件
賬號(hào)：詳見招標(biāo)文件
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：于夢溪
電話：**4-********
