一、項目基本情況
沈陽市第二十二中學(xué)現(xiàn)擁有教職工約**2人，學(xué)生約****人?，F(xiàn)通過公開招標形式，選擇一家專業(yè)化餐飲企業(yè)為廣大教職工提供早、午餐，為學(xué)生提供午、晚餐服務(wù)。要求供應(yīng)商嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)食品安全相關(guān)法規(guī)。保證平衡膳食，配餐科學(xué)，食材可追溯，切實保障師生用餐安全，滿足學(xué)校需求。
二、服務(wù)保障
★（1）供應(yīng)商應(yīng)具備處置突發(fā)事件期間學(xué)生配餐的條件，需具有滿足本項目需求配套的中央廚房或集體用餐配送職能。供應(yīng)商需提供中央廚房或集體用餐制作場地證明材料（有效的產(chǎn)權(quán)證明材料、租賃合同、場地照片等）、餐食制作人員配備清單及配送團隊名單（包含姓名、身份證號碼、崗位等）、餐食制作設(shè)備清單及照片、配送設(shè)備清單、配送車輛及備用車輛清單（車輛照片、車輛行駛證照片、如為租賃車輛需提供租賃合同）。本條款為實質(zhì)性響應(yīng)條件，材料不全按符合性條件不滿足處理。
★（2）提供配送時效承諾書，格式自擬。承諾內(nèi)容必須包括：對配送過程中使用保溫或加熱的設(shè)施或容器，使食品的中心溫度保持在**℃以上(熱藏)，食用時限為燒熟后2h。本條款為實質(zhì)性響應(yīng) 條件，未提供承諾書或承諾內(nèi)容與采購需求不符按符合性條件不滿足處理。
★（3）供應(yīng)商配合采購人落實各級校園餐文件要求，重點落實以下內(nèi)容：一是承諾配合學(xué)校做好“控油、控鹽、控糖”，每周公布學(xué)生餐帶量食譜和營養(yǎng)素供給量（提供承諾書，格式自擬）二是提交培訓(xùn)計劃，至少應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全操作規(guī)范、食品安全知識、學(xué)生營養(yǎng)健康等內(nèi)容。保證對從業(yè)人員的培訓(xùn)每年不少于**小時。
（4）根據(jù)《沈陽市財政局轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省財政廳關(guān)于組織地方預(yù)算單位做好****年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知》（沈財采〔****〕**號）要求，完成各階段農(nóng)副產(chǎn)品采購任務(wù)和對口支援工作。
三、人員管理
1、供應(yīng)商需根據(jù)食堂實際運營情況足額配置從業(yè)人員，并負責人員的招聘、錄用、培訓(xùn)和考評，并承擔聘用人員相應(yīng)費用，包括工資、社會保險、福利等。食堂從業(yè)人員與學(xué)校不存在勞動或勞務(wù)關(guān)系。
2、一經(jīng)錄用的從業(yè)人員應(yīng)持健康證和無犯罪記錄證明上崗。
3、供應(yīng)商聘用的從業(yè)人員除身體健康外，應(yīng)具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，禮貌服務(wù)，學(xué)校有權(quán)對食堂從業(yè)人員的操作規(guī)范進行監(jiān)督檢查。
4、為保證校園安全，從業(yè)人員應(yīng)嚴格遵守校園人員進出管理規(guī)定，未經(jīng)允許，不得擅自攜帶外來人員進入校內(nèi)。
5、供應(yīng)商需配備至少一名食品安全管理員及一名食品安全總監(jiān)并在承接本項目期間提供相關(guān)任命書或培訓(xùn)合格證書等證明材料。
四、現(xiàn)場管理
1、學(xué)校無償提供滿足食堂正常運營的基礎(chǔ)設(shè)備及配套設(shè)施，供應(yīng)商負責餐廳和廚房設(shè)備日常維修維護保養(yǎng)。必須添置或需要更換的設(shè)備，由供應(yīng)商提出申請，經(jīng)學(xué)校同意后，供應(yīng)商可安排購買、安裝和使用，相關(guān)費用由供應(yīng)商承擔。
2、如供應(yīng)商主動投資增添新設(shè)備作為提升滿意度的增值服務(wù)，則后添置的廚房設(shè)備被列為供應(yīng)商固定資產(chǎn)；如合同期滿，雙方不再繼續(xù)合作，供應(yīng)商有權(quán)將所有權(quán)歸供應(yīng)商的可移動物品和設(shè)備遷離。
3、日常所需的餐具、器具、一次性用品等均由供應(yīng)商負責。
4、供應(yīng)商應(yīng)保持食堂區(qū)域標識明晰，原材料、物料、工具用具及個人物品存放整齊。保持窗明幾凈，干凈整潔。
5、供應(yīng)商應(yīng)建立健全管理制度（例如：崗位職責、流程規(guī)范、食品安全制度、生產(chǎn)安全制度、健康證公示、食品經(jīng)營許可公示等），并做好省、市、區(qū)級教育局、市場監(jiān)督管理局等有關(guān)監(jiān)管部門的檢查工作，學(xué)校予以配合。
6、服務(wù)期內(nèi)，學(xué)校和供應(yīng)商都具有合作的排他性，雙方不得以任何形式將食堂經(jīng)營權(quán)、房屋、場地和設(shè)備全部或部分轉(zhuǎn)讓、出租、出借給第三方（供應(yīng)商自行添置的設(shè)備設(shè)施等動產(chǎn)除外）。
7、供應(yīng)商負責繳納食堂運營產(chǎn)生的水、電、燃氣費。
五、服務(wù)期限
三年（政府采購合同一年一簽）每年的合同續(xù)簽工作在假期完成。
六、供餐模式及餐費標準
1、供餐模式
①學(xué)校配套設(shè)施齊全，可滿足現(xiàn)場加工制作，師生統(tǒng)一到食堂用餐。
②學(xué)生午、晚餐：現(xiàn)學(xué)校食堂采用智慧食堂美食廣場模式，學(xué)生自主選擇餐品。即學(xué)生家長利用手機平臺繳費，線上選餐，學(xué)生通過人臉識別/刷卡終端取餐。供應(yīng)商須具備此類運營模式的承接能力，并提供科學(xué)的服務(wù)計劃。
③在服務(wù)期內(nèi)，若學(xué)校食堂的供餐模式發(fā)生變動，如現(xiàn)有模式的優(yōu)化或如遇市場食品食材價格波動較大須調(diào)整餐費標準的，雙方共同協(xié)商。供應(yīng)商須具備滿足師生多樣化供餐需求的能力。
2、餐費標準及付款方式
①教師餐費：**元/人/天，由學(xué)校按鐵西區(qū)財政撥付的餐費標準以轉(zhuǎn)賬方式按月支付給供應(yīng)商；另教師根據(jù)實際用餐天數(shù)自行繳納餐費補助3元/人/天。
②學(xué)生餐費：午餐、晚餐：**-**元不等。菜品種類包括但不限于基礎(chǔ)套餐、營養(yǎng)套餐、蓋澆飯、回民餐、風味面食、面條類、各種風味等不少于**種菜品供學(xué)生自主選擇，菜品搭配營養(yǎng)、科學(xué)、健康。供應(yīng)商應(yīng)盡可能保證在周期內(nèi)輪換菜單品種的變化多樣性，菜單可按照菜品的提供情況進行更改。
1、付款方式和條件
（1）教職工就餐應(yīng)當按照與學(xué)生同菜同價原則，教師餐由學(xué)校按財政撥付的餐費標準以轉(zhuǎn)賬方式每月全額支付給供應(yīng)商；
（2）學(xué)生餐費及教師個人繳納部分餐費由學(xué)校統(tǒng)一收取。采取日清月結(jié)方式，結(jié)合實際情況，每月初7個工作日內(nèi)按學(xué)生用餐實際發(fā)生額支付上個月學(xué)生餐費，如遇特殊情況按實際情況支付。
（3）如遇學(xué)校文化活動、學(xué)生提前放學(xué)、放假及臨時性用餐人數(shù)增減等情況，學(xué)校應(yīng)至少提前**小時通知供應(yīng)商，以供供應(yīng)商進行相應(yīng)準備，避免食材浪費。
（4）退費方式：與實際天數(shù)不符的差額部分由供應(yīng)商于當日辦理退費手續(xù)。
（5）因節(jié)假日、周日等時間段，教學(xué)時間有調(diào)整，食堂要隨學(xué)校工作節(jié)奏安排工作時間，以滿足教學(xué)需要。
（6）供應(yīng)商提供的菜品必須保證質(zhì)量，并符合法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件對于食品衛(wèi)生、安全的要求。學(xué)校有權(quán)對菜品出品進行監(jiān)督檢查，并將整改意見告知供應(yīng)商負責人，供應(yīng)商要及時作出整改。
七、開餐時間
教職工開餐時間：
早餐：6:**—7：**
午餐：**:**—**：**
學(xué)生開餐時間：
午餐：**:**—**：**
晚餐：**：**—**：**
若無學(xué)校通知，供應(yīng)商不得自行更改供餐時間，如遇學(xué)校有特殊情況需提前或延后供餐時間的應(yīng)提前**小時通知供應(yīng)商。
八、安全管控
1、供應(yīng)商應(yīng)選用資質(zhì)齊全的原材料供應(yīng)商，建立健全合格的供應(yīng)商庫，保證正規(guī)渠道采購新鮮、衛(wèi)生的食材。主要食材包括但不限于（米、面、油、肉、蛋、奶、調(diào)味品、蔬菜等）需通過正規(guī)渠道進貨（不許在市場等小商販采購）并附有食材合格檢驗報告及可溯源機制，且食材成本應(yīng)占總營業(yè)收入的**%以上。
2、供應(yīng)商保證食材的新鮮、衛(wèi)生。加工失誤(過生或過糊)的飯菜不供應(yīng)。廚房要保持設(shè)備整齊劃一。工作臺、餐具、炊具、地面、墻面按時消毒，干凈無異物、異味，冰箱保持干凈衛(wèi)生，分檔分類存放食物。
3、供應(yīng)商要保持食堂加工場所的環(huán)境衛(wèi)生、食品加工過程規(guī)范及出品質(zhì)量符合《中華人民共和國食品安全法》和其他相關(guān)食品安全法律法規(guī)，應(yīng)建立健全食堂整體運營方案和應(yīng)急保障措施。供應(yīng)商供應(yīng)餐食不得有腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品，不得使用過期食材、不得超范圍、超限量使用食品添加劑等。供應(yīng)商要保證師生的用餐安全，如若因供應(yīng)商原因發(fā)生因食物引起的食品安全事故，供應(yīng)商承擔全部責任。
4、供應(yīng)商負責繳納食堂運營產(chǎn)生的水、電、燃氣費。供應(yīng)商按學(xué)校要求負責食堂范圍內(nèi)所需的防疫、滅蚊蠅、滅鼠、滅蟑螂等消殺，費用由供應(yīng)商承擔。下水道疏通及油水分離器的維護由供應(yīng)商負責。供應(yīng)商應(yīng)嚴格實施食堂垃圾分類管理，所形成廚余垃圾應(yīng)按學(xué)校要求，與政府規(guī)定的專業(yè)回收公司簽訂回收協(xié)議，并由供應(yīng)商負擔回收處理費用。
5、供應(yīng)商必須高度關(guān)注可能導(dǎo)致人身意外傷害事故的責任風險，為派駐至本項目的員工投保人身意外傷害保險，并承擔因管理不善或設(shè)備使用不當導(dǎo)致的員工人身意外賠償責任。
6、學(xué)校為供應(yīng)商提供的經(jīng)營場所內(nèi)若涉及客梯、貨梯等特種設(shè)備，學(xué)校應(yīng)負責此類設(shè)備的日常維修保養(yǎng)和相關(guān)管理工作，并保證所提供的此類設(shè)備功能完好。
7、供應(yīng)商應(yīng)按規(guī)定對每餐食品進行留樣，應(yīng)將留樣食品按照品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi)，在專用冷藏設(shè)備中冷藏存放**小時以上。每個品種的留樣量應(yīng)能滿足檢驗檢測需要，且不少于**5g。由專用留樣冰箱冷藏（0℃～8℃）保存**小時以上，并有留樣記錄。留樣冰箱“雙人雙鎖”，專人負責留樣管理，如有異常，立即封存，備查。
8、清洗消毒：
①采用物理消毒或化學(xué)消毒的設(shè)備應(yīng)能正常運轉(zhuǎn)，消毒溫度和時間應(yīng)符合相關(guān)要求，消毒液配制和濃度應(yīng)嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。采用自動清洗消毒的應(yīng)嚴格遵循使用說明操作。
②餐飲具清洗設(shè)施和設(shè)備應(yīng)與食品原料及清潔工具的清洗設(shè)施、設(shè)備分開，并有明顯區(qū)分。
③消毒后的餐飲具、盛放或接觸直接入口食品的容器和工具，應(yīng)定位存放在清潔、專用、密閉的保潔設(shè)施中，并有明顯區(qū)分標識。定期清潔保潔設(shè)施，防止清洗消毒后的餐飲具受到污染。
④每餐或每班使用專間前，應(yīng)對操作臺面和專間空氣進行消毒。
9、餐廚廢棄物處置依照相關(guān)規(guī)定建立餐廚廢棄物處理制度：
①餐廚廢棄物應(yīng)分類放置、及時清理，日產(chǎn)日清，不應(yīng)溢出存放容器。
②廢棄物存放容器應(yīng)配有蓋子，內(nèi)壁光滑，易于清潔，及時清潔廢棄物存放容器，必要時進行消毒。
③食堂不能自行處理餐廚廢棄物，應(yīng)交由符合要求的生活垃圾運輸單位或者餐廚垃圾處理單位處理。
④應(yīng)建立餐廚垃圾處置臺賬，詳細記錄餐廚垃圾的處置時間、種類、數(shù)量、收運者等信息。
九、原料貯存要求
1、散裝食品（食用農(nóng)產(chǎn)品除外）應(yīng)在貯存位置上標明食品名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、使用期限等信息。宜使用密閉容器貯存。
2、同一庫房內(nèi)貯存不同類別食品和非食品（如食品包裝材料等），應(yīng)分設(shè)存放區(qū)域，不同區(qū)域有明顯的區(qū)分標識。
3、貯存的食品和物品離墻、離地，距離墻壁和地面均應(yīng)在**cm以上。
4、冷凍貯存食品前宜分割食品，避免使用時反復(fù)解凍、冷凍。冷凍（藏）貯存食品時不宜堆積、擠壓食品。
十、食材選用標準
1、禽肉類：經(jīng)定點屠宰，檢疫檢驗合格，符合GB ****-****食品安全國家標準，所含有毒有害物質(zhì)不超過最高限量的，表皮白凈、毛少或無毛，脂肪潔白有光澤，肉呈鮮紅色或玫紅色，彈性好，按之速度恢復(fù)，表面不粘手，有正常的肉味。達到一級鮮度，肌肉有光澤，紅色均勻，脂肪潔白。必須經(jīng)正規(guī)的檢驗檢疫部門檢驗，并具有檢驗合格證明。
2、蛋類：符合衛(wèi)生部規(guī)定 GB ****-**** 《食品安全國家標準 蛋與蛋制品》的衛(wèi)生標準，雞蛋的質(zhì)量等級不低于二級大雞蛋標準，出廠時間在3天內(nèi)，蛋殼表面干凈、完整、堅實，附有一層無光澤的膠質(zhì)薄膜，手中振搖無聲響，包裝為定量包裝，并有防碎墊板，雞蛋中不得檢出氯霉素，沙門氏菌等物質(zhì)。
3、畜肉：符合國家制定的衛(wèi)生標準，肉品品質(zhì)檢驗合格證明，達到一級鮮度，肌肉有光澤、紅色均勻、脂肪潔白。
4、水產(chǎn)類：體表鱗片完整或較完整，不易脫落。體表粘液透明無臭味，具有固有色澤，鰓絲較清晰，色鮮紅或暗紅，粘液不混濁，無異臭味，眼球飽滿，角膜透明或稍混濁，組織有彈性，切面有光澤，肌纖維清晰。蝦片、蝦皮、銀魚、海米為干貨。
5、蔬菜類：不能低于“無公害蔬菜”等級標準。外觀要求：成熟度適中，新鮮，色澤良好，形態(tài)正常，個體均勻，外觀清潔，無腐爛、無霉變、無異味，無影響食用的病蟲害及機械損傷。
6、調(diào)味品類：符合GB/T ****3-**** 調(diào)味品分類國家標準。所采購商品必須具備其所具有的顏色、味道、狀態(tài)、必須干爽，不得出現(xiàn)霉爛變質(zhì)、有異味產(chǎn)品。
7、水果飲料類：果形周正，發(fā)育正常，大小均勻，不得有畸形果，皮色正常，網(wǎng)紋清晰，果皮光滑，茸毛正常，具有本品種應(yīng)有的特征，成熟時應(yīng)有的顏色，果實成熟、質(zhì)脆、汁多、甜度高、口感好、無生果、過熟果，無明顯嚴重傷害。
8、食用油產(chǎn)品質(zhì)量要求：大豆油必須經(jīng)地方正規(guī)的檢驗檢疫部門檢驗，并出具驗收合格證明，達到或者優(yōu)于GB/T****-****《大豆油》國家標準。
9、奶制品產(chǎn)品質(zhì)量要求：牛奶/純牛奶必須完全達到或者優(yōu)于GB****0-****《食品安全國家標準滅菌乳，并且為非復(fù)原乳，調(diào)制品必須完全達到或者優(yōu)于GB****1-****《食品安全國家標準調(diào)制乳，并且為非復(fù)原乳，供貨日期在生產(chǎn)日期7日內(nèi)。必須經(jīng)地方正規(guī)的檢驗檢疫部門檢驗，并具有驗收合格證明。
**、大米必須符合GB/T****-****標準，并擁有食品生產(chǎn)許可證編號，包裝潔凈，無破損，生產(chǎn)日期符合要求；產(chǎn)品標簽完好，并標注應(yīng)有內(nèi)容；顆粒完整飽滿，無雜質(zhì)、無沙土、無霉變、無米蟲，干燥，應(yīng)具備鎘、黃曲霉毒素等指標的檢測報告。
**、高筋小麥粉必須符合GB/T****-****標準，低筋小麥粉標準符合GB/T****-****,****年**月1日以后專用小麥粉符合GB/T ****-****,并擁有食品生產(chǎn)許可證編號，包裝潔凈，無破損，生產(chǎn)日期符合要求；產(chǎn)品標簽完好，并標注應(yīng)有的內(nèi)容；松散不結(jié)團，粉粒細軟滑均勻，有正常光澤，無異味、無結(jié)塊，并具有檢測報告。
以上材料，由供應(yīng)商在正式供餐服務(wù)期間按實際要求提供，投標文件中無需提供。進貨查驗記錄和相關(guān)憑證的保存期限不少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月；無明確保質(zhì)期的，保存期限不少于2年。其他各項記錄保存期限宜為2年。
十一、退出機制
供應(yīng)商出現(xiàn)下列情況之一者，按合同約定及時終止合同：
1、未履行經(jīng)營服務(wù)合同約定的；發(fā)生轉(zhuǎn)包、分包經(jīng)營業(yè)務(wù)的；擅自更換履約人或違反經(jīng)營服務(wù)合同行為的。
2、降低供餐質(zhì)量和餐食數(shù)量標準，隨意變更供餐食譜或每學(xué)年師生滿意度測評連續(xù)兩次未達到**%的。
3、未持續(xù)保持食品經(jīng)營許可或管理資質(zhì)、經(jīng)整改仍不符合食品經(jīng)營或管理條件的。
4、與學(xué)校存在商業(yè)賄賂等不正當經(jīng)營行為的。
5、存在采購加工法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、使用非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問題的。
6、經(jīng)營管理混亂、存在突出食品安全隱患，被市場監(jiān)管部門處罰且限期整改不力的。
7、發(fā)生食品安全事故、造成學(xué)生食物中毒的。8、違反相關(guān)法律法規(guī)，被市場監(jiān)管部門吊銷或注銷食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照的。
8、違反相關(guān)法律法規(guī)，被市場監(jiān)管部門吊銷或注銷食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照的。
需落實的政府采購政策內(nèi)容：促進中小企業(yè)、促進殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、支持脫貧攻堅、對于節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定等相關(guān)政策等。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業(yè)采購，供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性企業(yè)。（所屬行業(yè)：餐飲業(yè)）
3.本項目的特定資格要求：具有有效期內(nèi)的《食品經(jīng)營許可證》(經(jīng)營項目包含餐飲服務(wù)管理)
參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕**8號）。
地點：電子投標文件在遼寧政府采購網(wǎng)提交，備份文件遞交至沈陽市鐵西區(qū)北一西路**號政務(wù)服務(wù)中心A座5樓開標室
供應(yīng)商認為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。
2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。
質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。
（1）供應(yīng)商須及時辦理CA數(shù)字證書，否則應(yīng)自行承擔無法正常參與項目的不利后果。 供應(yīng)商應(yīng)詳閱遼寧政府采購網(wǎng)首頁”辦事指南”中的“遼寧政府采購網(wǎng)關(guān)于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網(wǎng)新版系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊”，具體規(guī)定詳見《關(guān)于啟用政府采購數(shù)字認證和電子招投標業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》（遼財采〔****〕**8號）。 （2）現(xiàn)場或遠程完成投標文件解密?，F(xiàn)場解密的，請供應(yīng)商攜帶CA、筆記本電腦等相關(guān)設(shè)備（電腦需提前下載所辦CA的插件）。
