G****尋烏至贛州高速公路安遠(yuǎn)至贛州段工程特許經(jīng)營項目投資人招標(biāo)公告

1.招標(biāo)條件

G****尋烏至贛州高速公路安遠(yuǎn)至贛州段工程經(jīng)贛州市人民政府同意采用特許經(jīng)營模式實(shí)施，贛州市人民政府授權(quán)實(shí)施機(jī)構(gòu)及招標(biāo)人為贛州市交通運(yùn)輸局，招標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)為贛州市交通運(yùn)輸綜合服務(wù)中心。項目已完成工程可行性研究報告編制并已完成行業(yè)審查，特許經(jīng)營方案報江西省發(fā)展和改革委員會審批通過，并經(jīng)江西省人民政府同意，已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的投資人進(jìn)行公開招標(biāo)。

2. 項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目概況

G****尋烏至贛州高速公路安遠(yuǎn)至贛州段工程全長**.**km（新建**.**0km+擴(kuò)建5.**km），新建段擬按高速公路雙向四車道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度為**0km/h、路基寬度為**m，擴(kuò)建段按高速公路雙向八車道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬度為**m。項目總投資約**9.**億元人民幣（項目建設(shè)規(guī)模及投資估算金額最終以政府核準(zhǔn)為準(zhǔn)）。

2.2招標(biāo)范圍及合作模式

1. 招標(biāo)范圍

   本次招標(biāo)劃分為一個標(biāo)段。標(biāo)段名稱為G****尋烏至贛州高速公路安遠(yuǎn)至贛州段工程特許經(jīng)營項目投資人招標(biāo)。招標(biāo)范圍為G****尋烏至贛州高速公路安遠(yuǎn)至贛州段工程特許經(jīng)營項目投資人，服務(wù)內(nèi)容包括本項目的投融資、施工圖勘察設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、移交等全過程。

2. 合作模式

   本項目采用特許經(jīng)營模式，項目回報機(jī)制為使用者付費(fèi)。

   ①投標(biāo)人中標(biāo)后，贛州市人民政府將按法律、法規(guī)、規(guī)章等政策文件規(guī)定及合同約定授予中標(biāo)人組建的項目公司投融資、施工圖勘察設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營本項目的特許經(jīng)營權(quán)。

   ②中標(biāo)人作為投資人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等政策文件規(guī)定及合同約定，組建項目公司，特許經(jīng)營者享有項目公司**0%股權(quán)。項目公司對本項目的籌劃、資金籌措、施工圖勘察設(shè)計、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在特許經(jīng)營協(xié)議約定的特許經(jīng)營期滿后，按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定將公路、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料等按合同約定無償移交給贛州市交通運(yùn)輸局或其指定機(jī)構(gòu)。

   ③項目公司將主要通過運(yùn)營期內(nèi)的使用者付費(fèi)（包括車輛通行費(fèi)收入和其他經(jīng)營收入）來收回投資成本并獲得合理回報。贛州市交通運(yùn)輸局不向投資人承諾固定收益率，不承諾回購特許經(jīng)營者的投資本金，不承擔(dān)特許經(jīng)營者的投資本金損失，不承諾最低交通量或最低通行費(fèi)收入保障。如國家或江西省政策發(fā)生變化，政策要求補(bǔ)償?shù)膹钠湟?guī)定。

   ④項目的實(shí)際收費(fèi)期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最終以江西省人民政府批復(fù)為準(zhǔn)。如屆時法律法規(guī)對經(jīng)營性公路收費(fèi)期上限作出調(diào)整，可在符合屆時法律法規(guī)、項目情況、協(xié)議約定等前提下，按程序重新合理界定特許經(jīng)營期限。特許經(jīng)營期的重新界定原則在《特許經(jīng)營協(xié)議》中進(jìn)行詳細(xì)約定。

   ⑤本項目總投資由資本金、重點(diǎn)項目資金和融資性資金構(gòu)成。其中，資本金擬定為項目估算總投資的**%；重點(diǎn)項目資金，資金上限約**.4億元，重點(diǎn)項目資金將全額用于沖抵融資性資金。項目資本金、建設(shè)期補(bǔ)助以外的債務(wù)性資金通過國內(nèi)銀行貸款籌集。重點(diǎn)項目資金金額最終以實(shí)際申請到位的資金為準(zhǔn)，政府方不進(jìn)行承諾和兜底。項目資本金必須為投資人的自有資金，不得存在以“明股實(shí)債”、股東借款、借貸資金等債務(wù)性資金和以公益性資產(chǎn)、儲備土地等方式違規(guī)出資或出資不實(shí)的問題。項目資本金的注入應(yīng)按照項目建設(shè)資金年度投資比例分期到位。

   ⑥中標(biāo)的投資人具備相應(yīng)設(shè)計或施工資格能力的，可由投資人自行承擔(dān)相應(yīng)工作。中標(biāo)的投資人不具備相應(yīng)資格能力且達(dá)到了依法必須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的工程、貨物、服務(wù)等均應(yīng)由項目公司采用公開招標(biāo)的方式選擇承擔(dān)單位。

   3. 投標(biāo)人資格要求

   3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件包括：

   （1）法人資格：應(yīng)為在中國境內(nèi)/境外依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；贛州市本級國有獨(dú)資或國有控股企業(yè)（含其獨(dú)資或控股的子公司）不得參與投標(biāo)。

   （2）財務(wù)狀況：投標(biāo)人****~****年連續(xù)三年均為盈利，且年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計；財務(wù)狀況良好,截止到****年底資產(chǎn)負(fù)債率不高于**%，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

   （3）商業(yè)信譽(yù)：投標(biāo)人未被江西省交通運(yùn)輸廳及其上級單位取消在江西省內(nèi)的投標(biāo)資格或未被禁止進(jìn)入江西省公路建設(shè)市場且在有效期內(nèi)；近三年（指****年1月1日至招標(biāo)公告發(fā)布前一日，下同）內(nèi)工程設(shè)計中或工程施工中不存在重大工程質(zhì)量事故或重、特大安全事故的情況。未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單或失信被執(zhí)行人名單；在交通運(yùn)輸部及江西省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的最新（截止招標(biāo)公告發(fā)布前一日）公路設(shè)計、公路施工企業(yè)信用評價結(jié)果中未被評為D級；近三年內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)系統(tǒng)中無不良記錄；近三年內(nèi)企業(yè)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟（注：不良訴訟指因投資人重大過錯所致或可能對其履約能力造成重大影響的訴訟）。

   （4）投融資能力：投標(biāo)人具有不低于項目估算總投資額的投融資能力。****年末總資產(chǎn)不低于**0億元人民幣，****年末凈資產(chǎn)不低于**億元人民幣。

   （5）業(yè)績要求：近十年以來（自****年1月至投標(biāo)截止時間，以收費(fèi)許可時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人獨(dú)資或控股投資完成1項已建成運(yùn)營通車的高速公路投融資項目，總投資不少于**億元（以項目概算為準(zhǔn)）。

   （6）人員要求：投標(biāo)人擬派項目公司總經(jīng)理應(yīng)具有公路工程或經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)高級及以上(含副高級)職稱,且近十年 (****年1月1日至投標(biāo)截止時間，下同) 內(nèi)至少擔(dān)任過1個高速公路項目的項目公司或建設(shè)單位現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。

   3.2對于具備施工或勘察設(shè)計資格能力的投資人，或者自身不具備施工或勘察設(shè)計資格能力但聯(lián)合了具有相應(yīng)資格能力的施工或勘察設(shè)計服務(wù)單位共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)人，本項目相應(yīng)的勘察設(shè)計或施工可由投標(biāo)人自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。否則，投資人采取招標(biāo)方式選擇具備以下能力的施工或勘察設(shè)計服務(wù)單位:

   (1)施工能力：

   投標(biāo)人資質(zhì)信息應(yīng)已列入交通運(yùn)輸部“《全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)》（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致：

   ①具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包特級資質(zhì)，或同時具備公路工程施工總承包壹級和隧道工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)；并具備有效的安全生產(chǎn)許可證；

   ②近五年以來（自****年1月至投標(biāo)截止時間，以交工時間為準(zhǔn)），至少完成過1項高速公路新建、改擴(kuò)建工程施工業(yè)績。

   (2)勘察設(shè)計能力：

   投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程設(shè)計資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致：

   ①具備行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計公路行業(yè)（公路、特大橋、特長隧道、交通工程）專業(yè)甲級資質(zhì)和工程勘察綜合甲級資質(zhì)，或工程設(shè)計公路行業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)和工程勘察綜合甲級資質(zhì)，或工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)和工程勘察綜合甲級資質(zhì)；

   ②近五年以來（自****年1月至投標(biāo)截止時間，以“初步設(shè)計或施工圖勘察設(shè)計批復(fù)”時間為準(zhǔn)）至少獨(dú)立完成過1項高速公路項目的勘察設(shè)計業(yè)績。

   (3) 其他非主體工程資質(zhì)要求：

   擬自行承擔(dān)本項目非主體工程施工及設(shè)計服務(wù)的單位應(yīng)滿足行業(yè)相關(guān)資質(zhì)要求，無需提供業(yè)績。

   3.3本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過**家（含**家）。聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件提供的格式簽訂《聯(lián)合體協(xié)議書》，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例、相互關(guān)系和擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，且聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)項目中的投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效。

   （1）聯(lián)合體牽頭人須滿足本公告第3.1款(1)、(2)、(3)、(4)、(5)項的要求；

   （2）聯(lián)合體各成員須滿足本公告第3.1款(1)、(2)、(3)項的要求；

   （3）聯(lián)合體任一方擬派項目公司總經(jīng)理資格條件須滿足第3.1款（6）項的要求；

   （4）如聯(lián)合體成員擬自行承擔(dān)本項目勘察設(shè)計或施工服務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)主體工程勘察設(shè)計服務(wù)的單位應(yīng)滿足3.2款中相應(yīng)勘察設(shè)計資質(zhì)及業(yè)績要求，聯(lián)合體成員中承擔(dān)相應(yīng)主體工程施工服務(wù)的單位應(yīng)滿足3.2款中相應(yīng)施工資質(zhì)及業(yè)績要求；聯(lián)合體成員中承擔(dān)非主體工程施工及設(shè)計服務(wù)的單位應(yīng)滿足行業(yè)相關(guān)資質(zhì)要求；

   （5）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標(biāo)項目投標(biāo)（適用于聯(lián)合體各方，但組成同一聯(lián)合體除外）。本項目的招標(biāo)代理、監(jiān)理單位、試驗檢測單位及以上單位的附屬單位，不得參加投標(biāo)。

   所有參與本項目的投標(biāo)人須在江西省公共資源交易中心數(shù)智交易平臺-交易系統(tǒng)（以下簡稱“交易系統(tǒng)”）中開設(shè)賬戶，且添加身份類型“交易乙方”，否則，將無法參與本項目投標(biāo)。

   4.招標(biāo)文件的獲取

   4.1 凡有意參加投標(biāo)者，請于**** 年**月**日至**** 年**月**日（北京時間，下同）使用 CA 數(shù)字證書登錄交易系統(tǒng)，以“交易乙方”身份進(jìn)入，在“招標(biāo)公告-交通工程”卡片上，選擇意向項目，點(diǎn)擊“進(jìn)入項目”下載招標(biāo)文件和相關(guān)資料。若以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，應(yīng)由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)。

   4.2 用戶類型獲取方式及系統(tǒng)操作請參閱江西省公共資源交易平臺首頁“通知公告”欄中的《江西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于優(yōu)化提升交通項目招投標(biāo)工作效能的通知》、《省公共資源交易中心關(guān)于不見面開標(biāo)系統(tǒng)啟用注意事項的通知》《關(guān)于省公共資源數(shù)智交易平臺交易系統(tǒng)正式運(yùn)行的公告》。

   5. 投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

   5.1 招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場，不組織召開投標(biāo)預(yù)備會。

   5.2 投標(biāo)文件應(yīng)為加密的、交易系統(tǒng)可識別格式的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為****年**月**日 9 時 ** 分，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄交易系統(tǒng)，將加密的投標(biāo)文件上傳，投標(biāo)文件到達(dá)交易系統(tǒng)的時間即為電子簽收時間。逾期未完成上傳或未按時到達(dá)交易系統(tǒng)或未按規(guī)定加密或未采用交易系統(tǒng)可識別格式的投標(biāo)文件，交易系統(tǒng)將予以拒收。

   5.3 本次招標(biāo)采用不見面形式進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人無需現(xiàn)場遞交投標(biāo)文件，但需要按招標(biāo)文件要求現(xiàn)場遞交財務(wù)資料和銀行保函原件（如有）。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前進(jìn)入江西省公共資源交易中心數(shù)智交易平臺-交易系統(tǒng)不見面開標(biāo)大廳。不見面開標(biāo)操作手冊，請投標(biāo)人至“江西省公共資源交易平臺-服務(wù)指南-投標(biāo)單位-操作手冊-江西省公共資源交易中心數(shù)智交易平臺-交易系統(tǒng)投標(biāo)單位操作手冊”中下載，否則無法進(jìn)入后續(xù)的開標(biāo)環(huán)節(jié)，因此引起的一切問題由投標(biāo)企業(yè)自行承擔(dān)。

   6.發(fā)布公告的媒介

   本次招標(biāo)公告同時在江西省公共資源交易平臺（https://ggzy.jiangxi.gov.cn/）、江西省交通運(yùn)輸廳（http://jt.jiangxi.gov.cn）網(wǎng)站發(fā)布，招標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容同時在上述網(wǎng)站公開。

   7.聯(lián)系方式

   招標(biāo)人：贛州市交通運(yùn)輸局

   招標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)：贛州市交通運(yùn)輸綜合服務(wù)中心

   地 址：贛州市市政中心雙子樓北樓 ** 樓

   聯(lián) 系 人：鐘先生

   電 話：****-******2

   郵 編：******

   行政監(jiān)督部門：江西省重大項目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

   地 址：江西省南昌市紅谷灘新區(qū)臥龍路1號江西省行政中心西5棟

   電 話：****-********

   傳 真：****-********

   郵政編碼：******

   江西省交通運(yùn)輸廳

   地 址：江西省南昌市紅谷灘新區(qū)臥龍路****號

   電 話：****-********

   傳 真：****-********

   招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：江西省贛南公路勘察設(shè)計院有限公司

   地　　址：贛州市章貢區(qū)贊賢路 ** 號

   郵政編碼：******

   聯(lián) 系 人：謝工

   電　　話：****-******5

   電子郵件：gnglkcsjy@**3.com

   交易系統(tǒng)軟件服務(wù)商名稱：江蘇國泰新點(diǎn)軟件股份有限公司

   客服聯(lián)系電話：**0-**8-****

   ****年**月**日

   
   

   附錄1資格審查條件（法人資格）

附錄2資格審查條件（財務(wù)狀況）

附錄3 資格審查條件（商業(yè)信譽(yù)）

附錄4資格審查條件（投融資能力）

附錄5資格審查條件（業(yè)績要求）

附錄6資格審查條件（人員要求）

附錄7資格審查條件（其他要求，可選）