編號：**1
各投標人：
“安慶市水利發(fā)展有限責(zé)任公司虛擬電廠平臺建設(shè)及運營（項目編號：H0QT**Z******）”招標文件異議的回復(fù)如下：
一、異議的回復(fù)
1、問：招標文件第**頁，2.2.2商務(wù)文件評分標準中，企業(yè)資質(zhì)子項中，第一條描述為：投標人具有 SPCA 軟件能力成熟度證書五級證書 得2分。 由于SPCA（軟件過程及能力成熟度評估）和CMMI（能力成熟度模型集成）在核心思想和等級體系上相通且等效，且SPCA與CMMI大多數(shù)過程域的實踐要求上是一致的，同時CMMI作為國際通用模型，具有更廣泛的全球認可度。如果此次招標文件僅要求投標人具有SPCA軟件能力成熟度證書五級證書 得2分，會不利于投標人充分競爭，也未能與國際標準完全接軌。 建議本條招標要求修改為：投標人具有SPCA軟件能力成熟度證書五級證書或cmmi5級證書的 得2分，較公平公正。
答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。因本項目對應(yīng)的行業(yè)主管部門對軟件能力評估有明確的本地化合規(guī)要求，故采用國內(nèi)官方認可的SPCA軟件能力成熟度證書五級證書作為評分內(nèi)容。CMMI認證是未經(jīng)國家認監(jiān)委認定的境外機構(gòu)所出具的認證，故不作為評分內(nèi)容。
2、問： 招標文件第**頁，2.2.2商務(wù)文件評分標準中，企業(yè)資質(zhì)子項中，第二條描述為：投標人具有信息安全服務(wù)資質(zhì)認證 CCRC一級證書，得2分。 由于無論是CCRC（信息安全服務(wù)資質(zhì)）還是ISO****1（信息安全管理體系認證），其核心目標都是為了建立和完善組織的信息安全管理體系，提升信息安全保障能力。ISO****1是國際廣泛認可的信息安全管理體系標準，其認證能有效證明組織在信息安全管理方面達到了國際水平，獲得該認證表明投標單位已建立起符合國際標準的信息安全管理體系，能夠系統(tǒng)性地保障信息安全。招標方關(guān)注的是投標人的內(nèi)在信息安全保障能力，而非證書名稱本身。因此僅認可CCRC一級證書而排除同等效力的ISO****1認證，未能充分考慮不同認證體系的實質(zhì)等效性，限制了已通過ISO****1認證的優(yōu)秀供應(yīng)商充分參與競爭的權(quán)利。 建議本條招標要求修改為：投標人具有信息安全服務(wù)資質(zhì)CCRC一級證書或ISO****1信息安全管理體系認證證書 得2分，較公平公正。
答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。本次招標中對信息安全服務(wù)資質(zhì)的要求，是基于項目具體需求和服務(wù)特點，經(jīng)綜合考量后設(shè)置的。CCRC（信息安全服務(wù)資質(zhì)）認證在評價服務(wù)實施能力與專業(yè)水平方面更貼近本項目對服務(wù)供應(yīng)商的實際要求。ISO****1作為信息安全管理體系認證，重點在于管理體系層面，與CCRC在認證對象、適用范圍及評價維度上存在差異。
3、問：招標文件第**頁，2.2.2商務(wù)文件評分標準中，人員資質(zhì)子項中，描述為：項目建設(shè)期每多配備 1 名駐場的軟件平臺建設(shè)人員（具備軟件設(shè)計師或網(wǎng)絡(luò)工程師或數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師或系統(tǒng)集成項目管理工程師證書）加 2 分，此項最多加 4 分。 招標文件認可的軟件設(shè)計師、網(wǎng)絡(luò)工程師、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師或系統(tǒng)集成項目管理工程師證書，屬于計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（軟考）的中級證書。招標方不應(yīng)限制副高，正高級證書在本次招標中，其次，本次項目的核心軟件系統(tǒng)為虛擬電廠平臺，因此，不應(yīng)限制具備通訊，物聯(lián)，信息技術(shù)等與本項目息息相關(guān)的相關(guān)中級證書獲得同樣積分，同時，根據(jù)招標文件描述，本次項目同時具有光伏場站，儲能場站改造內(nèi)容，同樣應(yīng)要求相關(guān)人員具備高處，高壓，低壓等作業(yè)資格證。投標企業(yè)也應(yīng)具備電力工程相關(guān)施工資質(zhì)。 建議本條招標要求修改為：項目建設(shè)期每多配備 1 名駐場的軟件平臺建設(shè)人員（具備軟件,網(wǎng)絡(luò),數(shù)據(jù)庫,系統(tǒng),集成,通訊，信息中級及以上職稱證書）加 2 分，此項最多加 4 分,較公平公正。
答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。本評分項明確要求 “軟件設(shè)計師或網(wǎng)絡(luò)工程師或數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師或系統(tǒng)集成項目管理工程師證書”（均為軟考中級證書），是基于項目軟件平臺建設(shè)崗位的核心能力需求設(shè)定的。上述中級證書的考核內(nèi)容與本項目軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、數(shù)據(jù)庫管理、系統(tǒng)集成等核心工作直接匹配，能夠精準體現(xiàn)該崗位人員的專業(yè)技術(shù)水平。副高、正高等級的軟考證書（如系統(tǒng)分析師、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計師等）屬于高級資格，其能力定位更偏向技術(shù)管理、架構(gòu)設(shè)計等高層級崗位，與本評分項針對 “軟件平臺建設(shè)人員” 的基礎(chǔ)技術(shù)崗位能力要求存在差異。本評分規(guī)則旨在保障崗位能力與需求的精準匹配，并非否定高級證書的價值，高級證書可在項目其他崗位（如技術(shù)負責(zé)人）的資質(zhì)要求中體現(xiàn)。
4、問：招標文件第**頁，十二、對擬派本項目人員的最低配備要求中，對于項目負責(zé)人要求具備信息系統(tǒng)項目管理師證書，對于技術(shù)負責(zé)人要求具備具有信息系統(tǒng)項目管理師或系統(tǒng)分析師或系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計師或網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計師或系統(tǒng)規(guī)劃與管理師證書。 招標文件當(dāng)前要求的證書如“信息系統(tǒng)項目管理師證書”等，與PMP同屬項目管理領(lǐng)域的高水平認證，主要依據(jù)國內(nèi)標準設(shè)計，側(cè)重于國內(nèi)通用信息化項目。而PMP認證基于全球通用標準，其標準化和通用的項目管理流程在全球眾多行業(yè)中被廣泛應(yīng)用，此兩項相通且等效。對于項目負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人這類核心角色，具備PMP認證所代表的系統(tǒng)化、國際化項目管理思維，同樣能有效保障項目的成功交付，甚至在某些方面更具優(yōu)勢。 建議本條招標要求修改為：對于項目負責(zé)人要求具備信息系統(tǒng)項目管理師或PMP證書，對于技術(shù)負責(zé)人要求具備具有信息系統(tǒng)項目管理師或PMP證書或系統(tǒng)分析師或系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計師或網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計師或系統(tǒng)規(guī)劃與管理師證書。
答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。本招標文件對項目負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人的證書要求，是基于國內(nèi)計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試（軟考）體系制定的。其中，“信息系統(tǒng)項目管理師”“系統(tǒng)分析師”“系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計師” 等證書屬于我國官方認可的專業(yè)技術(shù)資格認證，其考核內(nèi)容深度融合了國內(nèi)信息化項目的管理規(guī)范、技術(shù)標準及行業(yè)實踐，能夠直接體現(xiàn)從業(yè)人員在國內(nèi)項目環(huán)境下的技術(shù)管理能力、合規(guī)性把控能力及行業(yè)適配性。PMP 認證雖為國際通用的項目管理認證，但其考核體系與國內(nèi)軟考證書在專業(yè)技術(shù)維度、行業(yè)政策適配性、國內(nèi)項目管理場景針對性等方面存在差異。本項目屬于國內(nèi)信息化領(lǐng)域項目，需優(yōu)先確保核心人員具備符合國內(nèi)行業(yè)標準的專業(yè)技術(shù)資格，以保障項目在技術(shù)實施、管理流程、合規(guī)性等方面與國內(nèi)行業(yè)規(guī)范無縫銜接。
5、問： 招標文件第**頁，十二、對擬派本項目人員的最低配備要求中，②表中所列人員配額為投標時須提供的最低專業(yè)人數(shù)要求，招標文件要求的運營期為****年至****年。 建議本條招標要求修改為：②表中所列運營人員（表中4，5，6，7項）配額為在運營期開始前須提供的最低專業(yè)人數(shù)要求。
答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。本項目招標文件中列出的人員需求是本項目人員的最低配備要求。
6、 問：招標文件將“SPCA軟件能力成熟度證書五級”作為唯一軟件成熟度評分項，未認可國際通用的CMMI 5級證書的等效性，設(shè)置不合理
關(guān)于SPCA 5級證書要求及CMMI 5級替代的合理性
兩者核心能力等效，無本質(zhì)差異。根據(jù)行業(yè)共識及此前公開信息，SPCA與CMMI的等級標準基本對齊（SPCA 5級與CMMI 5級均為最高級別），均用于評估企業(yè)軟件研發(fā)管理的成熟度。其中，SPCA是國內(nèi)自主體系，CMMI是全球通用的權(quán)威認證，在國際及國內(nèi)軟件行業(yè)均具備高度認可度，二者在核心評估維度、能力要求上完全等效。
原要求排斥多數(shù)潛在投標人。SPCA 5級作為國內(nèi)軟件成熟度最高等級，獲取門檻高、周期長，僅少數(shù)行業(yè)頭部企業(yè)具備該資質(zhì)，多數(shù)具備同等軟件研發(fā)能力但持有CMMI 5級證書的優(yōu)質(zhì)企業(yè)被排除在外，違背了招標投標“公平競爭”的基本原則。
替代方案不影響項目質(zhì)量。CMMI 5級證書的企業(yè)在軟件過程管理、項目交付能力、風(fēng)險控制水平等方面，已達到與SPCA 5級同等的高標準，完全能夠滿足本項目虛擬電廠平臺軟件開發(fā)、建設(shè)及運營的技術(shù)要求，不會對項目質(zhì)量造成任何負面影響。
懇請貴方將軟件成熟度評分項中的“SPCA軟件能力成熟度證書五級”調(diào)整為“CMMI 5級證書或SPCA 5級證書”（二者具備同等效力，投標人提供其一即可得分）
答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。因本項目對應(yīng)的行業(yè)主管部門對軟件能力評估有明確的本地化合規(guī)要求，故采用國內(nèi)官方認可的SPCA軟件能力成熟度證書五級證書作為評分內(nèi)容。CMMI認證是未經(jīng)國家認監(jiān)委認定的境外機構(gòu)所出具的認證，故不作為評分內(nèi)容。
7、 問：招標文件要求“信息安全服務(wù)資質(zhì)認證CCRC一級”，但本項目安全等保相關(guān)部分金額不足**萬元，CCRC二級已能滿足實際需求，該要求過于苛刻，超出項目實際需要。
關(guān)于CCRC一級證書要求過于苛刻的合理性
證書等級與項目規(guī)模嚴重不匹配。根據(jù)CCRC認證的行業(yè)應(yīng)用慣例，CCRC一級資質(zhì)對應(yīng)的是**0萬元以上大型、高風(fēng)險信息安全項目，而本項目安全等保相關(guān)部分總體金額不足**萬元，屬于小型項目。按照資質(zhì)與項目規(guī)模匹配原則，CCRC二級資質(zhì)已完全滿足本項目的安全服務(wù)需求，且二級資質(zhì)的企業(yè)在技術(shù)能力、服務(wù)水平上足以覆蓋本項目的安全保障工作。
原要求設(shè)置不合理門檻。CCRC一級資質(zhì)申請要求高（成立滿3年、持二級證書滿1年、**人以上團隊、近3年信息安全收入累計≥****萬元等），針對本項目不足**萬的安全相關(guān)規(guī)模，要求企業(yè)具備一級資質(zhì)，明顯超出項目實際需要，屬于“設(shè)置不合理條件排斥潛在投標人”的情形。
懇請貴方將信息安全資質(zhì)要求由“CCRC一級證書”調(diào)整為“CCRC二級及以上證書”，與本項目安全相關(guān)部分的實際規(guī)模相匹配
答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。本次招標文件中明確要求 “信息安全服務(wù)資質(zhì)認證 CCRC 一級”，并非僅基于項目安全等保相關(guān)部分的金額規(guī)模，而是結(jié)合本項目的實際屬性 ―― 本項目屬于關(guān)鍵能源信息基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)聯(lián)項目，其信息安全保障直接關(guān)系核心業(yè)務(wù)的穩(wěn)定運行與數(shù)據(jù)安全，依據(jù)對應(yīng)行業(yè)的信息安全監(jiān)管要求，該類項目需匹配不低于 CCRC 一級的信息安全服務(wù)資質(zhì)，以確保信息安全保障能力與項目的安全重要性相適配，并非超出項目實際需要。
8、 問： 招標文件第五章“采購需求”第四條要求“中標人須協(xié)助甲方或甲方指定的公司一年內(nèi)申請售電資質(zhì)、虛擬電廠運營商資質(zhì)，若未能在一年內(nèi)申請成功售電資質(zhì)、虛擬電廠運營商資質(zhì)，中標人需支付**萬元的違約金”，該條款將政府審批風(fēng)險完全轉(zhuǎn)移給中標人，責(zé)任設(shè)定不合理。
關(guān)于資質(zhì)申請違約金條款不合理的合理性
資質(zhì)審批權(quán)非中標人可控，風(fēng)險轉(zhuǎn)移不公。售電資質(zhì)、虛擬電廠運營商資質(zhì)的審批主體為政府主管部門（如發(fā)改委、能源局），審批結(jié)果取決于政策要求、材料完整性、政府審核進度等多重因素，中標人僅承擔(dān)“協(xié)助申請”義務(wù)，無法主導(dǎo)或控制審批流程及結(jié)果。將“審批不通過”的責(zé)任完全歸咎于中標人，本質(zhì)是將政策性、行政性風(fēng)險單方面轉(zhuǎn)移給投標人，違背“風(fēng)險與責(zé)任相匹配”的原則。
**萬元違約金標準過高且缺乏合理性。本項目軟件開發(fā)建設(shè)及運營費用納入對賭考核，中標人主要通過收益分成收回成本，而**萬元違約金金額已超出小型項目的合理責(zé)任范圍，若因政府政策調(diào)整、審批流程延長等不可歸責(zé)于中標人的原因?qū)е沦Y質(zhì)申請延誤，中標人需承擔(dān)高額罰款，明顯加重了中標人的不合理負擔(dān)，不符合公平原則。
懇請貴方修改第五章“采購需求”第四條條款，明確“資質(zhì)申請風(fēng)險由雙方合理分擔(dān)”（如因中標人未按要求提供協(xié)助導(dǎo)致延誤的，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；因政府審批政策、流程等不可控因素導(dǎo)致延誤的，免除中標人違約金責(zé)任），或合理調(diào)低違約金金額，避免單方面轉(zhuǎn)移政策性風(fēng)險
答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。
9、問：招標文件第**頁，2.2.2商務(wù)文件評分標準中，企業(yè)資質(zhì)子項中，第一條描述為：投標人具有SPCA軟件能力成熟度證書五級證書得2分。 SPCA軟件能力成熟度證書五級證書是國內(nèi)軟件企業(yè)能力認證的權(quán)威認證之一，在官方介紹中，SPCA被描述為"在充分研究了CMMI體制并考慮國內(nèi)實際情況后建立的軟件評估體系"。同時CMMI5級也是全球公認最高級別軟件開發(fā)能力之一。軟件企業(yè)持有CMMI5級認證或SPCA5級認證已充分證明了該企業(yè)在軟件項目管理、過程控制和持續(xù)改進方面的最高水準。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條，采購人不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。招標文件此項要求具有局限性，限制了公平競爭。 佐證1鼎信數(shù)智信息化平臺榮獲兩項權(quán)威認證：（****年**月）（https://gzw.hefei.gov.cn/gzdt/qydt/********.html）中第二項描述，合肥建投集團旗下招采平臺建設(shè)方安徽本末數(shù)據(jù)科技有限公司****年完成了CMMI5的認證。 佐證2：合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行柜員績效考核系統(tǒng)升級項目招標文件補疑2（****年**月）（https://www.ahggzyjt.com/dybg/******/********3/********/b****df9-cac6-**8f-****-0d2d**3b**c5.html）中的答復(fù)第二項，兩者（CMMI或SPCA）都應(yīng)獲得同等分數(shù)。 參考佐證2內(nèi)容，建議本條招標要求修改為：投標人具有能力成熟度模型集成（CMMI或SPCA）3級認證的，得1分；具有能力成熟度模型集成（CMMI或SPCA）5級認證的，得2分
答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。因本項目對應(yīng)的行業(yè)主管部門對軟件能力評估有明確的本地化合規(guī)要求，故采用國內(nèi)官方認可的SPCA軟件能力成熟度證書五級證書作為評分內(nèi)容。CMMI認證是未經(jīng)國家認監(jiān)委認定的境外機構(gòu)所出具的認證，故不作為評分內(nèi)容。
**、問：招標文件第**頁，2.2.2商務(wù)文件評分標準中，企業(yè)資質(zhì)子項中，第二條描述為：投標人具有信息安全服務(wù)資質(zhì)認證CCRC一級證書，得2分。 由于本項目核心軟件為虛擬電廠平臺，并非單一功能軟件，它是一個集成了物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電力調(diào)控、市場交易、用戶服務(wù)的復(fù)雜管理平臺，是能源互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其信息安全至關(guān)重要。但這里的安全是系統(tǒng)性的、嵌入到軟件的全生命周期中的。 CCRC是保障軟件開發(fā)安全服務(wù)過程，本次招標內(nèi)容包含5年持續(xù)服務(wù)，CCRC不能保障軟件交付后的穩(wěn)定運行和持續(xù)服務(wù)能力。ISO認證組合則覆蓋了項目全生命周期的關(guān)鍵能力。在軟件的全生命周期中，ISO****1（信息安全管理體系）認證，能夠確保在軟件開發(fā)的全過程中建立和實施系統(tǒng)性的安全管控，從源頭上保障交付給貴方的軟件產(chǎn)品是安全、可靠的。ISO****0（IT服務(wù)管理體系）認證，能確保在軟件上線后提供標準化、高質(zhì)量、可持續(xù)的運維服務(wù)，保障虛擬電廠平臺的穩(wěn)定運行，ISO****（質(zhì)量管理體系）確保了項目開發(fā)過程的質(zhì)量可控。這些認證形成了一個完整的保障體系，全面覆蓋了本項目對‘高質(zhì)量開發(fā)、高安全標準、高可靠運維’的核心要求。 佐證1：“一張網(wǎng)”運維服務(wù)采購更正公告第（2）次（****年**月）（https://ggzyjy.xuancheng.gov.cn/xcspfront/zfcg/******/********3/********/c**b5f4e-****-4ea6-**5a-1d**6c******.html）安徽省宣城市中級人民法院****年8月對于系統(tǒng)運維招標變更內(nèi)容第二項證明ISO認證組合的合理及有效性。 佐證2：安徽建科安徽省建筑科學(xué)研究設(shè)計院業(yè)務(wù)管理綜合系統(tǒng)采購標段1招標公告（****年**月）（https://cg.aceg.com.cn/zbcg/******/********/fdbc****-b**7-4fdb-**b8-**b**a8d**2d.html）修改后內(nèi)容同樣證明ISO認證組合的合理及有效性。 建議本條招標要求修改為：投標人具有信息安全服務(wù)資質(zhì)CCRC一級證書或ISO****1信息安全管理體系認證證書，得1分；具有ISO****0信息技術(shù)服務(wù)管理體系認證證書或ISO****質(zhì)量管理體系認證得1分，共計2分。
答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。本次招標中對信息安全服務(wù)資質(zhì)的要求，是基于項目具體需求和服務(wù)特點，經(jīng)綜合考量后設(shè)置的。CCRC（信息安全服務(wù)資質(zhì)）認證在評價服務(wù)實施能力與專業(yè)水平方面更貼近本項目對服務(wù)供應(yīng)商的實際要求。ISO****1作為信息安全管理體系認證，重點在于管理體系層面，與CCRC在認證對象、適用范圍及評價維度上存在差異。
**、問：招標文件第**頁，2.2.2商務(wù)文件評分標準中，人員資質(zhì)子項中，描述為：項目建設(shè)期每多配備1名駐場的軟件平臺建設(shè)人員（具備軟件設(shè)計師或網(wǎng)絡(luò)工程師或數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師或系統(tǒng)集成項目管理工程師證書）加2分，此項最多加4分。 由于本項目核心軟件為虛擬電廠平臺，是一個基于通信網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)對分布式能源進行聚合、調(diào)控和優(yōu)化的平臺，對于開發(fā)人員的要求具備較高的專業(yè)性要求。而本條僅認可特定幾種計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格，而將其他能證明同等甚至更高專業(yè)能力與項目管理水平的人員資質(zhì)排除在外，與項目的實際需求不相適應(yīng)，構(gòu)成了對持有其他權(quán)威認證的供應(yīng)商的歧視。虛擬電廠核心技術(shù)包括數(shù)據(jù)通訊，電氣自動化，大數(shù)據(jù)模型等多項最新技術(shù)，而通信、電氣自動化等相關(guān)中高級職稱是經(jīng)過政府人力資源和社會保障部門嚴格評審取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，代表了持證人在對應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域具有深厚的理論功底和豐富的實踐經(jīng)驗。在涉及數(shù)據(jù)傳輸、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的軟件平臺項目中，相應(yīng)技術(shù)專家的參與能有效保障系統(tǒng)在技術(shù)層面的可靠性、安全性與效率，其證書應(yīng)獲得相應(yīng)認可。 其次，招標文件中的“系統(tǒng)集成項目管理工程師”本身就是項目管理類證書。其同類證書包括PMP證書，PMP作為全球公認的項目管理黃金標準，其知識體系、實踐要求和國際認可度均遠超前者。業(yè)主方作為國有企業(yè)，尤其注重規(guī)范、可控、風(fēng)險低的項目管理流程。PMP所倡導(dǎo)的標準化、過程化的管理方法，能極大保障項目按時、按質(zhì)、按預(yù)算交付，完美契合國企對項目過程的要求。 佐證1：中國鹽業(yè)集團有限公司數(shù)據(jù)中臺建設(shè)項目招標公告（變更公告）（****年**月）（https://chinasalt.china-tender.com.cn/zbcg/******/********/9f9a****-d2dd-**ef-9b**-**3be******6.html）變更內(nèi)容1（1）中認可PMP與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師、計算機軟件資格考試高級證書具備同等效力。 佐證2：【招標公告】合肥市聯(lián)網(wǎng)治超信息系統(tǒng)運維項目更正公告（****年**月）（https://anhui.jianyu**0.cn/jybx/********_**************0.html）更正內(nèi)容第一項認可PMP認證與信息系統(tǒng)項目管理師具備同等效力。 建議本條招標要求修改為：配備具備項目管理類資質(zhì)（如PMP、信息系統(tǒng)項目管理師，系統(tǒng)集成項目管理工程師）的人員，每名加1分；配備項目開發(fā)類資質(zhì)（軟件設(shè)計師或網(wǎng)絡(luò)工程師或數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師）的人員，每名加1分；配備具備通信、電氣自動化等與虛擬電廠業(yè)務(wù)強相關(guān)的專業(yè)高級職稱人員，每名加2分；總分不超過4分。
答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。其一，本虛擬電廠平臺項目的核心軟件建設(shè)需求，及所屬行業(yè)采購管理規(guī)范明確要求，駐場人員資質(zhì)需與軟件平臺建設(shè)的直接技術(shù)崗位能力精準適配；其二，通信、電氣自動化類中高級職稱雖與項目技術(shù)領(lǐng)域存在關(guān)聯(lián)，但并非本項目軟件平臺建設(shè)駐場崗位的直接資質(zhì)要求；其三，系統(tǒng)集成項目管理工程師證書屬于國內(nèi)計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試體系內(nèi)的項目管理類資質(zhì)，與本項目所屬行業(yè)的采購資質(zhì)評審框架保持適配；PMP 認證雖為國際通用的項目管理認證，但其考核體系與國內(nèi)軟考證書在專業(yè)技術(shù)維度、行業(yè)政策適配性、國內(nèi)項目管理場景針對性等方面存在差異。本項目屬于國內(nèi)信息化領(lǐng)域項目，需優(yōu)先確保核心人員具備符合國內(nèi)行業(yè)標準的專業(yè)技術(shù)資格，以保障項目在技術(shù)實施、管理流程、合規(guī)性等方面與國內(nèi)行業(yè)規(guī)范無縫銜接。
**、問：招標文件第**頁，十二、對擬派本項目人員的最低配備要求中，對于項目負責(zé)人要求具備信息系統(tǒng)項目管理師證書，對于技術(shù)負責(zé)人要求具備具有信息系統(tǒng)項目管理師或系統(tǒng)分析師或系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計師或網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計師或系統(tǒng)規(guī)劃與管理師證書。 首先，本條招標文件對于項目負責(zé)人的要求是具備信息系統(tǒng)項目管理師證書，與招標文件第**頁，2.2.2商務(wù)文件評分標準中，人員資質(zhì)子項中同樣管理類資質(zhì)的項目管理工程師證書不一致，且相關(guān)證書屬于軟件行業(yè)通用管理類證書，與本項目沒有強關(guān)聯(lián)。 其次，同問題3所述，項目負責(zé)人具備PMP資質(zhì)，技術(shù)負責(zé)人具備通訊，電氣自動化相關(guān)資質(zhì)也應(yīng)符合本次虛擬電廠系統(tǒng)招標要求 佐證1：聊城高新區(qū)虛擬電廠設(shè)備更新改造項目招標公告（****年**月）（http://ggzyjy.liaocheng.gov.cn/lcggzy//jyxx/******/********2/************/**************4/********/1ddca5cd-7c**-4cf8-a**1-****cc**f2fa.html）3.投標人資格要求第2）條證明了電氣，通訊等方面對于虛擬電廠的重要性。 佐證2：****年虛擬電廠及綜合能源服務(wù)項目網(wǎng)絡(luò)通信維護服務(wù)詢比采購公告（****年**月）（https://ec.chng.com.cn/channel/home/#/detail?id=********）從項目名稱就可見通訊在虛擬電廠中的重要作用。 建議本條招標要求修改為：對于項目負責(zé)人要求具備項目管理類（如PMP、信息系統(tǒng)項目管理師，系統(tǒng)集成項目管理工程師）資質(zhì)，對于技術(shù)負責(zé)人要求項目管理類（如PMP、信息系統(tǒng)項目管理師，系統(tǒng)集成項目管理工程師）資質(zhì)或系統(tǒng)分析師或系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計師或網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計師或系統(tǒng)規(guī)劃與管理師證書或通訊，電氣自動化中級以上資質(zhì)。
答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。信息系統(tǒng)項目管理師是國家級的職業(yè)資格認證，其知識體系緊密結(jié)合中國信息化項目的實際情境和專業(yè)技術(shù)要求（如系統(tǒng)集成、信息安全等），與國內(nèi)的政府或企事業(yè)單位的IT項目建設(shè)需求匹配度更高。PMP 認證雖為國際通用的項目管理認證，但其考核體系與國內(nèi)軟考證書在專業(yè)技術(shù)維度、行業(yè)政策適配性、國內(nèi)項目管理場景針對性等方面存在差異。本項目屬于國內(nèi)信息化領(lǐng)域項目，需優(yōu)先確保核心人員具備符合國內(nèi)行業(yè)標準的專業(yè)技術(shù)資格，以保障項目在技術(shù)實施、管理流程、合規(guī)性等方面與國內(nèi)行業(yè)規(guī)范無縫銜接。
**、問：招標文件第**頁，十二、對擬派本項目人員的最低配備要求中，②表中所列人員配額為投標時須提供的最低專業(yè)人數(shù)要求，招標文件要求的運營期為****年至****年。 首先，本招標項目尚未完成虛擬電廠及售電公司的注冊（見招標文件**頁），同時并未開展相關(guān)業(yè)務(wù)，因此，前期交易量較少時，1名經(jīng)驗豐富的交易員即可勝任?？稍诮灰琢吭龃笾聊骋患s定節(jié)點時，要求中標人提供第二位具有相關(guān)證明條件的交易員。 其次，本項目包含長達5年的電力交易運維，運營的核心要求是交易能保證相關(guān)收益，應(yīng)著重考慮交易員能力及水平，而不是僅對交易員證書的數(shù)量做規(guī)定。 再者，本條要求忽略了集團企業(yè)內(nèi)部人員共享的常見情況。存在交易員屬于集團下其他子公司，其專業(yè)能力與項目需求一致，但社保歸屬不同主體，這可能導(dǎo)致有能力的集團企業(yè)被不合理排除。 建議本條招標要求修改為：運維期至少配備1名專職電力交易員，且須提供該人員3個月以上的社會保險繳納證明（可來自投標人或其所屬集團內(nèi)任一子公司）以及過往交易記錄（如電力交易中心出具的結(jié)算單或成交證明，電力交易平臺的歷史數(shù)據(jù)），并承諾在項目期內(nèi)全職服務(wù)。當(dāng)項目整體年度電力交易量大于4億度時，中標人需配備第2名專職交易員并提供相關(guān)社保繳納證明。
答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。
二、聯(lián)系方式
2.1 招標人：安慶市水利發(fā)展有限責(zé)任公司
地址：大觀區(qū)宜園路**號
聯(lián)系人： 張紹峰
聯(lián)系方式：****-******8
2.2 招標代理機構(gòu)： 安慶市皖宜項目咨詢管理有限公司
地 址： 安慶市大觀區(qū)集賢南路**號
聯(lián) 系 人： 張媛、柯建平
電 話： ****-******3
****年**月**日
