1．招標條件

本招標項目云南公司****年環(huán)焊縫隱患排查和管道本體缺陷監(jiān)理服務框架己批準建設，建設資金已落實，招標人為國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司云南分公司。項目己具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。

2．項目概況與招標范圍

2.1招標項目名稱：云南公司****年環(huán)焊縫隱患排查和管道本體缺陷監(jiān)理服務框架。

2.2項目概況：公司每年涉及大量環(huán)焊縫環(huán)焊縫排查整治及管道本體缺陷開挖驗證，為有效減少大量同質(zhì)性招標工作，提高工作效率，降低招標業(yè)務成本，擬對云南公司****年環(huán)焊縫隱患排查和管道本體缺陷監(jiān)理服務進行框架招標。

2.3招標范圍：云南公司****年環(huán)焊縫隱患排查、管道本體缺陷開挖驗證及缺陷修復的監(jiān)理服務（單個項目含稅監(jiān)理服務費用應小于**0萬元，單個項目預估監(jiān)理費用達到招標限額的不在本次招標范圍內(nèi)），涉及德宏作業(yè)區(qū)、保山作業(yè)區(qū)、大理作業(yè)區(qū)、昆明作業(yè)區(qū)、昆東作業(yè)區(qū)、楚雄作業(yè)區(qū)、曲靖作業(yè)區(qū)、玉溪作業(yè)區(qū)、紅河作業(yè)區(qū)、文山作業(yè)區(qū)，預計****道環(huán)焊縫排查整治及**6道管道本體缺陷開挖驗證，具體以實際委托為準，招標人不做承諾。

2.4標段劃分：本項目不劃分標段。

2.5建設地點：云南公司轄區(qū)管線，涉及德宏作業(yè)區(qū)、保山作業(yè)區(qū)、大理作業(yè)區(qū)、昆明作業(yè)區(qū)、昆東作業(yè)區(qū)、楚雄作業(yè)區(qū)、曲靖作業(yè)區(qū)、玉溪作業(yè)區(qū)、紅河作業(yè)區(qū)、文山作業(yè)區(qū)。

2.6服務期：自合同簽訂之日起至****年**月**日，在有效期截止日前，如新的框架協(xié)議招標結(jié)果未生效，框架協(xié)議采購結(jié)果可以延期執(zhí)行，延期一般不超過3個月。

2.7采購估算額：本框架預估采購金額含稅**0萬元，該金額根據(jù)近年來同類項目預估，招標人不做保證。

2.8招標控制價：

本次招標控制價環(huán)焊縫排查監(jiān)理為****元/坑（含稅）；管道修復處置、管道本體缺陷開挖驗證監(jiān)理費按照《建設項目其他費用和相關費用計價依據(jù)（****版）》（戰(zhàn)略〔****〕8號）規(guī)定取費。投標人采用下浮率和稅率進行報價，如中標，服務期間單價不予調(diào)整。以上控制價為此次服務包含的全部費用，包括實施該項所需的一切可能產(chǎn)生的費用，包含但不僅限于：單兵工作記錄儀（執(zhí)法記錄儀）、檢測費、人工費、機械費、驗收費、技術服務培訓費、手續(xù)辦理費用、為完成本項目檢測使用的設備費用、各項措施費、規(guī)費、6%的增值稅稅金、保險及利潤等。本控制價為綜合測算價格，個別檢測坑可能會因為定位不準，開挖困難等原因?qū)е鹿こ塘亢凸て谠黾?，招標人不予以保證，實際結(jié)算以完成驗證焊口作業(yè)坑數(shù)量為準。任何情況都需滿足“一坑一監(jiān)理”的要求，現(xiàn)場監(jiān)理需佩戴單兵工作記錄儀（執(zhí)法記錄儀）。

2.9報價方式：報下浮率。

2.**合同金額：固定單價合同，暫定合同金額=中標單價*承擔的焊口開挖驗證數(shù)量+暫估缺陷開挖驗證監(jiān)理單價*承擔的缺陷開挖驗證數(shù)量，其中：中標單價=*****（1-中標下浮率），暫估缺陷開挖驗證監(jiān)理單價=******/**6=****（元/道），承擔的焊口開挖驗證數(shù)量、承擔的缺陷開挖驗證數(shù)量根據(jù)分配委托原則確定；最終按實際發(fā)生工作量據(jù)實結(jié)算。具體工作內(nèi)容、工作地點、服務期限要求等以招標人單項委托為準，招標人不作承諾，框架協(xié)議不限合同標的金額。

2.**使用原則：單項服務含稅合同金額＜**0萬元項目。

框架協(xié)議簽訂后，在框架協(xié)議范圍內(nèi)，招標人按項目需求及成交順序，在供應鏈系統(tǒng)下達框架委托，框架委托應列明委托事項及執(zhí)行標準、結(jié)算標準及要求，委托單審批完成即可組織項目實施，不再簽訂項下合同，環(huán)焊縫排查監(jiān)理費用根據(jù)委托數(shù)量按“環(huán)焊縫排查監(jiān)理費用=（委托工程量*監(jiān)理招標控制價）*（1-報價下浮率）”下達。結(jié)算時根據(jù)實際完成量按“環(huán)焊縫排查監(jiān)理費用=（實際完成工程量*監(jiān)理招標控制價）*（1-報價下浮率）”結(jié)算。管道修復處置、管道本體缺陷開挖驗證監(jiān)理費按照《建設項目其他費用和相關費用計價依據(jù)（****版）》（戰(zhàn)略〔****〕8號）規(guī)定乘以（1-報價下浮率）作為最終結(jié)算價，下浮率按“下浮率=1-監(jiān)理中標價/監(jiān)理招標控制價”計算。

2.**分配委托原則（環(huán)焊縫和管道本體缺陷開挖驗證為同步分配）：

（1）環(huán)焊縫各批次排查任務下達后，中標人承擔的焊口開挖驗證數(shù)量按評標綜合得分加權分配法，即各個中標人承擔的焊口開挖驗證數(shù)量=年度下達焊口總量*（該中標人綜合得分/（所有中標人綜合得分的平均值*3））（計算結(jié)果四舍五入取整），同時招標人可根據(jù)（包含不限于）焊口分布情況、現(xiàn)場施工安全管理、進度要求、工作質(zhì)量、施工結(jié)算、施工是否存在遺留問題、服務評價，視現(xiàn)場排查情況進行數(shù)量調(diào)整，招標人不做承諾。

（2）管道本體缺陷開挖驗證任務下達后，中標人承擔的缺陷開挖驗證數(shù)量按評標綜合得分加權分配法，即各個中標人承擔的缺陷開挖驗證數(shù)量=年度計劃開挖驗證總量*（該中標人綜合得分/（所有中標人綜合得分的平均值*3）），同時招標人可根據(jù)（包含不限于）焊口分布情況、現(xiàn)場施工安全管理、進度要求、工作質(zhì)量、施工結(jié)算、施工是否存在遺留問題、服務評價，視現(xiàn)場排查情況進行數(shù)量調(diào)整，招標人不做承諾。

3．投標人資格要求

*1投標人資質(zhì)要求

1.1投標人具備合格有效的加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，需提供營業(yè)執(zhí)照掃描件。若為事業(yè)單位投標，提供事業(yè)單位法人證書。

1.2投標人須具備國家建設部門頒發(fā)的工程監(jiān)理資質(zhì)證書，資質(zhì)類別為工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或化工石油工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)。須提供證書掃描件。

*2人員要求

2.1總監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師須具備國家建設部門頒發(fā)的中國《注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》，注冊專業(yè)為化工石油工程或房屋建筑工程或市政公用工程。投標人須提供“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）關于擬委派總監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)注冊信息截圖，且該截圖與投標文件所附證書的信息一致。

2.2專業(yè)監(jiān)理工程師：至少配備5名專業(yè)監(jiān)理工程師（質(zhì)量監(jiān)理工程師、HSE監(jiān)理工程師、竣工資料監(jiān)理工程師、無損檢測監(jiān)理工程師、進度監(jiān)理工程師），須具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術職稱。其中無損檢測監(jiān)理工程師需具有國家市場監(jiān)督管理總局或其授權部門頒發(fā)的RTⅡ或UTⅡ級及以上無損檢測人員資格證書。須提供以上人員證書掃描件。

2.3現(xiàn)場監(jiān)理：至少配備**名現(xiàn)場監(jiān)理，須提供監(jiān)理員證書。

2.4投標人須書面承諾：若中標，在項目監(jiān)理實施期間，不得隨意更換本項目關鍵監(jiān)理人員（總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師）。如特殊情況總監(jiān)理工程師請假或更換，需作業(yè)區(qū)主要負責人審查后報云南公司分管環(huán)焊縫業(yè)務主管領導書面同意，交環(huán)焊縫隱患排查工作組備案；請假或更換專業(yè)監(jiān)理工程師需取得作業(yè)區(qū)主要負責人書面同意，交環(huán)焊縫隱患排查工作組備案；現(xiàn)場監(jiān)理請假或更換需取得作業(yè)區(qū)主管管道副經(jīng)理書面同意。在項目監(jiān)理實施期間，項目關鍵監(jiān)理人員必須全程在場監(jiān)督管理，并嚴格執(zhí)行相關作業(yè)區(qū)請銷假制度。

2.5投標人中標后須成立專業(yè)監(jiān)理項目部執(zhí)行本項目，項目人員要求常駐施工現(xiàn)場辦公，中標人需同時監(jiān)理至少**個機組施工，因此項目部至少需派駐現(xiàn)場總監(jiān)理工程師1名，專業(yè)監(jiān)理人員5名，現(xiàn)場監(jiān)理**名及其他必要職能，并明確其相應職責范圍。監(jiān)理項目部人員應均為持有投標人勞動合同的正式員工，同時要求人員結(jié)構(gòu)合理，**歲以下占比不少于**%，嚴禁大于**歲人員參與現(xiàn)場監(jiān)理管理及作業(yè)。（需提供項目部人員組成表、人員身份證掃描件、勞動合同主要頁掃描件等證明材料）

2.6投標人須書面承諾：為參與本項目的監(jiān)理人員提供獨立交通、住宿及工作餐，嚴禁與施工單位同吃同住，確保監(jiān)理人員生活獨立，避免因生活關聯(lián)影響監(jiān)理工作公正性。

2.7投標人須提供擬派駐現(xiàn)場的總監(jiān)理工程師1名，專業(yè)監(jiān)理人員5名，現(xiàn)場監(jiān)理人員**名的社保管理機構(gòu)出具的社保繳納證明（須提供投標截止日前連續(xù)6個月的社保繳納證明），同時社保繳納證明文必須證明其為投標單位人員（如社保繳納證明未顯示由投標單位投保的，需補充其他證明文件以證明其為投標人自有員工）。

因行政機關發(fā)文一段時期內(nèi)緩繳或免繳社會保險的，投標人應在投標文件中提供行政機關發(fā)布的文件，并做說明，未提供文件導致評標委員會認定投標人不符合資格條件要求的，其結(jié)果由投標人自行承擔。

*3投標人業(yè)績要求

投標人近3年（****年1月1日至投標截止日）應具有不少于3項類似項目業(yè)績，類似項目具體指以下情形之一：

a.油氣管道工程監(jiān)理；

b.環(huán)焊縫開挖驗證監(jiān)理；

c.管道水毀地災防治工程監(jiān)理；

d.建筑工程中的土石方、樁基及基礎工程監(jiān)理；

e.市政工程中的道路與橋梁、城市燃氣、道路交通工程監(jiān)理。

業(yè)績需提供合同主要頁掃描件、業(yè)績合同的發(fā)票掃描件（每個業(yè)績至少提供一張發(fā)票掃描件）及發(fā)票在“國家稅務總局全國增值稅發(fā)票查驗平臺https://inv-veri.chinatax.gov.cn網(wǎng)站”查詢截圖，否則視為業(yè)績無效。

*4投標人財務要求

投標人需提供會計師事務所對投標人出具的****年度經(jīng)審計的財務報告；若為事業(yè)單位投標，提供相關財務證明資料；新成立單位，提供會計師事務所對投標人出具的經(jīng)審計的財務報告（以其實際營業(yè)時間計）；經(jīng)測算若投標人為資不抵債的，或因投標人提供資料不全導致無法測算是否為資不抵債的，投標將被否決。

*5其他要求

本次招標不接受聯(lián)合體、代理商投標，不允許轉(zhuǎn)包、違法分包。

*6 承諾要求

6.1投標人應書面承諾近3年內(nèi)（****年1月1日至投標截止日止）未發(fā)生以下失信行為：

（1）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故。

（2）同年累計發(fā)生3起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責任事故。

（3）相關行為構(gòu)成環(huán)境污染犯罪。

（4）環(huán)境違法行為或環(huán)境管理不到位引發(fā)較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。

（5）類似項目因不當履約被項目單位處以通報批評及以上處罰。

（6）法定代表人被限制高消費。

（7）不執(zhí)行生效法律文書。

（8）被法院或其他國家行政管理部門判定為違法分包、轉(zhuǎn)包、違規(guī)用工，以及因其他分包及用工情況產(chǎn)生施工合同或勞動糾紛，并被法院判為敗訴。

6.2投標人應書面承諾以下事項：

（1）現(xiàn)場需要時根據(jù)業(yè)主要求增加專業(yè)人員。增加人員后人員結(jié)構(gòu)合理依然滿足以下要求：**歲以下占比不少于**%，嚴禁有影響現(xiàn)場工作的疾病及大于**歲人員參與現(xiàn)場監(jiān)理作業(yè)。

（2）施工過程中嚴格遵守環(huán)焊縫管理手冊及云南公司相關的各類管理規(guī)范要求，如違反相關規(guī)定，無條件接受招標方處罰。

（3）施工過程中現(xiàn)場監(jiān)理人員須配戴單兵工作記錄儀（執(zhí)法記錄儀）。

（4）投標人必須提供由總監(jiān)理工程師本人簽字的承諾函，作為投標文件的組成部分。承諾函內(nèi)容應包括：承諾若中標，將全程負責本項目，不兼任其他項目，且服從甲方管理。如發(fā)現(xiàn)總監(jiān)理工程師在其他在建項目擔任總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師，直接終止合同，總監(jiān)理工程師報國家管網(wǎng)集團納入失信人名單。

（5）嚴格按照《健康、安全與環(huán)境（HSE）管理協(xié)議》執(zhí)行及處罰。

*7信譽要求

投標人具有良好的商業(yè)信譽，截至開標當天不存在以下情況：

7.1投標人處于被責令停業(yè),財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)。（提供承諾）

7.2投標人被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站（www.gsxt.gov.cn）列入嚴重違法失信企業(yè)名單。（提供承諾、查詢截圖）

7.3投標人或其法定代表人、負責人、擬委任的項目經(jīng)理被人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（ www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人。（提供承諾、查詢截圖）

7.4投標人、擬委任的項目經(jīng)理被“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”網(wǎng)站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名單，在投標截止時間之前被移除黑名單的除外。（提供承諾、查詢截圖）

7.5在近三年（****年1月1日至投標截止日止）內(nèi)，投標人或其法定代表人、負責人、擬委任的項目經(jīng)理有行賄犯罪的（以裁判文書網(wǎng)網(wǎng)站（wenshu.court.gov.cn）發(fā)布的判決生效日為準）。（提供承諾、查詢截圖）

7.6被國家管網(wǎng)集團或招標人暫停、取消投標資格或業(yè)務承攬資格或被列入黑名單。（提供承諾）

7.7單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目投標。（提供承諾）

7.8投標人須提供書面承諾，說明與云南公司從事業(yè)務相關人員中有無親屬或其他利益關系人在云南公司任職等情況，關鍵信息發(fā)生變動時應及時、主動告知招標人，并對其實際控制者、股東、高級管理人員等個人身份信息進行如實申報，承諾與采購人不存在利害關系、不影響采購公正性的情形。（提供承諾）

7.9法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不允許參與投標的情況。（提供承諾）

評標委員會將通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中國（網(wǎng)址：http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相關部門官方網(wǎng)站等方式核查投標人商業(yè)信譽及所提供的證書、資料的真實性、有效性；核查投標人有無直接影響本項目履約能力的異常、有無違法違規(guī)記錄等情形。

不滿足以上投標人資格要求條款的，其投標將被否決。

1. 招標文件的獲取

重要提示：【投標人必須在國家管網(wǎng)電子招標平臺與中石油平臺同時完成報名，以國家管網(wǎng)下載標書信息為準。4.2.2所示操作為中石油平臺報名步驟，4.2.3所示操作為國家管網(wǎng)平臺報名步驟，兩個步驟可同步進行且均需完成才算作報名成功。繳費僅需在中石油平臺完成，錯繳不退，完成后將付款發(fā)票作為附件上傳至管網(wǎng)平臺等待審核即可。個人轉(zhuǎn)賬不支持開具發(fā)票?！?