皇姑區(qū)人民法院隨案生成及歷史卷宗掃描服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取采購(gòu)文件，并于****年**月**日 **時(shí)**分（北京時(shí)間）前提交響應(yīng)文件。
一、供應(yīng)商的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；
2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無
3.本項(xiàng)目的特定資格要求：供應(yīng)商具有國(guó)家秘密載體印制資質(zhì)（檔案數(shù)字化類）乙級(jí)（含乙級(jí)）以上資質(zhì)。
二、服務(wù)需求
| 序號(hào) | 服務(wù)內(nèi)容 | 任務(wù)目標(biāo) |
| 1 | 智能協(xié)同集約化服務(wù) | 提供六名技術(shù)服務(wù)人員駐場(chǎng)一個(gè)自然年，提供智能協(xié)同集約化服務(wù)，具體見技術(shù)要求。 |
| 2 | 室藏訴訟卷宗電子化服務(wù) | 需要完成總量**0萬頁的室藏訴訟卷宗的電子化全流程加工服務(wù)，并完成數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)備份。 |
| 1 | 履約期限：合同簽訂后**個(gè)月內(nèi) |
| 2 | 履約地點(diǎn)：沈陽市皇姑區(qū) |
| 3 | 付款方式及條件：皇姑區(qū)人民法院隨案生成及歷史卷宗掃描服務(wù)按月結(jié)算 |
| 4 | 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：按國(guó)家和行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。 驗(yàn)收程序：驗(yàn)收按照《遼寧省政府采購(gòu)合同履約驗(yàn)收管理辦法》(遼財(cái)采〔****〕**3號(hào))執(zhí)行。 驗(yàn)收?qǐng)?bào)告：驗(yàn)收合格后由采購(gòu)人出具 組織驗(yàn)收主體：本項(xiàng)目的履約驗(yàn)收工作由采購(gòu)人依法組織實(shí)施。 |
| 5 | 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：按照國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。 |
一、智能協(xié)同集約化服務(wù)技術(shù)要求
1、案卷接收
立案階段：當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)提交的紙質(zhì)材料,材料經(jīng)法官審查合格后交由服務(wù)方掃描人員掃描和信息錄入。
審理階段：各法官或法官助理將接收的案件材料分類整理，卷宗由云柜系統(tǒng)進(jìn)行流轉(zhuǎn)移交給服務(wù)方。服務(wù)方進(jìn)行掃描處理后通過云柜系統(tǒng)歸還相應(yīng)法官或助理。
歸檔階段：由服務(wù)方現(xiàn)場(chǎng)工作人員根據(jù)紙質(zhì)檔案核對(duì)篩選電子案宗數(shù)據(jù)，確保兩者一致，并將紙質(zhì)檔案進(jìn)行歸檔掃描、整理工作。
所有案件均需由服務(wù)方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指定專人負(fù)責(zé)檔案接收工作，檔案接收嚴(yán)格按照法院要求檢查接收案卷，案卷接收應(yīng)以案卷移交單數(shù)據(jù)核對(duì)案卷數(shù)量、案號(hào)或流水號(hào)，要求逐卷核查，雙方簽字確認(rèn)。移交單一式兩份，法院與服務(wù)方各留一份。
2、案卷整理
對(duì)檔案資料進(jìn)行拆訂、整理、分類貼條碼。在整理過程中對(duì)不規(guī)范材料紙張，應(yīng)用A4空白紙進(jìn)行粘貼；對(duì)重復(fù)材料，應(yīng)進(jìn)行剔除；對(duì)檔案材料中的訂書針、裝訂線、文件夾等雜物進(jìn)行清除；展平檔案并理順材料便于掃描。檔案材料整理后，需根據(jù)檔案科提供的案件卷內(nèi)目錄分類貼條碼。
檔案材料整理完畢，加工人員在加工流程表上簽字確認(rèn)，并按加工流程表分批次移交下一工作環(huán)節(jié)，移交過程雙方應(yīng)做好清點(diǎn)交接工作。
3、案卷掃描
掃描參數(shù)要求：不低于**0dpi、彩色。
圖像處理：對(duì)掃描取得的檔案圖像進(jìn)行必要的處理，如：旋轉(zhuǎn)、去噪、去邊、去污、調(diào)整亮度和對(duì)比度等，確保掃描圖像清晰完整、順序正確、不重復(fù)、不遺漏、無黑邊、不傾斜、無污點(diǎn)、與實(shí)體材料保持實(shí)質(zhì)性一致。
根據(jù)檔案材料情況選擇合適的掃描儀，對(duì)檔案材料進(jìn)行掃描，圖像處理，檢查無誤后將圖片按照條碼份數(shù)轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的PDF文件（一份條碼材料轉(zhuǎn)換為一份PDF），并上傳至過程化掃描系統(tǒng)。檔案材料掃描完畢，加工人員在加工流程表上簽字確認(rèn)，并按加工流程表分批次移交下一工作環(huán)節(jié)，移交過程雙方應(yīng)做好清點(diǎn)交接工作。
4、訴中材料補(bǔ)掃
服務(wù)方項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人從法官或法官助理處接收訴訟文書材料，同立案掃描工作，完成訴訟材料補(bǔ)掃工作。
5、歸檔前一致性核對(duì)
服務(wù)方項(xiàng)目組對(duì)照要?dú)w檔的紙質(zhì)文檔，清洗多余的電子文檔，補(bǔ)掃描缺漏的紙質(zhì)文檔，確保電子卷宗與紙質(zhì)文檔數(shù)量及排序相符。
6、卷宗歸檔核對(duì)整理
（1）檔案接收 檔案交接：服務(wù)方項(xiàng)目組安排專門負(fù)責(zé)接收的人員在法院檔案室管理人員的帶領(lǐng)下到檔案庫(kù)房領(lǐng)取檔案或從書記員處領(lǐng)取檔案。對(duì)提取的檔案逐頁清點(diǎn)，對(duì)檔案的完整性、真實(shí)性進(jìn)行檢查。 （2）整理排序 根據(jù)訴訟檔案整理規(guī)范對(duì)訴訟檔案分正、副卷進(jìn)行排序，并去除釘子和雜物，對(duì)形狀大小不規(guī)則的紙質(zhì)文件進(jìn)行文件的補(bǔ)邊、托裱、裁邊、折疊等處理，處理后的檔案頁面規(guī)格統(tǒng)一為A4幅面大小。在整理過程中再次核對(duì)檔案的完整性及有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋。（3）打印頁碼 對(duì)排列好順序的文件應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字進(jìn)行編頁，每卷編一個(gè)流水號(hào)，對(duì)有文字的頁面編頁號(hào)。如是文字在頁面的正面，頁號(hào)編在右上角或右下角；文字在頁面的反面，頁號(hào)則編在左上角或左下角。用號(hào)碼機(jī)逐頁進(jìn)行編頁碼，從檔案正文內(nèi)容第一頁起編寫頁碼，按次序從1開始連續(xù)編號(hào)，避免出現(xiàn)重號(hào)、跳號(hào)和錯(cuò)號(hào)等情況?？瞻椎捻撁娌痪庬撎?hào)，但公證書里面蓋有鋼印的空白頁需要編頁碼。 如遇到有頁碼已失效的情況，可用涂改液遮蔽原頁碼，再編制新頁碼。有裱貼的文件頁碼要編在文件內(nèi)的右上角或反面的左上角。頁碼必須用號(hào)碼機(jī)進(jìn)行編碼，不能手寫。 （4）編卷內(nèi)目錄 服務(wù)方參照法院檔案目錄的模板，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)來編寫目錄。（5）著錄、打盒打皮 服務(wù)方嚴(yán)格按照法院檔案規(guī)范化整理要求和規(guī)范，對(duì)檔案盒、備考表和封皮內(nèi)容進(jìn)行錄入系統(tǒng)并逐份打印。（6）核對(duì)并補(bǔ)掃 服務(wù)方對(duì)過程化掃描的電子件與實(shí)體歸檔案件進(jìn)行核對(duì)，對(duì)未進(jìn)行掃描的案件材料進(jìn)行補(bǔ)掃描處理。（7）編目質(zhì)檢 服務(wù)方對(duì)完成的掃描件與目錄信息一一對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)掃描件與電子目錄數(shù)據(jù)掛接。
二、室藏訴訟卷宗電子化服務(wù)技術(shù)要求
(一)流程要求：
流程具備科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、安全性、規(guī)范性。流程方案需詳細(xì)完備，涵蓋前處理理、圖像掃描、質(zhì)檢、雙著錄、影像優(yōu)化、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)上傳等內(nèi)容。
（二）保密要求：
執(zhí)行數(shù)字化安全保密制度，建立安全崗位責(zé)任制，配備專人負(fù)責(zé)安全保密工作。
（三）掃描前處理要求：
（1）掃描前，對(duì)檔案編頁、拆卷并標(biāo)記非掃描頁整理，對(duì)不平整的檔案進(jìn)行平整，對(duì)破損檔案、不符合標(biāo)準(zhǔn)的檔案進(jìn)行修裱，對(duì)錯(cuò)誤的問題進(jìn)行修正（如錯(cuò)碼、漏碼等）。
（2）檔案掃描完成后，要進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的裝訂。檔案裝訂應(yīng)盡可能地按照原卷裝訂孔進(jìn)行穿線裝訂，不要打新孔裝訂，保護(hù)檔案原件。檔案裝訂應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定必須牢固、整齊、美觀，卷內(nèi)材料下齊、右齊，三孔一線進(jìn)行裝訂。
（四）圖像掃描要求
（1）掃描影像存儲(chǔ)格式：JPEG格式（彩色）；JPEG格式；掃描彩色**0dpi
（2）對(duì)同一檔案編號(hào)的文件及其附件進(jìn)行合并，生成一個(gè)文件，不亂序，不混檔，文件以檔案編號(hào)進(jìn)行命名，按目錄號(hào)/案卷號(hào)/檔號(hào)進(jìn)行存儲(chǔ)，與目錄進(jìn)行掛接。
（3）圖片的掃描精度要求掃描后的圖像清晰、不失真、完整、不影響圖像的利用效果，圖像縮放比例**0%；
（4）對(duì)掃描的圖片進(jìn)行加工裁減、去邊、去污等技術(shù)處理，不留文字版面外的暗影、無干擾信息；
（5）電子圖片的傾斜度不得超出1度，不允許有折疊或缺損，保持圖像的完整，圖片端正、無扭曲。
（6）保證檔案掃描圖像與原件一致、整潔、清晰。做好檔案資料原件、復(fù)印件鑒別相關(guān)工作。
（五）錄入要求
對(duì)卷內(nèi)信息逐頁梳理，摘抄相關(guān)信息，掃描完成后，需要與檔案實(shí)體目錄數(shù)據(jù)進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)。確保掃描圖像與案卷目錄、卷內(nèi)目錄**0%對(duì)應(yīng)。
（六）數(shù)據(jù)掛接
將完成好電子檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)檢核對(duì)，無誤后將電子檔案掛接至采購(gòu)人指定的系統(tǒng)。通過每一份圖像文件的文件名與檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)中該份文件的檔案編號(hào)的一致性和唯一性，建立起一一對(duì)應(yīng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系
（七）數(shù)據(jù)抽檢
（1）采購(gòu)方以抽檢的方式檢查已完成數(shù)字化轉(zhuǎn)換的所有數(shù)據(jù)，包括目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、圖像文件及數(shù)據(jù)掛接的總體質(zhì)量。
（2）一個(gè)批次的檔案，數(shù)據(jù)驗(yàn)收時(shí)抽檢這一批次總頁數(shù)的比率不得低于5%。
（八）數(shù)據(jù)備份
（1）備份范圍：經(jīng)驗(yàn)收合格的完整數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行備份。
（2）備份方式：為保證數(shù)據(jù)安全，備份載體的選擇應(yīng)多樣化，實(shí)現(xiàn)多套備份，例如硬盤備份、光盤備份等。
