烏梁素海周邊連通公路工程施工招標(biāo)公告
項目編號：E**********************
本招標(biāo)項目烏梁素海周邊連通公路工程已經(jīng)由巴彥淖爾市交通運(yùn)輸局以《巴彥淖爾市交通運(yùn)輸局關(guān)于烏梁素海周邊連通公路工程一階段施工圖設(shè)計的批復(fù)》巴交發(fā)〔****〕**7號文件批準(zhǔn)建設(shè)，招標(biāo)人為烏梁素海周邊連通公路工程項目建設(shè)管理辦公室， 資金來源為上級補(bǔ)助。 項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目施工進(jìn)行公開招標(biāo)。
2. 項目概況與招標(biāo)范圍
2.1項目概況：
2.1.1烏拉特前旗X**9 王如地至西山咀（大佘太至壩頭段）公路改造工程
本項目改造工程實(shí)施范圍為烏拉特前旗境內(nèi)X**9 線王如地至西山咀公路大佘太至壩頭段，工程起點(diǎn)位于大佘太鎮(zhèn)X**9 線K**+**2 處，終點(diǎn)位于額爾登布拉格蘇木與X**9 線K**+**8處順接，路線全長**.**8 公里。維持原道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（三級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)），維持原有路基路面寬度，主要對路面結(jié)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)設(shè)計。全線新建小橋3 座，涵洞5 道，新建橋涵設(shè)計荷載等級公路-Ⅱ級。
2.1.2烏拉特前旗烏毛計（東側(cè)）至納川大橋公路工程
項目位于烏拉特前旗烏拉山鎮(zhèn)烏毛計（東側(cè)）至納川大橋退水渠東側(cè)堤岸，路線全長6.**8 公里，利用現(xiàn)有道路建設(shè)，三級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度** 米，路面寬度9 米，瀝青混凝土路面。
2.1.3烏拉特前旗烏毛計（西側(cè)）至火車站公路工程
項目位于烏拉特前旗烏拉山鎮(zhèn)，利用現(xiàn)有退水渠景觀道路進(jìn)行改造。路線共有三個段落，總長**.**4 公里，其中路線一全長8.**1 公里，路基寬度** 米，路面寬度7 米；路線三全長1.**7公里，路基寬度9 米，路面寬度7 米，利用現(xiàn)有道路建設(shè)，三級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。路線二全長0.**6 公里，此段途徑市政街道和環(huán)島，維持現(xiàn)狀寬度不變；主要對現(xiàn)有路面結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造。
2.1.4烏拉特前旗八排干龐山至紅圪卜揚(yáng)水站段公路工程
該項目位于烏拉特前旗新安鎮(zhèn)境內(nèi)，路線基本走向?yàn)樽晕飨驏|，沿八排干南堤布線，起點(diǎn)與舊S**5 線平交，終點(diǎn)止于紅圪卜揚(yáng)水站東側(cè)，與既有砂石路順接，路線全長**.**0 公里。采用三級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度** 公里/小時，路基寬8.5 米、路面寬7.0 米，瀝青混凝土路面。新建橋涵設(shè)計荷載等級公路-II 級，構(gòu)造物與路基同寬；拆除新建蓋板涵2 道、圓管涵1 道。
2.2 計劃工期：
本項目計劃工期為**5日歷天，計劃開工日期：****年**月**日，計劃交工日期：****年**月**日。上述開、交工時間僅作為編制投標(biāo)文件的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際開工日期以監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中載明的開工日期為準(zhǔn)。
2.3 標(biāo)段劃分及招標(biāo)范圍：
本項目施工招標(biāo)共劃分為1個標(biāo)段 。具體情況詳見下表：
| 項目名稱 | 項目規(guī)模 | 主要工程內(nèi)容 | 合同估算價（元） | |
| 烏拉特前旗X**9 王如地至西山咀（大佘太至壩頭段）公路改造工程 | **.**8KM | 標(biāo)段范圍內(nèi)路基、路面、橋梁涵洞、交通安全設(shè)施、綠化及環(huán)境保護(hù)等工程 的實(shí)施、完成及缺陷修復(fù)（具體內(nèi)容詳見招標(biāo)圖紙及工程量清單） | **,**3,**5 | |
| 烏拉特前旗烏毛計（東側(cè)）至納川大橋公路工程 | 6.**8 KM | |||
| 烏拉特前旗烏毛計（西側(cè)）至火車站公路工程 | **.**4 KM | |||
| 烏拉特前旗八排干龐山至紅圪卜揚(yáng)水站段公路工程 | **.**0 KM |
3. 投標(biāo)人資格要求
3.1 本次施工招標(biāo)要求投標(biāo)人具有國內(nèi)獨(dú)立法人資格及有效的營業(yè)執(zhí)照，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力，具體資格條件要求詳見招標(biāo)公告附件。
投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”（網(wǎng)址：https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致（本條款僅適用于具有施工總承包一級及以上資質(zhì)的企業(yè)）。
3.2 本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2家，以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)時，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本項目中投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效 ，其它要求詳見招標(biāo)公告附件。
3.3 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足）。
3.5 在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，不得參加投標(biāo)（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足）。
3.6 在“信用中國”網(wǎng)站（http：//www.creditchina.gov.cn/）或“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站（http：//zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足）。
4. 招標(biāo)文件的獲取
4.1 領(lǐng)取時間：****年**月**日至****年**月**日**:**:**（北京時間）。
4.2 招標(biāo)文件獲取方式：請登錄《 內(nèi)蒙古自治區(qū)工程項目交易系統(tǒng) 》（https://**9.**8.**5.**9:****/tpbidder），領(lǐng)取格式為“nmgzf"的招標(biāo)文件，招標(biāo)圖紙及工程量清單領(lǐng)取地址詳見招標(biāo)文件。領(lǐng)取后使用“投標(biāo)文件制作工具（內(nèi)蒙古）”打開查看。投標(biāo)人可在《內(nèi)蒙古自治區(qū)工程項目交易系統(tǒng)》（https://**9.**8.**5.**9:****/tpbidder）登錄界面右下角“手冊下載”獲取操作手冊。如為聯(lián)合體投標(biāo)，由聯(lián)合體牽頭人辦理相關(guān)事宜。
5. 投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1 招標(biāo)人不組織現(xiàn)場踏勘及投標(biāo)預(yù)備會。
5.2 遞交投標(biāo)文件截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）： ****年**月**日9時**分（北京時間）。
遞交方式：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的遞交投標(biāo)文件截止時間前，登錄“內(nèi)蒙古自治區(qū)工程項目交易系統(tǒng)”（https://**9.**8.**5.**9:****/tpbidder），上傳加密版電子投標(biāo)文件，并進(jìn)行模擬解密。
5.3 開標(biāo)方式：
（1）本次開標(biāo)采用全流程網(wǎng)上不見面開標(biāo)（https://**9.**8.**5.**9:****/BidOpening），開標(biāo)時線上進(jìn)行投標(biāo)文件解密，不接受開標(biāo)現(xiàn)場投標(biāo)解密。開標(biāo)過程中如有問題請咨詢：****-********、****-******2。
（2）投標(biāo)文件解密時限：投標(biāo)文件實(shí)行限時解密，解密時長**分鐘，投標(biāo)文件未在時限內(nèi)解密或無法解密（包括經(jīng)過電子交易平臺技術(shù)支持后依然無法解密的情形），按放棄投標(biāo)處理，由代理公司手動退回投標(biāo)文件。在解密時限內(nèi)投標(biāo)文件全部解密的，投標(biāo)文件解密可提交前結(jié)束，進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。
5.4 投標(biāo)人在送交投標(biāo)文件前，需繳納的投標(biāo)保證金金額、投標(biāo)保證金形式詳見招標(biāo)文件。
6. 評標(biāo)辦法
本項目施工招標(biāo)評標(biāo)辦法采用雙信封形式的“技術(shù)評分最低標(biāo)價法”進(jìn)行評標(biāo)。資格審查方式采用資格后審。
7. 發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)站為中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（http://www.cebpubservice.com/）、內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjy.nmg.gov.cn/）、內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市公共資源交易網(wǎng)（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/bynesggzyjyw/index.html）、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳網(wǎng)（http://jtyst.nmg.gov.cn/）。
8. 監(jiān)督部門聯(lián)系方式
監(jiān)督機(jī)構(gòu)：巴彥淖爾市交通運(yùn)輸局
地 址：巴彥淖爾市臨河區(qū)新華西街發(fā)展大廈
電 話：****-******1
郵 編： ******
9. 聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：烏梁素海周邊連通公路工程項目建設(shè)管理辦公室
郵政編碼：******
電 話： ****-******7
聯(lián) 系 人： 任先生
招標(biāo)代理：內(nèi)蒙古海維建設(shè)工程項目管理有限公司
地 址：呼和浩特市賽罕區(qū)新華大街**號國際金融大廈綜合樓**樓****室
郵 編：******
電 話：**********3
聯(lián) 系 人：徐軍
****年**月**日
一、投標(biāo)人資格條件要求
| 項 目 | 資質(zhì)要求 |
| 法人資格 | 具有國內(nèi)注冊的獨(dú)立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均須滿足）。 |
| 企業(yè)資質(zhì) | 同時具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程 施工總承包三級及以上資質(zhì) 和公路交通工程專業(yè)承包（公路安全設(shè)施分項）二級及以上資質(zhì)。 如聯(lián)合體投標(biāo)，須同時滿足以下要求： （1）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2家； （2）聯(lián)合體牽頭人承擔(dān)工程內(nèi)容必須包括路基及路面工程施工； （3）聯(lián)合體牽頭人須具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)； （4）聯(lián)合體協(xié)議約定同一專業(yè)分工由兩個及以上單位共同承擔(dān)的，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；不同專業(yè)分工由不同單位分別承擔(dān)的，按照各自的專業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體的資質(zhì)。 |
| 安全生產(chǎn)許可證 | 具有有效的安全生產(chǎn)許可證（如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均須滿足）。 |
| 自有或依托省級及以上交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)頒發(fā)的公路工程綜合類丙級及以上試驗(yàn)檢測資質(zhì)，且該試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在 “ 公路水運(yùn)工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng) ”中“試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)查詢”查詢屬實(shí)并在有效期內(nèi)。 |
附錄2 資格審查條件（財務(wù)最低要求）
| 財務(wù)要求 |
| 具有近三年的財務(wù)審計報告〔以****年度～****年度為準(zhǔn)〕。 |
注：1.如投標(biāo)人成立不足3年，則以公司成立之后相應(yīng)年度計算。
2.如為聯(lián)合體投標(biāo)， 聯(lián)合體所有成員均需提供。
附件3 資格審查條件（業(yè)績最低要求）
| 業(yè)績要求 |
| 近5年內(nèi)（****年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時間，以交工日期為準(zhǔn)）至少完成過1個單項里程不少于**公里的三級及以上公路項目（工程內(nèi)容須包含路基工程及瀝青混凝土路面工程）施工業(yè)績。 |
2.上述要求的“公路項目”必須是新建或改建或擴(kuò)建工程的任意一種或多種。
3.如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體任意一方成員滿足本項要求均可。
附錄4 資格審查條件（信譽(yù)最低要求）
| 信譽(yù)要求 |
| 以“投標(biāo)人須知”第1.4.4項規(guī)定為準(zhǔn)，本附錄無新增要求。 |
注：如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員均需滿足。
附錄5 資格審查條件（項目主要管理人員最低要求）
| 人員 | 數(shù)量 | 資格要求 | 在崗要求 |
| 項目經(jīng)理 | 1 | 1、工程師及以上職稱； 2、持有公路工程專業(yè)一級建造師電子注冊證書；【要求建造師注冊單位名稱必須與投標(biāo)單位名稱一致，否則按無效投標(biāo)處理。】 3、取得省級交通運(yùn)輸主管部門核發(fā)的行業(yè)類別代碼為G（公路工程）的B類安全生產(chǎn)考核合格證書，且在有效期內(nèi)； 4、必須在本單位工作。 | 無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標(biāo)后能夠從該項目撤離） |
| 項目總工 | 1 | 1、工程師及以上職稱； 2、必須在本單位工作。 |
注：1.本表所列人員不得相互兼職。
2.如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體共同或任意一方成員滿足本項要求均可。
二、評標(biāo)辦法
評標(biāo)辦法（技術(shù)評分最低標(biāo)價法）
| 條款號 | 評審因素與標(biāo)準(zhǔn) | |
| 1 | 評標(biāo)方法 | 評標(biāo)價相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人： （1）第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分較高的投標(biāo)人優(yōu)先； （2）在“****年度內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程施工信用評價結(jié)果”中信用等級較高的優(yōu)先（如為聯(lián)合體投標(biāo)，以聯(lián)合體牽頭人為準(zhǔn)）； （3）企業(yè)注冊資金較高的優(yōu)先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn) | 第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)： （1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a. 投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、 標(biāo)段號、 補(bǔ)遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)； b. 投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定； c. 投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫； d.投標(biāo)函簽署日期在法定代表人身份證明或授權(quán)委托書出具日期同日或其之后。 （2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定； （3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金： a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額； b.若投標(biāo)保證金采用銀行轉(zhuǎn)賬或電匯或網(wǎng)上銀行形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶； c.若投標(biāo)保證金采用電子保函形式提交，應(yīng)符合招標(biāo)文件要求。 （4） 投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，需提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名。 （5） 投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名。 （6）投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，聯(lián)合體滿足招標(biāo)文件的要求：投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確了聯(lián)合體牽頭人。 （7）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。 （8）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。 （9）同一投標(biāo)人未遞交多個標(biāo)段投標(biāo)文件。 （**）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。 （**）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 （**）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定： a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法； b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)； c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計量、支付辦法； d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為； f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。 （**）投標(biāo)文件加密、上傳、解密符合招標(biāo)文件規(guī)定。 第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)： （1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、標(biāo)段號、補(bǔ)遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標(biāo)價工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減； c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫； d.投標(biāo)函簽署日期在法定代表人身份證明或授權(quán)委托書出具日期同日或其之后。 （2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。 （3）投標(biāo)報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價（如有）。 （4）投標(biāo)報價中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （5）同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。 （6）投標(biāo)人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改；工程量固化清單中的投標(biāo)報價和投標(biāo)函大寫金額報價一致。 |
| 2.1.2 | 資格評審標(biāo)準(zhǔn) | （1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息） 、試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書 ； （2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定； （3）投標(biāo)人的財務(wù)狀況應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定； （4）投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定； （5）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定； （6）投標(biāo)人的項目主要管理人員資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定； （7）投標(biāo)人不存在第二章"投標(biāo)人須知"第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形； （8）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項規(guī)定。 （9）以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)；獨(dú)立參與投標(biāo)的，投標(biāo)人未同時參加聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。 |
續(xù)上表
| 條款號 | 條款內(nèi)容 | 編列內(nèi)容 |
| 2.2.1 | 第一個信封評分分值構(gòu)成 （總分**0分） | （1）施工組織設(shè)計：**分 （2）主要人員：**分 （3）企業(yè)業(yè)績：**分 （4）技術(shù)能力：**分 （5）履約信譽(yù)：**分 |
| 2.2.3 | 第二個信封 詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn) | 評標(biāo)價計算公式： 評標(biāo)價=投標(biāo)函文字報價 |
| 3.2.4 | 通過第一個信封詳細(xì)評審的投標(biāo)人數(shù)量 | 按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇3個投標(biāo)人通過詳細(xì)評審。若出現(xiàn)并列情況，則按照以下優(yōu)先順序推薦選擇相應(yīng)數(shù)量的投標(biāo)人通過詳細(xì)評審：按施工組織設(shè)計評審總分得分高的投標(biāo)人優(yōu)先通過第一個信封詳細(xì)評審，當(dāng)施工組織設(shè)計評審總分得分相同時，則依次按施工組織設(shè)計各評分因素（1）至（8）得分高的投標(biāo)人優(yōu)先通過第一個信封詳細(xì)評審。 |
續(xù)上表
| 評分標(biāo)準(zhǔn) | |||
| 條款號 | 評分因素及權(quán)重分值 | 各評分因素細(xì)分項 及分值 | |
| 2.2.2（1） | 施工組織設(shè)計 （**分） | （1）總體施工組織布置及規(guī)劃（5分） | 對本項目施工組織結(jié)構(gòu)、施工總平面布置圖、施工總體進(jìn)度計劃等進(jìn)行評審，內(nèi)容基本完整的得3分，內(nèi)容全面的并且合理可行的得3~5分。 |
| （2）主要工程項目的施工方案、方法與技術(shù)措施（5分） | 對本項目主要工程的施工方案、方法與技術(shù)措施的科學(xué)性、合理性，與項目實(shí)際結(jié)合的緊密程度等進(jìn)行評審，內(nèi)容基本完整的得3分，內(nèi)容全面的并且合理可行的得3~5分。 | ||
| （3）工期保證體系及保證措施（5分） | 對是否滿足總工期和階段工期要求、工期保證體系是否健全、制度是否完善、工期保證措施是否合理可行等進(jìn)行評審，內(nèi)容基本完整的得3分，內(nèi)容全面的并且合理可行的得3~5分。 | ||
| （4）工程質(zhì)量管理體系及保證措施（5分） | 對質(zhì)量是否滿足要求、質(zhì)量管理體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進(jìn)行評審，內(nèi)容基本完整的得3分，內(nèi)容全面、合理可行的得3~5分。 | ||
| （5）安全生產(chǎn)管理體系及保證措施（5分） | 對安全生產(chǎn)是否滿足要求、安全生產(chǎn)管理體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進(jìn)行評審，內(nèi)容基本完整的得3分，內(nèi)容全面、合理可行的得3~5分。 | ||
| （6）環(huán)境保護(hù)、水土保持保證體系及保證措施（3分） | 對環(huán)境保護(hù)、水土保持保證體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進(jìn)行評審，內(nèi)容基本完整的得1.8分，內(nèi)容全面的并且合理可行的得1.8~3分。 | ||
| （7）文明施工、文物保護(hù)保證體系及保證措施（3分） | 對文明施工、文物保護(hù)保證體系是否健全、制度是否完善、合理可行等進(jìn)行評審，內(nèi)容基本完整的得1.8分，內(nèi)容全面的并且合理可行的得1.8~3分。 | ||
| （8）項目風(fēng)險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案（4分） | 對項目風(fēng)險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行評審，內(nèi)容基本完整的得2.4分，內(nèi)容全面的并且合理可行的得2.4~4分。 | ||
| 2.2.2（2） | 主要人員 （**分） | 項目經(jīng)理（**分） | 滿足資格審查條件（項目主要管理人員最低要求）得**分。 |
| 在滿足資格審查條件（項目主要管理人員最低要求）的基礎(chǔ)上，項目經(jīng)理擔(dān)任過已交工的新建或改建或擴(kuò)建三級及以上公路工程施工的項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理職務(wù)每提供1項加2分，本項最多得2分。（如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體任意一方成員滿足本項要求均可） | |||
| 項目總工（**分） | 滿足資格審查條件（項目主要管理人員最低要求）得8分。 | ||
| 在滿足資格審查條件（項目主要管理人員最低要求）的基礎(chǔ)上，項目總工擔(dān)任過已交工的新建或改建或擴(kuò)建三級及以上公路工程施工的項目總工（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）或項目副總工職務(wù)每提供1項加2分，本項最多得2分。（如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體任意一方成員滿足本項要求均可） | |||
| 2.2.2（3） | 其他因素 （**分） | 業(yè)績（**分） | 滿足資格審查條件（業(yè)績最低要求）得**分。 |
| 技術(shù)能力（**分） | 通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審得**分。 | ||
| 履約信譽(yù)（**分） | 滿足資格審查條件（信譽(yù)最低要求）得**分。 | ||
| 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容： 若需要核實(shí)的信息在評標(biāo)期間無法查詢，評標(biāo)委員會以投標(biāo)文件中所附截圖為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)保證其提供截圖的真實(shí)性，若招標(biāo)人在評標(biāo)期間，簽訂合同前、合同實(shí)施期間的任一時期發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供虛假材料，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知3.5.9的規(guī)定處理，請投標(biāo)人仔細(xì)閱讀。 | |||
注： 評分因素（施工組織設(shè)計）得分一般不得低于其權(quán)重分值的**%，且各評分因素得分應(yīng)以評標(biāo)委員會各成員的打分平均值確定，評標(biāo)委員會成員總數(shù)為7人及以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標(biāo)委員會成員對某一項評分因素的評分低于權(quán)重分值**%的，應(yīng)在評標(biāo)報告中作出說明。
1.評標(biāo)方法
本次評標(biāo)采用技術(shù)評分最低標(biāo)價法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件的施工組織設(shè)計、主要人員、技術(shù)能力等因素進(jìn)行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人的報價文件進(jìn)行評審，按照評標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于其成本的除外。評標(biāo)價相等時，評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。
2.評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1初步評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1第一個信封評分分值構(gòu)成
（1）施工組織設(shè)計：見評標(biāo)辦法前附表；
（2）主要人員：見評標(biāo)辦法前附表；
（3）其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.2第一個信封評分評分標(biāo)準(zhǔn)
（1）施工組織設(shè)計評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
（2）主要人員評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
（3）其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.3第二個信封詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
3.評標(biāo)程序
3.1第一個信封初步評審
3.1.1評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人提交第二章"投標(biāo)人須知"第3.5.1項至第3.5.6項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）
3.2第一個信封詳細(xì)評審
3.2.1評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。
（1）按本章第2.2.2（1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計部分計算出得分A；
（2）按本章第2.2.2（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；
（3）按本章第2.2.2（3）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分C。
3.2.2投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位"四舍五入"。
3.2.3投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+C。
3.2.4評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評標(biāo)辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）通過詳細(xì)評審。
3.2.5通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評審的投標(biāo)人不少于3個且未超過評標(biāo)辦法前附表第3.2.4項規(guī)定數(shù)量的，均通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）詳細(xì)評審，不再對投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評分。
3.3第二個信封開標(biāo)
第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章"投標(biāo)人須知"第5.1款規(guī)定的時間和地點(diǎn)對通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進(jìn)行開標(biāo)。
3.4第二個信封初步評審
3.4.1評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二個信封（報價文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.4.2 [1] 投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；
（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外；
（3）當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準(zhǔn)，如果單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正；
（4）當(dāng)各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。
3.4.3工程量清單中的投標(biāo)報價有其他錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。
（2）在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標(biāo)報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。
（3）當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標(biāo)人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報單價予以修正。
3.4.4修正后的最終投標(biāo)報價若超過最高投標(biāo)限價（如有），評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.5第二個信封詳細(xì)評審
3.5.1評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價格折算，計算出評標(biāo)價，并編制價格比較一覽表。
3.5.2評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。
3.6投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查
3.6.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)查詢交通運(yùn)輸主管部門"公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)"對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門"公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)"發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.6.2評標(biāo)委員會應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；
b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；
d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。
（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個人編制；
b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜；
c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；
d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；
e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；
b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；
c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報價；
d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
（4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的財務(wù)狀況或業(yè)績；
d.提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3.7投標(biāo)文件的澄清和說明
3.7.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進(jìn)行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.7.2澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。
3.7.3評標(biāo)委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。
3.7.4凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時不予考慮。
3.8不得否決投標(biāo)的情形
投標(biāo)文件存在第二章"投標(biāo)人須知"第1.**.3項所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章"投標(biāo)人須知"第1.**.4項規(guī)定的原則處理。
3.9評標(biāo)結(jié)果
3.9.1除第二章"投標(biāo)人須知"前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會按照評標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。
3.9.2評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。
[1] 如本項目招標(biāo)采用第二章"投標(biāo)人須知"第3.2.1項（2）目規(guī)定的由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量清單填寫本合同各工程子目的單價、合價和總額價方式，則評標(biāo)委員會按照本章第3.4.2項和第3.4.3項的規(guī)定對投標(biāo)人的投標(biāo)報價進(jìn)行修正。如本項目招標(biāo)采用第二章"投標(biāo)人須知"第3.2.1項（1）目規(guī)定的投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單的，無須按照本章第3.4.2項和第3.4.3項的規(guī)定對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，第3.4.2項至第3.4.4項內(nèi)容不適用。
投標(biāo)注意事項： 投標(biāo)操作須知
