本招標(biāo)項(xiàng)目 三門峽至洛寧高速公路特許經(jīng)營項(xiàng)目特許經(jīng)營者 招標(biāo) 特許經(jīng)營方案已由 河南省發(fā)展和改革委員會 （ 豫發(fā)改基礎(chǔ)函[****]**8號） 審核通過。項(xiàng)目授權(quán)主體是 三門峽市人民政府 ，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)是 三門峽市交通運(yùn)輸局 （以下簡稱“招標(biāo)人”），本項(xiàng)目已完成工程可行性研究報(bào)告編制，已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目特許經(jīng)營者進(jìn)行公開招標(biāo)。
1.項(xiàng)目名稱：三門峽至洛寧高速公路特許經(jīng)營項(xiàng)目特許經(jīng)營者招標(biāo)
2．項(xiàng)目編號：SGZ[****]**3-GC**7
3．項(xiàng)目概況：
3.1依據(jù)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ，本項(xiàng)目概況如下 （具體以投資主管部門核準(zhǔn)的《項(xiàng)目申請報(bào)告》為準(zhǔn)） ：三門峽至洛寧高速公路項(xiàng)目起點(diǎn)位于三門峽市，與連霍高速相接，向東南方向經(jīng)三門峽湖濱區(qū)、陜州區(qū)、洛陽市洛寧縣，終點(diǎn)位于洛寧縣西山底鄉(xiāng)北側(cè)，與洛盧高速相接。路線全長 **.**公里，其中三門峽市 **.**公里，洛陽市 **.**公里。
3.2項(xiàng)目規(guī)模：
本項(xiàng)目為高速公路新建項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容包括路基路面、橋涵、隧道、交叉工程、交通工程與沿線設(shè)施、綠化工程、臨時(shí)工程等。項(xiàng)目采用雙向四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。設(shè)計(jì)速度**0公里/小時(shí)，整體式路基寬度**米。
本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模如下（具體以投資主管部門核準(zhǔn)的《項(xiàng)目申請報(bào)告》為準(zhǔn)）：永久占地****.2畝；填方**9萬立方米，挖方****.**萬立方米；瀝青混凝土路面**3千平方米；橋梁****7米/**座（含互通區(qū)主線橋），其中特大橋****米/3座，大橋****4米/**座，中橋**1米/5座；涵洞**5座；隧道**0米/1座；互通式立交7處，其中樞紐型互通立交2處，服務(wù)型互通立交5處；分離式立交**0米/6處，通道**道，天橋**處；收費(fèi)站5處，服務(wù)區(qū)1處，監(jiān)控通信分中心1處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處。
3.3前期及建設(shè)工期：3.5年。
3.4總投資：本項(xiàng)目總投資**7.**億元（項(xiàng)目總投資最終以主管部門批復(fù)的概算為準(zhǔn)）。
3.5 資金籌措方案：本項(xiàng)目估算 總 投資 **7.**億 元，項(xiàng)目資本金比例為**%，約 **.**億 元 。 資 本 金來源于特許經(jīng)營者自有資金，剩余資金約 **.**億 元，由 特許經(jīng)營者 出資設(shè)立的項(xiàng)目公司依法依規(guī)融資籌措。 項(xiàng)目所在地政府在建設(shè)期、運(yùn)營期等整個(gè)特許經(jīng)營期限內(nèi)，不提供政府投資支持和運(yùn)營補(bǔ)貼。
3.6 建設(shè)地點(diǎn)：三門峽市湖濱區(qū)、陜州區(qū)、洛陽市洛寧縣。
4．招標(biāo)范圍
4.1招標(biāo)范圍：本次招標(biāo)范圍為 三門峽至洛寧高速公路特許經(jīng)營項(xiàng)目 的特許經(jīng)營者招標(biāo)。
4.2運(yùn)作方式：特許經(jīng)營者中標(biāo)后，應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律和政策規(guī)定組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司對項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目移交等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施、相關(guān)資料及相關(guān)權(quán)利等無償移交給三門峽、洛陽市交通運(yùn)輸主管部門 。
4.3實(shí)施方式：建設(shè)—運(yùn)營—移交（BOT）。
4.4.特許經(jīng)營期：暫定本項(xiàng)目特許經(jīng)營期限為 **.5年，包括前期及建設(shè)期、運(yùn)營期（含收費(fèi)期）兩個(gè)階段。其中，前期及建設(shè)期 3.5年，運(yùn)營期（含收費(fèi)期）限暫定**年。如屆時(shí)法律法規(guī)對經(jīng)營性公路收費(fèi)期上限作出調(diào)整，可在符合屆時(shí)法律法規(guī)的前提下，按程序重新合理界定特許經(jīng)營期限。若受相關(guān)政策影響無法重新合理界定特許經(jīng)營期限，由各方在不額外新增地方財(cái)政未來支出責(zé)任、不新增地方政府隱性債務(wù)、符合法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定要求的前提下協(xié)商。
5、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制： 本項(xiàng)目的投資回報(bào)方式為 使用者付費(fèi)。項(xiàng)目收費(fèi)渠道主要是項(xiàng)目公司通過對高速公路路段的通行者、廣告的投放者、服務(wù)設(shè)施的使用者收取費(fèi)用，收回投資成本并獲得合理回報(bào)。
6、 按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》的通知(國辦函(****〕**5號)和河南省交通運(yùn)輸廳《河南省關(guān)于投資規(guī)模大建設(shè)難度高收費(fèi)公路項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的意見(試行)》(豫交文〔****〕**號)規(guī)定，本項(xiàng)目為三門峽市、洛陽市新建高速公路項(xiàng)目，擬采用特許經(jīng)營模式實(shí)施，估算總投資約為**7.**億元，符合豫交文〔****〕**號文件適用標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目可認(rèn)定為“投資規(guī)模大、建設(shè)難度高”的收費(fèi)公路項(xiàng)目，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與（外商投資企業(yè)參照民營企業(yè)執(zhí)行）。
7、招標(biāo)方式：本項(xiàng)目采用“評定分離”模式，評標(biāo)方法采用“綜合評估法”，定標(biāo)方法采用“票決法”。
3.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件包括：
（1）在中國境內(nèi)或境外依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；
（2）****年末 總資產(chǎn) 額 **7.**億元 （ 含 **7.**億元 ） 人民幣以上（或等值貨幣，匯率以招標(biāo)公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價(jià)中賣出價(jià)為準(zhǔn)，下同） ，凈資產(chǎn)額不低于本項(xiàng)目估算總投資的 **%（即不低于 **.**億元人民幣 ） （或等值貨幣）；
（3） 投標(biāo)人最近連續(xù)三年(****- **** 年 度 )每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。****年末聯(lián)合體各方經(jīng)審計(jì)的總資產(chǎn)額均不得低于6億元，凈資產(chǎn)均不得低于2.5億元；
（4）具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力，其中投資能力不低于 **.** 億元（含**.**億元，以****年 度 財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的凈資產(chǎn)為準(zhǔn)），融資能力不低于 **.** 億元（含**.** 億元，以銀行授信額度、存款證明、針對本項(xiàng)目的銀行貸款意向書或承諾書合計(jì)總額為準(zhǔn)） ；
（5）商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動中無重大違法違規(guī)行為，企業(yè)沒有被列入“信用中國（www.creditchina.gov.cn）”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”（跳轉(zhuǎn)中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)），國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。在“中國裁判文書網(wǎng)”投標(biāo)人（包括企業(yè)、法定代表人）近三年無行賄犯罪記錄。未被省級及以上交通運(yùn)輸主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場。 最新信用評價(jià)未被交通運(yùn)輸部或河南省交通運(yùn)輸廳評為D級且處于有效期內(nèi)。
（6）其他要求：
投標(biāo)人須出具承諾函，明確是否自行施工:自行施工的，投標(biāo)人(若為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體中的施工方)須具有公路工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)，具有有效的安全生產(chǎn)許可證;如不具備自行施工能力或不自行施工的，須承諾，對依法必須招標(biāo)的施工等任務(wù)，按規(guī)定依法進(jìn)行公開招標(biāo)。
3.2 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不超過**家（含**家），聯(lián)合體各方均應(yīng)在項(xiàng)目公司持股，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)最有利于組織協(xié)調(diào)整個(gè)聯(lián)合體各方、最有利于代表聯(lián)合體與政府開展合作磋商及談判、最有利于項(xiàng)目推進(jìn)。以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，應(yīng)提交聯(lián)合體各方簽訂的聯(lián)合體協(xié)議。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂項(xiàng)目初步協(xié)議，并向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體各方在其承擔(dān)的工作范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)人對投標(biāo)人的相應(yīng)資格條件要求：
① 聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足3.1（1）款、3.1（3）款、3.1（5）款要求；
②聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足3.1（2）款、3.1（3）款要求；
③聯(lián)合體各方合計(jì)滿足3.1（4）款要求；
3.3 本次招標(biāo)實(shí)行資格后審，資格審查的具體要求見招標(biāo)文件。
四、招標(biāo)文件的獲取方式
1.招標(biāo)文件獲取方式：本項(xiàng)目沒有報(bào)名環(huán)節(jié)，投標(biāo)人憑CA數(shù)字證書通過三門峽市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http://gzjy.smx.gov.cn/），點(diǎn)擊交易平臺選擇“交易主體登錄”，在所參與項(xiàng)目右側(cè)點(diǎn)擊參與投標(biāo)，即可直接下載本項(xiàng)目招標(biāo)文件（招標(biāo)文件中包含圖紙、清單等投標(biāo)所需一切內(nèi)容）， 采用聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人下載招標(biāo)文件。
具體操作請查看以下鏈接：
三門峽市公共資源交易平臺操作手冊：
http://gzjy.smx.gov.cn/fwzn/******/********/2b5a3a5a-f**7-**5c-**3f-**f**e1d1ac3.html
辦理CA證書：
http://gzjy.smx.gov.cn/fwzn/******/********/a8fae6a0-baed-**9b-bb**-8ecc****a2ca.html
2.招標(biāo)文件下載時(shí)間： ****年 ** 月 ** 日至**2 6 年 ** 月 ** 日 ** 時(shí) ** 分整。
3.本項(xiàng)目采用全電子化招標(biāo)，不再收取招標(biāo)文件費(fèi)。
4. 本項(xiàng)目為不見面開標(biāo)項(xiàng)目，開標(biāo)當(dāng)日，投標(biāo)人無需到開標(biāo)現(xiàn)場參加開標(biāo)會議，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，登陸不見面開標(biāo)大廳選擇登陸三門峽市公共資源電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行登陸（網(wǎng)址為http://**0.**4.**9.**:****4/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。在線準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)活動并進(jìn)行投標(biāo)文件解密等。每位投標(biāo)人的解密時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起**分鐘內(nèi)完成。因投標(biāo)人原因未能解密、解密失敗或解密超時(shí)的將被拒絕。
五、投標(biāo)保證金
1.投標(biāo)保證金金額：大寫：人民幣 捌拾萬元整 ，小寫：? ** ****元
2.保證金遞交的截止時(shí)間：**2 6 年 ** 月 ** 日 ** 時(shí) ** 分前。
3.根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域信用監(jiān)管工作的通知》三公管辦[****]3號文要求：
建筑類施工企業(yè)獲得“優(yōu)秀”、公路類施工企業(yè)獲得“AA”、水利類施工企業(yè)獲得“AAA”等級且連續(xù)3年無不良行為記錄的中小微企業(yè)，保證金繳納金額為：
大寫：人民幣 柒拾貳萬元整 ，小寫：? ** ****元；
建筑類施工企業(yè)獲得“良好”、公路類施工企業(yè)獲得“A”、水利類施工企業(yè)獲得“AA”等級且連續(xù)3年無不良行為記錄的中小微企業(yè)，保證金繳納金額為：
大寫：人民幣 柒拾陸萬元整 ，小寫：? ** ****元；
本項(xiàng)目投標(biāo)保證金可使用電子保函、擔(dān)保保函、保證保險(xiǎn)、紙質(zhì)保函或轉(zhuǎn)賬繳納，電子保函開具方式請?jiān)谑醉?交易智庫-系統(tǒng)操作指南下載操作手冊，辦理保函繳納金額按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4.繳納方式詳見：投標(biāo)人市場主體登錄-系統(tǒng)菜單-工程業(yè)務(wù)-業(yè)務(wù)管理-保證金單筆入賬查詢，即可查詢保證金繳納賬號及到賬情況；
5.采用紙質(zhì)保函，該保函應(yīng)當(dāng)是銀行保函、保證保險(xiǎn)、擔(dān)保保函，保函期限必須大于或等于投標(biāo)有效期，受益人應(yīng)為招標(biāo)人。開具保函的時(shí)間應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前。投標(biāo)人須將采用的紙質(zhì)保函原件掃描件編入投標(biāo)文件，未編入的視為未提供投標(biāo)擔(dān)保，其投標(biāo)無效；如招標(biāo)人對投標(biāo)人遞交的紙質(zhì)保函掃描件有疑義的，可要求投標(biāo)人提供原件備查。雖提交了紙質(zhì)保函原件掃描件，但其載明的要素與權(quán)利義務(wù)的要求，沒有按照招標(biāo)文件約定、投標(biāo)人的承諾承擔(dān)所有保證事項(xiàng)的，視為未提交保函，其投標(biāo)無效。
注：投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀操作手冊，在本公告中要求的截止時(shí)間前完成投標(biāo)保證金的繳納和綁定工作。并充分考慮人為操作和銀行異地跨行轉(zhuǎn)賬到賬的時(shí)間等因素，因投標(biāo)人操作不當(dāng)或銀行到賬時(shí)間等問題造成的無法投標(biāo)等一切后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
六、投標(biāo)文件的遞交
1.投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：**2 6 年 ** 月 ** 日 ** 時(shí) ** 分。
2.開標(biāo)地點(diǎn)：三門峽市公共資源交易中心開標(biāo)。
七、其他事項(xiàng)
1.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀操作手冊，在本公告中要求的截止時(shí)間前完成投標(biāo)保證金的繳納和綁定工作。并充分考慮人為操作和銀行異地跨行轉(zhuǎn)賬到賬的時(shí)間等因素，因投標(biāo)人操作不當(dāng)或銀行到賬時(shí)間等問題造成的無法投標(biāo)等一切后果，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
2.投標(biāo)人遞交的資料和投標(biāo)文件不論中標(biāo)與否均不予退還。
3.招標(biāo)人不組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場。
4.本項(xiàng)目資格評審和業(yè)績以投標(biāo)文件為準(zhǔn)，投標(biāo)人可使用電子營業(yè)執(zhí)照。
5.根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境的要求，評標(biāo)時(shí)以投標(biāo)文件為準(zhǔn)：
（1）資格評（預(yù)）審部分：資格評（預(yù)）審以投標(biāo)文件為準(zhǔn)，其資料真實(shí)性由投標(biāo)人自行承擔(dān)，同時(shí)，投標(biāo)人要完善主體庫(基本信息不作為資格審查項(xiàng))。
（2）評標(biāo)打分部分：評標(biāo)打分部分按照**0分制原則進(jìn)行，涉及到資格審查、企業(yè)榮譽(yù)、人員業(yè)績、企業(yè)業(yè)績等計(jì)分部分時(shí)，以投標(biāo)單位自行制作到投標(biāo)文件中的相應(yīng)內(nèi)容為準(zhǔn)。
（3）投標(biāo)文件編制部分：在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人按照投標(biāo)文件格式進(jìn)行投標(biāo)文件編制，在投標(biāo)文件編制時(shí)，應(yīng)明確將投標(biāo)單位企業(yè)基本情況、資質(zhì)情況、人員情況、財(cái)務(wù)情況、業(yè)績情況編入投標(biāo)文件，便于進(jìn)行資格審查及評標(biāo)打分。
溫馨提示：本項(xiàng)目為電子化、無紙化交易項(xiàng)目，開標(biāo)時(shí)不再接受任何紙質(zhì)資料，為保證您能投標(biāo)成功，請仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件和三門峽市公共資源交易中心官網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理指南。
本次招標(biāo)公告 同時(shí) 在 《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》、《河南省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站》、《三門峽市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站》、《三門峽市公共資源交易中心網(wǎng)站》 上發(fā)布。
招 標(biāo) 人： 三門峽市交通運(yùn)輸局
地 址： 三門峽市崤山路中段**號
聯(lián) 系 人： 慶先生
電 話： ****-******9
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河南中誠智慧工程項(xiàng)目管理有限公司
地 址：河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)（鄭東）金水東路**號1號樓**層
聯(lián) 系 人：姚 延齡、張琳潔、陳志杰
電 話：****-********
監(jiān)督單位：河南省交通運(yùn)輸廳
地 址：鄭州市農(nóng)業(yè)南路**0號
電 話：****-********
郵 編：******
