來安縣人民檢察院物業(yè)管理服務(wù)采購項目更正公告

一、項目基本情況

原公告的采購項目編號：czsjcg******-**2

原公告的采購項目名稱：來安縣人民檢察院物業(yè)管理服務(wù)采購項目

首次公告日期：****年**月**日

二、更正信息

更正事項：采購文件

更正內(nèi)容：

（一）問題1：問題：招標文件→評標方法和標準（綜合評分法） →二、評標方法→2.3 詳細審查→4.人員配備→2、擬為本項目配備的其他人員(不含項目經(jīng)理)（** 分）：→③具有安全生產(chǎn)管理人員證書的得 2分（須附應(yīng)急管理部門官方網(wǎng)站成績公示截圖）；疑問：據(jù)滁州市應(yīng)急管理局反饋：根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》規(guī)定，一般行業(yè)安全管理人員經(jīng)（第三方培訓(xùn)機構(gòu)）培訓(xùn)合格后頒發(fā)培訓(xùn)合格證即可。第三方培訓(xùn)機構(gòu)必須為在滁州市應(yīng)急管理局備案的正規(guī)培訓(xùn)機構(gòu)，其蓋章有效（詳見附件官網(wǎng)截圖），也就是說應(yīng)急管理部門承認第三方機構(gòu)頒發(fā)的安全培訓(xùn)合格證書。但在評分項要求“須附應(yīng)急管理部門官方網(wǎng)站成績公示截圖”，未考慮第三方機構(gòu)頒發(fā)的證書信息公示的實際情況。應(yīng)急管理部門未公示在培訓(xùn)機構(gòu)取得證書的人員信息，此類人員的考核合格信息僅由頒發(fā)證書的培訓(xùn)機構(gòu)官方網(wǎng)站進行公示。該證明材料要求導(dǎo)致持有培訓(xùn)機構(gòu)合法證書的潛在投標人客觀上無法滿足提交要求，被變相排除在競爭之外。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條：“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人” 。該條款的要求存在排斥、限制潛在投標人的不合理條件，構(gòu)成差別歧視待遇。建議：將條款修改為：“③具有安全生產(chǎn)管理人員證書的得2分（須附應(yīng)急管理部門官方網(wǎng)站成績公示截圖或培訓(xùn)機構(gòu)官方網(wǎng)站上考核合格的公示截圖及網(wǎng)址鏈接，或由應(yīng)急管理部門或培訓(xùn)機構(gòu)出具的考核合格證明材料。如該證書由培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)，該機構(gòu)必須已在應(yīng)急管理部門完成合法備案，并提供有效的備案證明材料，否則將不予計分。）

回復(fù)：本條調(diào)整為“具有安全生產(chǎn)管理人員證書的得2分（須附應(yīng)急管理部門官方網(wǎng)站成績公示截圖或培訓(xùn)機構(gòu)官方網(wǎng)站上考核合格的公示截圖,或由應(yīng)急管理部門或培訓(xùn)機構(gòu)出具的考核合格證明材料。第三方培訓(xùn)機構(gòu)頒發(fā)的須同時提供培訓(xùn)機構(gòu)在應(yīng)急管理部門備案的證明材料）”。

問題2：①根據(jù)招標文件采購需求的人員配置要求，預(yù)算**萬覆蓋不了最基本的人工成本。該項目保潔（男性，**周歲以下；女性，**周歲以下）配置 3 人、保安（男性，** 周歲以下）5 人、會務(wù)（女性,** 周歲以下）1 人。這三個崗位（九人）不能雇傭退休人員。依據(jù)安徽省****年9月1日起執(zhí)行的安徽省最低工資標準新規(guī)，來安縣屬于第三檔執(zhí)行地區(qū)，月最低工資標準為****元了；安徽省****年社會保險繳費基數(shù)下限最低已經(jīng)調(diào)整為****元/月，根據(jù)企業(yè)繳納社保比例為 **.2%（養(yǎng)老 **%、醫(yī)療 6.5%、失業(yè) 0.5%、工傷0.2%、生育 1%）。僅養(yǎng)老和醫(yī)療兩項企業(yè)每月最低繳納成本為**0元左右（還不包含工傷、失業(yè)、生育）。僅這九人一年的人工成本（****+**0）*9***=****** 元，都超過本項目的預(yù)算了；（還沒有算上項目經(jīng)理和水電工的人工成本）；

②項目經(jīng)理是統(tǒng)籌整個項目的領(lǐng)導(dǎo)，水電工屬于專業(yè)技工人員，兩人的工資標準只會比保安保潔基礎(chǔ)崗位要高，過低的薪酬會影響到人員的招聘，進而影響到項目的實施及后續(xù)的履約質(zhì)量。③根據(jù)《政府采購需求管理辦法》（財庫〔****〕** 號）規(guī)定，政府采購項目預(yù)算應(yīng)該要滿足采購需求的要求，具有合理性。本項目設(shè)定的預(yù)算（** 萬元）過低，若投標人完全滿足采購需求中人員的要求，則這個預(yù)算就不符合安徽省最低工資與社保的合理價水平。法律依據(jù)：1、《政府采購需求管理辦法》（財庫〔****〕** 號）第七條：采購需求應(yīng)當符合法律法規(guī)、政府采購政策和國家有關(guān)規(guī)定，符合國家強制性標準，遵循預(yù)算、資產(chǎn)和財務(wù)等相關(guān)管理制度規(guī)定，符合采購項目特點和實際需要。請求：1、請求重新核算本項目預(yù)算，參考人工（最低工資+社保）合理成本，將預(yù)算調(diào)整到滿足采購需求的合理范圍；2、或者刪除采購需求中有關(guān)人員的年齡要求，放寬人員招聘的年齡限制。

回復(fù)：關(guān)于物業(yè)人員配備，本項目項目負責人可兼任保安員，水電工可兼任保安員，會務(wù)人員可兼任辦公區(qū)保潔員，以上為本項目配備人數(shù)的最低配置且人員配備要求須滿足采購需求中各崗位要求。

問題3：①具有人社部門或應(yīng)急管理部門頒發(fā)的應(yīng)急救援員職業(yè)資格證書的，得 2 分；（提供證書掃描件以及技能人才評價證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)截圖）經(jīng)查詢應(yīng)急救援員崗位職責，其主要負責山地救援、水域救援、礦山救援、?；肪仍龋@與本項目服務(wù)要求無實際聯(lián)系。本項目為檢察院辦公樓物業(yè)項目，既無山地，也無水域等。本條建議修改為紅十字救護員證書，救護員崗位職責主要體現(xiàn)在應(yīng)急救護相關(guān)工作，如心肺復(fù)蘇，傷口包扎等。本條建議修改為①具有紅十字救護員證書的，得 2 分；（提供證書掃描件以及紅十字會網(wǎng)站查詢截圖）。

回復(fù)：刪除（①具有人社部門或應(yīng)急管理部門頒發(fā)的應(yīng)急救援員職業(yè)資格證書的，得2分；（提供證書掃描件以及技能人才評價證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)截圖））此評分項；擬為本項目配備的其他人員(不含項目經(jīng)理)（**分）調(diào)整為：擬為本項目配備的其他人員(不含項目經(jīng)理)（8分）；其余評分細則保持不變。

（二）招標文件第四章 評標方法和標準（綜合評分法）2.3.2中：價格分（**分）調(diào)整為：價格分（**分）；

評審細則調(diào)整為：價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分**分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：

投標報價得分＝（評標基準價/投標報價）×**％×**0

更正日期：****年**月**日

三、其他補充事宜

此更正公告內(nèi)容視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人及時查看下載。以最后發(fā)布的招標答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標文件，如因投標人不及時查看，造成后果由投標人自行承擔。給各潛在投標人帶來不便，敬請諒解。

四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：來安縣人民檢察院

地址：來安縣來陽路與向陽路交叉口

聯(lián)系方式：**********1

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：滁州市政府采購中心

地址：滁州市龍蟠大道**9號房產(chǎn)大廈二樓

聯(lián)系方式：****-******2、**********6

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：余炳勇 、周曉培

電話：**********1 、****-******2、**********6