序號(hào)

問題內(nèi)容

范圍內(nèi)容

回復(fù)內(nèi)容

1

老師您好：
招標(biāo)文件中，標(biāo)3的通用資格要求為，工程勘察(巖土工程、工程測量)專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)。我司測量資質(zhì)為“云南省自然資源廳”頒布的乙級(jí)測繪資質(zhì)證書，請問是否可以？下附證書掃描件。

標(biāo)3：****-****年工程地質(zhì)勘察技術(shù)服務(wù)類框架采購

本項(xiàng)目標(biāo)3的專用資格要求：“工程勘察（巖土工程、工程測量）專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)。”根據(jù)這條資格要求，須同時(shí)具備工程勘察資質(zhì)中的巖土工程專業(yè)資質(zhì)及工程測量專業(yè)資質(zhì)且都達(dá)到乙級(jí)及以上，即滿足專用資格要求。潛在投標(biāo)人提問的“云南省自然資源廳”頒布的乙級(jí)測繪資質(zhì)證書是否符合專用資格要求，需等項(xiàng)目開標(biāo)后，由評(píng)標(biāo)專家判定是否符合。

2

是否有預(yù)付款，預(yù)付款比例為多少

云南送變電工程有限公司****-****年兆熊大廈房屋租賃、勞務(wù)協(xié)作（設(shè)計(jì)）供應(yīng)商服務(wù)、客車租賃（二次）、運(yùn)輸服務(wù)儲(chǔ)備供應(yīng)商服務(wù)類整合采購（公開招標(biāo)）

無預(yù)付款。

3

1、服務(wù)人員、駕駛員有部分為下屬全資子公司人員及勞務(wù)派遣人員，該部分人員是否可正常視為我公司提供的服務(wù)人員資料放入投標(biāo)文件
2、全資子公司自有車輛是否可認(rèn)定為我公司自有車輛

標(biāo)5：****-****年運(yùn)輸服務(wù)儲(chǔ)備供應(yīng)商服務(wù)類框架采購

在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，子公司的人員、車輛不能直接視為母公司的“自有”資源，否則會(huì)被認(rèn)定為不符合投標(biāo)人資格或存在串通投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。
1.根據(jù)《中華人民共和國公司法》第十四條第二款規(guī)定：“公司可以設(shè)立子公司，子公司具有法人資格，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任?！蹦腹九c子公司是兩個(gè)獨(dú)立的法人主體，各自獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人力資源。因此，子公司的員工與車輛在法律上不屬于母公司所有，不能當(dāng)然視為母公司的自有人員和自有資產(chǎn)。
2.依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十五條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。”若招標(biāo)文件明確要求擬派人員須為投標(biāo)人本單位在職人員、設(shè)備須為投標(biāo)人自有，則母公司必須提供其自身名下簽訂勞動(dòng)合同的人員和其自身擁有產(chǎn)權(quán)的車輛。使用子公司人員或車輛，未通過合法合規(guī)方式轉(zhuǎn)移使用權(quán)或建立可追溯的調(diào)配關(guān)系的，將被視為不具備相應(yīng)資格條件。
3.根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條第二款規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)?！蹦腹九c子公司存在控股或管理關(guān)系，若母公司以投標(biāo)人身份參與投標(biāo)，同時(shí)又使用子公司的人員、車輛資源，且未在投標(biāo)文件中明確披露和規(guī)范操作，極易被認(rèn)定為利用關(guān)聯(lián)關(guān)系規(guī)避監(jiān)管，涉嫌違反上述條款，導(dǎo)致投標(biāo)被否決，甚至被認(rèn)定為串通投標(biāo)。
綜上，從《公司法》的法人獨(dú)立性，到《招標(biāo)投標(biāo)法》的投標(biāo)人能力要求，再到《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》對關(guān)聯(lián)方投標(biāo)的限制，均表明：子公司的人員和車輛不能直接視為母公司的自有資源用于投標(biāo)，必須通過合法合規(guī)的方式進(jìn)行整合與披露，否則將面臨投標(biāo)無效的法律風(fēng)險(xiǎn)。