一、項目基本情況

項目編號：JH**-******-****3

項目名稱：****年度盤錦市市直公務(wù)員醫(yī)療補助第三方承辦服務(wù)項目

包組編號：**1

預(yù)算金額（元）：********

最高限價（%）：5

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一、基本情況

為進一步落實好我市公務(wù)員醫(yī)療補助政策，保障公務(wù)員醫(yī)療保險待遇水平和合法權(quán)益，根據(jù)市醫(yī)保局 財政局《關(guān)于進一步落實盤錦市市直機關(guān)國家公務(wù)員醫(yī)療補助政策通知》（盤醫(yī)保發(fā)〔****〕9號）精神，采用購買第三方服務(wù)的方式委托經(jīng)辦，擬對市直機關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補助項目進行公開招標采購。****年度市直機關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補助預(yù)計參保人數(shù)2.4萬人，預(yù)計籌資約****萬元（人均籌資標準**0元/人/年），第三方承辦運營成本籌資約**萬元（總籌資額的5%），采購預(yù)算總籌資約****萬元。最終總籌資以年度實際參保繳費數(shù)為準。

二、履約期限

****年1月1日起至****年**月**日。

三、履約地點

盤錦市行政區(qū)域內(nèi)采購人指定地點。

四、付款方式

****年4月底前，由市醫(yī)療保障事務(wù)服務(wù)中心按****年度市直機關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補助預(yù)計總籌資的**%撥付資金；

****年6月底前，由市醫(yī)療保障事務(wù)服務(wù)中心按****年度市直機關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補助預(yù)計總籌資的**%撥付資金；

****年9月底前，由市醫(yī)療保障事務(wù)服務(wù)中心按****年度市直機關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補助預(yù)計總籌資的**%撥付資金；

****年1月底前，由市醫(yī)療保障事務(wù)服務(wù)中心按照****年度市直機關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補助實際總籌資與已撥付資金之差，撥付剩余資金。

上述時間節(jié)點撥付資金前，需經(jīng)市醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)及市財政部門對當期數(shù)據(jù)審核后按規(guī)定撥付資金。

五、保障內(nèi)容

（一）保障范圍。本項目的保障范圍與市醫(yī)保局、市財政局《關(guān)于進一步落實盤錦市市直機關(guān)國家公務(wù)員醫(yī)療補助政策通知》（盤醫(yī)保發(fā)〔****〕9號）要求的保障范圍保持一致。

（二）保障水平

1.醫(yī)療費用補助。主要用于基本醫(yī)療保險支付范圍內(nèi)（門診特病、住院）個人自付醫(yī)療費用的補助。

⑴基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金起付標準以下（含起付標準）符合基本醫(yī)療保險支付范圍的醫(yī)療費用，補助比例為**%。

⑵統(tǒng)籌基金起付標準以上、高額補充險最高支付限額以下符合基本醫(yī)療保險報銷范圍的個人自付部分按**%賠付。

⑶高額補充險最高支付限額以上符合基本醫(yī)療保險報銷范圍的醫(yī)療費用按**%賠付。

⑷因門診特病、住院等發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險支付范圍的乙類藥品（含國家談判高值藥品）、診療設(shè)備及醫(yī)療材料的個人自付部分，補助比例為**%。

⑸將按照醫(yī)保政策限額管理的特殊醫(yī)用材料超限價部分納入補助范圍，補助比例為**%。

2.以上費用補助不設(shè)年度最高支付限額。

3.當我市公務(wù)員醫(yī)療補助相關(guān)政策調(diào)整時，第三方經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)同步予以調(diào)整賠付政策。

六、服務(wù)要求

（一）就醫(yī)結(jié)算。參保人在定點醫(yī)療機構(gòu)中發(fā)生的所有醫(yī)療費用須使用市醫(yī)保信息系統(tǒng)進行審核結(jié)算，各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)采用一站式結(jié)算的方式出具所有險種的結(jié)算金額，投標方對涉及自身承辦險種的結(jié)果須與基本醫(yī)療保險同步向定點醫(yī)療機構(gòu)或參保人撥付公務(wù)員醫(yī)療補助費用。相關(guān)費用審核工作在醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一組織的費用審核下開展，實現(xiàn)全口徑醫(yī)療費用對定點醫(yī)療機構(gòu)的一站式結(jié)算、一次性審核，完成各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)開展基金日常監(jiān)管和稽核工作，配合將違規(guī)罰沒資金及時上繳財政國庫。

（二）理賠時限。除“一單式”直接結(jié)算外的手工結(jié)算案卷，應(yīng)與基本醫(yī)療保險同步結(jié)算到賬。

（三）理賠責(zé)任期限。****年1月1日起至****年**月**日止。

（四）服務(wù)人員。派駐醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)一定數(shù)量的專業(yè)人員，其中配備專職辦公人員到醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)，完成醫(yī)療費用一站式結(jié)算等工作，原則上不少于5人；

（五）準入條件。投標人必須具備以下基本條件：

1.符合國家金融監(jiān)督管理總局規(guī)定的經(jīng)營健康保險的必備條件；

2.具備完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和較強的醫(yī)療保險專業(yè)能力，并提供業(yè)務(wù)、財務(wù)、信息技術(shù)等支持；

3.業(yè)務(wù)系統(tǒng)具備醫(yī)療費用統(tǒng)計分析核算能力。

（六）合同管理。市醫(yī)保局與第三方經(jīng)辦機構(gòu)簽訂保險合同，在此基礎(chǔ)上，市醫(yī)保局委托市醫(yī)保中心與第三方經(jīng)辦機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，進一步明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。因違反合同約定或發(fā)生其他嚴重損害參保人權(quán)益的情況，合同雙方可以提前終止或解除合作，并依法追究責(zé)任。

（七）數(shù)據(jù)提供。承辦機構(gòu)按季度提供賠付明細，并根據(jù)公務(wù)員醫(yī)療補助費用理賠情況分半年、全年作出《綜合醫(yī)療分析報告》，配合醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)及有關(guān)部門成本核算工作，并按要求提供相關(guān)業(yè)務(wù)成本費用。

（八）審核清算。每個承辦年度結(jié)算后，由醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)委托第三方機構(gòu)對上一年度承辦情況進行審核清算（包含費用支出合規(guī)性的審核），第三方機構(gòu)審核清算所需費用由承辦機構(gòu)承擔。

（九）接受監(jiān)管。第三方經(jīng)辦機構(gòu)須接受市醫(yī)保局、市財政局就相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查，可以根據(jù)理賠情況或患者投訴，調(diào)閱理賠資料，進行復(fù)審。

（十）保險責(zé)任。承辦機構(gòu)應(yīng)按照我市公務(wù)員醫(yī)療補助相關(guān)政策，對我市****年全年度符合公務(wù)員醫(yī)療補助待遇支付條件的參?；颊甙l(fā)生的醫(yī)療費用進行賠付（以出院日期為準）。

七、籌資標準及盈虧辦法

****年度市直機關(guān)公務(wù)員醫(yī)療補助的籌資標準為人均**0元/人，籌資額共計約****萬元。在此籌資標準基礎(chǔ)上，給予籌資額5%的運營成本；賠付額超過籌資額（不含運營成本）后設(shè)定分段式分擔模式（即不同區(qū)間按相應(yīng)比例同時分擔）。

當賠付額度達到高于籌資總額**0萬（含）以內(nèi)，高于籌資總額的部分由第三方承辦機構(gòu)和財政資金按1:9的比例分擔；

當賠付額度達到高于籌資總額**0萬-**0萬（含）的區(qū)間，該區(qū)間部分由第三方承辦機構(gòu)和財政資金按2:8的比例分擔；

當賠付額度達到高于籌資總額**0萬-**0萬（含）的區(qū)間，該區(qū)間部分由第三方承辦機構(gòu)和財政資金按3:7的比例分擔；

當賠付額度達到高于籌資總額**0萬-**0萬（含）的區(qū)間，該區(qū)間部分由第三方承辦機構(gòu)和財政資金按4:6的比例分擔；

當賠付額度達到高于籌資總額**0萬的部分，由第三方承辦機構(gòu)自行承擔，財政資金不予承擔。

（第三方承辦機構(gòu)分擔額度=第一區(qū)間（1-**0萬）×1/**+第二區(qū)間（1-**0萬）×2/**+第三區(qū)間（1-**0萬）×3/**+第四區(qū)間（1-**0萬）×4/**+高于籌資總額**0萬的部分）

次年1月底前市醫(yī)保部門和財政部門共同對賠付資金審核確認后，由第三方承辦機構(gòu)和財政資金按比例分擔后對合規(guī)費用及運營成本及時進行據(jù)實結(jié)算；當年公務(wù)員補助資金出現(xiàn)結(jié)余時，結(jié)余部分返還至財政資金賬戶。投標人對設(shè)定第三方承辦機構(gòu)運營成本進行報價：0＜報價≤5%，報價須為固定數(shù)值（小數(shù)點后保留2位），不接受區(qū)間報價（如3%～4%）。

投標人運營成本=實際籌資總額×報價。例如：報價為5%，實際籌資總額為****萬，投標人運營成本=****萬×5%，即**萬。

八、其他要求

第三方經(jīng)辦機構(gòu)要對公務(wù)員醫(yī)療補助實行單獨核算，專賬管理；要配備醫(yī)療、財會等專業(yè)服務(wù)人員，做好資格審查、費用結(jié)算和業(yè)務(wù)咨詢等工作，通過采取巡查、稽核等有效方式合理控費，避免公務(wù)員補助賠付額度無序增長；要健全內(nèi)控制度，做好個人信息安全保護，防止信息外泄和濫用。

合同履行期限：****年1月1日起至****年**月**日

需落實的政府采購政策內(nèi)容：無

本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：詳見招標文件

3.本項目的特定資格要求：（一）須為中華人民共和國境內(nèi)注冊的保險公司，投標人須具有中國銀行保險監(jiān)督管理委員會頒發(fā)的《經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證》;（二）投標人如為保險公司分公司，須具有總公司針對本項目的唯一授權(quán)。

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕**8號）。

四、獲取招標文件

時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：線上獲取

方式：線上

售價：免費

五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：盤錦市興隆臺區(qū)惠賓大街**5號

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。

八、其他補充事宜

詳見招標文件

九、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱： 盤錦市醫(yī)療保障局

地址： 市府大街**號

聯(lián)系方式：****-******6

2.采購代理機構(gòu)信息：

名稱：盤錦市公共采購交易中心

地址：盤錦市興隆臺區(qū)惠賓大街**5號

聯(lián)系方式：****-******1

郵箱地址：無

開戶行：中國銀行股份有限公司盤錦分行營業(yè)部

賬戶名稱：盤錦市公共采購交易中心

賬號：************

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：欒藍

電話：****-******2