| 項(xiàng)目概況 響水縣民政局****年度居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目 JSZC-******-YCRZ-C****-****采購項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在 “蘇采云”系統(tǒng)內(nèi)免費(fèi)下載（投標(biāo)人必須在蘇采云系統(tǒng)中獲取采購 文件，方能參與政府采購項(xiàng)目） 獲取采購文件，并于 ****-**-** **:**（北京時(shí)間）前提交響應(yīng)文件。 |
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目編號(hào)： JSZC-******-YCRZ-C****-****
項(xiàng)目名稱： 響水縣民政局****年度居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目
采購方式： 競(jìng)爭(zhēng)性磋商
預(yù)算金額： **6.******萬元（采購包1：**.******萬元；采購包2：**.******萬元；采購包3：**.******萬元；采購包4：**.******萬元）
最高限價(jià)（如有）： （優(yōu)惠率）分包一、二固定優(yōu)惠率0%，勿需變動(dòng)，按照固定價(jià)格**元/人次進(jìn)行結(jié)算；分包三、四最高優(yōu)惠率**0%，按照每戶固定結(jié)算價(jià)****元標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
采購需求：
為貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，全面提升居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)能力，完善老年人床邊、身邊、家邊可感可及的養(yǎng)老服務(wù)，不斷增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感，根據(jù)《民政部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于開展****年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施工作的通知》（民辦函〔****〕**號(hào)），要求在設(shè)施建設(shè)、機(jī)構(gòu)培育、人才培養(yǎng)、服務(wù)創(chuàng)新等方面積極探索，形成可復(fù)制可推廣的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效模式，建立健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展制度機(jī)制。按照《關(guān)于印發(fā)鹽城市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》等文件要求，要求供應(yīng)商具備一定專業(yè)技術(shù)人員及既往承接類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)，針對(duì)本項(xiàng)目擬定切實(shí)可行的各項(xiàng)技術(shù)方案，來開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)。
| 分包區(qū)域 | 家庭養(yǎng)老床位建設(shè)戶數(shù) | 居家上門服務(wù)服務(wù)人數(shù) | 建設(shè)/服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) | |
| 1 | 分包一：大有鎮(zhèn)、南河鎮(zhèn)、運(yùn)河鎮(zhèn)、黃圩鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、黃海農(nóng)場(chǎng) | / | **9 | 家庭養(yǎng)老床位建設(shè)按照每戶****元標(biāo)準(zhǔn)/居家上門服務(wù)**元/次。 （本次提升行動(dòng)項(xiàng)目提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)的1人次是指項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間內(nèi)（****年1月底前）須為同一位服務(wù)對(duì)象累計(jì)提供 **次以上服務(wù)，且醫(yī)護(hù)人員上門服務(wù)每次不低于1小時(shí)，護(hù)理員、護(hù)工、家政上門服務(wù)每次不低于 1.5 小時(shí)，服務(wù)價(jià)格不高于**元/次。）本次項(xiàng)目預(yù)計(jì)為每位服務(wù)對(duì)象提供**次服務(wù) 本表中戶數(shù)與服務(wù)人數(shù)均為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，具體結(jié)算按照實(shí)際發(fā)生的數(shù)量進(jìn)行結(jié)算 |
| 2 | 分包二：小尖鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)、陳家港鎮(zhèn)、雙港鎮(zhèn) | / | **5 | |
| 3 | 分包三：小尖鎮(zhèn)、大有鎮(zhèn)、運(yùn)河鎮(zhèn)、黃圩鎮(zhèn)、黃海農(nóng)場(chǎng) | **8 | / | |
| 4 | 分包四：響水鎮(zhèn)、陳家港鎮(zhèn)、雙港鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、南河鎮(zhèn) | **6 | / |
評(píng)標(biāo)按分包號(hào)順序進(jìn)行，所有采購包可兼投不可兼中，每個(gè)供應(yīng)商只能中選一個(gè)分包，被列為上一分包排序第一成交候選人的，繼續(xù)參與下一分包的評(píng)審，但不列為成交候選人排序，其中分包一、二支持聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭單位須具有衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，分包三、四不支持聯(lián)合體參與，分包一、二的供應(yīng)商的聯(lián)合體成員單位可單獨(dú)參與分包三、四投標(biāo)。（詳細(xì)內(nèi)容見本磋商文件第四章）
6.合同履行期限：合同簽訂后**天內(nèi)完成家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，并通過采購人委托的第三方驗(yàn)收；居家上門服務(wù)從合同簽訂之日起至****年1月底，并通過采購人驗(yàn)收。****年2月將家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和居家養(yǎng)老上門服務(wù)組織實(shí)施、任務(wù)完成、資金使用、績(jī)效評(píng)價(jià)等情況，形成工作總結(jié)，并整理完善相關(guān)工作臺(tái)賬和檔案資料。
合同履行期限： 合同簽訂后**天內(nèi)完成家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，并通過采購人委托的第三方驗(yàn)收；居家上門服務(wù)從合同簽訂之日起至****年1月底，并通過采購人驗(yàn)收。****年2月將家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和居家養(yǎng)老上門服務(wù)組織實(shí)施、任務(wù)完成、資金使用、績(jī)效評(píng)價(jià)等情況，形成工作總結(jié)，并整理完善相關(guān)工作臺(tái)賬和檔案資料。
本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體： 是
二、申請(qǐng)人的資格要求：
（一）滿足《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定：
1.法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明。
2.上一年度的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（成立不滿一年不需提供）。
3.依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料。
4.具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明。
5.參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明。
6.在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）查詢，無被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的信用記錄；（響應(yīng)文件中無需提供證明材料）
7.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)
8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件
（二）落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：
本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購。采購標(biāo)的的所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)，供應(yīng)商需按照采購文件的要求提供相應(yīng)的《企業(yè)聲明函》。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[****]**0號(hào)）文件規(guī)定自行填寫；殘疾人福利單位需按照采購文件的要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》；監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，需提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。
（三）本項(xiàng)目的特定資格要求：
采購包1
1.提供衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》
采購包2
1.提供衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》
采購包3
1.無
采購包4
1.無
三、獲取采購文件
時(shí)間： 自磋商文件公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日
地點(diǎn)： “蘇采云”系統(tǒng)內(nèi)免費(fèi)下載（投標(biāo)人必須在蘇采云系統(tǒng)中獲取采購 文件，方能參與政府采購項(xiàng)目）
方式： 本項(xiàng)目采用網(wǎng)上注冊(cè)登記方式
售價(jià)： 0.**元
四、響應(yīng)文件提交
截止時(shí)間： ****-**-** **:**（北京時(shí)間）
地點(diǎn)： 蘇采云系統(tǒng)網(wǎng)上開標(biāo)大廳
五、開啟
時(shí)間： ****-**-** **:** （北京時(shí)間）
地點(diǎn)： 響水縣灌江東路與東海路交匯處響水縣公共資源交易中心
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。
七、其他補(bǔ)充事宜
1、付款方式：合同簽訂后，采購人收到預(yù)付款發(fā)票后**個(gè)工作日內(nèi)，預(yù)付款支付比例：合同金額（按實(shí)際發(fā)生額）的**%，項(xiàng)目期滿，完成采購人實(shí)際交辦的全部任務(wù)并經(jīng)過最終驗(yàn)收評(píng)估合格，經(jīng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具審計(jì)報(bào)告后，按審計(jì)結(jié)果付款（以上付款均無息）。
2、根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于更換全省政府采購交易系統(tǒng)CA數(shù)字證書和電子簽章的通知》（蘇財(cái)購〔****〕**1號(hào)），“蘇采云”政府采購交易系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱蘇采云系統(tǒng)）的CA數(shù)字證書、電子簽章已更換為江蘇省電子政務(wù)證書認(rèn)證中心CA和方正國(guó)際軟件（北京）有限公司電子簽章。如果供應(yīng)商通過蘇采云系統(tǒng)參與政府采購項(xiàng)目，需要更換CA數(shù)字證書和電子簽章。具體辦理指南和操作手冊(cè)：在鹽城市政府采購網(wǎng)點(diǎn)擊【辦事指南】-【供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)相關(guān)資料】。
領(lǐng)取CA和辦理電子簽章（請(qǐng)至亭湖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心二樓**6窗口辦理，聯(lián)系電話：**********3，辦理郵箱：yancheng@ideabank.net.cn，具體聯(lián)系方式見《蘇采云系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《操作手冊(cè)》））、進(jìn)行注冊(cè)并按《操作手冊(cè)》要求制作、上傳電子投標(biāo)文件,《蘇采云系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊(cè)》：鹽城市政府采購網(wǎng)點(diǎn)擊【辦事指南】-【供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)相關(guān)資料】。
參與采購活動(dòng)供應(yīng)商插入CA 證書登陸“蘇采云”系統(tǒng)后選擇具體項(xiàng)目，點(diǎn)擊“我要參與”并簽章提交《投標(biāo)供應(yīng)商確認(rèn)函》 提交《投標(biāo)供應(yīng)商確認(rèn)函》日期視同為依法獲取招標(biāo)文件日期。供應(yīng)商須打印、保留《投標(biāo)供應(yīng)商確認(rèn)函》 質(zhì)疑時(shí)《投標(biāo)供應(yīng)商確認(rèn)函》與質(zhì)疑函一并提交;未依照招標(biāo)公告要求提交《投標(biāo)供應(yīng)商確認(rèn)函》的供應(yīng)商，視為未參與該項(xiàng)政府采購活動(dòng)，不具備對(duì)該政府采購項(xiàng)目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利,但因供應(yīng)商資格條件或獲取招標(biāo)文件時(shí)間設(shè)定不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應(yīng)商權(quán)益受損的除外。
3、 各供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前應(yīng)當(dāng)每天都上網(wǎng)查詢，以便獲 取更新的澄清、修改、補(bǔ)充內(nèi)容。凡涉及到該項(xiàng)目的補(bǔ)充說明和 修改，均以中國(guó)政府采購網(wǎng)、江蘇政府采購網(wǎng)、鹽城市政府采購網(wǎng)上的更正或補(bǔ)充通知為準(zhǔn)。
4、 供應(yīng)商不得提供虛假材料謀取中標(biāo)成交的或采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其 他供應(yīng)商。
5、 供應(yīng)商存在串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為，或者 無正當(dāng)理由放棄投標(biāo)、中標(biāo)資格，造成項(xiàng)目招標(biāo)失敗的，不得參加該項(xiàng)目重新招 標(biāo)的投標(biāo)。
6、因供應(yīng)商的系統(tǒng)環(huán)境、操作等原因?qū)е马?xiàng)目參與、開評(píng)標(biāo)過程中出現(xiàn)問題 由供應(yīng)商自行承擔(dān)負(fù)責(zé)。
7、本次招標(biāo)不收取磋商保證金。
8、本次項(xiàng)目收取履約保證金：中標(biāo)金額的 **%，收取履約保證金形式:供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交履約保證金。
9、本項(xiàng)目公告在《中國(guó)政府采購網(wǎng)》、《江蘇政府采購網(wǎng)》、《鹽城市政府采購網(wǎng)》公示發(fā)布，敬請(qǐng)各供應(yīng)商關(guān)注。
**、本項(xiàng)目支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品(財(cái)庫[****]9號(hào))、(財(cái)庫[****]**號(hào))、(財(cái)庫[****]**號(hào)):支持中小微企業(yè)(財(cái)庫[****]**號(hào))、(蘇財(cái)購[****]**號(hào))、(工信部聯(lián)企業(yè)[****]**0號(hào));支持監(jiān)獄企業(yè)(財(cái)庫[****]**號(hào));促進(jìn)殘疾人就業(yè)(財(cái)庫[****]**1號(hào))、《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉》(財(cái)辦庫(****)**3號(hào))、《綠色數(shù)據(jù)中心政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(財(cái)庫(****)7號(hào))、（《關(guān)于在全省政府采購領(lǐng)域推行電子履約保函（保險(xiǎn)）的通知》（蘇財(cái)購〔****〕**0號(hào)））等政策。
**、根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中應(yīng)用第三方信用報(bào)告落實(shí)“信易購”應(yīng)用場(chǎng)景的通知》 (鹽財(cái)購(****)**號(hào))，第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范評(píng)定為AA級(jí)及以上的政府采購供應(yīng)商，可免費(fèi)獲取采購文件，需提供信用管理部門備案的第三方信用報(bào)告，且信用報(bào)告通過“信用鹽城網(wǎng)”可查實(shí)。
**、政府采購異常低價(jià)審查的實(shí)施
**.1.評(píng)審過程中出現(xiàn)下列情形之一的，磋商小組應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)異常低價(jià)投標(biāo)（響應(yīng)）審查程序：
（1）投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)低于采購項(xiàng)目預(yù)算**%的，即投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)<采購項(xiàng)目預(yù)算×**%；
（2）投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)低于采購項(xiàng)目最高限價(jià)**%的，即投標(biāo)（響應(yīng)）報(bào)價(jià)<采購項(xiàng)目最高限價(jià)×**%；
（3）評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定的供應(yīng)商報(bào)價(jià)過低、有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的其他情形。
**.2.啟動(dòng)異常低價(jià)投標(biāo)（響應(yīng)）審查后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)供應(yīng)商在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)，提供項(xiàng)目具體成本測(cè)算等與報(bào)價(jià)合理性相關(guān)的書面說明及相關(guān)證明材料，對(duì)投標(biāo)（響應(yīng)）價(jià)格作出解釋，由磋商小組結(jié)合同類產(chǎn)品在主要電商平臺(tái)的價(jià)格、該行業(yè)當(dāng)?shù)匦劫Y水平等情況，依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)供應(yīng)商報(bào)價(jià)合理性進(jìn)行判斷。投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商不提供書面說明、證明材料，或者提供的書面說明、證明材料不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)（響應(yīng)）處理。審查相關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告中進(jìn)行記錄。
八、凡對(duì)本次采購提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
采購包1、采購包2、采購包3、采購包4
單位名稱：響水縣民政局（機(jī)關(guān)）
單位地址：響水縣雙園路**號(hào)
聯(lián)系人：游常軍
聯(lián)系電話：************
2.采購代理機(jī)構(gòu)信息（如有）
單位名稱：鹽城市瑞澤工程管理服務(wù)有限公司
單位地址：響水縣黃河路**6-**號(hào)
聯(lián)系人：張笑
聯(lián)系電話：************
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：張笑
電話：************
