螺洲歷史風(fēng)貌區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程第1標(biāo)段（施工）答疑紀(jì)要

招標(biāo)編號(hào)：E******************1

各投標(biāo)單位：

招標(biāo)人現(xiàn)對(duì)招標(biāo)文件做出以下澄清、修改及補(bǔ)充：

一、投標(biāo)人質(zhì)疑及答復(fù)：

1、沒有明確說明需不需要增加造價(jià)人員證件，請(qǐng)說明需要或不需要，請(qǐng)不要說按招標(biāo)文件執(zhí)行。

答：詳見招標(biāo)文件第2章第1節(jié)投標(biāo)須知前附表第**項(xiàng)其他第**點(diǎn)“招標(biāo)文件第3章第1節(jié)擬派出的施工現(xiàn)場管理人員最低資格和人數(shù)要求中所要求的造價(jià)人員因福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)無法選取，故文件所要求的造價(jià)人員不參與本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，投標(biāo)人在制作資格文件“十、擬派出施工現(xiàn)場管理人員表”時(shí)可不填寫造價(jià)人員，也不用在福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)中選取，待中標(biāo)后于中標(biāo)通知書發(fā)出后7個(gè)日歷日內(nèi)將造價(jià)人員的注冊(cè)證書等相關(guān)證件的原件及復(fù)印件提交給招標(biāo)人核查，不按規(guī)定提交資料或配備人員不滿足要求的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格”。

2、造價(jià)人員：1人 是中標(biāo)后提供嗎？

答：詳見招標(biāo)文件第2章第1節(jié)投標(biāo)須知前附表第**項(xiàng)其他第**點(diǎn)“招標(biāo)文件第3章第1節(jié)擬派出的施工現(xiàn)場管理人員最低資格和人數(shù)要求中所要求的造價(jià)人員因福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)無法選取，故文件所要求的造價(jià)人員不參與本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，投標(biāo)人在制作資格文件“十、擬派出施工現(xiàn)場管理人員表”時(shí)可不填寫造價(jià)人員，也不用在福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)中選取，待中標(biāo)后于中標(biāo)通知書發(fā)出后7個(gè)日歷日內(nèi)將造價(jià)人員的注冊(cè)證書等相關(guān)證件的原件及復(fù)印件提交給招標(biāo)人核查，不按規(guī)定提交資料或配備人員不滿足要求的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格”。

3、報(bào)名時(shí)間未足5個(gè)工作日。

答：本項(xiàng)目報(bào)名時(shí)間為****年**月4日**時(shí)**分**秒至****年**月9日**時(shí)**分**秒，滿足《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十六條規(guī)定的5日期限要求。

4、招標(biāo)文件下載時(shí)間為“****-**-** **:**:** 至 ****-**-** **:**:**”。該時(shí)間安排的“合理性”。該期間包含周末（**月8日、9日），且起始和結(jié)束時(shí)間均在非工作時(shí)段（工作日的晚上）實(shí)際可利用時(shí)間縮短：潛在投標(biāo)人在非工作日或非工作時(shí)段無法及時(shí)、順暢地通過電子系統(tǒng)完成下載操作，或無法就下載過程中遇到的問題獲得及時(shí)的技術(shù)支持。準(zhǔn)備時(shí)間被擠壓：由于文件下載時(shí)間被安排在周末和非工作時(shí)段，投標(biāo)人實(shí)際用于研讀招標(biāo)文件、組織團(tuán)隊(duì)、準(zhǔn)備投標(biāo)策略的有效工作日被實(shí)質(zhì)性縮短。請(qǐng)求考慮延長投標(biāo)報(bào)名下載時(shí)間或調(diào)整至更合理的工作時(shí)段。

答：本項(xiàng)目報(bào)名時(shí)間為****年**月4日**時(shí)**分**秒至****年**月9日**時(shí)**分**秒，滿足《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十六條規(guī)定的5日期限要求。

二、招標(biāo)文件的修改

1、招標(biāo)文件第4章合同條款及格式附件“構(gòu)成合同組成部分的其他文件”新增“十二、資金監(jiān)管協(xié)議”，格式詳見附件。

2、招標(biāo)文件第4章合同條款及格式“三、專用合同條款”**.2.1預(yù)付款支付期限修改為：“預(yù)付款支付期限：承包人簽訂了合同協(xié)議書、項(xiàng)目管理人員全部到位、主要設(shè)備進(jìn)場后且發(fā)包人收到承包人的履約保證金及發(fā)包人要求的相關(guān)材料后，預(yù)付款金額經(jīng)福州市財(cái)政局及福州市倉山區(qū)螺洲鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)到位后由代建單位以銀行轉(zhuǎn)賬方式予以支付。發(fā)包人有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場準(zhǔn)備情況及開工量分批支付預(yù)付款。”

3、招標(biāo)文件第4章合同條款及格式“三、專用合同條款”**.4.4（2）發(fā)包人支付進(jìn)度款的期限修改為：“（2）發(fā)包人支付進(jìn)度款的期限：承包人應(yīng)于每個(gè)季度第一星期按季度報(bào)送一個(gè)季度計(jì)劃完成工程量。②按月支付工程進(jìn)度款。承包人應(yīng)于每月**日前向監(jiān)理人書面提出進(jìn)度款支付申請(qǐng)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按當(dāng)月確定的合格工程量所含款項(xiàng)的**%扣除當(dāng)月的應(yīng)扣款后，金額經(jīng)福州市財(cái)政局及福州市倉山區(qū)螺洲鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)到位后由代建單位支付進(jìn)度款，若承包人逾期提出進(jìn)度款支付申請(qǐng)，發(fā)包人有權(quán)拒絕支付當(dāng)期進(jìn)度款；承包人提供市政〈含路燈〉、排水、給水、通信、電力、交通設(shè)施、綠化、檔案與環(huán)衛(wèi)等驗(yàn)收移交相關(guān)證明材料后，及工程竣工驗(yàn)收合格并經(jīng)倉山區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心審定結(jié)算、倉山區(qū)財(cái)政局批復(fù)后，金額經(jīng)福州市財(cái)政局及福州市倉山區(qū)螺洲鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)到位后款項(xiàng)由代建單位付至結(jié)算價(jià)的**%；余款待缺陷責(zé)任期滿且缺陷修復(fù)完成后，金額經(jīng)福州市財(cái)政局及福州市倉山區(qū)螺洲鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)到位后由代建單位支付。質(zhì)量保證（保修）金返還后，施工企業(yè)仍應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)及合同約定承擔(dān)保修義務(wù)。若因財(cái)政審批撥付款項(xiàng)延遲，進(jìn)度款支付相應(yīng)延遲，并且發(fā)包人免責(zé)?！?

4、招標(biāo)文件第4章合同條款及格式“二、通用合同條款補(bǔ)正表”第**項(xiàng)第（3）點(diǎn)修改為：“（3）在施工期間，發(fā)包人將在原有見證取樣檢測和有關(guān)實(shí)體檢測的基礎(chǔ)上，在主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收前委托第三方檢測機(jī)構(gòu)對(duì)原材料、半成品、成品、構(gòu)配件、工程設(shè)備、工程實(shí)體質(zhì)量和使用功能進(jìn)行聯(lián)合抽檢，聯(lián)合抽檢結(jié)果證明該項(xiàng)原材料、半成品、構(gòu)配件、工程設(shè)備或工程的質(zhì)量不符合合同要求的，由此引起的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)；聯(lián)合抽檢結(jié)果證明該項(xiàng)原材料、半成品、成品、構(gòu)配件、工程設(shè)備或工程的質(zhì)量符合合同要求的，由此引起的費(fèi)用另行協(xié)商，延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)?！?

6、招標(biāo)文件第4章合同條款及格式“二、通用合同條款補(bǔ)正表”第**項(xiàng)材料要求“4、承包人可以從福州城投供應(yīng)鏈集團(tuán)有限公司采購鋼材等大宗物資，采購方案應(yīng)事先報(bào)發(fā)包人確認(rèn)?！北緱l予以刪除。

7、招標(biāo)文件第2章第1節(jié)投標(biāo)須知前附表第**項(xiàng)分包修改為：

?允許，允許分包內(nèi)容：非主體結(jié)構(gòu)的專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)

接受分包的第三人資格、資質(zhì)要求：非主體結(jié)構(gòu)的專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)

8、因本項(xiàng)目工程量清單及工程控制價(jià)（XML版及EXCEL版）調(diào)整，請(qǐng)各投標(biāo)人及時(shí)到福州市電子招投標(biāo)交易系統(tǒng)（https://fzztb.fzsggzyjyfwzx.cn）本答疑紀(jì)要的附件中免費(fèi)下載修改后的招標(biāo)文件（zbf格式及PDF格式）、工程量清單及工程控制價(jià)，并采用更改后的招標(biāo)文件（zbf格式及PDF格式）、工程量清單及工程控制價(jià)制作電子投標(biāo)文件，否則造成的任何不利后果由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

三、當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。本答疑紀(jì)要內(nèi)容作為《招標(biāo)文件》的組成部分，與《招標(biāo)文件》具有同等法律效力。

招標(biāo)人：福州市城鄉(xiāng)建總集團(tuán)有限公司

招標(biāo)代理單位：福建省建設(shè)工程咨詢有限公司

****年**月**日

附件：十二、資金監(jiān)管協(xié)議

螺洲歷史風(fēng)貌區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程第1標(biāo)段

資金監(jiān)管協(xié)議

（工程款專用賬戶）

合同編號(hào)：****年建監(jiān)字第XXXX號(hào)

甲 方：福州市城鄉(xiāng)建總集團(tuán)有限公司

乙 方：

丙 方：

為加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金的監(jiān)督與管理，確保甲、乙方合作項(xiàng)目專款專用，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)甲、乙、丙三方友好協(xié)商一致，為工程建設(shè)資金監(jiān)管事項(xiàng)，訂立本協(xié)議。

一、資金監(jiān)管的內(nèi)容

1.甲方應(yīng)按合同約定將工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款等款項(xiàng)（以下簡稱“工程款”）匯入乙方在丙方開設(shè)的銀行賬戶（以下簡稱“監(jiān)管賬戶”）。

2.乙方應(yīng)按要求在丙方開設(shè)監(jiān)管賬戶，對(duì)甲方支付的工程款，必須專款專用于甲、乙約定的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）內(nèi)容。

3.丙方作為監(jiān)管銀行，應(yīng)在協(xié)助甲方進(jìn)行工程建設(shè)資金監(jiān)管的同時(shí)，為乙方提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、便捷的結(jié)算服務(wù)。

4.甲、乙、丙三方都應(yīng)履行保密責(zé)任，不得將其他兩方的業(yè)務(wù)情況透露給本協(xié)議三方以外的其他單位或個(gè)人。

5.甲、乙雙方一致同意，監(jiān)管賬戶用于甲乙雙方之間合作的多個(gè)項(xiàng)目的資金歸集，監(jiān)管賬戶資金對(duì)外支付無需對(duì)應(yīng)到單個(gè)項(xiàng)目，僅需完成本協(xié)議約定的審批流程，丙方即可辦理對(duì)外支付。

二、甲方的權(quán)利與義務(wù)

1.甲方支付給乙方的工程款，應(yīng)匯入乙方在丙方開設(shè)的監(jiān)管賬戶。特殊情況下，經(jīng)甲方同意，乙方可委托甲方將工程款另行支付至乙方的其他賬戶，丙方不承擔(dān)相應(yīng)的資金監(jiān)管責(zé)任。

2.甲方不定期審查丙方對(duì)乙方的資金使用監(jiān)督情況，如丙方不能履行其責(zé)任，甲方有權(quán)隨時(shí)終止本協(xié)議。

3.甲方預(yù)留支付審批表簽章的印鑒樣式，詳見《第三方印鑒預(yù)留印鑒樣本》（附表3）。

三、乙方的權(quán)利與義務(wù)

1.乙方嚴(yán)格遵守甲方制定的相關(guān)管理辦法并按要求開設(shè)監(jiān)管賬戶，監(jiān)管賬戶若開通網(wǎng)銀須全部實(shí)行落地審批（即須同步向監(jiān)管銀行提供審批材料），否則不允許開通網(wǎng)銀。乙方開設(shè)的監(jiān)管賬戶信息如下：

賬戶名稱：

開戶銀行：

銀行賬號(hào)：

2.未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得向丙方申請(qǐng)撤銷監(jiān)管賬戶。

3.乙方須將甲方支付的工程款專用于項(xiàng)目工程建設(shè)，不得違規(guī)使用資金，包括但不限于以下情形：以任何方式轉(zhuǎn)移或挪用資金用于非項(xiàng)目工程，通過權(quán)益轉(zhuǎn)讓、抵押、擔(dān)保承擔(dān)債務(wù)等方式使用監(jiān)管賬戶資金等。

4.乙方向丙方辦理以下支付業(yè)務(wù)時(shí)必須符合相應(yīng)條件或要求：

（1）乙方辦理款項(xiàng)支付業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)附合同、發(fā)票等相關(guān)證明材料，還應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)資金支付審批權(quán)限表》（附表1，以下簡稱“審批權(quán)限表”）的要求填報(bào)《工程建設(shè)資金支付審批表》（附表2，以下簡稱“支付審批表”），經(jīng)甲方審批通過后，方可向丙方申請(qǐng)辦理相關(guān)付款手續(xù)。若后期甲方因管理需要對(duì)審批權(quán)限表進(jìn)行更新，則按甲方書面通知更新后的審批權(quán)限表執(zhí)行。

（2）乙方辦理款項(xiàng)支付業(yè)務(wù)時(shí)，若無合同、發(fā)票等相關(guān)證明材料的出款，無論金額大小，支付審批表均需審批到甲方總經(jīng)理以及董事長，經(jīng)甲方審批通過后，方可向丙方申請(qǐng)辦理相關(guān)付款手續(xù)。

（3）乙方應(yīng)對(duì)資金支付依據(jù)等提供給丙方的所有材料的真實(shí)性、合法性、有效性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。不得采取“以大化小、化整為零”等方式逃避監(jiān)管，不得蓄意改變資金用途或與第三方串通逃避監(jiān)管。

5.乙方同意授權(quán)丙方查詢監(jiān)管賬戶交易流水，并同意由丙方向甲方提供監(jiān)管賬戶的交易流水（包括銀行對(duì)賬單、銀行回單等）。

6.乙方應(yīng)遵守甲方監(jiān)管要求，根據(jù)甲方要求按月（每月**日前）報(bào)送上月資金收支情況及相關(guān)資料，并按月將相關(guān)資料整理裝訂備查。乙方同意接受甲方采取各種方式進(jìn)行檢查（包括但不限于：查閱賬薄記錄、查詢銀行賬戶流水、查看相關(guān)管理系統(tǒng)信息、檢查相關(guān)合同等）。

四、丙方的權(quán)利與義務(wù)

1.丙方在對(duì)外支付前僅檢查乙方提供的支付申請(qǐng)材料是否完備、信息是否一致。即按本合同第三條第4款檢查合同、發(fā)票等相關(guān)證明材料以及經(jīng)甲方審核通過的支付審批表，核驗(yàn)甲方簽字和公章與《第三方印鑒預(yù)留印鑒樣本》（附表3）一致，丙方僅作表面一致審查，不對(duì)支付審批表的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。丙方按上述要求審核一致后，辦理對(duì)外支付。

若乙方提供的材料不全、信息不一致，丙方有權(quán)拒絕支付，且不承擔(dān)由此產(chǎn)生的任何責(zé)任。

2.丙方發(fā)現(xiàn)監(jiān)管賬戶資金流向異常（重點(diǎn)關(guān)注同名賬戶、關(guān)聯(lián)方賬戶等資金往來），應(yīng)拒絕辦理，并及時(shí)報(bào)告甲方。

3.丙方發(fā)現(xiàn)監(jiān)管賬戶狀態(tài)異常（包括但不限于賬戶可能被撤銷或注銷、賬戶被凍結(jié)），應(yīng)及時(shí)報(bào)告甲方。

4.丙方應(yīng)提高工作效率，杜絕“壓票”現(xiàn)象。

5.發(fā)生本條第2、3款的情況，丙方應(yīng)報(bào)告至甲方指定聯(lián)系人：,指定郵箱：。

五、特殊監(jiān)管

1.乙方同意，存在下列特殊監(jiān)管事項(xiàng)之一時(shí)，甲方有權(quán)啟動(dòng)特殊監(jiān)管。特殊監(jiān)管事項(xiàng)包括：

（1）乙方違反?？顚Ｓ靡?guī)定，轉(zhuǎn)移或挪用項(xiàng)目建設(shè)資金的。

（2）乙方拖欠農(nóng)民工工資達(dá)3個(gè)月以上的，或因拖欠農(nóng)民工工資造成農(nóng)民工集體上訪、聚集、圍攻甲方或政府有關(guān)部門等惡劣影響的。

（3）由于乙方原因造成項(xiàng)目資金嚴(yán)重短缺，致使實(shí)際工程進(jìn)度嚴(yán)重低于工程計(jì)劃進(jìn)度，甲方認(rèn)為該延誤可能導(dǎo)致工程無法按合同約定工期完成的。

（4）其他經(jīng)甲方認(rèn)定屬于特殊監(jiān)管的事項(xiàng)。

2.特殊監(jiān)管的啟動(dòng)和撤銷均以甲方加蓋公章的書面通知為準(zhǔn)。特殊監(jiān)管時(shí)期，乙方同意授權(quán)甲方查詢乙方在丙方開設(shè)的所有賬戶資金及交易流水。乙方監(jiān)管賬戶對(duì)外支付每筆款項(xiàng)均須報(bào)甲方進(jìn)行資金支付審批，并按照要求填報(bào)支付審批表，簽批并加蓋甲方公章，最后提交丙方辦理資金支付。

3.甲方認(rèn)為乙方存在的第五條第1項(xiàng)所列特殊監(jiān)管事項(xiàng)已消除時(shí)，可書面通知乙方和丙方撤銷對(duì)乙方的特殊監(jiān)管。

六、違約責(zé)任

1.乙方在賬戶管理和資金使用過程中，違反本協(xié)議有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)立即歸還違規(guī)使用資金至乙方為項(xiàng)目開設(shè)的資金監(jiān)管賬戶。同時(shí)，甲方有權(quán)對(duì)乙方處以違規(guī)使用資金每日5‰的違約金。

2.甲方有權(quán)在后續(xù)向乙方支付的任何款項(xiàng)中暫緩支付相應(yīng)金額的違規(guī)使用資金，直到乙方整改完成后再撥付；同時(shí)在向乙方支付的任何款項(xiàng)中優(yōu)先扣除違約金等款項(xiàng)。

七、爭議解決

甲、乙、丙三方在履行本協(xié)議的過程中發(fā)生爭議的，應(yīng)先行協(xié)商解決，協(xié)商不成的，向甲方所在地人民法院提起訴訟。

八、其它事項(xiàng)

1.本協(xié)議未盡事宜，由甲、乙、丙三方另行協(xié)商確定，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。

2.本協(xié)議如需變更，需經(jīng)過甲、乙、丙三方協(xié)商一致并簽訂書面協(xié)議后方可變更。

3.本協(xié)議自甲、乙、丙三方加蓋公章或合同專用章、三方法定代表人/負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表簽章之日起生效，至甲乙雙方加蓋公章向丙方提交解除監(jiān)管申請(qǐng)書，丙方受理完成之日終止。

4.本協(xié)議一式叁份，甲方壹份，乙方壹份、丙方壹份。

（以下無正文）

（本頁為編號(hào)：****年建監(jiān)字第XXXXX號(hào) 螺洲歷史風(fēng)貌區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程第1標(biāo)段《資金監(jiān)管協(xié)議（工程款專用賬戶）》簽署頁）

甲方（蓋章）：

法定代表人或其授權(quán)代理人：

地址：

日期： 年 月 日

乙方（蓋章）：

法定代表人或其授權(quán)代理人：

地址：

日期： 年 月 日

丙方（蓋章）：

負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代理人：

地址：

日期： 年 月 日

附表1：

工程建設(shè)資金支付審批權(quán)限表
賬戶類別	單項(xiàng)審批金額	施工單位	福州市城鄉(xiāng)建總集團(tuán)有限公司
		項(xiàng)目負(fù)責(zé)人	市政事業(yè)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人	市政事業(yè)部經(jīng)理	副總經(jīng)理	總經(jīng)理、董事長
工 程 款	**0萬元以下	√	√	√
	**0萬元(含)~**0萬元	√	√	√	√
	**0萬元(含)以上	√	√	√	√	√
	任意金額（無合同、發(fā)票等基礎(chǔ)證明材料）	√	√	√	√	√

附表2：

附表3

第三方印鑒預(yù)留印鑒樣本

**銀行股份有限公司福州分行：

根據(jù)《資金監(jiān)管協(xié)議（工程款專用賬戶）》（編號(hào)： ）約定，乙方在監(jiān)管賬戶（賬號(hào)：）下預(yù)留第三方印鑒，以及甲方簽字樣本，印鑒信息如下：