條款號(hào)

評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1

評(píng)標(biāo)

方法

評(píng)標(biāo)價(jià)相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人：

（1）****年被黑龍江省交通運(yùn)輸廳或****年被交通運(yùn)輸部評(píng)為較高信用等級(jí)的投標(biāo)人優(yōu)先（如果省級(jí)和部級(jí)評(píng)價(jià)等級(jí)不一致，以最高的信用評(píng)價(jià)等級(jí)認(rèn)定）；

（2） 商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先。

（3） ****年財(cái)務(wù)報(bào)表中營(yíng)業(yè)收入高的投標(biāo)人優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、工期、工程質(zhì)量及安全目標(biāo)；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

(2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬、銀行電匯形式遞交，投標(biāo)人在投標(biāo)保證金遞交截止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入黑龍江省公共資源交易平臺(tái)對(duì)接的銀行虛擬子賬戶。

c.若投標(biāo)保證金采用電子保函形式遞交，投標(biāo)人按黑龍江省公共資源交易網(wǎng)電子保函相關(guān)規(guī)定遞交。

(4)投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子簽名代替。

(5)投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子簽名代替。

(6) 投標(biāo)人未以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

(7)同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件。

(8)投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

(9)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

(**)投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

(**)權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；

d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無欺詐行為；

(**)投標(biāo)文件份數(shù)為正本1份、副本2份。

(**)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

條款號(hào)

評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1

2.1.3

形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、投標(biāo)價(jià)（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標(biāo)價(jià)的工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

(2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)中的報(bào)價(jià)未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。

(4)投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

(5)同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

(6)投標(biāo)人填寫完畢的工程量清單未對(duì)工程量清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改；工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)函大寫金額報(bào)價(jià)一致。

(7)投標(biāo)文件份數(shù)為正本1份、副本2份。

(8)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

2.1.2

資格評(píng)

審標(biāo)準(zhǔn)

(1)投標(biāo)人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證（按照三證合一、五證合一登記制度進(jìn)行登記的，可僅提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證或經(jīng)基本賬戶開戶銀行出具的基本賬戶信息證明。

(2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(4)投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(5)投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(6)投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(7)投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)或第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。

1.4.3投標(biāo)人不得與本標(biāo)段相關(guān)單位存在下列關(guān)聯(lián)關(guān)系：

①為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

②與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

③與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；

④與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

⑤為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

⑥為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

⑦為本標(biāo)段的代建人；

⑧為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

⑨與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

⑩與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

1.4.4投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

①被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門取消招標(biāo)項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；

②被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

③進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

④在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

⑤在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http: //www.creditchina.gov.cn）中，投標(biāo)人被列入失信被執(zhí)行人名單；

⑥投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（無行賄犯罪行為的認(rèn)定以投標(biāo)人提供的在中國(guó)裁判文書（http://wenshu.court.gov.cn/）網(wǎng)站上無行賄犯罪查詢記錄的承諾函為準(zhǔn)）；

⑦在****年度黑龍江省交通運(yùn)輸廳公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)或交通運(yùn)輸部****年公路施工企業(yè)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)中被認(rèn)定為D級(jí)的投標(biāo)人。

(8)投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項(xiàng)規(guī)定。

1.4.5投標(biāo)人進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)（http://hwdms.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。

(9)不存在違反法律、法規(guī)的或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。

條款號(hào)

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

第一個(gè)信封

評(píng)分分值構(gòu)成

(總分**0分)

施工組織設(shè)計(jì)：**分；

主要人員：**分；

技術(shù)能力：**分；

履約信譽(yù)：5分；

業(yè)績(jī)：**分。

具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見評(píng)標(biāo)辦法附件（第一個(gè)信封評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）

2.2.3

第二個(gè)信封

詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算公式：

評(píng)標(biāo)價(jià)＝投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)

3.2.4

通過第一個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人數(shù)量

按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低的順序排序，選擇前3名通過詳細(xì)評(píng)審

3.**需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：

3.**.1投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分相同時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序確定通過第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人名單：

(1)****年度被黑龍江省交通運(yùn)輸廳或****年被交通運(yùn)輸部評(píng)為較高信用等級(jí)的投標(biāo)人優(yōu)先（如果省級(jí)和部級(jí)評(píng)價(jià)等級(jí)不一致，以最高的信用評(píng)價(jià)等級(jí)認(rèn)定）；

(2)施工組織設(shè)計(jì)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先。

3.**.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)人的第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行評(píng)審后，有效投標(biāo)不足3個(gè)的，可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

3.**.3本招標(biāo)項(xiàng)目要求投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的工程量清單電子文件填寫工程量清單，無須按照本章第3.4.2項(xiàng)和第3.4.3項(xiàng)的規(guī)定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，第3.4.2項(xiàng)至第3.4.4項(xiàng)內(nèi)容不適用。

3.**.4招標(biāo)人設(shè)置成本價(jià)評(píng)估值，成本價(jià)評(píng)估值作為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否“明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)”的重要參考依據(jù)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)評(píng)估值的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)作出書面說明，提供投標(biāo)報(bào)價(jià)單價(jià)構(gòu)成說明

及相關(guān)證明材料（詳細(xì)的清單預(yù)算、主要材料來源及價(jià)格證明材料以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求提供的其他材料等），并加蓋投標(biāo)人單位公章，隨時(shí)備查。

成本價(jià)評(píng)估值=最高投標(biāo)限價(jià)×0.**

條

款

號(hào)

評(píng)分因素與權(quán)重分值

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)分因素

評(píng)分因素權(quán)重分值

各評(píng)分因素

細(xì)分項(xiàng)

分值

2.2.2（1）

施工組織設(shè)計(jì)

**分

施工總體

計(jì)劃

8分

①有項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全目標(biāo)的，得4.8～5.6分；

②項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全目標(biāo)詳細(xì)程度、合理性、針對(duì)性較好的，得5.6～6.4分；

③項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、安全目標(biāo)詳細(xì)程度、合理性、針對(duì)性好的，得6.4～8分。

關(guān)鍵工程的施工方案、方法與技術(shù)措施

**分

①重點(diǎn)、關(guān)鍵和難點(diǎn)工程的施工方案、方法與技術(shù)措施比較詳細(xì)、比較合理，操作性較強(qiáng)，得7.2～9.6分；

②重點(diǎn)、關(guān)鍵和難點(diǎn)工程的施工方案、方法與技術(shù)措施詳細(xì)、合理，操作性強(qiáng)，得9.6～**.8分；

③重點(diǎn)、關(guān)鍵和難點(diǎn)工程的施工方案、方法與技術(shù)措施詳細(xì)、合理，操作性強(qiáng)，保證施工和公路正常運(yùn)行的方案措施合理可行，得**.8～**分。

質(zhì)量、安全、環(huán)保、水保、文明進(jìn)度保證措施及合理化建議

**分

①有質(zhì)量、安全、環(huán)保、水保、文明、進(jìn)度保證措施及合理化建議的，得7.2～9.6分；

②質(zhì)量、安全、環(huán)保、水保、文明、進(jìn)度保證措施及合理化建議詳細(xì)程度、合理性、針對(duì)性較好的，得9.6～**.8分。

③質(zhì)量、安全、環(huán)保、水保、文明、進(jìn)度保證措施及合理化建議詳細(xì)程度、合理性、針對(duì)性好的，得**.8～**分。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范措施

8分

①智慧系統(tǒng)與既有道路設(shè)施的兼容性風(fēng)險(xiǎn)、寒區(qū)環(huán)境下智慧設(shè)備失效風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)與措施，合理的，得4.8～5.6分；

②智慧系統(tǒng)與既有道路設(shè)施的兼容性風(fēng)險(xiǎn)、寒區(qū)環(huán)境下智慧設(shè)備失效風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)與措施，較好的，得5.6～6.4分；

③智慧系統(tǒng)與既有道路設(shè)施的兼容性風(fēng)險(xiǎn)、寒區(qū)環(huán)境下智慧設(shè)備失效風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)與措施，針對(duì)性好的，得6.4～8分。

2.2.2（2）

主要人員

**分

項(xiàng)目經(jīng)理任職資格與業(yè)績(jī)

**.5分

①滿足資格審查條件（項(xiàng)目經(jīng)理最低要求），得**分。

②擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理，每提供1個(gè)高速公路機(jī)電工程施工項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)加2.5分，最多加2.5分。

項(xiàng)目總工任職資格與業(yè)績(jī)

**.5分

①滿足資格審查條件（項(xiàng)目總工最低要求），得**分。

②擬委任的項(xiàng)目總工，每提供1個(gè)高速公路機(jī)電工程施工項(xiàng)目總工業(yè)績(jī)加2.5分，最多加2.5分。

2.2.2（3）

其他因素

技術(shù)能力

**分

科研開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力

**分

投標(biāo)人有對(duì)單位自身的科研開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力的描述的，得**分。未對(duì)單位自身的科研開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行描述的得6分。

履約信譽(yù)

5分

履約信譽(yù)

及信用評(píng)價(jià)

5分

滿足資格審查條件，得3分；加分條件如下：

①在****年度黑龍江省交通運(yùn)輸廳公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)或****年交通運(yùn)輸部公路施工企業(yè)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)中被評(píng)定為A級(jí)的，加1分；

②在****年度黑龍江省交通運(yùn)輸廳公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)或****年交通運(yùn)輸部公路施工企業(yè)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)中被評(píng)定為AA級(jí)的，加2分。

注：a.加分不累加，①②只計(jì)一次最高分,本項(xiàng)最高加3分。

b.投標(biāo)人未參加****年度黑龍江省交通運(yùn)輸廳公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)或交通運(yùn)輸部****年公路施工企業(yè)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)的，采用****年黑龍江省交通運(yùn)輸廳公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)或****年交通運(yùn)輸部公路施工企業(yè)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)初次進(jìn)入黑龍江省，其信用評(píng)價(jià)等級(jí)按照交通運(yùn)輸部公路施工企業(yè)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果確定；尚無交通運(yùn)輸部公路施工企業(yè)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)的企業(yè)，若無不良信用記錄，按A級(jí)對(duì)待。（如果省級(jí)和部級(jí)評(píng)價(jià)等級(jí)不一致，以最高的信用評(píng)價(jià)等級(jí)認(rèn)定）。

業(yè)績(jī)

**分

企業(yè)業(yè)績(jī)

**分

滿足資格審查條件（業(yè)績(jī)最低要求），得**分，在資格審查條件基礎(chǔ)上，加分條件如下：

近五年（****年**月1日～投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間止，以實(shí)際交工日期為準(zhǔn)），每增加1個(gè)獨(dú)立完成的高速公路機(jī)電工程施工項(xiàng)目，加2分，最多加8分。