條款號(hào)

評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1

評(píng)標(biāo)方法

本次評(píng)標(biāo)采用合理低價(jià)法，雙信封形式。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第 2.2 款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦 1-3 名中標(biāo)候選人。評(píng)分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：

（1）評(píng)標(biāo)價(jià)得分相等時(shí)，以評(píng)標(biāo)價(jià)低的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）評(píng)標(biāo)價(jià)也相等的，以工程量清單第 **0 章合計(jì)數(shù)低的投標(biāo)人優(yōu)先；

（3）工程量清單第 **0 章合計(jì)數(shù)也相等的，按隨機(jī)抽取的順序推薦。

2.1.1

2.1.3

形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第一個(gè)信封（商務(wù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)（如有）、補(bǔ)遺書(shū)編號(hào)（如有）、工程質(zhì)量、安全目標(biāo)、工期、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫(xiě)。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的金額、形式、時(shí)效和內(nèi)容提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額, 且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金釆用支票、匯票、電匯或轉(zhuǎn)賬形式提交,投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前,將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；

c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交, 應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求；

d.若投標(biāo)保證金采用保證保險(xiǎn)形式提交，應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求；

e.若投標(biāo)保證金采用電子保函形式提交，應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求；

f.投標(biāo)單位為交通運(yùn)輸部或河北省交通運(yùn)輸廳**** 年度（或 **** 年度）AA 信用等級(jí)的中小企業(yè)，可不交納投標(biāo)保證金，需提供中小企業(yè)聲明函和AA信用等級(jí)截圖；

g.若投標(biāo)保證金采用投標(biāo)保證金承諾書(shū)形式提交的，應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求。（本項(xiàng)目不采用）

（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，需提交授權(quán)委托書(shū)，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)書(shū)上簽名，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（6）投標(biāo)人未以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

（7）投標(biāo)人未對(duì)本項(xiàng)目提岀分包計(jì)劃。

（8）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

（9）投標(biāo)文件中未岀現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

（**）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

（**）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作岀響應(yīng)。

（**）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提岀新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提岀不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；

d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提岀異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無(wú)欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。

(**)投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合第二章“投標(biāo)人須知”第 3.7.4 項(xiàng)規(guī)定。（不采用）

第一個(gè)信封（技術(shù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):

施工組織設(shè)計(jì)（暗標(biāo)）符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知 ”第 **.2款的規(guī)定。

第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)（如有）、補(bǔ)遺書(shū)編號(hào)（如有）、投標(biāo)價(jià)（包括大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額）；

b.已標(biāo)價(jià)工程量清單說(shuō)明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫(xiě)。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)中的報(bào)價(jià)未超過(guò)招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)中報(bào)價(jià)的大寫(xiě)金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

（6）投標(biāo)人未提交調(diào)價(jià)函。

（7）投標(biāo)人填寫(xiě)完畢的工程量清單未對(duì)工程量清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改；工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)函大寫(xiě)金額報(bào)價(jià)一致。

（8）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3. 7.4 項(xiàng)規(guī)定。（不采用）

2.1.2

資格評(píng)審

標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證（三證合一或五證合一的除外）、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開(kāi)戶許可證（取消開(kāi)戶許可證的須提供其基本存款賬戶信息資料，包括單位名稱、開(kāi)戶銀行、賬號(hào)、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人等信息）。

（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（4）投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（5）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（6）投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（7）投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（8）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)或第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。

（9）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項(xiàng)規(guī)定。

（**）以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)；獨(dú)立參與投標(biāo)的，投標(biāo)人未同時(shí)參加聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)(本項(xiàng)目不適用）。

條款號(hào)

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

分值構(gòu)成（總分**0分）

評(píng)價(jià)分：**0分

2.2.2

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

計(jì)算方法

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：

在第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)人將當(dāng)場(chǎng)計(jì)算并宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

（1）評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：

評(píng)標(biāo)價(jià)＝投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)

（2）評(píng)標(biāo)價(jià)平均值的計(jì)算：

除按第二章“投標(biāo)人須知 ”第 5.2.4 項(xiàng)規(guī)定開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)被宣布為不進(jìn)入評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外的投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)，所有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)去掉 n1 個(gè)最高評(píng)標(biāo)價(jià)和 n2 個(gè)最低評(píng)標(biāo)價(jià)后的算術(shù)平均值即為評(píng)標(biāo)價(jià)平均值：

如果參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的投標(biāo)人數(shù)量＜5 家時(shí)，n1=0，n2=0；

5 家≤參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的投標(biāo)人數(shù)量≤**家時(shí)，n1=1，n2=1；

**家≤參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的投標(biāo)人數(shù)量≤**家時(shí)，n1=2，n2=2；

**家≤參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的投標(biāo)人數(shù)量時(shí)，n1=3，n2=3；

（3） 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：

由招標(biāo)人在第一信封開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，采取“平臺(tái)系統(tǒng)隨機(jī)抽取”的方式，從下列三種方法中選取一種作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方法并公布：

方法一：評(píng)標(biāo)價(jià)去掉 n1 個(gè)最高評(píng)標(biāo)價(jià)和 n2 個(gè)最低評(píng)標(biāo)價(jià)后，平均值直接作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

方法二：將評(píng)標(biāo)價(jià)去掉 n1 個(gè)最高評(píng)標(biāo)價(jià)和 n2 個(gè)最低評(píng)標(biāo)價(jià)后的平均值乘以**%作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

方法三：招標(biāo)人預(yù)先設(shè)置五個(gè)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)(分別為**%，**.5%，**%，**.5%， **0%)，招標(biāo)人采取“平臺(tái)系統(tǒng)隨機(jī)抽取”的方式現(xiàn)場(chǎng)抽取一個(gè)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)。評(píng)標(biāo)價(jià)去掉 n1 個(gè)最高評(píng)標(biāo)價(jià)和 n2 個(gè) 最低評(píng)標(biāo)價(jià)后平均值乘以招標(biāo)人隨機(jī)抽取中的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)，作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)招標(biāo)人計(jì)算的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，存在計(jì)算錯(cuò)誤的應(yīng)予以修正并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說(shuō)明。除此之外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.3

評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差

率計(jì)算公式

偏差率=**0%×（投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

偏差率保留 2 位小數(shù)

2.2.4

評(píng)標(biāo)價(jià)

**0 分

評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式示例：

（1）如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)＞評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=**0-偏差率

×**0×E1；

（2）如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=**0+偏差率

×**0×E2。

其中：E1 是評(píng)標(biāo)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E1=0.5分；E2是評(píng)標(biāo)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E2=0.3分。

評(píng)標(biāo)價(jià)最低得分為 0 分，評(píng)標(biāo)價(jià)得分保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。

3.5.2

增加

根據(jù)張家口市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局等十部門(mén)“關(guān)于印發(fā)《常態(tài)化機(jī)制化防范和打擊串通投標(biāo)行為的若干舉措》的通知”文件精神，如下情形否決投標(biāo)：

招標(biāo)投標(biāo)電子交易平臺(tái)對(duì)1-3規(guī)定情形作出雷同性預(yù)警的，或評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)存在4—**規(guī)定情形的，經(jīng)詢問(wèn)澄清投標(biāo)人，無(wú)令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)半數(shù)以上成員確認(rèn)，其投標(biāo)文件按否決投標(biāo)處理，不再對(duì)其進(jìn)行評(píng)審，也不影響招標(biāo)文件繼續(xù)評(píng)標(biāo)，持不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由并簽字確認(rèn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。

1.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件的文件制作機(jī)器碼或文件創(chuàng)建標(biāo)識(shí)碼相同；

2.不同投標(biāo)人從同一投標(biāo)單位或者同一自然人的IP地址下載招標(biāo)文件、上傳投標(biāo)文件、解密投標(biāo)文件、購(gòu)買電子保函或參加投標(biāo)的人員為同一招標(biāo)工程其他投標(biāo)人的在職人員；

3.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

4.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

5.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

6.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

7.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

8.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出或者通過(guò)同一單位或個(gè)人的賬戶購(gòu)買電子保函；

9.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

**.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

**.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；

**.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

**.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

3.6.1

投標(biāo)文件相關(guān)

信息核查

本條修改為：

在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)人以下信息進(jìn)行查詢：

（1）投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”的復(fù)核結(jié)果一致 （ 僅適用于公路工程施工總承包特級(jí)、壹級(jí)資質(zhì)企業(yè) 和公路交通工程（公路安全設(shè)施分項(xiàng)）專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè) ） ；

（2）投標(biāo)人的業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件規(guī)定，所附相關(guān)業(yè)績(jī)項(xiàng)目詳細(xì)信息網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件與“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”的復(fù)核結(jié)果一致 （ 僅適用于公路工程施工總承包特級(jí)、壹級(jí)資質(zhì)企業(yè) 和公路交通工程（公路安全設(shè)施分項(xiàng)）專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè) ） ；

（3） 所附項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工業(yè)績(jī)的網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件與“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”的核查結(jié)果一致 （ 僅適用于公路工程施工總承包特級(jí)、壹級(jí)資質(zhì)企業(yè) 和公路交通工程（公路安全設(shè)施分項(xiàng)）專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè) ） ；

所附項(xiàng)目經(jīng)理注冊(cè)建造師信息的網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件與“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（http://jzsc.mohurd.gov.cn/） ”核查的結(jié)果一致；

所附項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工的安全生產(chǎn)考核合格證的網(wǎng)頁(yè)截圖復(fù)印件與“交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員信息公共平臺(tái)查詢網(wǎng)站（http://**9.**3.**5.**:****/khglui/） ” 核查的結(jié)果一致。

（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)還應(yīng)對(duì)投標(biāo)人提供的其他政府網(wǎng)站截圖信息予以復(fù)核。

前述（1）、（2）、（3）、（4）項(xiàng)如投標(biāo)人未提供相關(guān)網(wǎng)頁(yè)截圖或所附截圖與復(fù)核結(jié)果不一致導(dǎo)致不能滿足資格評(píng)審要求的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

（5） 投標(biāo)人 （不含其分公司） 信用 響應(yīng) 情況與在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中嚴(yán)重違法失信名單（黑名單）信息或在“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”網(wǎng)站（http://zxgk.court.gov.cn/）全國(guó)范圍中“失信被執(zhí)行人名單或 在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/)中重大稅收違法失信主體、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信名單、拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的復(fù)核結(jié)果一致。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查并更新政府網(wǎng)站公開(kāi)的相關(guān)信息，并承擔(dān)由于信息填報(bào)不完整或者不準(zhǔn)確等原因?qū)е峦稑?biāo)可能被否決的后果。相關(guān)信息由投標(biāo)人填報(bào)的，其真實(shí)性由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，經(jīng)查證與事實(shí)不符的，視為投標(biāo)過(guò)程中的弄虛作假為，按相關(guān)規(guī)定處理。

（6）評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)按照投標(biāo)人提供的驗(yàn)證方式對(duì)電子保函或電子保證保險(xiǎn)進(jìn)行驗(yàn)證。如投標(biāo)人未提供電子保函或電子保證保險(xiǎn)的驗(yàn)證方式，或根據(jù)提供的驗(yàn)證方式無(wú)法核實(shí)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo) 。