福州市臺江第五中心小學(xué)改擴建項目全過程咨詢答疑紀(jì)要（一）
招標(biāo)編號：E******************1
各投標(biāo)人：
現(xiàn)就對福州市臺江第五中心小學(xué)改擴建項目全過程咨詢有關(guān)招標(biāo)人對潛在投標(biāo)人疑問的答疑如下：
問題1、招標(biāo)文件特設(shè)條件毫無理由，違反福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)文件編制負(fù)面清單，潛在投標(biāo)人無法正常公平參與項目。投標(biāo)第三章評標(biāo)辦法2.2.4（3）（1）投標(biāo)人類似業(yè)績要求牽頭人獨立承攬四項內(nèi)容，排斥聯(lián)合體投標(biāo)業(yè)績，極為不合理 （2）企業(yè)資質(zhì)資質(zhì)，僅要求巖土（勘察）乙級，違規(guī)設(shè)置巖土工程甲級加分，建議修改為巖土工程（勘察）甲級得0.4分 （3）本項目規(guī)模工藝無特殊性，卻設(shè)置9名教高加分，福建省內(nèi)同時具備9名教高的設(shè)計院屈指可數(shù)，有明顯指向性綜合所述，為福建某設(shè)計院量身定制加分條件，潛在投標(biāo)人無法正常公平參與項目。
答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。本項目嚴(yán)格按照《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程建設(shè)全過程咨詢管理規(guī)定（試行）》的規(guī)定和福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)文件編制負(fù)面清單****版規(guī)定執(zhí)行。類似業(yè)績并無只支持獨立投標(biāo)人提供的業(yè)績，也支持聯(lián)合體牽頭人業(yè)績。資質(zhì)和人員加分項也按要求分檔均衡設(shè)置。根據(jù)營商環(huán)境精神本項目面向全國招標(biāo)沒有限定僅省內(nèi)企業(yè)參與符合《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)〈工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案〉的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔****〕**2號）文件要求。
問題2、教授級高工在工程領(lǐng)域占比不足5%（據(jù)****年住建部人才白皮書），要求6個專業(yè)負(fù)責(zé)人全部具備正高職稱（2分檔）近乎苛求?，F(xiàn)行設(shè)置迫使投標(biāo)人必須湊齊全正高團(tuán)隊才能得滿分，變相排除具備真實項目經(jīng)驗但人才梯隊合理的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。建議采用累計加分制（每1正高加0.2分），既認(rèn)可高端人才價值，又避免"唯職稱論"，更符合《全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T ****8-****）中"團(tuán)隊配置應(yīng)與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)"的原則。
答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。參考問題1答復(fù)。
問題3、第**和**頁關(guān)于投標(biāo)人業(yè)績和項目總負(fù)責(zé)人業(yè)績的關(guān)于業(yè)績要求的認(rèn)定中，且在該業(yè)績中工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、造價咨詢4項咨詢服務(wù)內(nèi)容應(yīng)由聯(lián)合體牽頭方承擔(dān)。此條件分?jǐn)?shù)設(shè)定有5分，對中標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生決定性影響，招標(biāo)文件又允許可以聯(lián)合體參與，要求前后不一致，建議刪除。此條件不滿足《閩建〔****〕**號附件1-福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程建設(shè)全過程咨詢管理規(guī)定（試行）》第**條，限度審慎設(shè)置投標(biāo)人資格要求，違反福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)文件編制負(fù)面清單，違背了《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條，不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。
答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。參考問題1答復(fù)。
問題4、招標(biāo)文件P**頁中：第三章 評標(biāo)辦法（綜合評估法） 第一節(jié) 評標(biāo)辦法前附表/條款號2.2.4（3）/“投標(biāo)人類似業(yè)績”/“…④類似業(yè)績應(yīng)由獨立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人提供。類似項目以聯(lián)合體方式承接的業(yè)績只作為該類似項目聯(lián)合體牽頭方的業(yè)績，且該業(yè)績至少包含（包含工程勘察、工程設(shè)計、造價咨詢、工程監(jiān)理）4項內(nèi)容的，且均為聯(lián)合體牽頭方承接?！?
以聯(lián)合體方式承接的業(yè)績需要工程勘察、工程設(shè)計、造價咨詢、工程監(jiān)理4項內(nèi)容全由聯(lián)合體牽頭方負(fù)責(zé)，全過程工程咨詢工作內(nèi)容牽頭方已基本包攬，不存在聯(lián)合體承接的意義，是否要求太過嚴(yán)苛，建議取消，請明確；
答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。參考問題1答復(fù)。
問題5、招標(biāo)文件P**頁中：第三章 評標(biāo)辦法（綜合評估法） 第一節(jié) 評標(biāo)辦法前附表/條款號2.2.4（3）/“項目管理機構(gòu)”/“1.項目總負(fù)責(zé)人、工程設(shè)計負(fù)責(zé)人、工程勘察負(fù)責(zé)人…、2.主要設(shè)計人員…具備教授級高級工程師（或正高級工程師）職稱…”
須滿足具備教授級高級工程師（或正高級工程師）職稱才能夠得滿分，人員得分要求過高存在排斥潛在投標(biāo)人行為，請明確。
答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。參考問題1答復(fù)。
二、當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。本答疑紀(jì)要內(nèi)容作為《招標(biāo)文件》的組成部分，與《招標(biāo)文件》具有同等法律效力。
招標(biāo)人：福州市臺江區(qū)城市建設(shè)綜合開發(fā)有限公司
招標(biāo)代理單位：福建鑫之源建設(shè)發(fā)展有限公司
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