一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：JH**-******-****9

項(xiàng)目名稱：海城市應(yīng)急管理局聘請(qǐng)國家級(jí)安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展礦山安全監(jiān)管技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目

采購方式：競爭性磋商

包組編號(hào)：**1

預(yù)算金額（元）：******0

最高限價(jià)（元）：******0

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海城市應(yīng)急管理局?jǐn)M通過委托國家級(jí)安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱第三方）開展礦山安全技術(shù)咨詢指導(dǎo)服務(wù)、隱患排查等相關(guān)工作，深化礦山治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)日常生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的安全隱患、安全管理及執(zhí)行落實(shí)方面的問題，提出相應(yīng)的整改意見并督促落實(shí)，提升企業(yè)生產(chǎn)安全管理水平。全年約需要**0個(gè)專家工作日。

（一）服務(wù)范圍：海城市礦山企業(yè)**家。

（二）服務(wù)需求

1.對(duì)全市礦山企業(yè)進(jìn)行深度檢查，對(duì)監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，深入查找責(zé)任體系、制度建設(shè)、現(xiàn)場管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、重大災(zāi)害治理、隱蔽致災(zāi)因素普查治理、安全投入等方面存在的問題，并指導(dǎo)企業(yè)對(duì)相關(guān)問題隱患進(jìn)行整改。在服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)場存在重大事故隱患的，應(yīng)要求企業(yè)迅速采取相應(yīng)措施，并立即向市應(yīng)急管理局相關(guān)隊(duì)室書面報(bào)告。若礦山企業(yè)在第三方檢查后1月內(nèi)，被各級(jí)安全監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)重大隱患，則該礦次檢查作廢，相關(guān)檢查臺(tái)賬和整改情況要及時(shí)報(bào)市應(yīng)急管理局。

2.根據(jù)對(duì)礦山企業(yè)實(shí)施服務(wù)時(shí)檢查的結(jié)果，系統(tǒng)梳理礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主要薄弱環(huán)節(jié)，并提出針對(duì)性的對(duì)策措施和重點(diǎn)監(jiān)管建議，將檢查結(jié)果和整改建議編制成研究報(bào)告初稿。初稿完成后，邀請(qǐng)相關(guān)礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域技術(shù)專家召開評(píng)審會(huì)，根據(jù)評(píng)議意見對(duì)報(bào)告進(jìn)行全面修改完善，并再次征求專家意見，最終形成研究報(bào)告。

3.詳細(xì)記錄服務(wù)企業(yè)內(nèi)容，對(duì)服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題、整改情況以及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行匯總，分析、評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整服務(wù)重點(diǎn)，檢查結(jié)束后每個(gè)企業(yè)均出具評(píng)估報(bào)告，項(xiàng)目結(jié)束前提交礦山隱患排查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總結(jié)。

4.按照《安全生產(chǎn)法》《礦山安全規(guī)程》等有關(guān)要求，對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，督促指導(dǎo)“一礦一策”安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案的建立、完善。督促提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，并根據(jù)市應(yīng)急管理局工作安排，對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)估以及其他安全技術(shù)服務(wù)咨詢和現(xiàn)場評(píng)估等工作。

5.建立服務(wù)企業(yè)“一礦一檔”資料，傳播安全理念，指導(dǎo)培育安全文化，促進(jìn)企業(yè)自主管理發(fā)展，督促企業(yè)建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。

6.市應(yīng)急管理局和第三方根據(jù)礦山規(guī)模確定每家企業(yè)的具體檢查天數(shù)，每家企業(yè)檢查平均不少于2個(gè)工作日（不含往返路程），以**家礦山企業(yè)為基數(shù)，井下和露天各**家，（根據(jù)當(dāng)年實(shí)際生產(chǎn)建設(shè)情況，可能少量增加或減少）每次檢查要組成9人的專家檢查組，露天4人，地下5人，總計(jì)按**0個(gè)專家工作日計(jì)算。專家從采礦、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治和測量、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理、調(diào)度和應(yīng)急管理等專業(yè)抽取。

7.結(jié)合《安全生產(chǎn)法》《礦山安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》《隱蔽致災(zāi)因素普查規(guī)范》和“一規(guī)程五細(xì)則”、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)定等法律法規(guī)、規(guī)章制度、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)礦山主要災(zāi)害情況、安全管理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制、智能化礦山建設(shè)、隱蔽致災(zāi)因素普查治理等方面，出具報(bào)告，報(bào)告編制需投入3人，全年每人工作時(shí)長折算3個(gè)月，合計(jì)9個(gè)月。

合同履行期限：簽訂合同之日起**個(gè)月（具體以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）。

需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容：執(zhí)行對(duì)于中小微企業(yè)的相關(guān)規(guī)定；對(duì)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的相關(guān)規(guī)定；對(duì)于節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定；對(duì)于列入《遼寧省創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)的相關(guān)規(guī)定等。

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無。

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開通賬號(hào)后，即可參與政府采購活動(dòng)。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財(cái)采函〔****〕**8號(hào)）。

四、獲取采購文件

時(shí)間：****年**月**日**時(shí)**分至****年**月**日**時(shí)**分（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：線上獲取

方式：線上

售價(jià)：免費(fèi)

五、響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間：****年**月**日 **時(shí)**分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：遼寧政府采購網(wǎng)

六、開啟

時(shí)間：****年**月**日 **時(shí)**分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：海城市公共資源交易中心（海城市西柳鎮(zhèn)東柳村**號(hào)政務(wù)服務(wù)中心二樓東側(cè)）

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

八、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門提起投訴。

九、其他補(bǔ)充事宜

1、根據(jù)《關(guān)于完善政府采購電子評(píng)審業(yè)務(wù)流程等有關(guān)事宜的通知》遼財(cái)采函〔****〕**3 號(hào)等相關(guān)文件規(guī)定，全省推廣政府采購電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)，本項(xiàng)目為遼寧省政府采購電子招投標(biāo)項(xiàng)目。供應(yīng)商須自行辦理政府采購CA數(shù)字證書和認(rèn)真學(xué)習(xí)遼寧政府采購網(wǎng)電子文件制作指南，并按照采購文件和電子評(píng)審系統(tǒng)要求進(jìn)行投標(biāo)信息填報(bào)、電子文件編制、蓋章或電子簽章等工作。遼寧政府采購網(wǎng)網(wǎng)站客服電話“**0-**8-****”，CA辦理問題請(qǐng)咨詢CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商因自身操作問題導(dǎo)致的一切不良后果由自身負(fù)責(zé)。2、本項(xiàng)目供應(yīng)商可以不到現(xiàn)場參加開標(biāo)會(huì)議和開啟響應(yīng)文件活動(dòng)，法定代表人或其委托代理人應(yīng)在開標(biāo)過程中采用線上解密的方式解密電子文件（供應(yīng)商解密時(shí)長原則上不超過**分鐘，因解密超時(shí)而造成供應(yīng)商投標(biāo)失敗，責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。因政府采購系統(tǒng)原因，將酌情延長解密時(shí)長。），不接受其他方式解密。3、供應(yīng)商除在遼寧政府采購網(wǎng)上傳響應(yīng)文件外，還應(yīng)在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，以郵寄的方式提交備份電子響應(yīng)文件1份（U盤存儲(chǔ)）至遼寧萬堃項(xiàng)目管理有限公司，以備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。注意事項(xiàng)：①供應(yīng)商須保證備份響應(yīng)文件與遼寧政府采購網(wǎng)上傳的響應(yīng)文件內(nèi)容、格式一致。②供應(yīng)商的備份響應(yīng)文件須注明項(xiàng)目名稱及供應(yīng)商名稱，同時(shí)應(yīng)對(duì)備份響應(yīng)文件進(jìn)行加密，未進(jìn)行加密的自行承擔(dān)泄密風(fēng)險(xiǎn)，代理公司不承擔(dān)任何后果。③供應(yīng)商須保證備份響應(yīng)文件能夠正常打開，如因不能打開或未遞交備份響應(yīng)文件所產(chǎn)生的后果由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)，視為放棄投標(biāo)。④供應(yīng)商僅提交備份響應(yīng)文件的，響應(yīng)無效。⑤郵寄費(fèi)用由供應(yīng)商自行承擔(dān)，不得到付。4、本項(xiàng)目開標(biāo)采用視頻直播方式進(jìn)行開標(biāo)，參與開標(biāo)的供應(yīng)商需使用“騰訊會(huì)議”APP收看網(wǎng)上直播，法定代表人或其委托代理人可提前下載并進(jìn)行注冊(cè)，參加開標(biāo)會(huì)議時(shí)登陸“騰訊會(huì)議”APP（對(duì)于未參加網(wǎng)絡(luò)直播會(huì)議的供應(yīng)商視為默認(rèn)認(rèn)同會(huì)議的程序及內(nèi)容，相關(guān)供應(yīng)商不得事后對(duì)會(huì)議的程序提出任何異議）。5、通過資格性與符合性審查的供應(yīng)商，在代理公司通知后自行登錄遼寧政府采購網(wǎng)進(jìn)行二次報(bào)價(jià)。開標(biāo)當(dāng)日應(yīng)保證法定代表人或授權(quán)委托人通訊暢通，如因供應(yīng)商原因?qū)е虏少徣嘶虼頇C(jī)構(gòu)無法及時(shí)聯(lián)系供應(yīng)商，責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。評(píng)審答疑采用遠(yuǎn)程答疑（電話開免提方式），評(píng)審結(jié)果詳見“遼寧政府采購網(wǎng)”采購結(jié)果公告。6、提交響應(yīng)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及本項(xiàng)目的相關(guān)事宜是否有變化，請(qǐng)擬參加投標(biāo)的投標(biāo)供應(yīng)商自行關(guān)注遼寧政府采購網(wǎng)--更正公告中的相關(guān)信息。

十、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：海城市應(yīng)急管理局

地址：遼寧省鞍山市海城市水務(wù)大樓8樓

聯(lián)系方式：**********6

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：遼寧萬堃項(xiàng)目管理有限公司

地址：遼寧省鞍山市海城市中基財(cái)富廣場小區(qū)**#樓7號(hào)網(wǎng)點(diǎn)

聯(lián)系方式：****-******9

郵箱地址：**********@qq.com

開戶行：中信銀行股份有限公司鞍山海城支行

賬戶名稱：遼寧萬堃項(xiàng)目管理有限公司

賬號(hào)：******************4

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：官振朋

電話：****-******9