濱?？h主城區(qū)5個項目電力接入工程總承包項目招標公告
一. 招標條件
本招標濱?？h主城區(qū)5個項目電力接入工程已由濱?？h政務服務管理辦公室 以濱政服投資【****】**3號批準建設，招標人為濱?？h城鎮(zhèn)建設發(fā)展有限公司，建設資金來自財政資金，項目出資比例為**0%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目濱?？h主城區(qū)5個項目電力接入工程總承包項目進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。
二. 項目概況與招標范圍
1.建設地點：鹽城市濱?？h境內。
2.建設規(guī)模：濱?？h主城區(qū)5個項目電力接入工程，具體包含匯文院等5個項目的電力接入工程，其中包括：**KV匯文院、回味老城（一期）及**KV運東線、壹號院（一期）、職校二期、縣人才公寓電力接入工程和頤高Ⅱ線**#桿至**#桿線遷改工程等。招標人保留對上述規(guī)模調整的權利，中標人須無條件服從，最終建設項目、規(guī)模和規(guī)劃設計指標按地方政府相關部門批準的執(zhí)行。
3.總工期要求:**0日歷天。
注：其中節(jié)點工期如下：匯文院、壹號院一期、縣人才公寓、回味老城一期等四個項目的接入****年**月**日前具備送電條件，回味老城**kV運東線、頤高II線**#桿至**#桿線遷改工程****年**月**日前完成竣工并通過當?shù)毓╇姴块T的驗收。職校二期接甲方通知后**日歷天完成竣工。
4.質量要求:合格。
注：合同約定的規(guī)范標準、設計文件中的技術數(shù)據(jù)和技術條件是工程材料設備采購、施工質量及工程竣工驗收質量的依據(jù),所有工程設計、采購和施工及雙方約定的其他內容,須達到國家合格標準；
（1）設計質量標準:符合國家和地方設計技術規(guī)范、標準及規(guī)程要求，確保通過相關部門的審批 。
（2）物資采購質量標準：所有物資均須按招標文件中發(fā)包人要求進行采購，須符合國家及有關部門現(xiàn)行相關規(guī)范標準，合格率達到**0%。
（3）工程質量標準:施工質量符合設計圖紙及國家有關標準規(guī)范要求，工程質量達到國家及行業(yè)現(xiàn)行施工驗收規(guī)范合格標準，同時須滿足招標人的相關要求，并確保一次性通過供電部門的驗收并通電。
5.招標內容及范圍
招標范圍為濱?？h主城區(qū)5個項目電力接入工程總承包項目，包括但不限于為保證工程前期開工、工程實施、后續(xù)驗收所需的各項資料文件、施工圖審查、供電部門驗收及送電相關部門的手續(xù)辦理等，并確保審批和驗收合格；項目施工建設及相關物資采購（材料物資及設備）；項目竣工驗收（含編制竣工圖文件）、移交及缺陷責任期內的保修工作等完成EPC合同總承包內容中所有工作。即本項目的設計、采購、施工、試運行、竣工驗收、綜合驗收及相關服務等全過程的EPC工程總承包交鑰匙工程全部費用（包括招標文件約定以外一切風險費、不可預見費等）。包括但不限于以下工作，具體以招標文件第六章《發(fā)包人要求》為準：
設計：現(xiàn)場踏勘、基礎資料搜集、包括整個實施范圍內所有配電工程初步設計、施工圖設計及施工階段全過程設計服務（圖紙審查、設計交底、設計修改及變更、參與分部分項及最終工程竣工驗收、送電及移交），具體詳見設計任務書；
工程施工：經(jīng)招標人確認并經(jīng)審查合格的施工圖范圍內的所有工程項目。包括（但不限于）包括但不限于①前期的報建和報規(guī)；②供電接入：土建工程（含土石方工程、電力管道鋪設及包封、環(huán)網(wǎng)柜等基礎及配套項目）的施工、環(huán)網(wǎng)柜及電纜等設備材料的采購、供貨（含運輸、保險）及其質保期內運行所必須備品、備件的供應、施工安裝、調試和售后、配電工程移交、施工前后與供電公司相關部門協(xié)調對接驗收等相關伴隨服務工作；③本次施工范圍內的各種封堵須滿足本項目的防水、防火和消防等相關要求。
設備采購：包含設計施工所需的一切材料設備和服務的采購。
政處：包括但不限于土地、附著物、青苗補償費，綠化地占用、安置及動遷支出，拆遷補償費、環(huán)評等排除施工進程中的一切障礙（含矛盾調處）。
注：招標人保留因政府政策性調整或規(guī)劃調整等原因對上述所列招標內容作調整的權利，中標人須無條件服從招標人的調整。
三. 投標人資格要求
3.1投標人應同時具備建設行政主管部門核發(fā)的【工程設計綜合資質甲級或工程設計電力行業(yè)丙級及以上或工程設計電力行業(yè)（送電工程和變電工程）專業(yè)丙級及以上資質】和【電力工程施工總承包三級及以上資質，同時具有合法有效的承裝、承修、承試均為五級及以上的《承裝（修、試）電力設施許可證》（根據(jù)國家能源局關于做好承裝（修、試）電力設施許可證換領和延續(xù)工作的通知，如投標人已換發(fā)新證則提供三級及以上許可證，如投標人尚未換發(fā)新證則提供五級及以上許可證），并取得安全生產(chǎn)許可證】。上述資質允許聯(lián)合體，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。且投標人在資格預審申請文件遞交截止時間當日及投標文件遞交截止時間當日,建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管結果均不處于不合格狀態(tài)。（僅對企業(yè)某項被核查為不達標的資質進行限制）。
招標人在資格預審申請文件遞交截止時間或投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”,檢查資格預審申請人或者投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管狀態(tài),對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的資格預審申請人和投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。
3.2投標人擬派總承包項目經(jīng)理應當具有與招標項目規(guī)模標準和要求相適應的一級注冊建造師（機電工程專業(yè)，同時具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證(B類) ），且必須滿足下列條件：
（1）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。
（2）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責人。
（3）總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
總承包項目經(jīng)理是非變更后無在建工程，或總承包項目經(jīng)理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內。
在建工程：處于中標結果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監(jiān)理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。
本項目招標文件總承包項目經(jīng)理有在養(yǎng)護期內的綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目的，以及在其他項目擔任設計負責人（非總承包項目經(jīng)理）的，不屬于招標公告及文件規(guī)定的有在建工程。
（4）投標人組建聯(lián)合體投標的，總承包項目經(jīng)理必須為牽頭單位正式職工。
3.3投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。
3.4本次招標接受組建聯(lián)合體投標（聯(lián)合體成員不得超過2家）。
采用聯(lián)合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規(guī)定。
3.5業(yè)績要求：
3.6.1總承包項目經(jīng)理承擔過類似工程業(yè)績可以是下列之一：
（1）工程總承包業(yè)績：總承包項目經(jīng)理以工程總承包項目經(jīng)理身份承擔過的工程總承包業(yè)績。
（2）施工業(yè)績：總承包項目經(jīng)理以施工項目負責人身份承擔過的施工業(yè)績或工程總承包項目的施工業(yè)績。
類似工程業(yè)績是指：單項合同金額達****萬元及以上且電壓等級達**KV及以上的電力工程業(yè)績。類似工程業(yè)績有效期自****年1月1日起（以驗收證明時間為準，有效期含****年1月1日、但不含本工程投標截止之日）
須提交的材料及要求，見投標人須知3.6。
3.7信譽要求：投標人不得存在下列情形：
（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、濱海縣有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。
（2）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）。
（3）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。
（4）投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網(wǎng)站公示且在有效期內的。
凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。
3.8投標申請人須保證代理人、投標承諾的項目部成員均為本單位的正式職工(聯(lián)合體投標的,代理人及總承包項目經(jīng)理必須均為牽頭單位正式職工)，投標時僅需代理人、總承包項目經(jīng)理提供從**** 年8月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明）。
注:本工程除總承包項目經(jīng)理外，項目管理機構至少配備（但不限于）施工負責人（須具有機電工程一級建造師資格，如為投標總承包項目經(jīng)理，可由總承包項目經(jīng)理兼任）、設計負責人（須具有注冊電氣工程師資格）、技術負責人、施工員、安全員、質量員等人員，滿足《建設項目工程總承包管理規(guī)范》GB/T****8-****，且項目管理機構人員配置滿足現(xiàn)場管理要求，具體由投標人自行配置。投標時，僅需提供總承包項目經(jīng)理相關資料，其他現(xiàn)場人員在中標簽訂合同備案時按要求配備到位。擬派項目管理機構必須均為投標人（或聯(lián)合體）單位（按聯(lián)合體協(xié)議分工）的正式員工。
3.9評標前由招標人對照省政府第**0號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人、項目負責人的資質和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。
3.**投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。
四. 招標文件的獲取
4.1本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。
4.2招標文件獲取方式：投標人使用CA數(shù)字證書登錄“電子招標投標交易平臺”獲?。?
本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”選用：鹽城市公共資源電子交易系統(tǒng)https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#login
五. 投標截止時間
5.1 投標截止時間為：****年**月**日**時**分。
5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。
六．資格審查
本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。
七. 評標方法
本次招標的評標標準和方法詳見附件。
八．發(fā)布公告的媒介
本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）以及濱海縣人民政府網(wǎng)（http://www.binhai.gov.cn/）同步發(fā)布。
九.招投標監(jiān)督管理部門
本項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受有管轄權的建設工程招標投標行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。
十.本工程嚴禁掛靠、轉包，一經(jīng)核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規(guī)定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。
十一.其他
1.本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。制作工具下載地址：鹽城市公共資源交易平臺---下載中心--廣聯(lián)達制作工具下載（http://**.**.**7.**0:****/#）
2.“鹽城開標大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login
3.本項目投標人須知前附表中從省主體管理平臺中獲取下載的材料，需要投標人先注冊江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體管理平臺完善資料,登錄網(wǎng)址為 http://**.**.**4.**:****//jsztk/#/login
省主體管理平臺維護人員聯(lián)系方式：**5-******** 市信息科號碼：****-********
使用移動CA辦理、登錄遇到問題請聯(lián)系：標信通APP：**0-**8-**** 蘇招通APP鹽城專線：**********2 蘇e通APP：**0-**5-****新點標證通APP：**0-**8-****
使用省互聯(lián)互通小助手CA登錄遇到問題請聯(lián)系：CFCA鹽城專線:**********2 江蘇數(shù)科CA(原國信CA）鹽城專線:****-********
系統(tǒng)操作指導請聯(lián)系:薛工**********5或 蔡工**********6或 張工**********7 或 樊工**********0
4.本工程投標保證金數(shù)額為：伍拾萬元整。具體要求詳見招標文件中。
十二.聯(lián)系方式
招標人：濱?？h城鎮(zhèn)建設發(fā)展有限公司
聯(lián)系人：張先生 聯(lián)系電話：**********2
聯(lián)系人：夏先生 聯(lián)系電話：**********2
招標代理機構：江蘇仁禾中衡工程咨詢房地產(chǎn)估價有限公司
聯(lián)系人：顧先生、陳女士 聯(lián)系電話：**********8、****-********、********
電子郵件： ********1@qq.com
****年**月**日
附件：
評標辦法（綜合評估法：采用兩階段開評標）
本項目采用兩階段評標。開標、評標活動分兩個階段進行：
第一階段：先開設計文件及資格審查資料（實行資格后審的）部分，對設計文件及資格審查資料（實行資格后審的）進行評審。在設計文件評審及資格審查（實行資格后審的）合格（得分**%以上）的投標人中，只有設計文件得分匯總排在前5名的，才能進入第二階段開標、評標；設計文件評審合格的投標人少于5名的，全部進入第二階段開標、評標。
| 資格評審（實行資格后審的） | |||
| 條款號 | 評審因素 | 評審標準 | |
| 1.1.2 | 資格評審標準 | 營業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 |
| 安全生產(chǎn)許可證 | 具備有效的安全生產(chǎn)許可證（設計單位無須提供） | ||
| 資質證書 | 具備有效的資質證書 | ||
| 資質等級 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
| 財務要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
| 業(yè)績要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
| 擬派工程總承包項目經(jīng)理要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定 | ||
| 其他要求 | 符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定的其他要求 | ||
| 設計文件評審 | |||
| 2.2.1 | 設計文件合格性評審 | 合格分：**分 | |
| 2.2.1 | 擇優(yōu)進入第二階段評審 | 設計文件合格且排名前5名 | |
| 2.2.2 | 設計文件得分是否帶入第二階段 | 帶入 | |
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| …… | …… | |
第二階段：開啟所有投標文件的商務技術部分后，宣布進入第二階段評審入圍的投標人，評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法對商務技術標進行評審。設計文件得分是否帶入第二階段，由招標人根據(jù)招標項目的實際情況在招標文件中明確。
| 初步評審 | |||
| 條款號 | 評審因素 | 評審標準 | |
| 1.1.1 | 形式性評審標準 | 投標人名稱 | 與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產(chǎn)許可證一致； |
| 投標函簽字蓋章 | 有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章 | ||
| 報價唯一 | 只能有一個有效報價 | ||
| 暗標 | 符合招標文件有關暗標的要求 | ||
| …… | …… | ||
| 1.1.3 | 響應性評審標準 | 投標內容 | 符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定 |
| 工期 | 投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定 | ||
| 工程質量 | 投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定 | ||
| 投標有效期 | 投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定 | ||
| 投標保證金 | 符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定； | ||
| …… | …… | ||
| 其他要求： | 無評標辦法第2.2.1.5條所列情形 | ||
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| 詳細評審 | |||
| 條款號 | 評審因素 | 分值 | |
| 2.3.2.1 | 方案設計文件 | **分 | |
| 2.3.2.1 | 項目管理組織方案 | 9分 | |
| 2.3.2.1 | 工程總承包報價 | **分 | |
| 2.3.2.1 | 項目管理機構 | 3分 | |
| 2.3.2.1 | 工程業(yè)績 | 2分 | |
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| …… | …… | |
| (總分**0分) | 技術標：方案設計文件：**分 項目管理組織方案：9分 經(jīng)濟標：工程總承包報價：**分 商務標：項目管理機構：3分 工程業(yè)績：2分 | ||
| 序號 | 評審項 | 評分因素 （偏差率） | 評分標準 |
| 1 | 方案設計文件 （**分） | 1.設計說明(5分) | ①設計說明能對項目的設計方案解讀準確，構思新穎； ②項目設計的各項主要技術經(jīng)濟指標是否滿足招標人功能需求； ③項目設計是否國家規(guī)范標準及地方規(guī)劃要求。 |
| 2、設計進度及保障措施(4分) | 設計進度滿足設計進度要求，進度保障措施方案詳細、有針對性、可操作性強。 | ||
| 3.專業(yè)工程設計文件(8分) | ①文件是否滿足設計任務書要求，其中設計文件至少包含建設方案示意圖、線路通道圖設備系統(tǒng)配置圖、電纜走向圖、一次接線圖等； ②對工程接入系統(tǒng)方案進行詳細的調研，形成文本方案； ③工程設計文件的先進性、完整性、實用性以及工程造價等方面進行評分； ④工程設計文件與地方規(guī)劃的相適應，了解本工程沿途交通、水利、園林綠化等相關方面的要求； ⑤設計文件中設備選型符合安全及電力規(guī)范的要求； ⑥設計文件對經(jīng)濟性、安全性、合理性應進行詳細的調研。 | ||
| 4.新技術、新材料、新設備和新結構應用(5分) | 對采用新技術、新材料、新設備和新結構的內容進行評分 | ||
| 5.設備選型配置分析（6分） | 根據(jù)投標文件中設備選型配置及優(yōu)勢進行闡述分析（包括但不限于設備選型配置、設備功能點優(yōu)勢分析），方案詳細、有針對性、可操作性強。 | ||
| 6.重點難點（5分） | ①對線路的走向應有詳細的描述，確保施工能夠正常開展； ②對沿途施工的危險點進行詳細的論述； ③本項目其他重點難點分析，以及相關措施。 | ||
| 7、設計深度（2分） | ①是否符合招標文件和設計任務書要求。 ②是否符合國家及地方規(guī)定。 | ||
| 注：除缺少相應內容的評審要點不得分外，如果得分小于設定分值的**%，請評委文字描述具體原因。 | |||
| 2 | 工程總承包報價（**分） | 報價評審（工程總承包范圍內的所有費用）（**分） | 注：“剔除不可競爭部分”均指招標文件投標人須知前附表2.4條明確的不可競爭部分費用，評標時直接引用，不因任何情形改變。 本評標辦法中有效投標文件評標價（剔除不可競爭部分）指：進入第二階段評審入圍的投標人的有效評標價。 評標基準價一經(jīng)確定后不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。第二階段評審入圍投標單位確定后，后續(xù)評審過程中因否決投標、投訴、質疑等造成入圍數(shù)量不足的，不再替補。 以有效投標文件的評標價（剔除不可競爭部分）進行算術平均，該平均值下浮3%-4.5%（具體由招標人在開標時從3%、3.5%、4%、4.5%四個數(shù)值中隨機抽取一個數(shù)值）為評標基準價。有效投標文件的評標價（剔除不可競爭部分）等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。 |
| 說明：1.評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價； 2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。 | |||
| 3 | 項目管理組織方案 （9分） | 1．總體概述（2分） | 對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計與施工的協(xié)調措施等內容進行評分。 |
| 2．設計管理方案（1分） | 對設計執(zhí)行計劃、設計組織實施方案、設計控制措施、設計收尾等內容進行評分。 | ||
| 3．施工管理方案（2分） | 對施工執(zhí)行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質量控制、施工安全管理、施工現(xiàn)場管理、施工變更管理等內容進行評分。 | ||
| 4．采購管理方案（1分）
| 對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。 | ||
| 5．施工資源投入計劃（1分） | 對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。 | ||
| 6．施工的重點難點（2分） | 對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。 | ||
| 注：項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構評分點除外）除缺少相應內容的評審要點不得分外，如果得分小于設定分值的**%，請評委文字描述具體原因。 | |||
| 4 | 項目管理機構（3分） | 除總承包項目經(jīng)理、設計項目負責人、施工項目負責人外，項目管理機構有下列人員中進行加分： （1）投標人擬派的總承包項目管理機構人員中，同一人員同時具有注冊電氣工程師執(zhí)業(yè)資格和工程建設類中級及以上專業(yè)技術職稱，得1分。 （2） 投標人擬派的總承包項目管理機構人員中，同一人員同時具有一級注冊造價工程師（安裝工程）執(zhí)業(yè)資格和工程建設類中級及以上專業(yè)技術職稱，得1分。 （3） 投標人擬派的總承包項目管理機構人員中，同一人員同時具有一級注冊建造師（機電）執(zhí)業(yè)資格和工程建設類中級及以上專業(yè)技術職稱，得1分。 注：①同一人員只計分一次，不重復計分；如總承包項目經(jīng)理、設計項目負責人、施工項目負責人兼任其他職務的，均不予計分。 ②投標人須保證上述加分人員均為本單位（或聯(lián)合體單位）的正式職工，投標時提供從****年8月（含）開始至投標截止之日當月（含）至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明）。 ③以上所有人員的注冊執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書、社保繳費記錄證明（退休人員提供在本單位相關證明）需從省主體管理平臺中獲取。 | |
| 5 | 類似工程業(yè)績（2分） |
工程總承包項目經(jīng)理承擔過類似工程業(yè)績的，每提供1個業(yè)績得 2分，類似工程業(yè)績最多得 2分。 類似工程業(yè)績是指：單項合同金額達****萬元及以上且電壓等級達**KV及以上的電力工程業(yè)績。類似工程業(yè)績有效期自****年1月1日起（以驗收證明時間為準，有效期含****年1月1日、但不含本工程投標截止之日）。 注：具體業(yè)績類型按下列計分方式計分，上述業(yè)績不是投標人承接的工程，不予認可。投標人資格審查提供的業(yè)績不參與本項計分。 總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績的計分方式： 投標人無論是否組建聯(lián)合體參與本項目投標，總承包項目經(jīng)理業(yè)績均按以下標準計分： 1、總承包項目經(jīng)理提供純設計（非工程總承包）業(yè)績，且在業(yè)績中擔任設計負責人的，得分乘0.8； 2、總承包項目經(jīng)理提供純施工（非工程總承包）業(yè)績，且在業(yè)績中擔任施工負責人的，得分乘0.7； 3、總承包項目經(jīng)理提供工程總承包業(yè)績的，且在業(yè)績中擔任工程總承包項目經(jīng)理的，得滿分； 4、總承包項目經(jīng)理業(yè)績非投標人承接的，不予計分。 本計分項總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績，須提交原件彩色掃描件，具體材料要求詳見投標人須知3.6。 | |
1.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。
1.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。
1.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。
1.2.1 商務標主要由項目管理機構等組成，具體評審標準見評標辦法前附表及評標方案。
1.2.2 經(jīng)濟標主要由投標報價組成，具體評審標準見評標辦法前附表及評標方案。
1.2.3技術標主要由方案設計文件、項目管理組織方案組成，具體評審標準見評標辦法前附表及評標方案。
1.2.4 各評審因素的具體分值由招標人參照綜合評估法的評分分值制訂。
評標委員會評標前，招標人組織進行評標準備工作，評標準備工作由招標人組建的評標準備工作組負責。
(1)評標準備工作組:評標準備工作組由招標人和其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表組成。
(2)評標準備工作開展時間:招標人將在開標結束后，評標委員會評審前完成評標準備工作。招標人根據(jù)評標準備工作量大小，及時完成評標準備工作并適時組織評標委員會評標。
(3)評標準備工作內容:評標準備工作包括投標人資格審查、投標報價審查和其他方面審查三方面內容。對照省政府第 **0 號令要求，進行評標準備工作，核實投標人和項目負責人的資質和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況，評標準備階段發(fā)現(xiàn)投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。
2． 招標人評標準備工作要求
(1)評標準備工作組應當依據(jù)招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查,但不對投標文件作出評價。
(2)評標準備工作完成后，評標準備工作組應當向評標委員會提交評標準備報告，供評標委員會參考，但不承擔評標準備報告內容準確性的責任。
(3)評標準備工作組向評標委員會提供的評標所需的重要信息、數(shù)據(jù)和評標準備報告不得帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標人的信息。
(4)評標準備工作人員不得透露對投標文件的審查以及與評標準備有關的其他情況。
(5)評標準備工作人員應當遵守招標投標法及其實施條例等法律法規(guī)中有關評標委員會及其成員的規(guī)定和鹽城市公共資源交易中心有關評標委員會現(xiàn)場管理的規(guī)定。
3. 評標準備工作結束后，評標委員會收到評標準備報告后方可開始評標;評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備報告進行復核，發(fā)現(xiàn)錯誤或者遺漏的，應當進行補正，并承擔相應的責任。
2.1第一階段評審
2.1.1先開設計文件及資格審查資料（實行資格后審的）部分。評標前，招標人應當組織進行下列評標準備（清標）工作，并向評標委員會提供相關信息；采用電子招標投標的，應當使用電子交易系統(tǒng)自動開展評標準備（清標）工作：
（一）根據(jù)招標文件，編制評標使用的相應表格；
（二）以評標標準和方法為依據(jù)，列出第一階段開標的投標文件部分相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；
（三）核實投標人和項目負責人的資質和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。
招標人應當依據(jù)招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查，但不對投標文件作出評價。
招標人認為投標人的投標價有可能無法完成招標文件規(guī)定的所有工程內容，招標人可以提請評標委員會要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。
評標準備（清標）（清標）工作結束后,評標委員會收到評標準備（清標）（清標）報告后方可開始評標；評標委員會要復核評標準備（清標）（清標）報告，并承擔相應責任。
2.1.2 評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應在簽到表上簽到以證明其出席。
2.1.3 評標委員會成員首先推選一名評標委員會負責人，負責評標活動的組織領導工作。
2.1.4 招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需的信息和數(shù)據(jù)。評標委員會負責人應組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。
2.1.5 評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備（清標）（清標）相關信息進行復核，發(fā)現(xiàn)錯誤或者遺漏的，應當進行補正。
2.1.6 評標委員會先對設計文件及資格審查資料（實行資格后審的）進行評審。在設計文件評審及資格審查（實行資格后審的）合格（得分**%以上）的投標人中，只有設計文件得分匯總排在前若干名的（不少于5名），才能進入第二階段開標、評標；設計文件評審合格的投標人少于5名的，全部進入第二階段開標、評標。設計文件評審合格分及擇優(yōu)數(shù)量見本章前附表。
若第一階段設計方案評審，招標文件明確入圍單位數(shù)量末位出現(xiàn)得分并列時，應全部入圍參加第二階段評審。
2.1.7設計文件得分是否帶入第二階段按照本章前附表規(guī)定執(zhí)行。
2.1.8評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，第三位“四舍五入”。
開啟所有投標文件的商務技術部分后，宣布進入第二階段評審入圍的投標人。評標前，招標人應當組織進行下列評標準備（清標）工作，并向評標委員會提供相關信息；采用電子招標投標的，應當使用電子交易系統(tǒng)自動開展評標準備（清標）（清標）工作：
（一）對投標報價進行算術性校核；
（二）以評標標準和方法為依據(jù)，列出第二階段開標的投標文件部分相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；
招標人應當依據(jù)招標文件，采用同樣的標準對所有投標文件進行全面的審查，但不對投標文件作出評價。
招標人認為投標人的投標價有可能無法完成招標文件規(guī)定的所有工程內容，招標人可以提請評標委員會要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。
評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定，全面、獨立評審所有投標文件，并對招標人提供的評標準備（清標）（清標）相關信息進行復核，發(fā)現(xiàn)錯誤或者遺漏的，應當進行補正。
評標準備（清標）（清標）工作結束后,評標委員會收到評標準備（清標）（清標）報告后方可開始評標；評標委員會要復核評標準備（清標）（清標）報告，并承擔相應責任。評標委員會僅針對進入第二階段的投標文件進行進行評審。
2.2.1.1形式性評審
評標委員會根據(jù)本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。
2.2.1.2響應性評審
評標委員會根據(jù)本章前附表列出的評審標準，有一項不符合評審標準的，作無效標處理。
2.2.1.3投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。
（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤、四舍五入原因的除外；
2.2.1.4澄清、說明或補正
在初步評審過程中，評標委員會應當就投標文件中不明確的內容要求投標人進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正按照本章第2.4款的規(guī)定進行。
2.2.1.5投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質性響應，應當作為無效投標予以否決：
（1）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；
（2）投標文件中的投標函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；
（3）投標函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字），企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的（不見面開標項目不要提供原件）；
（4）投標人資質條件不符合國家有關規(guī)定，或不滿足招標文件規(guī)定的資格條件的；
（5）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；
（6）除在投標截止時間前經(jīng)招標人書面同意外，總承包項目經(jīng)理與資格預審時不一致的；
（7）組成聯(lián)合體投標未提供聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；
（8）在同一招標項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的；
（9）聯(lián)合體成員與資格預審確定的結果不一致的；
（**）投標報價低于工程成本或者投標人以影響履約的異常低價投標或者高于招標文件設定的最高投標限價的；
（**）同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；
（**）投標文件的報價清單與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎不一致的；
（**）未按招標文件要求提供投標保證金的；
（**）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的；
（**）明顯不符合技術規(guī)范、技術標準的要求的；
（**）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；
（**）投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算和支付辦法的；
（**）未按招標文件要求提供電子投標文件，或者投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；
（**）不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現(xiàn)了評標委員會認為不應當雷同的情況的；
（**）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；
（**）設計方案（或項目管理組織方案）存在明顯技術方案錯誤、或者不符合招標文件有關暗標要求的；
（**）投標文件關鍵內容模糊、無法辯認的。
（**）未按格式要求提交《入“江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體管理平臺”承諾書》、《法定代表人誠信投標承諾書》、《鹽城市公共資源交易投標信用承諾書》《總承包項目經(jīng)理投標承諾函》的。
（**）未按招標文件規(guī)定的格式填寫，未按投標文件編制要求編寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；
（**）投標人投標文件中提供的資格審查資料非有效原件彩色掃描件（或電子證照），或者關鍵內容模糊、無法辨認的(鋼印除外)；
（**）不同投標人從同一個投標單位或者同一個自然人的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址下載招標文件、上傳投標文件（含被鹽城市公共資源交易系統(tǒng)記錄為IP、MAC地址一致的）；
（**）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出或者不同投標人的投標保證金雖然經(jīng)由投標人自己的基本賬戶轉出，但所需資金來自同一單位或者個人的賬戶；
（**）參加投標活動的人員為同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的其他投標人的在職人員；
（**）不同投標人的電子投標文件由同一臺電子設備編制、打包、加密或者上傳；
（**）不同投標人的投標文件由同一投標人的電子設備打印、復?。?
（**）不同投標人編制的投標文件存在兩處以上一致性錯誤的；
（**）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。
（**）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人或同一單位；
（**）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。
2.2.2.1評標委員會對進入第二階段投標人的商務技術文件，按照本章前附表規(guī)定的評分標準進行打分，并按最終得分由高到低順序推薦投標人須知前附表第7.1.1款規(guī)定數(shù)量的中標候選人。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。
2.2.2.2評標委員會根據(jù)評標方案載明的進入下一評審環(huán)節(jié)的方法，根據(jù)各投標文件中相應的評審因素進行評審確定進入下一個評審環(huán)節(jié)的投標人名單。入圍下一評審環(huán)節(jié)的具體方法見本章前附表。
2.2.2.3評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，第三位“四舍五入”。
2.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
2.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。
2.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。
2.3.4 在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，有可能影響質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會應當否決其投標。
評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:
2.4.1評標委員會應當按照投標人須知前附表7.1.1款規(guī)定，推薦相應數(shù)量的中標候選人。
2.4.2評標委員會完成評標后，應當向招標人提交評標報告。評標報告應當明確記錄中標候選人的優(yōu)勢、缺點、風險等 評審情況和推薦理由，并對技術、質量、安全、工期的控制能力等提供技術咨詢建議。招標人應當自收到評標報告之日起 3 日內依法進行評標結果公示。
2.4.4采用兩階段評審的項目，中標候選人公示后，除中標候選人因評委計分錯誤、本身投標資料造假、或存在其他應被取消中標資格因素外，針對其他投標企業(yè)的質疑、投訴不影響中標候選人排名。
