沈陽市“十五五”中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沈陽片區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制項(xiàng)目采購項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在線上獲取采購文件，并于****年**月**日 **時**分（北京時間）前提交響應(yīng)文件。
★一、項(xiàng)目背景
“十五五”時期是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時期，也是沈陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)、綜保區(qū)桃仙園區(qū)“三區(qū)合一”背景下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、深化制度型開放、打造東北亞開放合作樞紐重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為科學(xué)謀劃沈陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)、綜保區(qū)桃仙園區(qū)“十五五”期間的發(fā)展藍(lán)圖，明確發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措，特編制《沈陽市“十五五”中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沈陽片區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。
★二、服務(wù)范圍
（一）評估“十四五”時期發(fā)展成果
評估沈陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)、綜保區(qū)桃仙園區(qū)“十四五”時期取得的主要成效，分析制約區(qū)域發(fā)展的深層次矛盾和發(fā)展瓶頸。
（二）提出“十五五”時期發(fā)展思路、目標(biāo)
規(guī)劃編制要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實(shí)關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，特別是在遼寧考察時的重要講話和重要指示精神，牢牢把握維護(hù)國家“五大安全”使命，錨定新時代“六地”目標(biāo)定位，將新發(fā)展理念貫穿于規(guī)劃編制的全過程。
結(jié)合沈陽片區(qū)“三區(qū)合一”的背景，研究沈陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)、綜保區(qū)桃仙園區(qū)的發(fā)展背景和基礎(chǔ)，發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；研究提出沈陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)、綜保區(qū)桃仙園區(qū)“十五五”發(fā)展預(yù)期性和約束性指標(biāo)；緊密對接國家、省、市戰(zhàn)略導(dǎo)向，包括“一帶一路”倡議、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略提升、東北全面振興戰(zhàn)略、沈陽現(xiàn)代化都市圈建設(shè)、東北亞國際化中心城市建設(shè)等，結(jié)合沈陽片區(qū)“三區(qū)疊加”的優(yōu)勢，開展沈陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)、綜保區(qū)桃仙園區(qū)“十五五”時期發(fā)展總體思路調(diào)查研究，形成相應(yīng)成果，構(gòu)建具有前瞻性、可操作性的發(fā)展藍(lán)圖。
（三）明確“十五五”時期重點(diǎn)任務(wù)
未來五年，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)聚焦臨空指向產(chǎn)業(yè)，圍繞高能級樞紐、高效能創(chuàng)新、高水平服務(wù)和高品質(zhì)生活，做大臨空經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)密度。自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)將重點(diǎn)聚焦國家賦予自貿(mào)區(qū)的試驗(yàn)任務(wù)，堅(jiān)持制度創(chuàng)新和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，推動自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)試驗(yàn)創(chuàng)新不斷深化，賦能地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綜保區(qū)桃仙園區(qū)拓展完善保稅加工、保稅物流、國際貿(mào)易、國際分撥等核心功能，全力建設(shè)國內(nèi)重要的航空保稅加工基地、東北地區(qū)重要的國際貨物集散中轉(zhuǎn)分撥中心、沈陽現(xiàn)代化都市圈開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
1.制度創(chuàng)新：研究如何通過強(qiáng)化制度創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)、完善制度創(chuàng)新體系建設(shè)、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革探索、完善協(xié)同發(fā)展聯(lián)動機(jī)制、對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則等舉措，深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推動制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，在遼寧全面振興中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為，成為提升東北老工業(yè)基地發(fā)展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。
2.對外開放：聚焦東北亞國際化中心城市定位，研究提出強(qiáng)化臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐功能、做大自貿(mào)區(qū)開放平臺、推進(jìn)綜保區(qū)提質(zhì)升級的重點(diǎn)任務(wù)。依托“三區(qū)疊加”優(yōu)勢，在全面提升“空陸海網(wǎng)”輻射能力，搭建對外交流平臺、延續(xù)都市圈合作等方向提出實(shí)施舉措。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展：聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索沈陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)、綜保區(qū)桃仙園區(qū)如何為沈陽培育新質(zhì)生產(chǎn)力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供強(qiáng)勁動能；設(shè)計(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，形成培育舉措等研究成果；聚焦行業(yè)龍頭企業(yè)，結(jié)合沈陽及沈陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)、綜保區(qū)桃仙園區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，梳理形成“十五五”期間重大項(xiàng)目。
4.其他要素保障：聚焦?fàn)I商環(huán)境改革、要素市場化配置改革、國資國企改革等方向提出實(shí)施舉措。
（四）謀劃“十五五”時期重點(diǎn)項(xiàng)目
緊密關(guān)注國家層面戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策導(dǎo)向，深度研判遼寧省、沈陽市最新發(fā)展要求，結(jié)合區(qū)內(nèi)相關(guān)部門項(xiàng)目儲備情況，篩選符合區(qū)情領(lǐng)域，提出重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃清單，支撐“十五五”規(guī)劃落地見效。
（五）保障措施
提出沈陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)、綜保區(qū)桃仙園區(qū)“十五五”規(guī)劃實(shí)施的保障支持措施。
★三、主要成果
提出“十五五”時期沈陽臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)、綜保區(qū)桃仙園區(qū)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項(xiàng)目等，深度貼合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和可操作性。并形成符合采購人需求的《沈陽市“十五五”中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沈陽片區(qū)發(fā)展規(guī)劃》及相應(yīng)研究成果，提供會議審議所需紙質(zhì)規(guī)劃文本及相應(yīng)電子文檔。
★四、需執(zhí)行的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
執(zhí)行國家、省、沈陽市對相關(guān)工作的具體要求。
★五、其他技術(shù)、服務(wù)要求
對標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，配備至少五名專家開展論證，需有副高級及以上人員帶隊(duì)，并采取以下項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量保證措施：
1.人員素質(zhì)保障。接受項(xiàng)目委托后，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和具體情況配備具有較強(qiáng)研究能力、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、熟悉臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)規(guī)劃和政策、具有較高綜合素質(zhì)的研究人員參與具體調(diào)研和規(guī)劃起草工作。
2.方案保障。接受委托后，及時制定詳細(xì)的、具體有效的調(diào)研和規(guī)劃起草方案，在工作的各個階段和環(huán)節(jié)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
3.資料保障。完整收集所承擔(dān)項(xiàng)目的所有資料，如出現(xiàn)資料不全、無資料等情況，及時告知發(fā)包方，并將會產(chǎn)生的影響結(jié)果予以說明。
4.調(diào)研保障。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，組織開展關(guān)于企業(yè)、實(shí)務(wù)專家和智庫學(xué)者多方調(diào)研，聽取各方面意見和建議，確保項(xiàng)目具有較強(qiáng)的操作性和實(shí)用性。
★六、履約期限（項(xiàng)目進(jìn)度要求）
（一）第一階段
合同簽訂后**天內(nèi)，項(xiàng)目啟動，并在**日內(nèi)形成研究初稿，向發(fā)包方進(jìn)行匯報(bào)。
（二）第二階段
進(jìn)一步征詢有關(guān)部門意見，圍繞相關(guān)修改方案進(jìn)行深化完善，并于****年**月**日前形成送審稿。
（三）第三階段
自合同簽訂之日起至****年6月**日止，具體參照沈陽市相關(guān)部門明確的時間節(jié)點(diǎn)要求完成終稿，確保規(guī)劃正式發(fā)布。服務(wù)項(xiàng)目、成果提交時間和質(zhì)量以發(fā)包方具體要求為準(zhǔn)。
★七、履行地點(diǎn)
采購人指定地點(diǎn)。
