泗陽縣裴圩鎮(zhèn)國土空間全域綜合整治項目（投資人+施工總承包+運營）招標(biāo)公告

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目泗陽縣裴圩鎮(zhèn)國土空間全域綜合整治項目已經(jīng)泗發(fā)改投[****]**9號批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為泗陽縣裴圩鎮(zhèn)人民政府，建設(shè)資金來自財政資金。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目泗陽縣裴圩鎮(zhèn)國土空間全域綜合整治項目（投資人+施工總承包+運營）進(jìn)行公開招標(biāo)，選定中標(biāo)人。

2.項目概況

2.1項目概況：

2.1.1建設(shè)地點：裴圩鎮(zhèn)境內(nèi)。

2.1.2項目編號：E**********************

2.1.3建設(shè)規(guī)模

國土空間全域綜合整治項目包含但不限于①農(nóng)用地整治項目（擬建立1個土地綜合整治項目和**個占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地子項目，農(nóng)用地整治規(guī)模約****畝，形成新增耕地約**4畝）；②建設(shè)用地整治項目（對項目區(qū)宅基地進(jìn)行復(fù)墾，形成新增耕地約**0畝）；③生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目（進(jìn)行廊道生態(tài)整治和廊道生態(tài)綠化）；④公共空間治理項目（道路改造、人居環(huán)境整治）。

具體建設(shè)內(nèi)容以經(jīng)省自然資源廳審查通過的《宿遷市泗陽縣裴圩鎮(zhèn)國土空間全域綜合整治項目實施方案》（以下簡稱本項目《實施方案》）及泗陽縣自然資源和規(guī)劃局審查通過的《泗陽縣裴圩鎮(zhèn)國土空間全域綜合整治項目—農(nóng)用地整理項目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目、公共空間治理項目施工圖紙》為基礎(chǔ)，最終以招標(biāo)人、中標(biāo)人雙方協(xié)商一致的建設(shè)內(nèi)容為準(zhǔn)。

2.1.4資金組成。國土空間全域綜合整治項目建設(shè)投資********0元，詳見項目報價中投資具體組成明細(xì)。

2.1.5項目合作模式。本項目采用“投資人+施工總承包+運營”運作方式。經(jīng)泗陽縣人民政府授權(quán)委托泗陽縣裴圩鎮(zhèn)人民政府作為本項目實施機(jī)構(gòu)。中標(biāo)投資人負(fù)責(zé)對國土空間全域綜合整治項目進(jìn)行資金籌措、建設(shè)管理、運營、維護(hù)，中標(biāo)施工總承包單位負(fù)責(zé)國土空間全域綜合整治項目施工建設(shè)。項目形成的資產(chǎn)按約定時間向招標(biāo)人或招標(biāo)人指定的接收人無償移交，并保證所有的項目設(shè)施及資產(chǎn)達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)包人協(xié)助中標(biāo)人對占補(bǔ)平衡、建設(shè)用地整治項目進(jìn)行實施。

2.1.6 項目運營。中標(biāo)人或其成立的項目公司按照相關(guān)規(guī)定可對項目區(qū)的耕地種植經(jīng)營，向泗陽縣裴圩鎮(zhèn)人民政府指定機(jī)構(gòu)繳納流轉(zhuǎn)費用，并依法依規(guī)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，在運營期內(nèi)負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)耕地范圍內(nèi)農(nóng)田種植配套設(shè)施的日常維護(hù)，中標(biāo)單位支付招標(biāo)人指定機(jī)構(gòu)土地租金，土地種植收益歸中標(biāo)單位所有。本項目合作期限**年，其中建設(shè)工期1年，運營期**年。

2.1.7 回報機(jī)制。自投資合作協(xié)議簽訂之日起5年內(nèi)，泗陽縣裴圩鎮(zhèn)政府分年度支付回報資金，第1年付至簽約合同價的**%、第2年付至簽約合同價的**%、第3年付至簽約合同價的**%、第4年付至簽約合同價的**%、第5年且審計結(jié)束付清余款。

2.1.8 質(zhì)量要求:符合現(xiàn)行國家施工及驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，質(zhì)量合格。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人資質(zhì)條件同時滿足以下條件。

（1）投標(biāo)人要求：在中國境內(nèi)依法注冊且具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，商業(yè)信譽(yù)良好。（注：如以聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均需滿足）

（2）投資能力和財務(wù)要求：具有項目投資實施能力，近2年（****年、****年）年財務(wù)狀況良好，須提供****和****年度審計報告。對于從取得營業(yè)執(zhí)照時間起到投標(biāo)截止時間止不足要求年數(shù)的企業(yè)，只需提交企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照年份至所要求最近年份經(jīng)審計的財務(wù)報表；成立不足一年的企業(yè),提供的財務(wù)報表則無需經(jīng)第三方審計。（注：如以聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體牽頭方提供）

（3）施工資質(zhì)要求：具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的水利水電工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，且具有有效的安全生產(chǎn)許可證。（注：如以聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體中承擔(dān)施工任務(wù)的提供）

3.2施工總承包單位項目經(jīng)理資格：必須是投標(biāo)人本單位正式職工，已取得二級及以上建造師注冊執(zhí)業(yè)資格（水利水電）和同時具備水行政主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)考核合格證（B類證）；

3.3施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、施工總承包單位項目經(jīng)理、專職安全員須具有水行政主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)考核合格證（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人A類、項目負(fù)責(zé)人B類、專職安全員C類）；

3.4施工總承包單位項目經(jīng)理且必須滿足下列條件：

3.4.1 施工總承包單位項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

②將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位。

③同時在其他企業(yè)擔(dān)任了法定代表人。

3.4.2 施工總承包單位項目經(jīng)理是非變更后無在建工程，或施工總承包單位項目經(jīng)理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了施工總承包單位項目經(jīng)理解鎖手續(xù)，或施工總承包單位項目經(jīng)理有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在施工總承包單位項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

3.5 施工總承包單位項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

3.6 投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

3.6.1 為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

3.6.2 為本招標(biāo)項目的監(jiān)理人，以及為本招標(biāo)項目提供招標(biāo)代理、設(shè)計服務(wù)的；

3.6.3 與本招標(biāo)項目的監(jiān)理人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

3.6.4 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的；

3.6.5 不同投標(biāo)人的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的（聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員之間不適用本條）；

3.6.6 處于被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標(biāo)資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；

3.6.7 因拖欠工人工資或者因發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標(biāo)項目所在地承接工程的；

3.6.8 投標(biāo)人近 3 年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過 5 年的；

3.6.9 施工總承包單位項目經(jīng)理因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為，被宿遷市公共資源交易中心列為失信行為記錄并在公示期內(nèi)的，招標(biāo)人不接受其投標(biāo)。

3.7 施工總承包單位項目經(jīng)理必須為本單位人員，且在投標(biāo)時提供近六個月以來任意一個月本單位為其辦理的社會養(yǎng)老保險證明，社會養(yǎng)老保險證明以投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提交的當(dāng)?shù)厣鐣B(yǎng)老保險管理部門出具的證明原件掃描件為準(zhǔn)（或者以投標(biāo)人注冊地社會養(yǎng)老保險管理部門的官方網(wǎng)站查詢或驗證結(jié)果截圖為準(zhǔn)）。凡因投標(biāo)人提供的信息不全面、不準(zhǔn)確，均視同投標(biāo)人資格審查不予通過。

4.本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，由具有相應(yīng)資質(zhì)單位組成聯(lián)合體。聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合申請人應(yīng)當(dāng)具備的資格條件外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

a.提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的共同投標(biāo)協(xié)議，明確各自的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，同時載明聯(lián)合體各成員單位的具體工作分工；

b.聯(lián)合體各成員單位應(yīng)當(dāng)具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的能力；

c.聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨或者以其他聯(lián)合體成員的名義申請同一標(biāo)段的投標(biāo)；

d.依據(jù)聯(lián)合體各成員具體的分工事項，承擔(dān)同一事項的聯(lián)合體成員，按照資質(zhì)等級低的單位確定資質(zhì)等級；

e.牽頭人提交投標(biāo)保證金。

f.聯(lián)合體成員數(shù)量不大于三家。

5.其他條件：

5.1有違反法律、法規(guī)行為，依法被取消投標(biāo)資格且期限未滿的；

5.2因招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法違規(guī)等不良行為，被招標(biāo)投標(biāo)管理部門公示限制且限制期限未滿的；

5.3相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不得參加投標(biāo)的其他情形。

5.4以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均不得有上述情形。

5.5 符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

5.6 在本項目招標(biāo)期間和項目實施期間，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人或中標(biāo)人有假借別人資質(zhì)、弄虛作假行為的，招標(biāo)人將取消其投標(biāo)和中標(biāo)資格，并報管理部門對其進(jìn)行處罰。

5.7企業(yè)或工程施工總承包項目經(jīng)理因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為，被宿遷市公共資源交易中心列為失信行為記錄并在公示期內(nèi)的，招標(biāo)人不接受其投標(biāo)。

5.8投標(biāo)保證金的提交：

按照招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金,投標(biāo)保證金的金額：**萬元。

6. 評標(biāo)辦法：

本工程采用評標(biāo)方法：□ 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法；? 綜合評估法（遠(yuǎn)程評標(biāo)）；□ 合理低價法。

（一）項目報價（**分）

以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價算術(shù)平均值為評標(biāo)基準(zhǔn)價,當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)量＜5時，全部參與算術(shù)平均值計算;當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)量≥5時，需去除最高投標(biāo)報價和最低投標(biāo)報價各一個后計算算術(shù)平均值。評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分;投標(biāo)報價與基準(zhǔn)價相比，每高于基準(zhǔn)價1%扣0.3分，每低于基準(zhǔn)價1%扣0.1分。不足 1%的部分按插入法計算。保留小數(shù)點后 2 位數(shù)字，小數(shù)點后第三位數(shù)字“四舍五入”。注：評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告簽字后，上述方法評標(biāo)基準(zhǔn)價不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變，但評標(biāo)過程中計算錯誤可作調(diào)整。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對可能影響履約的異常低價要求投標(biāo)人提供書面說明和相關(guān)證明材料，對明顯低于其他投標(biāo)報價或者標(biāo)底的報價可以要求投標(biāo)人提供書面說明和相關(guān)證明材料。投標(biāo)人未按要求提供合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，其投標(biāo)作無效標(biāo)處理。

（二）施工組織設(shè)計及施工能力（**分）

（三）項目管理機(jī)構(gòu)（6分）

（四）業(yè)績（5分）

（五）財務(wù)情況（3分）

7.招標(biāo)文件等資料的獲取

7.1凡有意參加投標(biāo)者，請于****年**月**日 **:**至****年**月**日 **:**登錄宿遷市公共資源交易電子服務(wù)平臺 （ http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/ ） 的投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)免費獲取招標(biāo)文件。

7.2投標(biāo)人登錄宿遷市公共資源交易服務(wù)平臺前，需自行選擇服務(wù)商申領(lǐng)數(shù)字證書（https://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/bszn/******/********/**bd4dc7-****-**aa-b2b1-e4e**f3ac6d4.html），并在江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體庫信息系統(tǒng)（簡稱江蘇省統(tǒng)一主體庫，網(wǎng)址：http://**.**.**4.**:****//jsztk/#/login?redirect=%2F）注冊完善企業(yè)信息。因投標(biāo)人未及時辦理相關(guān)手續(xù)導(dǎo)致無法參與投標(biāo)的，相關(guān)責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

8.投標(biāo)文件的提交

8.1網(wǎng)上電子投標(biāo)文件的遞交截止時間（開標(biāo)時間）：****年**月5日 **:**

8.2開標(biāo)地點：采 用 網(wǎng) 上 開 標(biāo) ， 需 登 錄 宿 遷 市 公 共 資 源 交 易 電 子 服 務(wù) 平 臺（https://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）的投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)入網(wǎng)上開標(biāo)大廳參與開標(biāo)；

8.3網(wǎng)上電子投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時間前上傳至宿遷市公共資源電子交易平臺。逾期上傳或者未上傳到宿遷市公共資源電子交易平臺的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

9.異議投訴

9.1 投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間** 日前向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人聯(lián)系方式詳見本項目招標(biāo)公告。

9.2 投訴事項聯(lián)系方式：

9.2.1 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起 ** 日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴，但就《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項進(jìn)行投訴的，應(yīng)當(dāng)依法先向招標(biāo)人提出異議。咨詢電話：****-********。 聯(lián)系人：泗陽縣數(shù)據(jù)局。

9.2.2 工程建設(shè)項目異議、投訴實行全流程網(wǎng)上辦理，投標(biāo)人須登錄“宿遷市公共資源電子交易平臺（投標(biāo)人）”界面，點擊異議、投訴事項，按系統(tǒng)提示要求填寫相關(guān)信息，并上傳所需證明材料及附件。投訴要件、處理流程詳見電子交易平臺。

**.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

**.1 異議受理單位：泗陽縣裴圩鎮(zhèn)人民政府

電話：**********8

**.2 投訴受理單位：泗陽縣數(shù)據(jù)局

電話：****-********

**.聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：泗陽縣裴圩鎮(zhèn)人民政府

地 址：泗陽縣裴圩創(chuàng)業(yè)路1號

聯(lián)系人： 戴亮 聯(lián)系電話：**********8

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：大洲設(shè)計咨詢集團(tuán)有限公司

地 址：泗陽縣北京中路**號新天地商業(yè)廣場2棟3樓東吳村鎮(zhèn)銀行南

聯(lián)系人：鮑琪 聯(lián)系電話：**********9