重慶中煙工業(yè)有限責(zé)任公司 ****年-****年綜合運(yùn)輸服務(wù)-成品及宣傳物料、物資及原料調(diào)劑（公路）運(yùn)輸 答疑通知（一）
現(xiàn)將對(duì)投標(biāo)人答疑的相關(guān)內(nèi)容發(fā)布如下：
問題一: 招標(biāo)文件中第三章評(píng)標(biāo)辦法2.2詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.2.3中第4項(xiàng)提供**臺(tái)及以上車載定位設(shè)備購買或安裝的合同、發(fā)票及照片；第5項(xiàng)提供**臺(tái)及以上車廂內(nèi)置攝像頭已裝配的購買或安裝的合同、發(fā)票及照片。異議內(nèi)容：我司采購的是一套集成設(shè)備，設(shè)備中包含車載定位設(shè)備和內(nèi)置攝像頭，其功能也同時(shí)滿足“車載定位設(shè)備”和“車廂內(nèi)置攝像頭”的要求。詢問招標(biāo)人，對(duì)于此種情況，是否允許使用同一套合同和發(fā)票作為兩項(xiàng)要求的證明，或者是否有其他變通的處理方式（例如，在投標(biāo)文件中進(jìn)行詳細(xì)說明并附上設(shè)備功能說明材料）。
答： 允許使用同一套合同和發(fā)票作為兩項(xiàng)要求的證明。其功能須同時(shí)滿足“車載定位”和“車廂內(nèi)攝像”功能。
問題二： 關(guān)于招標(biāo)文件第六章投標(biāo)文件格式內(nèi)同時(shí)有標(biāo)包一和標(biāo)包二的內(nèi)容（報(bào)價(jià)表、投標(biāo)函等），疑問如下：
1、如我公司在投標(biāo)包一時(shí)，標(biāo)包二的內(nèi)容是否可以刪除？還是繼續(xù)保留不填寫？
2、如我公司標(biāo)包一和標(biāo)包二都參與，那么投標(biāo)文件是同時(shí)要有標(biāo)包一和標(biāo)包二的內(nèi)容，還是說分開做，里面的內(nèi)容刪除其中一個(gè)？
答： 回復(fù)1：如你公司在投標(biāo)包一時(shí)，招標(biāo)文件第六章投標(biāo)人格式中涉及到標(biāo)包二的內(nèi)容可以刪除也可以繼續(xù)保留不填寫，如開標(biāo)一覽表、投標(biāo)函、報(bào)價(jià)明細(xì)表等。
回復(fù)2： 如你公司標(biāo)包一和標(biāo)包二都參與，須按招標(biāo)文件要求按標(biāo)包分別編制投標(biāo)文件，里面的內(nèi)容（如格式）可以刪除其中一個(gè)也可以繼續(xù)保留不填寫。
問題三：一、投標(biāo)人須知前附表的A2.5條款，資格要求中1.4項(xiàng)信譽(yù)要求②各種網(wǎng)站“查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件”，按照該要求查詢結(jié)果彩色打印件形成圖片格式對(duì)嗎？符合招標(biāo)文件要求嗎？
下圖是我公司按照要求做的“未列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信（黑名單）”信息查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件截圖。
失信被執(zhí)行人查詢結(jié)果打印件截圖
二、在“中國裁判文書網(wǎng)”無行賄行為記錄（按以下示例中的要求進(jìn)行檢索,截取檢索結(jié)果中的第一頁作為查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件，并在截圖空白處按示例要求寫明查詢情況）。
示例：
問題：信用中國網(wǎng)頁截圖，國家企業(yè)信用信息公示網(wǎng)頁截圖，中國執(zhí)行信息網(wǎng)截圖，這幾個(gè)網(wǎng)頁的“查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件”需要同中國裁判文書網(wǎng)查詢情況一樣，在下載截圖頁面空白處，另外寫明查詢結(jié)果：經(jīng)查詢，某某網(wǎng)站涉及我公司內(nèi)容，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為。落款公司名稱和日期嗎？
三、第三章評(píng)標(biāo)辦法中2.2.3中第5項(xiàng)，要求“提供**臺(tái)及以上車廂內(nèi)置攝像頭。。。?！?
問題：車廂內(nèi)置攝像頭，是指駕駛室內(nèi)攝像頭，裝貨的貨廂內(nèi)攝像頭還是車輛四周四路監(jiān)控（攝像頭）？
駕駛室內(nèi)攝像頭如下圖：
車輛（前后左右）四路監(jiān)控（攝像頭）如下圖：
四、招標(biāo)文件第六章，投標(biāo)文件格式，招標(biāo)文件第**6頁，“投入本項(xiàng)目人員匯總表”中，出現(xiàn)兩個(gè)“從業(yè)時(shí)間”要如何填寫？第一個(gè)從業(yè)時(shí)間是人員開始工作時(shí)間，第二個(gè)從業(yè)時(shí)間指代從事本行業(yè)時(shí)間嗎？填寫具體年份還是填寫多少年
五、開標(biāo)當(dāng)天，是否需要進(jìn)入中煙電子采購平臺(tái)，該項(xiàng)目開標(biāo)大廳的“音視頻互動(dòng)”參與開標(biāo)過程？
答：回復(fù)1：“查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件”可以采用查詢結(jié)果彩色打印件形成圖片格式，符合招標(biāo)文件要求。你司提供的示例截圖將由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。
回復(fù)2：信用中國網(wǎng)頁截圖，國家企業(yè)信用信息公示網(wǎng)頁截圖，中國執(zhí)行信息網(wǎng)截圖未要求在截圖頁面空白處“寫明查詢情況”。
回復(fù)3：車廂內(nèi)置攝像頭，是指裝貨的貨廂內(nèi)攝像頭。
回復(fù)4：第一個(gè)從業(yè)時(shí)間是人員開始工作時(shí)間，第二個(gè)從業(yè)時(shí)間指代從事本行業(yè)時(shí)間。填寫具體年份或者填寫多少年均可。
回復(fù)5：開標(biāo)當(dāng)天，投標(biāo)人需要進(jìn)入中煙電子采購平臺(tái)參與開標(biāo)過程，并在開標(biāo)一覽表中進(jìn)行電子簽字。
問題四:一、異議的具體內(nèi)容 1.招標(biāo)文件第二章A.2.5資格要求2.1、2.2條款規(guī)定： 2.1擬投標(biāo)包一的投標(biāo)人須滿足****年1月1日至招標(biāo)公告發(fā)布之日止（以合同簽訂日期為準(zhǔn)），至少具有一個(gè)單項(xiàng)合同金額在****萬元及以上的貨物運(yùn)輸業(yè)績。 2.2擬投標(biāo)包二的投標(biāo)人須滿足****年1月1日至招標(biāo)公告發(fā)布之日止（以合同簽訂日期為準(zhǔn)），至少具有一個(gè)單項(xiàng)合同金額在**0萬元及以上的貨物運(yùn)輸業(yè)績。 投標(biāo)人須提供真實(shí)有效的單個(gè)業(yè)績合同及有效發(fā)票（以提供的合同金額為準(zhǔn)，每個(gè)合同至少隨附一份合同對(duì)應(yīng)的清晰、有效的任一發(fā)票掃描件，發(fā)票開具時(shí)間須在招標(biāo)公告發(fā)布之日前；合同中無法體現(xiàn)總金額的，以合同對(duì)應(yīng)累計(jì)發(fā)票金額為準(zhǔn)。）加蓋投標(biāo)人公章。 2.招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法前附表2.2.3商務(wù)部分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第二項(xiàng)： 企業(yè)運(yùn)輸業(yè)績（5分） 擬投標(biāo)包一：投標(biāo)人自****年1月1日至招標(biāo)公告發(fā)布之日止（以合同簽訂日期為準(zhǔn)），在滿足資格要求的前提下每增加一個(gè)單項(xiàng)合同金額在****萬元及以上的貨物運(yùn)輸業(yè)績的，得2.5分，本項(xiàng)最多得5分。 擬投標(biāo)包二：投標(biāo)人自****年1月1日至招標(biāo)公告發(fā)布之日止（以合同簽訂日期為準(zhǔn)），在滿足資格要求的前提下每增加一個(gè)單項(xiàng)合同金額在**0萬元及以上的貨物運(yùn)輸業(yè)績的，得2.5分，本項(xiàng)最多得5分。 注：1.投標(biāo)人須提供真實(shí)有效的單個(gè)業(yè)績合同及有效發(fā)票（以提供的合同金額為準(zhǔn)，每個(gè)合同至少隨附一份合同對(duì)應(yīng)的清晰、有效的任一發(fā)票掃描件，發(fā)票開具時(shí)間須在招標(biāo)公告發(fā)布之日前；合同中無法體現(xiàn)總金額的，以合同對(duì)應(yīng)累計(jì)發(fā)票金額為準(zhǔn)。）加蓋投標(biāo)人公章。2.資格條件中的業(yè)績不能重復(fù)計(jì)算。 3.異議內(nèi)容： 以上文件要求與渝發(fā)改公管市〔****〕****號(hào)修改的**個(gè)招標(biāo)文件范本文本中《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購招標(biāo)文件示范文本****年版》的規(guī)定不符。示范文本明確規(guī)定：“業(yè)績有效期應(yīng)截至投標(biāo)截止時(shí)間”，而非招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間。 將導(dǎo)致潛在投標(biāo)人部分近期業(yè)務(wù)（合同簽訂時(shí)間及發(fā)票開具時(shí)間在招標(biāo)公告發(fā)布后至投標(biāo)截止日前）因此被不合理排除，可能導(dǎo)致市場(chǎng)競爭受限。
答：本項(xiàng)目標(biāo)包1預(yù)計(jì)合同金額為約****0萬元，標(biāo)包2預(yù)計(jì)合同金額為約****萬元，業(yè)績要求時(shí)間為“須滿足****年1月1日至招標(biāo)公告發(fā)布之日止（以合同簽訂日期為準(zhǔn)）”是根據(jù)項(xiàng)目自身需求設(shè)置的，不存在排斥潛在投標(biāo)人的情況，故此處按招標(biāo)文件執(zhí)行，不作修改。
問題五：一、質(zhì)疑事項(xiàng)一：標(biāo)包二資格條件-業(yè)績金額要求“**0萬元單項(xiàng)合同”構(gòu)成對(duì)中小微企業(yè)的排斥，違反公平競爭及支持中小微企業(yè)發(fā)展的法定要求。對(duì)“標(biāo)包二**0萬元單項(xiàng)業(yè)績要求”進(jìn)行調(diào)整，降低中小微企業(yè)可承接的單項(xiàng)業(yè)績金額門檻（如調(diào)整為**0萬元以下），或允許以“累計(jì)業(yè)績金額”替代“單項(xiàng)業(yè)績金額”，保障中小微企業(yè)的公平競爭權(quán)；
二、質(zhì)疑事項(xiàng)二：業(yè)績證明強(qiáng)制要求“有效發(fā)票”且“發(fā)票開具時(shí)間須在招標(biāo)公告發(fā)布之日前”，排除投標(biāo)人最近新簽訂業(yè)務(wù)的合法業(yè)績，構(gòu)成不合理限制。1.對(duì)“業(yè)績證明材料要求”進(jìn)行修正，明確“政府項(xiàng)目業(yè)績可憑政府采購合同（含完整簽章、金額、服務(wù)內(nèi)容）+銀行電子回單（體現(xiàn)支付主體、金額、時(shí)間）替代發(fā)票”，認(rèn)可此類材料的業(yè)績證明效力；2.刪除發(fā)票開具時(shí)間限制，以“合同簽訂時(shí)間+服務(wù)完成時(shí)間”作為業(yè)績時(shí)間判定依據(jù)；
答： 回復(fù)1：本項(xiàng)目標(biāo)包2預(yù)計(jì)合同金額為約****萬元，本項(xiàng)目業(yè)績金額是根據(jù)項(xiàng)目需求進(jìn)行合理設(shè)置的，故此處按招標(biāo)文件執(zhí)行，不作修改。
回復(fù)2：若投標(biāo)人業(yè)績?yōu)檎少忢?xiàng)目的（財(cái)政撥款），投標(biāo)人無需向財(cái)政部門開具發(fā)票的，且已依法進(jìn)行無票收入申報(bào)并繳納相關(guān)稅款的項(xiàng)目，詳見問題六回復(fù)，其余按招標(biāo)文件執(zhí)行，不作修改。
問題六：問題背景說明
（一）本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件第8頁（投標(biāo)須知前附表）A.2.5資格要求第2點(diǎn)“各標(biāo)包專用業(yè)績要求”中要求“投標(biāo)人須提供真實(shí)有效的單個(gè)業(yè)績合同及有效發(fā)票”，否則“資格評(píng)審不合格”；又在第**頁評(píng)標(biāo)辦法中要求“投標(biāo)人須提供真實(shí)有效的單個(gè)業(yè)績合同及有效發(fā)票”才能獲得業(yè)績加分。
（二）我單位長期從事重慶市內(nèi)外相關(guān)道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)，在業(yè)務(wù)實(shí)踐中和相關(guān)招投標(biāo)業(yè)務(wù)中曾接觸部分項(xiàng)目為政府采購類運(yùn)輸服務(wù)，由重慶市財(cái)政局統(tǒng)一付款。該類項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)：
1. 合同簽訂主體為政府單位或財(cái)政撥款單位；
2. 服務(wù)完成后，由財(cái)政部門統(tǒng)一付款，付款憑證上明確標(biāo)注項(xiàng)目名稱及金額；
3. 因政府采購項(xiàng)目為財(cái)政撥款，收款單位無需向付款方（財(cái)政部門）開具發(fā)票，我單位已依法進(jìn)行無票收入申報(bào)并繳納相關(guān)稅款；
4. 該類運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù)可提供完整的合同文本、財(cái)政付款憑證（銀行回執(zhí)）及稅務(wù)申報(bào)記錄作為證明材料。
澄清請(qǐng)求
（一）鑒于上述情況，我單位現(xiàn)懇請(qǐng)貴雙方明確：
在政府采購類運(yùn)輸項(xiàng)目中，若投標(biāo)人無法提供發(fā)票，但能夠提供以下材料，是否可以視為符合招標(biāo)文件中“企業(yè)運(yùn)輸業(yè)績”證明材料的要求？
1. 有效的運(yùn)輸服務(wù)合同（合同金額明確，簽訂時(shí)間在****年1月1日之后）；
2. 財(cái)政部門出具的付款憑證或銀行回執(zhí)（明確標(biāo)注項(xiàng)目名稱、金額、付款時(shí)間）；
3. 稅務(wù)申報(bào)記錄或完稅證明（證明該項(xiàng)目收入已依法申報(bào)并納稅）；
答：投標(biāo)人業(yè)績?yōu)檎少忢?xiàng)目的（財(cái)政撥款），投標(biāo)人無需向財(cái)政部門開具發(fā)票的，且已依法進(jìn)行無票收入申報(bào)并繳納相關(guān)稅款的項(xiàng)目，可提供清晰有效的，且時(shí)間在****年1月1日至招標(biāo)公告發(fā)布之日止（以合同簽訂日期為準(zhǔn)）的完整證明材料證明該業(yè)績：①政府采購官網(wǎng)的公告及公示截圖、②有效的運(yùn)輸服務(wù)合同、③財(cái)政部門出具的付款憑證或銀行回執(zhí)（明確標(biāo)注項(xiàng)目名稱、金額、付款時(shí)間）、④稅務(wù)申報(bào)記錄或完稅證明（證明該項(xiàng)目收入已依法申報(bào)并納稅），未按要求提供或證明材料提供不完整的業(yè)績不予認(rèn)可。
注：已發(fā)出的招標(biāo)文件與本次答疑通知不一致的內(nèi)容，以本通知為準(zhǔn)。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人自行在網(wǎng)上下載本通知相關(guān)內(nèi)容，不管下載與否，都視為全部知曉其全部內(nèi)容。
招標(biāo)人：重慶中煙工業(yè)有限責(zé)任公司
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中技國際招標(biāo)有限公司
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