泗陽縣裴圩鎮(zhèn)國土空間全域綜合整治項目（投資人+施工總承包+運營）招標公告
1. 招標條件
本招標項目泗陽縣裴圩鎮(zhèn)國土空間全域綜合整治項目已經(jīng)泗發(fā)改投[****]**9號批準建設，項目業(yè)主為泗陽縣裴圩鎮(zhèn)人民政府，建設資金來自財政資金。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目泗陽縣裴圩鎮(zhèn)國土空間全域綜合整治項目（投資人+施工總承包+運營）進行公開招標，選定中標人。
2. 項目概況
2.1項目概況：
2.1.1建設地點：裴圩鎮(zhèn)境內(nèi)。
2.1.2項目編號：E**********************
2.1.3建設規(guī)模
國土空間全域綜合整治項目包含但不限于①農(nóng)用地整治項目（擬建立1個土地綜合整治項目和**個占補平衡補充耕地子項目，農(nóng)用地整治規(guī)模約****畝，形成新增耕地約**4畝）；②建設用地整治項目（對項目區(qū)宅基地進行復墾，形成新增耕地約**0畝）；③生態(tài)保護修復項目（進行廊道生態(tài)整治和廊道生態(tài)綠化）；④公共空間治理項目（道路改造、人居環(huán)境整治）。
具體建設內(nèi)容以經(jīng)省自然資源廳審查通過的《宿遷市泗陽縣裴圩鎮(zhèn)國土空間全域綜合整治項目實施方案》（以下簡稱本項目《實施方案》）及泗陽縣自然資源和規(guī)劃局審查通過的《泗陽縣裴圩鎮(zhèn)國土空間全域綜合整治項目—農(nóng)用地整理項目、生態(tài)保護修復項目、公共空間治理項目施工圖紙》為基礎，最終以招標人、中標人雙方協(xié)商一致的建設內(nèi)容為準。
2.1.4資金組成。國土空間全域綜合整治項目建設投資********0元，詳見項目報價中投資具體組成明細。
2.1.5項目合作模式。本項目采用“投資人+施工總承包+運營”運作方式。經(jīng)泗陽縣人民政府授權(quán)委托泗陽縣裴圩鎮(zhèn)人民政府作為本項目實施機構(gòu)。中標投資人負責對國土空間全域綜合整治項目進行資金籌措、建設管理、運營、維護，中標施工總承包單位負責國土空間全域綜合整治項目施工建設。項目形成的資產(chǎn)按約定時間向招標人或招標人指定的接收人無償移交，并保證所有的項目設施及資產(chǎn)達到移交標準。發(fā)包人協(xié)助中標人對占補平衡、建設用地整治項目進行實施。
2.1.6 項目運營。中標人或其成立的項目公司按照相關規(guī)定可對項目區(qū)的耕地種植經(jīng)營，向泗陽縣裴圩鎮(zhèn)人民政府指定機構(gòu)繳納流轉(zhuǎn)費用，并依法依規(guī)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，在運營期內(nèi)負責流轉(zhuǎn)耕地范圍內(nèi)農(nóng)田種植配套設施的日常維護，中標單位支付招標人指定機構(gòu)土地租金，土地種植收益歸中標單位所有。本項目合作期限**年，其中建設工期1年，運營期**年。
2.1.7 回報機制。自投資合作協(xié)議簽訂之日起5年內(nèi)，泗陽縣裴圩鎮(zhèn)政府分年度支付回報資金，第1年付至簽約合同價的**%、第2年付至簽約合同價的**%、第3年付至簽約合同價的**%、第4年付至簽約合同價的**%、第5年且審計結(jié)束付清余款。
2.1.8 質(zhì)量要求:符合現(xiàn)行國家施工及驗收規(guī)范標準要求，質(zhì)量合格。
3. 投標人資格要求
3.1投標人資質(zhì)條件同時滿足以下條件。
（1）投標人要求：在中國境內(nèi)依法注冊且具有獨立承擔民事責任能力的組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，商業(yè)信譽良好。（注：如以聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各方均需滿足）
（2）投資能力和財務要求：具有項目投資實施能力，近2年（****年、****年）年財務狀況良好，須提供****和****年度審計報告。對于從取得營業(yè)執(zhí)照時間起到投標截止時間止不足要求年數(shù)的企業(yè)，只需提交企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照年份至所要求最近年份經(jīng)審計的財務報表；成立不足一年的企業(yè),提供的財務報表則無需經(jīng)第三方審計。（注：如以聯(lián)合體投標，聯(lián)合體牽頭方提供）
（3）施工資質(zhì)要求：具備建設行政主管部門核發(fā)的水利水電工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，且具有有效的安全生產(chǎn)許可證。（注：如以聯(lián)合體投標，聯(lián)合體中承擔施工任務的提供）
3.2施工總承包單位項目經(jīng)理資格：必須是投標人本單位正式職工，已取得二級及以上建造師注冊執(zhí)業(yè)資格（水利水電）和同時具備水行政主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)考核合格證（B類證）；
3.3施工企業(yè)主要負責人、施工總承包單位項目經(jīng)理、專職安全員須具有水行政主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)考核合格證（企業(yè)主要負責人A類、項目負責人B類、專職安全員C類）；
3.4施工總承包單位項目經(jīng)理且必須滿足下列條件：
3.4.1 施工總承包單位項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；
①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；
②將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位。
③同時在其他企業(yè)擔任了法定代表人。
3.4.2 施工總承包單位項目經(jīng)理是非變更后無在建工程，或施工總承包單位項目經(jīng)理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了施工總承包單位項目經(jīng)理解鎖手續(xù)，或施工總承包單位項目經(jīng)理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在施工總承包單位項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。
3.5 施工總承包單位項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。
3.6 投標人不得存在下列情形之一：
3.6.1 為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；
3.6.2 為本招標項目的監(jiān)理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；
3.6.3 與本招標項目的監(jiān)理人、招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；
3.6.4 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；
3.6.5 不同投標人的單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體成員之間不適用本條）；
3.6.6 處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；
3.6.7 因拖欠工人工資或者因發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；
3.6.8 投標人近 3 年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過 5 年的；
3.6.9 施工總承包單位項目經(jīng)理因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為，被宿遷市公共資源交易中心列為失信行為記錄并在公示期內(nèi)的，招標人不接受其投標。
3.7 施工總承包單位項目經(jīng)理必須為本單位人員，且在投標時提供近六個月以來任意一個月本單位為其辦理的社會養(yǎng)老保險證明，社會養(yǎng)老保險證明以投標人在投標文件中提交的當?shù)厣鐣B(yǎng)老保險管理部門出具的證明原件掃描件為準（或者以投標人注冊地社會養(yǎng)老保險管理部門的官方網(wǎng)站查詢或驗證結(jié)果截圖為準）。凡因投標人提供的信息不全面、不準確，均視同投標人資格審查不予通過。
4.本次招標接受聯(lián)合體投標，由具有相應資質(zhì)單位組成聯(lián)合體。聯(lián)合體投標的，除應符合申請人應當具備的資格條件外，還應遵守以下規(guī)定：
a.提交聯(lián)合體各成員單位共同簽訂的共同投標協(xié)議，明確各自的權(quán)利和義務以及應當承擔的責任，同時載明聯(lián)合體各成員單位的具體工作分工；
b.聯(lián)合體各成員單位應當具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應的能力；
c.聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨或者以其他聯(lián)合體成員的名義申請同一標段的投標；
d.依據(jù)聯(lián)合體各成員具體的分工事項，承擔同一事項的聯(lián)合體成員，按照資質(zhì)等級低的單位確定資質(zhì)等級；
e.牽頭人提交投標保證金。
f.聯(lián)合體成員數(shù)量不大于三家。
5其他條件：
5.1有違反法律、法規(guī)行為，依法被取消投標資格且期限未滿的；
5.2因招標投標活動中有違法違規(guī)等不良行為，被招標投標管理部門公示限制且限制期限未滿的；
5.3相關法律、法規(guī)規(guī)定不得參加投標的其他情形。
5.4以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各方均不得有上述情形。
5.5 符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
5.6 在本項目招標期間和項目實施期間，如發(fā)現(xiàn)投標人或中標人有假借別人資質(zhì)、弄虛作假行為的，招標人將取消其投標和中標資格，并報管理部門對其進行處罰。
5.7企業(yè)或工程施工總承包項目經(jīng)理因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為，被宿遷市公共資源交易中心列為失信行為記錄并在公示期內(nèi)的，招標人不接受其投標。
5.8投標保證金的提交：
按照招標文件規(guī)定提交投標保證金,投標保證金的金額：**萬元。
6．招標文件等資料的獲取
6.1凡有意參加投標者，請于****年**月**日 **:**至****年**月**日 **:**登錄宿遷市公共資源交易電子服務平臺 （ http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/ ） 的投標人業(yè)務系統(tǒng)免費獲取招標文件。
6.2投標人登錄宿遷市公共資源交易服務平臺前，需自行選擇服務商申領數(shù)字證書（https://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/bszn/******/********/**bd4dc7-****-**aa-b2b1-e4e**f3ac6d4.html），并在江蘇省公共資源交易經(jīng)營主體庫信息系統(tǒng)（簡稱江蘇省統(tǒng)一主體庫，網(wǎng)址：http://**.**.**4.**:****//jsztk/#/login?redirect=%2F）注冊完善企業(yè)信息。因投標人未及時辦理相關手續(xù)導致無法參與投標的，相關責任由投標人自行承擔。
7．投標文件的提交
7.1網(wǎng)上電子投標文件的遞交截止時間（開標時間）：****年**月4日 **:**
7.2開標地點：采 用 網(wǎng) 上 開 標 ， 需 登 錄 宿 遷 市 公 共 資 源 交 易 電 子 服 務 平 臺（https://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）的投標人業(yè)務系統(tǒng)進入網(wǎng)上開標大廳參與開標；
7.3網(wǎng)上電子投標文件在投標截止時間前上傳至宿遷市公共資源電子交易平臺。逾期上傳或者未上傳到宿遷市公共資源電子交易平臺的投標文件，招標人不予受理。
8、異議投訴
8.1 投標人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間** 日前向招標人提出。招標人聯(lián)系方式詳見本項目招標公告。
8.2 投訴事項聯(lián)系方式：
8.2.1 投標人認為招標投標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,可以在知道或者應當知道之日起 ** 日內(nèi)，向有關行政監(jiān)督部門投訴，但就《招標投標法實施條例》第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項進行投訴的，應當依法先向招標人提出異議。咨詢電話：****-********。 聯(lián)系人：泗陽縣數(shù)據(jù)局。
8.2.2 工程建設項目異議、投訴實行全流程網(wǎng)上辦理，投標人須登錄“宿遷市公共資源電子交易平臺（投標人）”界面，點擊異議、投訴事項，按系統(tǒng)提示要求填寫相關信息，并上傳所需證明材料及附件。投訴要件、處理流程詳見電子交易平臺。
9．需要補充的其他內(nèi)容
9.1 異議受理單位：泗陽縣裴圩鎮(zhèn)人民政府
電話：**********8
9.2 投訴受理單位：泗陽縣數(shù)據(jù)局
電話：****-********
**．聯(lián)系方式
招 標 人：泗陽縣裴圩鎮(zhèn)人民政府
地 址：泗陽縣裴圩創(chuàng)業(yè)路1號
聯(lián)系人： 戴亮 聯(lián)系電話：**********8
招標代理機構(gòu)：大洲設計咨詢集團有限公司
地 址：泗陽縣北京中路**號新天地商業(yè)廣場2棟3樓東吳村鎮(zhèn)銀行南
聯(lián) 系 人：鮑琪 聯(lián)系電話：**********9
