項目

資格審查條件最低要求

資質等級

1、投標人必須具有國內獨立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

2、投標人必須具備建設行政主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證，且滿足以下條件之一：

①具有住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的“公路工程施工總承包一級及以上資質”；

②具有交通行政主管部門頒發(fā)的養(yǎng)護三類甲級資質或具備承接高速公路小修保養(yǎng)業(yè)務的相應資質；

③同時具有交通行政主管部門頒發(fā)的路基路面養(yǎng)護甲級資質、橋梁養(yǎng)護甲級資質及交通安全設施養(yǎng)護資質。

財務能力

投標人近三年（****-****年）每年的流動資產(chǎn)與流動負債的比率均大于1。

企業(yè)業(yè)績

1、近5年（指養(yǎng)護合同完工<或交工>時間為****年1月1日至投標文件遞交截止日，下同）內，獨立完成過1條**km及以上高速公路日常養(yǎng)護或小修保養(yǎng)工程；

2、近5年內，獨立完成過或正在承擔1座高速公路特大橋日常養(yǎng)護或小修保養(yǎng)工程。

注：同一個合同可同時滿足以上兩個條件。

企業(yè)信譽

1、無本公告3.5條中各項情形；

主要人員

項目經(jīng)理（1名）：

公路工程相關專業(yè)包括公路工程、橋梁工程、道路工程、公路與橋梁、交通土建、隧道（地下結構）工程，交通工程、土木工程、工程管理（包括公路工程、橋梁工程、道路工程、公路與橋梁、交通土建、隧道（地下結構）工程，交通工程、土木工程、工程管理，下同）中級及以上技術職稱，具有公路工程專業(yè)二級及以上建造師證書且證書目前必須注冊在投標人單位，具有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格“B”類證書并在有效期內。近5年內（指養(yǎng)護合同完工<或交工>時間為****年1月1日至投標文件遞交截止日，下同）擔任過一條高速公路養(yǎng)護工程施工的項目副經(jīng)理及以上職務。

注：項目經(jīng)理必須為無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離）。

項目總工（1名）：

公路工程相關專業(yè)包括公路工程、橋梁工程、道路工程、公路與橋梁、交通土建、隧道（地下結構）工程，交通工程、土木工程、工程管理中級及以上技術職稱。近5年內擔任過一條高速公路養(yǎng)護工程施工的項目副總工及以上職務。

注：項目總工必須為無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離）。

項目

施工企業(yè)資質等級要求

日常養(yǎng)護及養(yǎng)護工程

1、投標人必須具有國內獨立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

2、投標人必須具備建設行政主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證，且滿足以下條件之一：

①具有住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的“公路工程施工總承包一級及以上資質”；

②具有交通行政主管部門頒發(fā)的養(yǎng)護三類甲級資質或具備承接高速公路小修保養(yǎng)業(yè)務的相應資質；

③同時具有交通行政主管部門頒發(fā)的路基路面養(yǎng)護甲級資質、橋梁養(yǎng)護甲級資質及交通安全設施養(yǎng)護資質。

注：1、“投標人基本情況表”后應附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和組織機構代碼證副本（按照“三證合一”或“五證合一”登記制度進行登記的，可僅提供營業(yè)執(zhí)照副本，下同）、施工（或養(yǎng)護）資質證書副本、安全生產(chǎn)許可證（如有）、基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息的彩色影印件，以及投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中基礎信息（體現(xiàn)股東及出資詳細信息）的網(wǎng)站查詢截圖彩色件，并逐頁加蓋投標人單位章。

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和組織機構代碼證副本、資質證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本（如有）、基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息的彩色影印件應提供全本（證書封面、封底、空白頁除外），應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內。

項目

財務要求

日常養(yǎng)護及養(yǎng)護工程

投標人近三年（****-****）每年的流動資產(chǎn)與流動負債的比率均大于1。

注：“財務狀況表”后應附****年～****年經(jīng)會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書的彩色影印件。投標人的成立時間少于上述規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表及財務會計報表的彩色影印件。

項目

業(yè)績要求

日常養(yǎng)護及養(yǎng)護工程

1、近5年（指養(yǎng)護合同完工<或交工>時間為****年1月1日至投標文件遞交截止日，下同）內，獨立完成過1條**km及以上高速公路日常養(yǎng)護或小修保養(yǎng)工程；

2、近5年內，獨立完成過或正在承擔1座高速公路特大橋日常養(yǎng)護或小修保養(yǎng)工程。

注：同一個合同可同時滿足以上兩個條件。

注：1、如投標人是列入“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”（http://glxy.mot.gov.cn）中的從業(yè)單位，則投標人填報的類似項目應是已列入交通運輸部或省級交通運輸主管部門主辦的“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”并公開的主包已建業(yè)績或分包已建業(yè)績?！敖晖瓿傻念愃祈椖壳闆r表”后應附“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的企業(yè)“業(yè)績信息”相關項目網(wǎng)頁截圖彩色影印件，即包括企業(yè)業(yè)績的考核指標（交工年份、項目類型、合同內容、合同規(guī)模等）在內的項目詳細信息網(wǎng)頁截圖彩色影印件。除網(wǎng)頁截圖彩色影印件外，其余企業(yè)業(yè)績材料體現(xiàn)的但系統(tǒng)網(wǎng)站中未載明的信息在評審時均不予采信。如投標人未提供相關項目網(wǎng)頁截圖彩色影印件或相關項目網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件（業(yè)績最低要求），則該項目業(yè)績不予認定。

2、如投標人未列入“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”，則企業(yè)業(yè)績及其考核指標（交工年份、項目類型、合同內容、合同規(guī)模等）以企業(yè)業(yè)績證明材料（企業(yè)業(yè)績證明材料是指：合同協(xié)議書、合同文件中體現(xiàn)考核指標的關鍵信息頁、交工驗收證書）中載明的信息為準，同時還必須提供官方網(wǎng)站中標公示頁?！敖晖瓿傻念愃祈椖壳闆r表”后應附企業(yè)業(yè)績證明材料的彩色影印件，以及“交通運輸”或“住房和城鄉(xiāng)建設”或“發(fā)展與改革”或“招投標監(jiān)督管理”等政府主管部門各級官方網(wǎng)站的中標公示頁的彩色打印件。如投標人未按要求提供企業(yè)業(yè)績證明材料或企業(yè)業(yè)績證明材料中的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件（業(yè)績最低要求），則該項目業(yè)績不予認定。

3、對投標人所提供的企業(yè)業(yè)績，如通過“交通運輸”或“住房和城鄉(xiāng)建設”或“發(fā)展與改革”或“招投標監(jiān)督管理”等政府主管部門各級官方網(wǎng)站的查詢結果與投標人自行填報的不符而使得投標人的業(yè)績不符合招標文件規(guī)定的，則對應業(yè)績將不予認定。

項目

信譽要求

日常養(yǎng)護及養(yǎng)護工程

滿足“投標人須知”第1.4.4項（即招標公告第3.5條）規(guī)定。

注：“投標人的信譽情況”后應附①投標人在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的網(wǎng)站查詢截圖，②投標人在“信用中國”網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人名單的網(wǎng)站查詢截圖。③投標人出具的近三年內投標人及其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理、項目總工均無行賄犯罪行為的承諾書。

項目

人員

數(shù)量

主要人員要求

日常養(yǎng)護及養(yǎng)護工程

項目經(jīng)理

1

公路工程相關專業(yè)包括公路工程、橋梁工程、道路工程、公路與橋梁、交通土建、隧道（地下結構）工程，交通工程、土木工程、工程管理中級及以上技術職稱，具有公路工程專業(yè)二級及以上建造師證書且證書目前必須注冊在投標人單位，具有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格“B”類證書并在有效期內。

近5年內（指養(yǎng)護合同完工<或交工>時間為****年1月1日至投標文件遞交截止日，下同）擔任過一條高速公路養(yǎng)護工程施工的項目副經(jīng)理及以上職務。

目前無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離）。

項目總工

1

公路工程相關專業(yè)包括公路工程、橋梁工程、道路工程、公路與橋梁、交通土建、隧道（地下結構）工程，交通工程、土木工程、工程管理中級及以上技術職稱。

近5年內擔任過一條高速公路養(yǎng)護工程施工的項目副總工及以上職務。

目前無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離）。

注：1、“擬委任主要人員資歷表”應附主要人員的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關證書（如建造師注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證書等）的彩色影印件，建造師注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證書在政府相關部門網(wǎng)站上公開信息的網(wǎng)頁截圖彩色影印件，以及投標人所屬社保機構出具的擬委任的主要人員的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的主要人員參加社保的有效證明材料彩色影印件。

2、如投標人是列入“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”（http://glxy.mot.gov.cn）中的從業(yè)單位，則投標人填報的主要人員個人業(yè)績應是已列入交通運輸部或省級交通運輸主管部門主辦的“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”并公開的業(yè)績?！皵M委任主要人員資歷表”應附“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的相關項目網(wǎng)頁截圖彩色影印件，即包括主要人員個人業(yè)績的考核指標（姓名、職務、項目類型、合同內容、合同規(guī)模等）在內的項目詳細信息網(wǎng)頁截圖彩色影印件。除網(wǎng)頁截圖彩色影印件外，其余業(yè)績材料體現(xiàn)的但系統(tǒng)網(wǎng)站中未載明的信息在評審時均不予采信。如投標人未提供相關項目網(wǎng)頁截圖彩色影印件或相關項目網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件（項目經(jīng)理和項目總工最低要求），則該項目業(yè)績不予認定。

3、如投標人未列入“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”，則主要人員個人業(yè)績及其考核指標以個人業(yè)績證明材料（個人業(yè)績證明材料是指：中標通知書、或合同協(xié)議書、或交工驗收證書、或項目業(yè)主<或項目所在地交通運輸主管部門>開具的履約證明）中載明的信息為準。“擬委任主要人員資歷表”后應附個人業(yè)績證明材料的彩色影印件。如投標人未按要求提供個人業(yè)績證明材料或個人業(yè)績證明材料中的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件（項目經(jīng)理和項目總工最低要求），則該項目業(yè)績不予認定。

4、如主要人員目前仍在其他項目上任職，則投標人應提供由該項目發(fā)包人出具的、承諾上述人員能夠從該項目撤離的書面證明材料原件，證明材料原件應加蓋出具者公章并裝訂在投標文件正本之中。

條款號

評審因素與標準

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務及技術文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目及標段名稱（如有）、補遺書編號（如有）、工期、工程質量要求及安全目標、投標保證金金額等；

b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定；

c.投標函文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質性的修改和刪減；

d.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字（電子簽字）、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用現(xiàn)金形式提交，投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶；投標文件中提供了電匯回單的彩色影印件；

c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函及說明材料（如必需）的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函及說明材料（如必需）原件，投標文件中提供了銀行保函及說明材料（如必需）的彩色影印件。

（4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人在授權委托書的簽名符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.3項規(guī)定。

（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上的簽名符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.3項規(guī)定。

（6）投標人未以聯(lián)合體形式進行投標。

（7）投標人未對項目進行分包。

（8）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（9）投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內容。

（**）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。

（**）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（**）權利義務符合招標文件規(guī)定：

a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

（**）投標文件正、副本數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。

投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。

第二個信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目及標段名稱、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.投標函、已標價工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質性的修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標報價中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。

（4）投標報價中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（6）投標人未提交調價函。

（7）投標人填寫了工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。

（8）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。

投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。

2.1.2

資格評審標準

（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、資質證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證。

（2）投標人的資質等級符合招標文件投標人須知前附表附錄1的規(guī)定。

（3）投標人的財務狀況符合招標文件投標人須知前附表附錄2的規(guī)定。

（4）投標人的企業(yè)業(yè)績符合招標文件投標人須知前附表附錄3的規(guī)定。

（5）投標人的企業(yè)信譽符合招標文件投標人須知前附表附錄4的規(guī)定。

（6）投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件投標人須知前附表附錄5的規(guī)定。

（7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

（8）投標人滿足第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定（本款規(guī)定僅適用于根據(jù)《關于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質名錄的通知》（廳公路字〔****〕**4號）要求，招標人應通過名錄對投標人資質條件進行審核的公路施工企業(yè)）。

投標文件未滿足以上任一條件的，其投標視為無效，評標委員會將否決其投標。

條款號

條款內容

編列內容

2.2.1

分值構成

（總分**0分）

第一個信封評分分值構成：

養(yǎng)護作業(yè)方案：**分

主要人員：8分

企業(yè)資質、業(yè)績及信譽：8分

第二個信封評分分值構成：

評標價：**分

2.2.2

評標基準價計算方法

評標基準價的計算：

在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

（1）評標價的確定：評標價＝投標函文字報價

（2）評標價平均值（B）的計算：

除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，計算在最高投標限價**%（含**%）~**0%（含**0%）范圍內、去掉一個最高值和一個最低值后的所有投標人評標價的算術平均值即為評標價平均值B（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）；

（3）評標基準價（D）的確定：

D=B。

如果所有投標人的評標價均低于最高投標限價的**%，則評標基準價D=最高投標限價**%。

在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=**0%×（投標人評標價-評標基準價）/評標基準價

偏差率保留小數(shù)點后七位，小數(shù)點后第八位“四舍五入”

評分因素與權重分值

評分標準

條款號

評分因素

評分因素權重分值

各評分因素

細分項

分值

2.2.4（1）

養(yǎng)護作業(yè)方案

**分

養(yǎng)護總體技術方案

5分

養(yǎng)護總體技術方案表述清楚、合理、可行得3分，方案關鍵技術符合實際，實施的路線明確的酌情加分，最多得滿分。

重難點理解

3

分

對本項目重點難點的理解及養(yǎng)護工藝流程，基本完善的得1.8分，完善且理解較深、有針對性措施的酌情加分，最多得滿分。

日常養(yǎng)護的巡查制度安排、專項調查

1.5分

針對本項目的日常養(yǎng)護的巡查制度安排、專項調查及其結果的養(yǎng)護對策方案，表述基本齊全的得0.9分，內容全面并且合理可行的酌情加分，最多得滿分。

養(yǎng)護人員績效考核措施

1.5分

針對本項目各類養(yǎng)護人員的績效考核措施，包括人員的分配、管理，以及有利于調動養(yǎng)護人員積極性以順利開展工作的策略制度，基本完整的得0.9分，完整且有針對性、操作性強的酌情加分，最多得滿分。

保暢措施，事故預防、應急預案

1.5分

針對本項目的保暢措施、事故預防及應急預案基本可行，得0.9分；內容全面并且合理可行的酌情加分，最多得滿分。

質量、安全文明、環(huán)保措施

1.5分

針對本項目的安全生產(chǎn)及文明施工管理措施，表述基本齊全的得0.9分，內容全面并且合理可行的酌情加分，最多得滿分。

2.2.4（2）

主要人員

8分

項目經(jīng)理

5

分

1、滿足資格審查條件（主要人員最低要求）得3分；

2、項目經(jīng)理具有高級及以上技術職稱的，加1分；

3、在滿足資格審查條件（主要人員最低要求）的基礎上，每增加1項業(yè)績加0.5分，最多加1分；

項目總工

3

分

1、滿足資格審查條件（主要人員最低要求）得1.8分；

2、項目總工具有高級及以上技術職稱的，加0.6分；

3、在滿足資格審查條件（主要人員最低要求）的基礎上，每增加1項業(yè)績加0.6分，最多加0.6分；

2.2.4（3）

評標價

評標總報價

**分

投標人評標價得分的計算（保留三位小數(shù)）：

投標人的評標價＝評標基準價的，得**分；

投標人的評標價＞評標基準價的：

評標價得分＝**－偏差率×**0×E1

投標人的評標價≤評標基準價的：

評標價得分＝**+ 偏差率×**0×E2

其中：

E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，取E1=2；

E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值，取E2=1。

第****章合計評標價

**分

投標人第****章的合計報價超過招標人給定的報價區(qū)間的，不得分，第****章報價合計在招標人給定報價區(qū)間的為有效報價

****章評標基準價的計算同本表2.2.2條，下浮系數(shù)采用同一數(shù)值。

投標人評標價得分的計算（保留三位小數(shù)）：

投標人的評標價＝評標基準價的，得**分；

投標人的評標價＞評標基準價的：

評標價得分＝**－偏差率×**0×E1

投標人的評標價≤評標基準價的：

評標價得分＝**+ 偏差率×**0×E2

其中：

E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，取E1=1；

E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值，取E2=0.5。

2.2.2（4）

其他因素

企業(yè)業(yè)績

8分

1、滿足資格審查條件（業(yè)績最低要求）得4.8分；

2、近5年，每增加1條**km及以上高速公路日常養(yǎng)護或小修保養(yǎng)工程的加0.4分，最多加0.8分；

3、近5年內，每增加1座高速公路特大橋日常養(yǎng)護或小修保養(yǎng)工程的加0.4分，最多加0.8分；

4、近5年，每增加1座高速公路斜拉橋或懸索橋養(yǎng)護工程的加0.4分，本項最多加0.8分。

5、近5年，每承擔過1座高速公路鋼橋面環(huán)氧瀝青鋪裝養(yǎng)護工程施工的加0.4分，本項最多加0.8分。

注：同一業(yè)績滿足上述2、3、4、5要求的，可重復計分。

需要補充的其他內容：

條款號

編列內容

1

1、評標辦法

本條細化為：

1.1評標委員會首先對投標文件第一個信封進行初步評審，并對通過第一個信封初步評審的投標文件按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行第一個信封詳細評審及評分。

1.2所有通過第一個信封初步評審的投標人進入第二個信封的評審，其第二個信封在監(jiān)督人的監(jiān)督下進行開標；未通過第一個信封初步評審的投標人不進入第二個信封的評審，其第二個信封原封退回，不參與第二個信封的開標。

1.3評標委員會對投標文件第二個信封進行初步評審，對通過第二個信封初步評審的投標文件按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行評標價評分（保留小數(shù)點后七位，小數(shù)點后第八位“四舍五入”），各投標人的最終得分為第一個信封與第二個信封得分之和，評標委員會按最終得分由高到低順序確定中標候選人推薦排序，但投標報價低于其成本的除外。

當兩家及以上投標人的綜合得分相等時，若評標價不相等，以評標價較低者優(yōu)先；當兩家及以上投標人的綜合得分相等且評標價也相等時，若各投標人工程量清單子目單價也相同時，視為串標，其投標均被否決。

當兩家及以上投標人的綜合得分相等且評標價也相等時，且各投標人工程量清單子目單價不盡相同時，推薦順序則依次依據(jù)“履約信譽得分”、“企業(yè)業(yè)績得分”、 “養(yǎng)護作業(yè)方案得分”、“投標人****年年末凈資產(chǎn)”、“投標人近3年（****年~****年）年平均營業(yè)收入”由高到低的順序進行確定，若近3年年平均營業(yè)收入也相等時，則由評標委員會根據(jù)養(yǎng)護作方案的編制情況投票確定其推薦順序。

1.4通過第一個信封評審且參與第二個信封開標的投標人在3個及以上的，招標人將按規(guī)定的程序進行第二個信封開標；在對第二個信封進行評審后，有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決這一標段的全部投標。評標委員會未否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦這一標段中標候選人。

通過第一個信封評審且參與第二個信封開標的投標人少于3個的，評標委員會可以否決這一標段全部投標；未否決這一標段全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人將按規(guī)定的程序進行第二個信封（報價文件）開標，但評標委員會在進行第二個信封評審時仍有權否決這一標段全部投標；評標委員會未在第二個信封評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦這一標段中標候選人。