一、項目基本情況

原公告的采購項目編號：H3QT**Z******

原公告的采購項目名稱：安徽省潛山市城鄉(xiāng)供水一體化項目――源潭鎮(zhèn)自來水廠建設工程（一體化凈水設備）項目

首次公告日期：****年9月**日

二、更正信息

更正事項：采購文件

更正內容：

1.采購文件P**頁第四章評標方法和標準（綜合評分法）第2.3.2款更正如下：

2.3.2本項目綜合評分滿分為**分，其中：技術資信分值占總分值的權重為**.**%，價格分值占總分值的權重為**.**%。具體評分細則如下：

2.本項目采購文件中提交投標文件截止時間、開標時間均更正為****年**月**日**點**分（北京時間）

更正日期：****年**月**日

三、 其他補充事宜

1.采購文件其他內容不變。此公告視同采購文件的組成部分，與采購文件具有同等法律效力。

2.質疑事項一：我司認為評分標準中“投標人所投一體化給水處理裝置（一體化凈水設備）獲得《節(jié)水產品認證證書》得 8.0 分”不合理。一體化凈水設備的核心功能是“凈化水質”，節(jié)水并非其核心指標，其性能評價更應關注水質達標率、處理能力與運行穩(wěn)定性，并且在無國家強制目錄與統(tǒng)一標準的情況下，要求一體化凈水設備必須取得《節(jié)水產品認證證書》，既不符合現行制度設計，也可能增加企業(yè)負擔、抑制技術創(chuàng)新。故我司認為應將本項評分項刪除。本項目為“城鄉(xiāng)供水一體化項目的自來水廠建設工程”，核心需求是保障一體化凈水設備處理后的出水符合 GB****-****《生活飲用水衛(wèi)生標準》，確保居民飲用水安全。而《節(jié)水產品認證證書》的核心作用是證明設備具備“節(jié)水屬性”，并非保障“出水水質達標”的必要條件。將“非法定、非核心”的節(jié)水認證以 8 分的高分值作為得分條款，既不符合政府采購 “評審因素與項目需求匹配”的原則，也可能因供應商缺乏節(jié)水認證（但設備衛(wèi)生達標

）而排斥合格供應商，違背公平競爭邏輯。

回復內容：節(jié)水產品認證證書是中國質量認證中心開展的自愿性產品認證業(yè)務之一，據認證標準，經過測試合格的產品可以被授予《節(jié)水產品認證證書》，該認證證書是產品品質和性能的保證，能夠引導潛在供應商選擇節(jié)水成本較低的產品，且采購人選擇節(jié)水產品能節(jié)約水資源、降低運營成本、提高環(huán)保形象、符合政策要求等。依據《節(jié)約用水條例》（國務院令第**6號）第二十九條“縣級以上地方人民政府應當加強對城市建成區(qū)內生產、生活、生態(tài)用水的統(tǒng)籌，將節(jié)水要求落實到城市規(guī)劃、建設、治理的各個環(huán)節(jié)，全面推進節(jié)水型城市建設”的規(guī)定，該評分因素和分值與本項目的具體特點和實際需要相適應。

故，此項質疑不予支持，按招標文件執(zhí)行。

3.質疑事項二：我司認為評分標準中“投標人所投一體化給水處理裝置(一體化凈水設備)系統(tǒng)控制柜具有有效的省級電子信息產品質量監(jiān)督檢測機構出具 CMA 認證的合格檢測報告的得 6 分”不合理。系統(tǒng)控制柜屬于電氣類設備，主要依據 GB T****、GB T****8 等電氣標準檢測，而電子信息類機構未必具備此類項目的 CNAS、CMA 能力，我司認為檢測機構能力范圍與產品性質不符，報告可能無法準確反映設備質量。且電子信息檢測多側重 IT 系統(tǒng)、軟件或電子元件，缺少對電氣安全、EMC、機械防護等關鍵指標的檢測，檢測內容與實際使用安全要求脫節(jié)，無法保障設備在給水處理場景中的穩(wěn)定運行。違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇 第二項設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。故我司認為應將本項評分項刪除。系統(tǒng)控制柜的檢測核心需求是“報告真實有效、數據準確”，而CMA認證是我國對檢測機構的法定資質認可――只要檢測機構取得 CMA 資質，無論其級別（省級、地市級、國家級），其出具的檢測報告均具備法律效力，可作為設備質量判定的依據。例如：地市級的“XX市產品質量監(jiān)督檢驗所”（已取得CMA 資質）出具的系統(tǒng)控制柜檢測報告，與省級的“XX省電子信息產品質量監(jiān)督檢測中心”出具的報告，在法律效力、數據有效性上完全一致，不存在“級別越高報告越可靠”的情況。且本條要求省級電子信息產品質量監(jiān)督檢測機構出具 CMA認證的合格檢測報告，直接限制了省級以上如國家級等更高級別質量監(jiān)督檢測機構出具 CMA認證的合格檢測報告。

回復內容：系統(tǒng)控制柜系電子產品系統(tǒng)類集成，電子信息產品質量監(jiān)督檢測機構主要負責電工、電子產品的質量監(jiān)督、檢測、認證及技術評估。系統(tǒng)控制柜是一體化凈水設備的心臟部分，系統(tǒng)控制柜的后續(xù)穩(wěn)定對凈水設備的安全供水尤為重要；故該評分因素與本項目的具體特點和實際需要相適應，且有CMA標記的檢驗報告可用于產品質量評價、成果及司法鑒定，具有法律效力，更具權威性。詳見更正公告第二條。

4.質疑事項三：我司認為評分標準中“投標人所投的一體化凈水設備具有 CMA 認證的質量檢測機構出具的運行間隔 ** 天分別采樣，兩次出水均符合 GB****-**** 生活飲用水衛(wèi)生標準，兩次出水濁度≤0.5NTU 的檢驗報告得 7.0 分”不合理。體化凈水設備的核心特點是需根據具體項目的水源水質、處理規(guī)模、出水需求等核心參數進行定制化設計與生產。不同項目的原水成分重金屬含量、微生物種類、有機物濃度等存在顯著差異，設備的濾料組合、工藝參數、運行程序等均需針對性配置。我方擬投設備需在中標后，依據本項目具體水源勘察數據進行專屬定制，而當前投標階段設備尚未生產，根本不具備進行運行狀態(tài)下出水檢測的基礎條件。?招標文件要求提供的檢測報告需基于設備“運行間隔 ** 天分別采樣”，該檢測場景必須以設備在項目現場安裝調試完成、進入穩(wěn)定運行狀態(tài)為前提。投標階段要求提供此報告，實質是強制投標人提交其他項目的歷史報告，但其他項目的水源條件、設備配置與本項目均不具備關聯性，其檢測結果無法證明擬投定制設備在本項目中的運行效果。故我司認為應將本項評分項刪除。

回復內容：該項評分因素刪除。

5.質疑事項四：我司認為評分標準中“投標人所投設備的不銹鋼一體化處理裝置箱體需取得 CMA 認證的質量檢測機構依據生活飲用水輸配水設備及防護材料衛(wèi)生安全評價規(guī)范檢驗檢測合格報告得 7.0 分”不合理。根據《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及江蘇省衛(wèi)生健康部門的實施細則，涉水產品實行分類管控：僅凈水流量≤**m?/h 的一體化凈水設備需辦理衛(wèi)生許可，且檢測核心為“凈化效果”而非箱體單獨檢測，輸配水設備的衛(wèi)生評價要求僅適用于直接輸送成品水的設施，箱體未被列入此類監(jiān)管范疇。該要求突破了現有分類管理框架，缺乏法定依據?！稒z驗檢測機構資質認定管理辦法》第二十五條要求，CMA 機構必須“在資質認定范圍內依據標準開展檢測”。由于不銹鋼箱體不屬于輸配水設備范疇，江蘇省內 CMA 機構均未將“箱體按輸配水規(guī)范檢測”納入能力范圍。要求此類檢測實質是迫使機構超出資質范圍操作，涉嫌違反資質認定管理規(guī)定。故我司認為應將本項評分項刪除。一體化凈水設備是“箱體+核心處理單元+管路系統(tǒng)+控制系統(tǒng)”的有機整體，箱體僅為設備的“承載部件”，其衛(wèi)生安全性能需與其他部件協(xié)同作用才能最終保障出水安全。例如：箱體若單獨檢測合格，但與濾料接觸的內部防腐涂層在設備運行中因水流沖擊脫落，或箱體與管路接口處因密封件材質不達標產生污染，仍會導致出水衛(wèi)生指標超標。反之，整體設備檢測需模擬實際運行工況，檢測原水經過“絮凝-沉淀-過濾-消毒-儲水”全流程后的水質，能直接反映箱體與其他部件的適配性及整體衛(wèi)生安全性，這是單獨箱體檢測無法覆蓋的核心需求。若僅依據箱體單獨檢測報告判定設備合格，可能導致“部件合格但整機不合格”的風險，與本項目“保障居民飲用水安全”的核心目標完全相悖。

回復內容：該項評分因素是依據《生活飲用水輸配水設備及防護材料的安全性評價標準》（GB/T ****9-****）第1條“范圍：本標準規(guī)定了飲用水輸配水設備(供水系統(tǒng)的輸配水管、設備、機械部件)和防護材料的衛(wèi)生安全性評價標準。本標準適用于與飲用水以及飲用水處理劑直接接觸的物質和產品,這些物質和產品系指用于飲用水供水系統(tǒng)的輸配水管、設備和機械部件(如閥門、加氯設備、水處理劑加入器等)以及防護材料(如涂料、內襯等)”設置。箱體作為凈水設備的基礎結構，是獨立機械部件，直接影響設備的穩(wěn)定性、安全性和維護便捷性，要求單獨提供檢測報告，以證明其結構強度、防腐性能等符合標準。故該評分因素與本項目的具體特點和實際需要相適應。

故，此項質疑不予支持，按招標文件執(zhí)行。

6.質疑事項五：招標文件第四章評標方法和標準2.3詳細審查技術資信分-團隊實力（2.投標人擬派本項目技術負責人具有給排水專業(yè)中級及以上職稱證書或凈水工程師的得 3.0 分，）事實依據：一體化凈水設備并非單一的“水處理工藝裝置”，而是“機械結構 + 電氣控制 + 水處理單元” 的復合型系統(tǒng)，其核心組成部分的技術保障依賴機電專業(yè)能力；現有條款要求的“給排水專業(yè)”聚焦于水處理工藝理論（如絮凝反應機理、濾料選型計算），但本項目的技術負責人核心職責是“設備現場服務”，而非“工藝設計”。

回復內容：本次采購的設備用于城鄉(xiāng)供水一體化項目，要求技術負責人具有給排水專業(yè)職稱或凈水工程師與本項目的具體特點和實際需要相適應。本項目專業(yè)性強，一體化凈水設備需要有經驗的給排水專業(yè)或凈水工程師負責全周期（安裝、調試、交付）服務；故要求技術負責人具有給排水專業(yè)職稱或凈水工程師與本項目的具體特點和實際需要相適應。

故，此項質疑不予支持，按招標文件執(zhí)行。

四、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：潛山市舒州供水集團有限公司

地 址：安徽省安慶市潛山市梅城鎮(zhèn)天柱路**6號

聯系方式：**********5

2.采購代理機構信息

名 稱：安徽皖國建設項目管理有限公司

地 址：潛山市梅城鎮(zhèn)舒臺路藍鼎中央城東區(qū)商業(yè)街1號樓

聯系方式：****-******9

3.項目聯系方式

項目聯系人：丁先生

電　　 話：**********5