第一章 公開招標(biāo)
本招標(biāo)項目名稱為：神東煤炭黃河流域大型煤炭基地（神東礦區(qū)）生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃服務(wù)公開招標(biāo)，項目招標(biāo)編號為：CEZB********9，招標(biāo)人為中國神華能源股份有限公司神東煤炭分公司，項目單位為：生態(tài)環(huán)境管理中心，資金來源為自籌。招標(biāo)代理機構(gòu)為國家能源集團國際工程咨詢有限公司。本項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目進(jìn)行國內(nèi)資格后審公開招標(biāo)。
2.項目概況與招標(biāo)范圍
2.1 項目概況、招標(biāo)范圍及標(biāo)段（包）劃分：2.1.1.項目概況：神東地處黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略與我國西部能源戰(zhàn)略交匯區(qū)，地跨黃土高原丘陵溝壑區(qū)與毛烏素沙地過渡地帶，地屬蒙陜晉全國水土流失重點監(jiān)督區(qū)與治理區(qū)。****年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十五五”規(guī)劃之年，神東生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展需要編制神東礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量規(guī)劃。
****年1月**日，生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關(guān)于建設(shè)美麗中國先行區(qū)的實施意見》，提出“分級分類建設(shè)美麗中國先行區(qū)，到****年底前形成一批實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果”。神東礦區(qū)具有良好的發(fā)展示范條件和扎實的生態(tài)實踐基礎(chǔ)，開展美麗礦區(qū)規(guī)劃編制工作，打造美麗礦區(qū)，積極爭取國家級“美麗礦區(qū)”稱號申報，以煤炭資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展助力美麗中國建設(shè)。
2.1.2.采購范圍：編制黃河流域大型煤炭基地（神東礦區(qū)）生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和2項專題，取得生態(tài)環(huán)境部有關(guān)專家審查意見，申報并獲得國家級“美麗礦區(qū)”稱號。
1.編制黃河流域大型煤炭基地（神東礦區(qū)）生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃：按照****年1月**日生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關(guān)于建設(shè)美麗中國先行區(qū)的實施意見》，分析研判新階段的生態(tài)環(huán)境保護新形勢與新任務(wù)，以創(chuàng)建“美麗中國先行區(qū)”—“美麗礦區(qū)”為目標(biāo)。
一是總結(jié)歸納神東煤炭集團生態(tài)環(huán)境保護理念、模式、技術(shù)與成效。包括“十四五”期間與****年開發(fā)建設(shè)以來的生態(tài)治理、環(huán)境保護、節(jié)能降碳的理念、模式、技術(shù)、成效等內(nèi)容。
二是對接政府部門和梳理企業(yè)證件，納入規(guī)劃中統(tǒng)籌落實。
對接并統(tǒng)籌3省3級4專業(yè)部門和流域機構(gòu)的規(guī)劃計劃與政策文件要求。神東位于黃河一級支流烏蘭木倫河流域，且**礦井地跨三省，神東生態(tài)文明規(guī)劃編制內(nèi)容既要貫徹落實“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”重大國家戰(zhàn)略，落實生態(tài)環(huán)境部、水利部及流域機構(gòu)關(guān)于黃河流域規(guī)劃綱要、政策文件等要求，同時對接晉陜蒙3省、省市縣3級、生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、發(fā)改等4專業(yè)部門的生態(tài)治理、環(huán)境保護、節(jié)能低碳的規(guī)劃計劃與政策文件要求，如鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、榆家梁煤礦生態(tài)修復(fù)示范治理詳細(xì)規(guī)劃項目等，統(tǒng)籌納入規(guī)劃中落實。
梳理**礦**井生態(tài)環(huán)境類證件中落實生態(tài)環(huán)境任務(wù)。包括環(huán)評、水保、兩案、能評及驗收報告與批復(fù)中需要落實的綠色低碳發(fā)展、水土保持、水資源保護與利用、生態(tài)環(huán)境治理、污染防治等任務(wù)，統(tǒng)籌納入規(guī)劃中落實。
三是分區(qū)規(guī)劃**礦**井****平方公里生態(tài)示范基地建設(shè)。根據(jù)地形地貌、地質(zhì)環(huán)境、水資源賦存情況等因素，將**礦**井劃分為大哈石山水林田湖草沙、補連塔水資源保護與利用、布爾臺“兩山”基地、烏蘭木倫柳塔沙柳產(chǎn)業(yè)、錦界“農(nóng)林水光”等8片，結(jié)合屬地政府建設(shè)要求，如烏蘭木倫鎮(zhèn)全域土地整治、錦界煤礦采煤沉陷區(qū)生態(tài)治理示范等，制定神東礦區(qū)生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)方案、生態(tài)環(huán)境保護方案、生態(tài)空間優(yōu)化方案、生態(tài)文化建設(shè)方案，梳理生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃任務(wù)，列出生態(tài)環(huán)境工程項目清單，進(jìn)行集中連片、因地制宜、各具特色的生態(tài)綜合治理。
2.制定黃河流域大型煤炭基地神東礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系與生態(tài)文明制度體系2個體系。
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以“美麗中國”建設(shè)為指引，以改善神東礦區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，梳理生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、水利部等目標(biāo)指標(biāo)要求，結(jié)合屬地政府“三線一單”、區(qū)域與流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等，制定神東礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)系統(tǒng)。
設(shè)計黃河流域大型煤炭基地生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)有制度框架，按照“源、立、行、查、改、廢”原則，全面梳理神東在用**項生態(tài)環(huán)境管理制度。對于行之有效的制度，繼續(xù)執(zhí)行；對于缺失的制度，研究建立新制度或并入已有制度；對與最新政策法規(guī)不符合的，與公司最新業(yè)務(wù)管理等實際情況不符合的，進(jìn)行廢止或修訂完善。
3.編制“美麗中國——美麗礦區(qū)”申報材料?？偨Y(jié)神東生態(tài)治理、環(huán)境保護、節(jié)能降碳的理念、模式、技術(shù)與成效，編制神東煤炭集團生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、申報材料、視頻等，申報并獲得首個“美麗中國——美麗礦區(qū)”稱號，配合生態(tài)環(huán)境部完成評審工作。
2.1.3、標(biāo)段劃分：1個標(biāo)段
2.1.4、服務(wù)期限（合同期限）：簽訂合同后**個月。
1.合同簽訂后2個月內(nèi)，乙方完成黃河流域大型煤炭基地神東礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系與生態(tài)文明制度體系2個體系，通過甲方內(nèi)部審核。
2.合同簽訂后4個月內(nèi)，乙方完成《黃河流域大型煤炭基地（神東礦區(qū)）生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，通過甲方內(nèi)部審查，且項目成果取得專家審查意見（專家組成員中院士不少于一名）。
3.合同簽訂后**個月內(nèi)，乙方完成“美麗礦區(qū)”申報資料編制工作，經(jīng)甲方內(nèi)部審核后上報至生態(tài)環(huán)境部。
4.合同簽訂后**個月內(nèi)，取得“美麗礦區(qū)”稱號。
2.1.5服務(wù)地址：生態(tài)環(huán)境管理中心
2.1.6、質(zhì)量要求：質(zhì)量要求詳見技術(shù)要求。
2.1.7、安全要求：安全責(zé)任主體為談判人。具體以簽訂的安全協(xié)議為準(zhǔn)。不允許分包，不允許井下勞務(wù)派遣用工，涉及井下工作時，擬派服務(wù)人員須為中選人的合同制員工，并按國家規(guī)定繳納社保。
2.1.8、付款方式 1.乙方完成黃河流域大型煤炭基地神東礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系與生態(tài)文明制度體系2個體系，通過甲方內(nèi)部審核。甲方支付乙方合同價款的**%。
2.合同簽訂后4個月內(nèi)，乙方完成《黃河流域大型煤炭基地(神東礦區(qū))生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，通過甲方內(nèi)部審查，且項目成果取得專家審查意見（專家組成員中院士不少于一名）。甲方支付乙方合同價款的**%。
3.合同簽訂后**個月內(nèi)，乙方完成“美麗礦區(qū)”申報資料,甲方審核后，完成國家級“美麗礦區(qū)”申報工作，甲方支付乙方合同價款**%。
4.合同簽訂后**個月內(nèi)，獲得“美麗礦區(qū)”稱號，甲方支付乙方剩余合同價款。
2.2 其他：/
3.投標(biāo)人資格要求
3.1 資質(zhì)條件和業(yè)績要求：
【1】資質(zhì)要求：投標(biāo)人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件；
【2】財務(wù)要求：/
【3】業(yè)績要求：****年9月至投標(biāo)截止日（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人須至少具有流域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃業(yè)績1份和重點區(qū)域重大問題環(huán)境影響評價業(yè)績1份。投標(biāo)人須提供能證明本次招標(biāo)業(yè)績要求的合同（或任務(wù)書）掃描件及每份合同對應(yīng)的任意一張增值稅發(fā)票掃描件。合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業(yè)績要求中的關(guān)鍵信息頁；發(fā)票掃描件發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、開票日期、含稅、不含稅金額須清晰可查，發(fā)票開具日期須在****年7月**日前（不含），否則按無效認(rèn)定。任務(wù)書掃描件至少包含：任務(wù)書/函任務(wù)下達(dá)機構(gòu)蓋章頁、任務(wù)下達(dá)時間和任務(wù)要求的關(guān)鍵信息頁
注：業(yè)績中重點區(qū)域重大問題未直接體現(xiàn)的，可提供生態(tài)環(huán)境主管部門相關(guān)有效材料證明材料。
【4】信譽要求：/
【5】項目負(fù)責(zé)人的資格要求：投標(biāo)人為本項目配備的項目負(fù)責(zé)人須至少具有有效的副高級或以上職稱，提供職稱證書或聘任文件掃描件。
【6】其他主要人員要求：/
【7】設(shè)備要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1 凡有意參加投標(biāo)者，購標(biāo)前必須在國家能源集團（https://www.ceic.com）首頁網(wǎng)頁底部查找“生態(tài)協(xié)作平臺”圖標(biāo)，點擊圖標(biāo)跳轉(zhuǎn)至國家能源集團生態(tài)協(xié)作平臺，點擊“物資采購”圖標(biāo)，完成國家能源集團供應(yīng)商注冊，已注冊的投標(biāo)人請勿重復(fù)注冊。注冊方法詳見：國家能源集團生態(tài)協(xié)作平臺→幫助中心→“生態(tài)協(xié)作平臺操作手冊”。
4.2 購標(biāo)途徑：已完成注冊的投標(biāo)人請登錄“國能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，在線完成招標(biāo)文件的購買。
4.3 招標(biāo)文件開始購買時間****-**-** **:**:**，招標(biāo)文件購買截止時間****-**-** **:**:**。
4.4 招標(biāo)文件每套售價每標(biāo)段（包）人民幣第1包**元，售后不退。技術(shù)資料押金第1包0元，在退還技術(shù)資料時退還（不計利息）。
4.5 未按本公告要求獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。
4.6 其他：/
5.招標(biāo)文件的閱覽及投標(biāo)文件的編制
本項目采用全電子的方式進(jìn)行招標(biāo)，投標(biāo)人必須從“國能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”“組件下載”中下載《國能e招投標(biāo)文件制作工具》及相關(guān)操作手冊進(jìn)行操作，具體操作流程如下：
1）投標(biāo)人自行登錄到“國能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）點擊右上方“幫助中心”按鈕，下載《招投標(biāo)系統(tǒng)用戶手冊-電子標(biāo)（投標(biāo)人手冊）》。
3）點擊右上方“組件下載”按鈕，在彈出的頁面中下載“國能e招驅(qū)動安裝包”及“國能e招投標(biāo)文件制作工具”并安裝。
注：本項目招標(biāo)文件為專用格式，投標(biāo)人須完成上述操作才可以瀏覽招標(biāo)文件。
4）投標(biāo)人必須辦理CA數(shù)字證書方可完成投標(biāo)文件的編制及本項目的投標(biāo)，CA數(shù)字證書辦理流程詳見：國能e招首頁→幫助中心→“國能e招電子招投標(biāo)項目數(shù)字證書辦理流程及須知”。
注：投標(biāo)人需盡快辦理CA數(shù)字證書，未辦理CA數(shù)字證書或CA數(shù)字證書認(rèn)證過期的，將導(dǎo)致后續(xù)投標(biāo)事項無法辦理。
5）投標(biāo)人須按照招標(biāo)文件要求在“國能e招投標(biāo)文件制作工具”中進(jìn)行投標(biāo)文件的編制。具體操作詳見《招投標(biāo)系統(tǒng)用戶手冊-電子標(biāo)（投標(biāo)人手冊）》，其中以下章節(jié)為重點章節(jié)，請投標(biāo)人務(wù)必詳細(xì)閱讀。
1.1--1.7章節(jié)（系統(tǒng)前期準(zhǔn)備）
1.9章節(jié) （CA鎖綁定）
2.5章節(jié) （文件領(lǐng)?。?
2.9章節(jié) （開標(biāo)大廳）
3.1章節(jié) （安裝投標(biāo)文件制作工具）
3.2章節(jié) （電子投標(biāo)文件制作）
6.投標(biāo)文件的遞交及開標(biāo)
6.1 投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）及開標(biāo)時間為****-**-** **:**:**（北京時間），投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前通過“國能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”遞交電子投標(biāo)文件。開標(biāo)成功后，國能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)對開標(biāo)記錄表和投標(biāo)人在投標(biāo)文件制作工具“投標(biāo)文件組成（報價部分）”上傳的文件進(jìn)行加密，同時將加密的開標(biāo)記錄表發(fā)投標(biāo)人備查；商務(wù)（不含報價）和技術(shù)評標(biāo)完成后，國能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)顯示開標(biāo)記錄表和投標(biāo)報價文件，發(fā)送密鑰供投標(biāo)人驗證開標(biāo)信息。
6.2 逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，“國能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”將予以拒收。
6.3 開標(biāo)地點：通過“國能e招投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”公開開標(biāo)，不舉行現(xiàn)場開標(biāo)儀式。
7.其他
7.1 信息公開說明：
（1）開標(biāo)階段，對招標(biāo)公告中要求的投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、擬任項目經(jīng)理/項目負(fù)責(zé)人/項目負(fù)責(zé)人（設(shè)總）/總監(jiān)理工程師的相關(guān)證件(如有)等信息向所有參加投標(biāo)的投標(biāo)人進(jìn)行公示。
（2）中標(biāo)候選人公示階段，對中標(biāo)候選人滿足招標(biāo)文件要求的資質(zhì)、業(yè)績、擬任項目經(jīng)理/項目負(fù)責(zé)人/項目負(fù)責(zé)人（設(shè)總）/總監(jiān)理工程師的相關(guān)證件(如有)向社會進(jìn)行公示。
（3）招標(biāo)公告中要求的業(yè)績未進(jìn)行公示的（補充公示的業(yè)績視為已公示業(yè)績），評標(biāo)階段將不予認(rèn)可。
7.2 /
8.發(fā)布公告的媒介
本招標(biāo)公告同時在國能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（http://www.cebpubservice.com）上發(fā)布。
9.聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：中國神華能源股份有限公司神東煤炭分公司
地 址：陜西省神木市大柳塔鎮(zhèn)
郵 編：******
聯(lián) 系 人：武雨欣
電 話：****-******0
電子郵箱：********2@qq.com
招標(biāo)代理機構(gòu)：國家能源集團國際工程咨詢有限公司
地 址：陜西省神木市大柳塔鎮(zhèn)
郵 編：******
聯(lián) 系 人：白瑞先 高慧茹
電 話：****-******0
電子郵箱：********@chnenergy.com.cn
國能e招客服電話：**0-********
國能e招客服工作時間：8:**-**:**；**:**-**:**（法定工作日）
國能e招登錄網(wǎng)址：http://www.chnenergybidding.com.cn
