定遠(yuǎn)縣****年基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目池河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院工程電梯采購及安裝項(xiàng)目 答疑 澄清公告

項(xiàng)目編號：czdygc******-**6

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將 定遠(yuǎn)縣****年基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目池河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院工程電梯采購及安裝項(xiàng)目 招標(biāo)文件有關(guān)問題澄清 如下：

一、 招標(biāo)文件P**第三章審查資料中的其中要求：“擬派項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）有效身份證、職稱證書或注冊證書。提供注冊證書的，另須提供安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）”

問：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的B級安全生產(chǎn)考核合格證只有具備建筑施工資質(zhì)企業(yè)注冊的建造師才能辦理此證，電梯制造企業(yè)及電梯安裝公司只有特種設(shè)備生產(chǎn)和安裝維修資質(zhì)，其人員因企業(yè)性質(zhì)限制無法辦理B證，且滿足此條件的投標(biāo)人不超過3家，因此，該評分條款構(gòu)成不合理的排斥性要求，違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的公平性原則。建議刪除“提供注冊證書的，另須提供安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）”的要求。

回復(fù)：刪除“提供注冊證書的，另須提供安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）”。

二 、 招標(biāo)文件P4項(xiàng)目經(jīng)理資格要求：“投標(biāo)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）須具有機(jī)電工程(或電氣專業(yè)或機(jī)械設(shè)備或自動化控制)專業(yè)中級及以上職稱證書或機(jī)電工程二級及以上注冊建造師證書。（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為投標(biāo)人人員或所投品牌制造商人員均可）”

招標(biāo)文件P**第三章審查資料中的其中要求：“投標(biāo)人的法定代表人（或委托代理人）和擬任項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）須持有社保部門出具的本單位為其繳納的投標(biāo)前近三個(gè)月連續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明（證明文件兩個(gè)月內(nèi)有效）（同一人擔(dān)任不同公司法定代表人的，該法定代表人參加本項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)須提供本人在其他公司任法定代表人的營業(yè)執(zhí)照及為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料），投標(biāo)人是事業(yè)單位的，暫未繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的，須由其主管部門出具證明。（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為制造商人員的，由制造商提供相應(yīng)材料）”

問：以上兩處提到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及養(yǎng)老保險(xiǎn)證明均可用制造商人員和制造商提供，但制造商擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可能針對其項(xiàng)目地區(qū)性，會安排其制造商直屬分公司的符合本項(xiàng)目人員作為本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，所以請問項(xiàng)目負(fù)責(zé)人若是制造商擬派的，是否認(rèn)可制造商直屬分公司擬派的負(fù)責(zé)人以及其直屬分分公司提供的為其繳納的投標(biāo)前近三個(gè)月連續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明（證明文件兩個(gè)月內(nèi)有效）？

回復(fù)：認(rèn)可。

三、投標(biāo)人自 **** 年 1 月 1 日以來，具有一個(gè)與所投電梯品牌一致的公共建筑電梯供貨及安裝完畢且驗(yàn)收合格業(yè)績，得 5 分，滿分 5 分。

本條指定了業(yè)績要求，具有明顯的傾向性和排他性，違反《滁州市公共資源交易文件負(fù)面清單》強(qiáng)制性不允許的第 4 條 限定投標(biāo)人（供應(yīng)商）具備××地域、××行業(yè)業(yè)績或××指定用戶或指定部門出具的使用報(bào)告或業(yè)績證明；

第 ** 條 、第 ** 條、第 ** 條 以其他不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人（供應(yīng)商）

第 ** 條 指定地域性、行業(yè)性業(yè)績（省級、市級、縣級）為評分條件；

違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》：

第十八條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》：

第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；

(四)對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

建議刪除與所投電梯品牌一致的業(yè)績要求，修改為：投標(biāo)人自 **** 年 1 月 1 日以來，具有一個(gè)公共建筑電梯供貨及安裝完畢且驗(yàn)收合格業(yè)績，得 5 分，滿分 5 分

回復(fù)：本項(xiàng)目評標(biāo)辦法中要求投標(biāo)人具有相應(yīng)的公共建筑電梯供貨及安裝業(yè)績，不具有傾向性和排他性，不存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的情形，按招標(biāo)文件原規(guī)定執(zhí)行。

四、所投曳引機(jī)與所投電梯品牌一致，且為原廠原品牌制造的得 5 分，否則不得分。

備注：提供所評審部件型式試驗(yàn)報(bào)告。

本項(xiàng)目為醫(yī)用使用，使用頻率高，為更安全高效使用，電梯曳引機(jī)為主動力系統(tǒng)，建議調(diào)整為：電梯曳引機(jī) 所投曳引機(jī)與所投電梯品牌一致，且為原廠原品牌制造，其外殼防護(hù)等級不小于 IP** 得 5 分。

回復(fù)：按招標(biāo)文件原規(guī)定執(zhí)行。

五、所投控制系統(tǒng)與所投電梯品牌一致，且為原廠原品牌制造的得 5 分，否則不得分。

備注：提供所評審部件型式試驗(yàn)報(bào)告。

本項(xiàng)目為醫(yī)用使用，使用頻率高，為更安全高效使用，控制系統(tǒng)為主控系統(tǒng)，建議調(diào)整為：控制系統(tǒng)（調(diào)速裝置、控制裝置） 所投品牌客梯（醫(yī)梯）控制系統(tǒng)（調(diào)速裝置、控制裝置）與所投電梯品牌品牌一致，且為原廠原品牌制造的得 5 分；否則不得分。

備注：提供整梯型式試驗(yàn)報(bào)告原件彩色掃描件和控制系統(tǒng)型式試驗(yàn)報(bào)告原件掃描件和制造商供貨承諾書原件掃描件。

回復(fù)：按招標(biāo)文件原規(guī)定執(zhí)行。

六、1、電梯制動器總成滿足不少于 **** 萬次的動作試驗(yàn)要求的得 5 分；

2、門系統(tǒng)（或門鎖裝置）運(yùn)行次數(shù)滿 **0 萬次及以上達(dá)標(biāo)試驗(yàn)得 5 分。

注：提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的能反映電梯性能指標(biāo)的（檢）試驗(yàn)報(bào)告或委托檢驗(yàn)報(bào)告掃描件并加蓋投標(biāo)人公章，不提供不得分。

本項(xiàng)目為醫(yī)用電梯，1.因?yàn)殡娞葜苿悠骺偝芍皇遣考囊恍〔糠?，電梯更重要的核心安全部件為：安全鉗、緩沖器、限速器等。

2.電梯門系統(tǒng)主要為層門常開關(guān)，每層電梯的層門使用頻率高，為更安全、更為有效使用。建議調(diào)整為：

1、所投電梯品牌安全裝置（安全鉗、緩沖器、限速器）具有模擬動作壽命均達(dá)到 ** 年以上的 5 分，小于 ** 年不得分。

備注：提供第三方權(quán)威部門出具的委托實(shí)驗(yàn)報(bào)告原件掃描件并加蓋投標(biāo)人公章。

2、所投品牌電梯層門通過 **0J 或以上沖擊實(shí)驗(yàn)得 5 分，通過 **0J 以下沖擊實(shí)驗(yàn)不得分。

備注：提供第三方權(quán)威部門出具的委托實(shí)驗(yàn)報(bào)告原件掃描件并加蓋投標(biāo)人公章。

回復(fù)：按招標(biāo)文件原規(guī)定執(zhí)行。

七、招標(biāo)文件P**頁第7.9.1條、P**頁第十一條：投標(biāo)人所派出項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）須不得有在其他尚未完工（以竣工、交工、完工驗(yàn)收報(bào)告等手續(xù)為準(zhǔn)）項(xiàng)目或已中標(biāo)項(xiàng)目（以發(fā)放中標(biāo)通知書為準(zhǔn)）中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理（建造師）情形。如有，項(xiàng)目在滁州市區(qū)域內(nèi)的，中標(biāo)無效，記入不良行為記錄；項(xiàng)目在滁州市區(qū)域外的，須在中標(biāo)候選人公示期第一日起開始計(jì)算7日內(nèi)，提供經(jīng)行政主管部門備案的變更證明材料，否則視為弄虛作假材料騙取中標(biāo)，中標(biāo)無效，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

問：（1）本條要求適用于總承包項(xiàng)目，而非電梯安裝工程；電梯安裝工程具有其獨(dú)特的行業(yè)特點(diǎn)。一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理通常負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督多個(gè)項(xiàng)目的安裝、調(diào)試和驗(yàn)收工作。因?yàn)閱蝹€(gè)電梯項(xiàng)目的現(xiàn)場安裝工作并非全日制連續(xù)進(jìn)行，存在土建配合、設(shè)備進(jìn)場、分階段驗(yàn)收等間歇期。要求項(xiàng)目經(jīng)理‘無在建’不符合行業(yè)通行做法和效率原則。招標(biāo)方應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目經(jīng)理是否具備足夠的能力和資源確保本項(xiàng)目順利履約，而非簡單地以‘無在建’作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。建議招標(biāo)方考慮電梯行業(yè)的特殊性，刪除本條要求；（2）根據(jù)《省住建廳關(guān)于進(jìn)一步明確建設(shè)工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)的通知》中第七條“注冊建造師不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人?！币簿褪钦f“注冊建造師不多于兩個(gè)在建項(xiàng)目”，這樣的話是和上述承諾相違背。

回復(fù)： 注冊建造師不得在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，兩個(gè)也不行。 按招標(biāo)文件原規(guī)定執(zhí)行。

八、招標(biāo)文件P**：“8.轎廂凈寬、凈深、凈高：轎廂凈寬≥****mm、凈深≥****mm、凈高≥****mm”。

問：****kg載重電梯轎廂國標(biāo)面積為3.**?O,所以超過這個(gè)面積無法驗(yàn)收，我司建議轎廂尺寸（寬*深*高）改為：**************mm。

回復(fù)：YT1（病床梯）轎廂尺寸修改為：轎廂凈寬≥****mm、凈深≥****mm、凈高≥****mm。

九、因電梯是定制產(chǎn)品，需要根據(jù)項(xiàng)目需求來量身定制的，招標(biāo)文件要求**日歷天內(nèi)完成供貨及安裝，時(shí)間比較緊，而且通過技術(shù)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收的時(shí)間也非我司可控時(shí)間，能否將工期延期至**日歷天？

回復(fù)：按招標(biāo)文件原規(guī)定執(zhí)行。

十、本項(xiàng)目的投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間修改為****年**月**日8點(diǎn)**分（北京時(shí)間），涉及到的相關(guān)時(shí)間相應(yīng)修改。

十一、 其它不變。

以上澄清說明為招標(biāo)文件組成部分，與招標(biāo)文件不一致之處以本澄清 公告 為準(zhǔn) 。給各位投標(biāo)人帶來的不便敬請諒解。如因投標(biāo)人不及時(shí)查看，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

招標(biāo)人名稱：定遠(yuǎn)縣衛(wèi)生健康委員會

地址：定遠(yuǎn)縣定城鎮(zhèn)幸福東路衛(wèi)生大廈

聯(lián)系人：楊立倉

聯(lián)系方式：****-******6

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：安徽科信工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司

地址：定遠(yuǎn)縣魯肅大道龍星花園小區(qū)7幢**1、**2室

聯(lián)系人： 楊銳

聯(lián)系方式：****-******3

日期：**2 5 年 9 月 ** 日