資格評(píng)審（實(shí)行資格后審的）

條款號(hào)

評(píng)審因素

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1.1.2

資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照

安全生產(chǎn)許可證

具備有效的安全生產(chǎn)許可證（設(shè)計(jì)單位無(wú)須提供）

企業(yè)基本存款賬戶開(kāi)戶許可證或基本存款賬戶證明材料（如有）

具備企業(yè)基本存款賬戶開(kāi)戶許可證或基本存款賬戶證明材料

資質(zhì)證書(shū)

具備有效的資質(zhì)證書(shū)

資質(zhì)等級(jí)

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定

財(cái)務(wù)要求（如有）

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定

業(yè)績(jī)要求

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定

擬派工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定

信譽(yù)要求

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定

聯(lián)合體投標(biāo)人

符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.2項(xiàng)規(guī)定

不存在禁止投標(biāo)的情形

不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。

其他要求

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.1項(xiàng)規(guī)定的其他要求

項(xiàng)目管理組織方案評(píng)審

條款號(hào)

評(píng)審因素

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

2.1.6

項(xiàng)目管理組織方案合格性評(píng)審

合格分：6.6（不少于**%）

2.1.6

擇優(yōu)進(jìn)入第二階段評(píng)審

項(xiàng)目管理組織方案合格且排名前9家（末位出現(xiàn)得分相同的情況除外，若末位出現(xiàn)得分相同的情況，則同分跟進(jìn)增加進(jìn)入第二階段評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人數(shù)量）

2.1.7

項(xiàng)目管理組織方案得分是否帶入第二階段

?帶入 □不帶入

初步評(píng)審

條款號(hào)

評(píng)審因素

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1.1.1

形式性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致；

投標(biāo)文件簽字蓋章

符合第二章投標(biāo)人須知3.7.6簽字、蓋章要求

報(bào)價(jià)唯一

只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)

暗標(biāo)

符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求

……

……

1.1.3

響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項(xiàng)規(guī)定

工期

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項(xiàng)規(guī)定

工程質(zhì)量

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)有效期

投標(biāo)函附錄中承諾的投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)保證金（如有）

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項(xiàng)規(guī)定

投標(biāo)價(jià)格

不高于第二章 投標(biāo)人須知前附表第2.4項(xiàng) 載明的最高投標(biāo)限價(jià)

誠(chéng)信投標(biāo)承諾書(shū)

符合招標(biāo)文件要求

其他要求

無(wú)評(píng)標(biāo)辦法第2.2.1.5 條所列情形

不拖欠農(nóng)民工工資承諾書(shū)

符合招標(biāo)文件要求

不轉(zhuǎn)包、不違法分包承諾書(shū)

符合招標(biāo)文件要求

設(shè)備五年免費(fèi)原廠質(zhì)保服務(wù)承諾

符合招標(biāo)文件要求

詳細(xì)評(píng)審

條款號(hào)

評(píng)審因素

分值

1.2.1

商務(wù)標(biāo)

4 分

1.2.2

經(jīng)濟(jì)標(biāo)

**分

1.2.3

技術(shù)標(biāo)

** 分

分值構(gòu)成

(總分**0分)

技術(shù)標(biāo)：項(xiàng)目管理組織方案：**分(第一階段已完成評(píng)審)

經(jīng)濟(jì)標(biāo)：工程總承包報(bào)價(jià)：**分

商務(wù)標(biāo)：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：2分

工程業(yè)績(jī)：2分

序號(hào)

評(píng)分項(xiàng)

評(píng)分因素（偏差率）

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1

工程總承包報(bào)價(jià)（**分）

EPC工程總承包報(bào)價(jià)（**分）

1.評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值計(jì)算方法的確定：開(kāi)標(biāo)時(shí)從以下方法一、方法二中隨機(jī)抽取確定。

方法一：以有效投標(biāo)文件（有效投標(biāo)文件是指初步評(píng)審合格且未被評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定低于成本的投標(biāo)文件；下同）的投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值為A〔當(dāng)有效投標(biāo)文件≥7家時(shí)，去掉最高和最低各**%（四舍五入取整，末位投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的均保留）后進(jìn)行平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件4-6家時(shí)，剔除最高報(bào)價(jià)（最高報(bào)價(jià)相同的均剔除）后進(jìn)行算術(shù)平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件＜4時(shí)，則次低報(bào)價(jià)作為投標(biāo)平均價(jià)A〕。

評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=A×K，K 值在開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定，K 值的取值范圍為 **%-**%，每1%為一個(gè)抽取幅度。

方法二：以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)平均值為A〔當(dāng)有效投標(biāo)文件≥7家時(shí)，去掉最高和最低各**%（四舍五入取整，末位投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的均保留）后進(jìn)行平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件4-6家時(shí)，剔除最高報(bào)價(jià)（最高報(bào)價(jià)相同的均剔除）后進(jìn)行算術(shù)平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件＜4時(shí)，則次低報(bào)價(jià)作為投標(biāo)平均價(jià)A〕，最高投標(biāo)限價(jià)為B，則：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) =A×K1×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1, Q1取值范圍為**%～**%，每1%為一個(gè)抽取幅度；K1 的取值范圍為 **%～**%，每1%為一個(gè)抽取幅度；Q1、K1 值在開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定。

評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分， 每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%扣0.5分，每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%扣1分；偏離不足1%的，按照插入法計(jì)算得分。

2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告簽字后，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)調(diào)整方式：

□評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變；

￡除確認(rèn)存在計(jì)算錯(cuò)誤外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變；

?除確認(rèn)存在評(píng)委評(píng)審和計(jì)算錯(cuò)誤外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變。

前款所稱評(píng)審錯(cuò)誤僅限于評(píng)標(biāo)委員會(huì)基于招標(biāo)文件中約定的查詢方式、查詢地址以及投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審時(shí)發(fā)生的錯(cuò)誤。投標(biāo)人提供虛假材料、或者隱瞞事實(shí)、或者作出虛假承諾等情形，造成招標(biāo)人、投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生爭(zhēng)議的，不屬于評(píng)委評(píng)審錯(cuò)誤。

委托運(yùn)營(yíng)費(fèi)用（折算總價(jià)）（**分）

以有效委托運(yùn)營(yíng)費(fèi)總價(jià)的評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均，該平均值為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。評(píng)標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分；每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 1%扣 0.1 分；每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 1%扣 0.2 分。偏離不足 1%的，按照插入法計(jì)算得分。（保留兩位小數(shù)）

投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性（1 分）

1．工程總承包報(bào)價(jià)是否與招標(biāo)范圍相一致；

2．工程總承包報(bào)價(jià)是否與投標(biāo)項(xiàng)目管理組織方案相匹配；

3．工程總承包報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)金計(jì)取是否明確、合理。

說(shuō)明：1.評(píng)標(biāo)價(jià)指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤的投標(biāo)報(bào)價(jià)；

2.有效投標(biāo)文件是指未被評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定為無(wú)效標(biāo)的投標(biāo)文件。

2

項(xiàng)目管理組織方案（**分）

1．總體概述（1分）

對(duì)工程總承包的總體設(shè)想（0-0.2分）、組織形式（0-0.2分）、各項(xiàng)管理目標(biāo)及控制措施（0-0.2分）、施工實(shí)施計(jì)劃（0-0.2分）、設(shè)計(jì)與施工的協(xié)調(diào)措施等（0-0.2分）內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

2.設(shè)計(jì)管理方案（2分）

1．對(duì)項(xiàng)目解讀準(zhǔn)確、設(shè)計(jì)構(gòu)思合理（0-0.2分）。

2．設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃及控制措施（0-0.3分）。

3．設(shè)計(jì)質(zhì)量管理制度及控制措施（0-0.2分）。

4．設(shè)計(jì)重點(diǎn)、難點(diǎn)及控制措施（0-0.3分）。

5．設(shè)計(jì)過(guò)程對(duì)工程總投資控制措施（0-1分）。

3．采購(gòu)管理方案（1分）

1.針對(duì)本項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)要求，結(jié)合施工進(jìn)度工期要求擬定供貨、安裝、調(diào)試等進(jìn)度計(jì)劃安排進(jìn)行評(píng)分。（0-0.5分）。

2.對(duì)采購(gòu)工作程序、采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃、采買(mǎi)、催交與檢驗(yàn)、運(yùn)輸與交付、采購(gòu)變更管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。（0-0.5分）

4．施工資源投入計(jì)劃（0.5分）

對(duì)勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃進(jìn)行評(píng)分。（0-0.5）

5．施工平面布置規(guī)劃（0.5分）

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置（0-0.**分）和臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)道路布置等（0-0.**分）內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

6施工的重點(diǎn)難點(diǎn)（1分）

對(duì)關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)（0-0.5分）和解決方案等（0-0.5分）內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

7．施工管理方案（1分）

施工進(jìn)度控制（0-0.2分）、施工質(zhì)量控制（0-0.2分）、施工安全管理（0-0.2分）、施工現(xiàn)場(chǎng)管理（0-0.2分）、施工變更管理等（0-0.2分）內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

8. 運(yùn)營(yíng)方案（4分）

1.日常運(yùn)營(yíng)方案（3分）：

（1）運(yùn)營(yíng)期組織架構(gòu)是否合理，人員配置是否齊全，制度體系完善、完整適用； （0-1分）

（2）運(yùn)營(yíng)方案是否完善；日常運(yùn)行方案、水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案、安全生產(chǎn)方案等方面是否具有可操作性；（0-1分）

（3）勞保、安全、衛(wèi)生、環(huán)保：各項(xiàng)勞保、安全、衛(wèi)生和環(huán)保管理制度健全完善，相關(guān)方案及措施齊備、可操作性強(qiáng)。 （0-0.5分）

（4）運(yùn)營(yíng)期滿移交方案是否合理、可行；日常安排、移交程序、移交范圍設(shè)置科學(xué)合理，移交前對(duì)業(yè)主人員的培訓(xùn)計(jì)劃等文件編制合理可行。（0-0.5分）

2.突發(fā)應(yīng)急預(yù)案（0-1 分）：

（1）安全管理組織架構(gòu)清晰、制度保障到位、職責(zé)分工明確； （0-0.5分）

（2）應(yīng)急管理內(nèi)容完整，應(yīng)急搶修、搶險(xiǎn)救災(zāi)等預(yù)案科學(xué)合理。 （0-0.5分）

注：1．項(xiàng)目管理組織方案各評(píng)分點(diǎn)得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評(píng)委評(píng)分中分別去掉一個(gè)最高和最低評(píng)分后的平均值為最終得分。項(xiàng)目管理組織方案中（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)分點(diǎn)除外）除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評(píng)審要點(diǎn)不得分外，其它各項(xiàng)評(píng)審要點(diǎn)得分不應(yīng)低于該評(píng)審要點(diǎn)滿分的**%。

2、項(xiàng)目管理組織方案總篇幅一般不超過(guò) **0 頁(yè)，每超 1 頁(yè)扣 0.1 分。

4

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（2分）

1.工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理：具有高級(jí)工程師及以上職稱的，得 0.3分；

2.設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人：同時(shí)具備注冊(cè)公用設(shè)備工程師（給水排水）執(zhí)業(yè)資格和工程建設(shè)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（含）以上，得0.5分；

3.施工負(fù)責(zé)人：同時(shí)具有注冊(cè)一級(jí)建造師（市政公用工程）執(zhí)業(yè)資格和工程建設(shè)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（含）以上，得0.6分； （與工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理不可兼任，且施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)，也不得同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上工程項(xiàng)目擔(dān)任工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。認(rèn)定情形和要求與工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理標(biāo)準(zhǔn)相同，條款見(jiàn)招標(biāo)公告3.4（4）、3.4（5）、3.4（6）。

4.運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：同時(shí)具有注冊(cè)環(huán)保工程師或注冊(cè)公用設(shè)備工程師（給水排水）執(zhí)業(yè)資格和工程建設(shè)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（含）以上，得0.6分。

注：以上人員須提供所在企業(yè) **** 年6月-****年8月 為上述人員繳納的社保繳費(fèi)清單或社保證明（如投標(biāo)人成立時(shí)間不足要求的月份，則提供自成立以來(lái)的社保證明）及相關(guān)有效的注冊(cè)證書(shū)、崗位證書(shū)、職稱證書(shū)的原件掃描件上傳至投標(biāo)文件中，否則不得分。

5

工程業(yè)績(jī)（2分）

1．運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)

（1 分）

自 **** 年 1 月 1 日以來(lái)，投標(biāo)人（若為聯(lián)合體，則為負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的單位）承擔(dān)過(guò)單座設(shè)計(jì)處理規(guī)?！?萬(wàn)噸/日的污水處理廠運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)。

投標(biāo)人須提供 PPP、BOT、TOT、BTO 等特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議或委托運(yùn)營(yíng)合同。以 PPP、BOT、TOT、BTO 特許經(jīng)營(yíng)方式獲得的項(xiàng)目，其在當(dāng)?shù)爻闪⒌捻?xiàng)目公司業(yè)績(jī)可認(rèn)定為該投標(biāo)人業(yè)績(jī)。特許經(jīng)營(yíng)的以協(xié)議有效期為準(zhǔn)，委托運(yùn)營(yíng)的以簽訂的委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議時(shí)間為準(zhǔn)。

★資格條件運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)與加分運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)不得為同一業(yè)績(jī)

2．工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理類似工程業(yè)績(jī)（1分）

類似工程指：自****年1月1日以來(lái)承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同排水工程造價(jià)4億及以上（含污水處理廠規(guī)?！?萬(wàn)噸/日）的工程總承包。（類似業(yè)績(jī)?yōu)樾陆ɑ蚋臄U(kuò)建項(xiàng)目，不含純工藝設(shè)備技術(shù)改造項(xiàng)目。）造價(jià)指標(biāo)和污水處理規(guī)模以合同約定為準(zhǔn)

對(duì)擬派工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理以工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理身份承擔(dān)過(guò)類似工程的工程總承包業(yè)績(jī)加分，有一個(gè)得1分。

注：

（1）有工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理變更情形的：?不予認(rèn)可 □以下情形予以認(rèn)可（房屋建筑工程主體結(jié)構(gòu)封頂前、其他工程完成**%工程量前變更工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理的），個(gè)人業(yè)績(jī)由變更后的人員所有；

（2）如果投標(biāo)人采用非聯(lián)合體方式參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的類似工程工程總承包業(yè)績(jī)不是投標(biāo)人承擔(dān)的類似工程工程總承包業(yè)績(jī)，不予認(rèn)可；如果投標(biāo)人采用聯(lián)合體方式參加本項(xiàng)目投標(biāo)的，工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的類似工程工程總承包業(yè)績(jī)不是聯(lián)合體牽頭方承擔(dān)的類似工程工程總承包業(yè)績(jī)，不予認(rèn)可；

（3）業(yè)績(jī)證明材料：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表**.5 條中“工程總承包業(yè)績(jī)證明材”關(guān)于約定。