風(fēng)雨球場 、 田徑場燈光改造項目 更正公告

一 、 項目基本情況

原公告的采購項目編號： czsjcg******-**8

原公告的采購項目名稱：風(fēng)雨球場、田徑場燈光改造項目

首次公告日期：****年**月**日

二、更正信息

更正事項：采購文件

更正內(nèi)容：質(zhì)疑事項1：★關(guān)于“田徑場燈具額定功率****W-****W，其他場地（風(fēng)雨球場、網(wǎng)球場、看臺、體育館東西及入口處）燈具額定功率**0W-**0W?！?，該條款以強(qiáng)制參數(shù)（“★”號條款）的形式嚴(yán)格限制了燈具的功率范圍，我方認(rèn)為此要求不合理，且可能損害采購人的最終利益。綜上，我方建議應(yīng)更關(guān)注最終的照明質(zhì)量而非燈具功率本身。建議修改此條為：“投標(biāo)人所提供的田徑場燈具，必須提供基于專業(yè)軟件的照明計算報告，證明其布燈方案完全滿足招標(biāo)文件要求的照度、均勻度等所有指標(biāo)要求。”如此，既能確保效果，又能讓各家投標(biāo)人充分展示其技術(shù)優(yōu)勢，為采購人提供性價比最高、最節(jié)能的解決方案。

質(zhì)疑答復(fù)1：本項目燈具額定功率結(jié)合場地照明要求和燈具光衰。據(jù)市場調(diào)研，滿足條件投標(biāo)人具備三家以上，符合招標(biāo)要求。故此條不做調(diào)整，按原招標(biāo)文件內(nèi)容執(zhí)行。

質(zhì)疑事項2：▲2：“光源芯片須采用SMD集成，對每顆光源芯片逐一編號，且芯片必須有獨立的透鏡。”“對每顆光源芯片逐一編號”這一要求，并非體育照明燈具的性能、質(zhì)量、安全或節(jié)能核心指標(biāo)。此要求極為罕見，在主流體育照明品牌中不具備普遍性，其功能與“驗證真?zhèn)巍保ā?條款已要求二維碼防偽）重疊，且實際運維中無應(yīng)用場景。該條款疑似為某一特定品牌的內(nèi)部管理特征，具有明顯的唯一性和排他性，請問設(shè)置此項作為加分項的必要性及與項目實際需求的關(guān)聯(lián)性是什么。

質(zhì)疑答復(fù)2：“對每顆光源芯片逐一編號”，對于芯片的質(zhì)量控制以及后續(xù)維護(hù)具有重要意義，對每顆光源芯片逐一編號目前已普遍采用。二維碼防偽是對燈具的要求，可驗證供貨產(chǎn)品真?zhèn)巍身椆δ懿⒉恢丿B，據(jù)市場調(diào)研，滿足條件投標(biāo)人具備三家以上，符合招標(biāo)要求。故此條不做調(diào)整，按原招標(biāo)文件內(nèi)容執(zhí)行。

質(zhì)疑事項3:▲3：“單顆芯片額定功率≥6W，實際消耗功率≤4.5W，余留量≥**%”。此條為“雙重標(biāo)準(zhǔn)”?！邦~定功率”與“實際消耗功率”是不同概念，此條意在要求芯片必須在低功率下運行以實現(xiàn)某種“余量”。該參數(shù)設(shè)置方式非常特殊，并非行業(yè)通用表述或測試標(biāo)準(zhǔn)。主流廠商更關(guān)注、整燈光效（▲2條款已要求≥**0Lm/W，此為核心指標(biāo)）。此條疑似為特定品牌產(chǎn)品的特定技術(shù)參數(shù)，構(gòu)成了不合理的限制性條件。

質(zhì)疑答復(fù)3：本項目室外運動場地高桿燈考慮燈具尺寸、承重帶來的安全問題，對單顆芯片額定功率做出要求。單顆芯片實際消耗功率低于額定功率可以減少芯片的負(fù)擔(dān)，降低工作溫度，提高燈具穩(wěn)定性和延長使用壽命，與燈具光效要求不沖突。據(jù)市場調(diào)研，滿足條件投標(biāo)人具備三家以上，符合招標(biāo)要求。故此條不做調(diào)整，按原招標(biāo)文件內(nèi)容執(zhí)行。

質(zhì)疑事項4:▲4：“燈具外殼采用****超高導(dǎo)熱型材料，散熱結(jié)構(gòu)設(shè)計采用鏤空對流及散熱筋設(shè)計?！薄?***超高導(dǎo)熱型材料”是一個極其特定且不常見的材料牌號。行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)為要求“壓鑄鋁材質(zhì)”并規(guī)定“散熱器表面溫度（Ts點）”，如本條款后半部分“TS<**°C”即為合理要求。指定具體材料牌號（且非常規(guī)牌號）涉嫌指定特定品牌或產(chǎn)品，排斥了其他使用不同牌號但同樣能滿足甚至優(yōu)于“TS<**°C”這一最終散熱效果的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

質(zhì)疑答復(fù)4：采用****超高導(dǎo)熱型材料是對燈具外殼材質(zhì)的要求，Ts溫度指的是LED焊腳或熱沉處的溫度。****超高導(dǎo)熱材使用廣泛，燈具外殼采用****超高導(dǎo)熱型材鋁材料，不僅能夠提升燈具的散熱能力和耐久性，還能夠保證燈具的穩(wěn)定運行和延長使用壽命。據(jù)市場調(diào)研，滿足條件投標(biāo)人具備三家以上，符合招標(biāo)要求。故此條不做調(diào)整，按原招標(biāo)文件內(nèi)容執(zhí)行。

質(zhì)疑事項5:▲(2)：“系統(tǒng)軟件平臺實現(xiàn)功能證明：……等功能（提供軟件產(chǎn)品技術(shù)鑒定測試報告）”。要求“軟件產(chǎn)品技術(shù)鑒定測試報告”作為加分證明，此要求門檻極高且不常見。通常，軟件功能應(yīng)以軟件著作權(quán)登記證書（▲(1)條款已要求）和軟件操作界面截圖或功能演示來證明。額外要求“技術(shù)鑒定測試報告”，極大地限制了潛在投標(biāo)人，僅有極少數(shù)企業(yè)會為此非強(qiáng)制認(rèn)證軟件進(jìn)行此項測試，該條款具有明顯的排他性。

質(zhì)疑答復(fù)5：軟件著作權(quán)登記證書明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬，“軟件產(chǎn)品技術(shù)鑒定測試報告”是對軟件產(chǎn)品參考國家標(biāo)準(zhǔn)完成的第三方檢測報告，僅要求提供軟件功能的承諾或軟件操作界面截圖存在不確定性。故此條不做調(diào)整，按原招標(biāo)文件內(nèi)容執(zhí)行。

質(zhì)疑事項6:▲(3)：“設(shè)備國家信號發(fā)射備案證明：提供無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證。”此要求與項目本質(zhì)關(guān)聯(lián)性存疑。體育場館智能照明控制系統(tǒng)通常采用有線（如DALI、KNX）或通用無線協(xié)議（如Zigbee、Wi-Fi，這些頻段已為開放頻段）進(jìn)行控制。要求“無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證”意味著系統(tǒng)采用了需要單獨核準(zhǔn)的特定無線電頻段，這并非行業(yè)通用方案。該條款間接指定了某種特定的、非主流的通信技術(shù)方式，為大多數(shù)具備成熟智能照明解決方案的投標(biāo)人設(shè)置了不必要的障礙。

質(zhì)疑答復(fù)6：本項目照明控制系統(tǒng)包含無線電發(fā)射產(chǎn)品，無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證書是確保無線電發(fā)射設(shè)備合法使用無線電頻段的重要憑證。為保證其頻段合法要求其本身或其使用的通訊模組，需通過工業(yè)和信息化部認(rèn)證并取得無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證。故此條不做調(diào)整，按原招標(biāo)文件內(nèi)容執(zhí)行。

質(zhì)疑事項7:招標(biāo)文件中的設(shè)備國家信號發(fā)射備案證明：系統(tǒng)設(shè)備終端符合中華人民共和國無線電管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：提供無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證，以不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商，涉嫌指定特定的供應(yīng)商。

質(zhì)疑答復(fù)7：同質(zhì)疑事項6。

質(zhì)疑事項8：招標(biāo)文件中的▲（2）系統(tǒng)軟件平臺實現(xiàn)功能證明：智慧照明工作臺（智慧照明系統(tǒng)管理平臺）、場景策略（應(yīng)用策略）、數(shù)據(jù)管理（能耗數(shù)據(jù)分析）、設(shè)備管理（編輯設(shè)備的設(shè)置和屬性）、預(yù)警信息（識別預(yù)警）等功能（提供軟件產(chǎn)品技術(shù)鑒定測試報告）。（4）8路照明控制模塊（或調(diào)光模塊）通過安全型式試驗報告和電磁兼容型式試驗合格。（提供三方檢測報告掃描件）以不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商，涉嫌指定特定的供應(yīng)商。

質(zhì)疑答復(fù)8：質(zhì)疑內(nèi)容中所列依據(jù)多處與招標(biāo)文件不符，如：“第3級的備案證明”、“智能照明物聯(lián)網(wǎng)平臺能實現(xiàn)智控中心、告警管理、設(shè)備升級管理、設(shè)備可視化、巡檢管理、視頻監(jiān)控”招標(biāo)文件均無。“軟件產(chǎn)品技術(shù)鑒定測試報告”、“8路照明控制模塊（或調(diào)光模塊）”第三方檢測報告，是產(chǎn)品投入銷售或使用前按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完成檢測的正規(guī)依據(jù)。故此條不做調(diào)整，按原招標(biāo)文件內(nèi)容執(zhí)行。

質(zhì)疑事項9：投標(biāo)人所投燈具制造商獲得過省級以下（不含省級）質(zhì)量類獎項得2分；省級及以上（含省級）質(zhì)量類獎項得5分，以不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商，涉嫌指定特定的供應(yīng)商。

質(zhì)疑答復(fù)9：質(zhì)量獎用來表彰質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量方面達(dá)到高質(zhì)量水平的企業(yè)，是對質(zhì)量管理模式、管理方法和管理制度領(lǐng)域取得重大創(chuàng)新成就的組織的表彰，對質(zhì)量管理具有標(biāo)桿作用。據(jù)市場調(diào)研，滿足條件投標(biāo)人具備三家以上，符合招標(biāo)要求。故此條不做調(diào)整，按原招標(biāo)文件內(nèi)容執(zhí)行。

質(zhì)疑事項**：投標(biāo)人所投燈具均需具有唯一可識別的二維碼防偽身份信息，可掃碼驗證產(chǎn)品真?zhèn)?。招投?biāo)項目產(chǎn)品供貨驗證真?zhèn)涡?，通常采用要求廠家提供蓋有鮮章的質(zhì)量保修書及出廠合格證加以證明。二維碼防偽身份信息驗證產(chǎn)品真?zhèn)危瑑H作為一種后期驗證的非主流佐證手段，作為加分項，屬于不合理設(shè)置要求，且與評分息息相關(guān)。明顯具有傾向性、排他性，屬于為某特定品牌定制控標(biāo)參數(shù)，嚴(yán)重違反了招標(biāo)投標(biāo)法。

質(zhì)疑答復(fù)**：二維碼防偽是對燈具的要求，可驗證供貨產(chǎn)品真?zhèn)?。兩項功能并不重疊，據(jù)市場調(diào)研，滿足條件投標(biāo)人具備三家以上，符合招標(biāo)要求。故此條不做調(diào)整，按原招標(biāo)文件內(nèi)容執(zhí)行。

質(zhì)疑事項**：根據(jù)供應(yīng)商提供的供貨方案進(jìn)行綜合評審，內(nèi)容包括但不限于供貨實力、產(chǎn)品綜合介紹、質(zhì)量保證等，按照方案的完整度、系統(tǒng)性、規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性評分。招標(biāo)文件詳細(xì)審查當(dāng)中的供貨方案要求需包含產(chǎn)品綜合介紹，產(chǎn)品綜合介紹無詳細(xì)，客觀的評審依據(jù)。并且潛在投標(biāo)人已在投標(biāo)文件中響應(yīng)所投產(chǎn)品符合招標(biāo)要求，再要求投標(biāo)人在供貨方案中描述產(chǎn)品綜合介紹屬于重復(fù)評分。因此，產(chǎn)品綜合介紹完全沒必要在進(jìn)行一次評審。

質(zhì)疑答復(fù)**：招標(biāo)文件僅對技術(shù)參數(shù)作出通用要求，各潛在投標(biāo)人產(chǎn)品綜合介紹可針對所投產(chǎn)品作更全面細(xì)致的呈現(xiàn)，可包含且不限于招標(biāo)文件要求的技術(shù)參數(shù)內(nèi)容。此條按招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑事項**:第三章采購需求(二)、采購貨物清單及技術(shù)參數(shù)所有體育專業(yè)照明LED投光燈要求“2.光源采用LED芯片，芯片光效≥****m/W，****K≤色溫≤****K，顯色指數(shù)Ra≥**，R9≥**，光源芯片須采用SMD集成，對每顆光源芯片逐一編號，且芯片必須有獨立的透鏡?！癛9≥**”要求不合理，R9為飽和紅色顯色指標(biāo)，適用于博物館等特殊場景，而體育照明核心需求為動作識別與判罰清晰度，行業(yè)普遍采用R9≥0，強(qiáng)制R9≥**無實際視覺提升，嚴(yán)重違背“按需設(shè)定參數(shù)”原則。國內(nèi)主流場館(如奧體中心)現(xiàn)用設(shè)備R9多為0-8且均達(dá)標(biāo)，此要求直接排除大量合規(guī)產(chǎn)品，涉嫌違反《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中“不得設(shè)定無關(guān)技術(shù)參數(shù)”的規(guī)定。必須立即刪除或調(diào)整為“R9≥0”?！皩γ款w光源芯片逐一編號”缺乏必要性，LED行業(yè)主流采用SMD集成芯片，模塊化封裝，單顆芯片尺寸微小(僅數(shù)平方毫米)。逐一編號需非標(biāo)工序，且編號信息在安裝運維中無實際應(yīng)用價值，屬于過度技術(shù)要求?！靶酒仨氂歇毩⒌耐哥R”涉嫌排斥競爭，LED光學(xué)設(shè)計存在“獨立透鏡”“集成透鏡”等多種成熟方案，其中集成透鏡在體育照明中可實現(xiàn)更高光利用率及更優(yōu)防塵防水性能。強(qiáng)制要求“獨立透鏡”排除其他優(yōu)質(zhì)技術(shù)方案，違反《政府采購法實施條例》中禁止設(shè)定不合理條件實行差別待遇或歧視待遇的規(guī)定。

質(zhì)疑答復(fù)**：根據(jù)相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，R9值的要求適用體育場地，不存在只適用于博物館等特殊場景的說法。“對每顆光源芯片逐一編號”，對于芯片的質(zhì)量控制以及后續(xù)維護(hù)具有重要意義，對每顆光源芯片逐一編號目前已普遍采用?！靶酒仨氂歇毩⒌耐哥R”可以顯著提升燈具的性能，減少眩光，同時延長燈具使用壽命。據(jù)市場調(diào)研，滿足條件投標(biāo)人具備三家以上，符合招標(biāo)要求。故此條不做調(diào)整，按原招標(biāo)文件內(nèi)容執(zhí)行。

質(zhì)疑事項**:第三章采購需求(二)、采購貨物清單及技術(shù)參數(shù)所有體育專業(yè)照明IED投光燈“4.燈具外殼采用****超高導(dǎo)熱型材鋁材料，燈具采用模組式設(shè)計，模組之間有獨立的散熱系統(tǒng)，TS＜**°C，散熱結(jié)構(gòu)設(shè)計采用鏤空對流及散熱筋設(shè)計?！睙艟咄鈿げ捎?***超高導(dǎo)熱型材鋁材料，燈具采用模組式設(shè)計，模組之間有獨立的散熱系統(tǒng)，TS＜**°C，散熱結(jié)構(gòu)設(shè)計采用鏤空對流及散熱筋設(shè)計:此項屬于對燈具結(jié)構(gòu)進(jìn)行限制性要求，明顯為某個品牌燈具量身定制，只要保證燈具散熱效果佳，散熱溫度不高于**℃即可，本項指定要求采用了****超高導(dǎo)熱型材鋁材料，具有明顯的指向性和傾向性，強(qiáng)烈要求刪除此項不合理參數(shù)。

質(zhì)疑答復(fù)**：同質(zhì)疑事項4。

質(zhì)疑事項**:第三章采購需求(二)、采購貨物清單及技術(shù)參數(shù)所有體育專業(yè)照明LED投光燈要求“3.單顆芯片額定功率≥6W，實際消耗功率≤4.5W，余留量≥**%，功率因數(shù)≥0.**，波動深度或頻閃比≤0.1%?！贝苏袠?biāo)要求存在不合理性及明顯排他性，經(jīng)市場調(diào)研，當(dāng)前IED燈珠功率主流規(guī)格為0.5W、1W、2W、3W、5W、1OW，其中6W規(guī)格并非行業(yè)常規(guī)產(chǎn)品，在市場流通中極為少見，屬于非標(biāo)定制范疇:但該招標(biāo)條款卻強(qiáng)制要求“每顆燈珠額定功率≥6W”，至今未明確該參數(shù)設(shè)定的技術(shù)依據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)或?qū)嶋H應(yīng)用必要性，為何刻意避開1-5W等成熟常規(guī)功率，單獨限定≥6W?此要求毫無合理支撐!而多數(shù)擁有豐富體育照明項目實施經(jīng)驗、能提供1-5w常規(guī)優(yōu)質(zhì)燈珠的供應(yīng)商，均因該不合理限制被排除在外，實質(zhì)剝奪了多數(shù)合格供應(yīng)商平等參與競爭的權(quán)利，嚴(yán)重違反《政府采購法》“維護(hù)公平競爭”的核心原則。

質(zhì)疑答復(fù)**：同等功率的燈具，單顆燈珠功率越小，燈珠數(shù)量越多，燈具尺寸越大，易帶來室外運動場地?zé)艟甙踩珕栴}。據(jù)市場調(diào)研，滿足條件投標(biāo)人具備三家以上，符合招標(biāo)要求。故此條不做調(diào)整，按原招標(biāo)文件內(nèi)容執(zhí)行。

質(zhì)疑事項**：第三章采購需求(二)、采購貨物清單及技術(shù)參數(shù)中第**頁對照明控制系統(tǒng)的要求事實依據(jù):貴方招標(biāo)文件中所列照明控制系統(tǒng)技術(shù)要求存在嚴(yán)重不合理性與明顯排他性，我方提出以下嚴(yán)正質(zhì)疑:

一、軟件著作權(quán)與平臺功能要求涉嫌量身定制

要求提供“智慧照明工作臺”“場景策略”“數(shù)據(jù)管理”“設(shè)備管理”“預(yù)警信息”等極其具體的軟件功能命名，并強(qiáng)制要求“軟件著作權(quán)登記證書”及“技術(shù)鑒定測試報告”，該類描述與特定供應(yīng)商產(chǎn)品界面和功能模塊高度重合，實質(zhì)上已構(gòu)成以不合理條件排除、限制其他潛在供應(yīng)商，嚴(yán)重違反《政府采購法》第二十二條“不得以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇”之規(guī)定。

二、無線電型號核準(zhǔn)證要求缺乏必要性

照明控制系統(tǒng)通常使用通用無線通信頻段，該類模塊均已獲得國家核準(zhǔn)。單獨要求整個系統(tǒng)提供“無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)證”屬于重復(fù)認(rèn)證，且無實際安全和合規(guī)意義。此項設(shè)置具有明顯排他性。

三、型式試驗報告要求指向特定產(chǎn)品

要求“8路照明控制模塊(或調(diào)光模塊)通過安全型式試驗和電磁兼容型式試驗”，該表述直接指向已定型產(chǎn)品，排除了可采用同等性能多模塊組合或集成控制的解決方案。

質(zhì)疑答復(fù)**：

一、系統(tǒng)軟件平臺實現(xiàn)功能包含智慧照明工作臺（智慧照明系統(tǒng)管理平臺）、場景策略（應(yīng)用策略）、數(shù)據(jù)管理（能耗數(shù)據(jù)分析）、設(shè)備管理（編輯設(shè)備的設(shè)置和屬性）、預(yù)警信息（識別預(yù)警）僅為對系統(tǒng)軟件平臺能實現(xiàn)的功能要求作出的闡述，并不代表具體的軟件功能命名，潛在投標(biāo)人提供的材料具備要求的功能均可。故此條不做調(diào)整，按原招標(biāo)文件內(nèi)容執(zhí)行。

二、同質(zhì)疑事項6。

三、“8路照明控制模塊(或調(diào)光模塊)通過安全型式試驗和電磁兼容型式試驗”包含“8路照明控制模塊通過安全型式試驗和電磁兼容型式試驗”或者“調(diào)光模塊通過安全型式試驗和電磁兼容型式試驗”，不存在已定型產(chǎn)品情形。安全型式試驗和電磁兼容型式試驗根據(jù)國家規(guī)范要求設(shè)定。故此條不做調(diào)整，按原招標(biāo)文件內(nèi)容執(zhí)行。

質(zhì)疑事項**:第四章評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)中第**頁對照企業(yè)實力要求:投標(biāo)人所投燈具制造商獲得過省級以下(不含省級)質(zhì)量類獎項得2分;省級及以上(含省級)質(zhì)量類獎項得5分。從項目實際需求來看，本項目的核心在于燈具產(chǎn)品本身的質(zhì)量、性能、適用性以及投標(biāo)人的供貨能力、售后服務(wù)等與合同直接履行相關(guān)的因素。質(zhì)量類獎項雖然在一定程度上反映了企業(yè)的質(zhì)量把控水平，但省級以上和省級以下獎項的簡單劃分，并不能精準(zhǔn)匹配項目對燈具質(zhì)量的實際需求。不同地區(qū)的獎項評定標(biāo)準(zhǔn)和難度差異較大，這種以行政級別劃分獎項得分的方式，缺乏對獎項實際價值和與本項目相關(guān)性的深入考量，與項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)。且對潛在投標(biāo)人形成了不合理的限制，嚴(yán)重影響了招投標(biāo)活動的公平性和競爭性。

質(zhì)疑答復(fù)**：同質(zhì)疑事項9。

更正日期：****年**月**日

三、其他補(bǔ)充事宜

此更正公告內(nèi)容視同采購文件的組成部分，與采購文件具有同等法律效力。請各潛在供應(yīng)商及時查看下載。請各潛在投標(biāo)人及時查看下載，如因投標(biāo)人不及時查看，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱： 滁州城市職業(yè)學(xué)院

地址： 滁州市南譙區(qū)醉翁西路**1號

聯(lián)系方式： **********2

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱： 安徽博咨工程項目管理有限公司

地址： 滁州長江商貿(mào)城B區(qū)1棟**9室

聯(lián)系方式： **********6

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人： 張瑞全 、 陳慎潔

電話： **********2 、 **********6