**** 年農(nóng)村公路建設工程、產(chǎn)業(yè)路及****年第二批養(yǎng)護工程施工招標公告
（招標編號：E****************）
1. 招標條件
本招標項目****年農(nóng)村公路建設工程、產(chǎn)業(yè)路及****年第二批養(yǎng)護工程施工施工圖設計已由察哈爾右翼前旗交通運輸局以前交發(fā)〔****〕**、〔****〕**6、〔****〕**號文件批準，項目業(yè)主為察哈爾右翼前旗公路發(fā)展服務中心，建設資金來自上級補助及地方自籌，招標人為察哈爾右翼前旗公路發(fā)展服務中心。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目施工進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1項目概況：
路線起點位于十一州村（K0+**0），終點止廟灣子村（K2+**0）。路線全長2.1公里（其中：街巷硬化0.**3公里）。全線采用四級公路技術標準，設計行車速度**公里/小時，路基寬6.5米，路面寬4.5米，兩側土路肩各1.0米,**厘米厚水泥混凝土路面,**厘米厚天然砂礫基層。
（2）小土坑村-大土坑村水 泥路
路線起點位于小土坑村（K0+**0），終點止于大土坑村（K4+**0）。路線全長4.3公里。全線采用四級公路技術標準，設計行車速度**公里/小時，路基寬6.5米，路面寬4.5米，兩側土路肩各1.0米,**厘米厚水泥混凝土路面,**厘米厚天然砂礫基層。
（3）G**0—西土坑外水泥路
路線起點位于國道G**0（K0+**0），終點止于西土坑外（K1+**5）。路線全長1.**5公里。全線采用四級公路技術標準，設計行車速度**公里/小時，路基寬6.5米，路面寬4.5米，兩側土路肩各1.0米,**厘米厚水泥混凝土路面,**厘米厚天然砂礫基層。
（4）三號地-固爾班水泥路
路線起點位于三號地村（K2+**0），終點止于固爾班村（K**+**0）。路線全長9.0公里。全線采用四級公路技術標準，設計行車速度**公里/小時，路基寬6.5米，路面寬4.5米，兩側土路肩各1.0米,**厘米厚水泥混凝土路面,**厘米厚天然砂礫基層。
（5）郭家村-老官路水泥路
路線起點位于郭家村（K0+**0），終點止于老官路村（K1+**0）。路線全長1.7公里。全線采用四級公路技術標準，設計行車速度**公里/小時，路基寬6.5米，路面寬4.5米，兩側土路肩各1.0米,**厘米厚水泥混凝土路面,**厘米厚天然砂礫基層。
（6）環(huán)海路至乳之源奶牛園區(qū)道路
環(huán)海路至乳之源奶牛園區(qū)道路，起點位于環(huán)海路，樁號K0+**0，終點止于奶牛園區(qū)，終點樁號為K1+**2，路線全長1.**2公里。全線采用三級公路標準，設計行車速度**公里/小時，路基寬度7.5米，路面寬為6.5米，兩側采用2×0.5米土路肩，路面采用5cm瀝青混凝土面層,**cm水泥穩(wěn)定級配碎石基層，**cm天然砂礫底基層。
（7）德羊貴乳牧業(yè)道路
德羊貴乳牧業(yè)道路，起點位于養(yǎng)殖園區(qū)，樁號K0+**0，終點止于德羊貴乳牧業(yè)，終點樁號為K2+**0，路線全長2.0公里。全線采用三級公路標準，設計行車速度**公里/小時，路基寬度7.5米，路面寬為6.5米，兩側采用2×0.5米土路肩，路面采用5cm瀝青混凝土面層,**cm水泥穩(wěn)定級配碎石基層，**cm天然砂礫底基層。
（8）C**4 Y**6-龐家村
****年農(nóng)村公路第二批養(yǎng)護工程C**4 Y**6-龐家村道路3.**7公里，為路面翻修加鋪瀝青面層罩面。
（9）C**0老圈子-前義昌泉
****年農(nóng)村公路第二批養(yǎng)護工程C**0老圈子-前義昌泉道路2.**7公里，為路面翻修加鋪瀝青面層罩面。
（**）C**5 小土城-五里坡
****年農(nóng)村公路第二批養(yǎng)護工程C**5 小土城-五里坡道路3.**7公里，為路面翻修加鋪瀝青面層罩面。
（**）C**9郭躍地-段家村
****年農(nóng)村公路第二批養(yǎng)護工程C**9郭躍地-段家村道路5.**8公里，為路面翻修加鋪瀝青面層罩面。
（**）C**6紅旗-龐家村
****年農(nóng)村公路第二批養(yǎng)護工程C**6紅旗-龐家村道路2.**3公里，為路面翻修加鋪瀝青面層罩面。
（**）C**8集興線-哈拉溝
****年農(nóng)村公路第二批養(yǎng)護工程C**8集興線-哈拉溝道路3.**1公里，為路面翻修加鋪瀝青面層罩面。
具體內容以工程量固化清單及圖紙全部內容為準。
2.2計劃工期
本項目計劃工期為 **3日歷天，計劃開工日期：****年**月**日，計劃交工日期：****年6月**日。上述開工時間和工期僅作為編制投標文件的統(tǒng)一標準，具體階段工期要求按項目管理規(guī)定執(zhí)行。
2.3標段劃分及招標范圍：
本項目施工招標共劃分為3個標段，具體標段劃分情況詳見下表：
| 項目地址 | 工程規(guī)模（km） | 主要工程內容 | |
| 十一州村-廟灣子村 | 2.**0 | 承擔標段范圍內路基工程、路面工程、交通安全設施等全部內容的施工準備、施工、缺陷修復等全部工作。 | |
| 小土坑村-大土坑村 | 4.**0 | ||
| G**0—西土坑外 | 1.**5 | ||
| 三號地-固爾班 | 9.**0 | ||
| 郭家村-老官路 | 1.**0 | ||
| 環(huán)海路至乳之源奶牛園區(qū)道路 | 1.**2 | 承擔標段范圍內路基工程、路面工程、交通安全設施等全部內容的施工準備、施工、缺陷修復等全部工作。 | |
| 德羊貴乳牧業(yè)道路 | 2.**0 | ||
| Y**6-龐家村 | 3.**7 | 承擔標段范圍內路基工程、路面工程、交通安全設施等全部內容的施工準備、施工、缺陷修復等全部工作。 | |
| 老圈子-前義昌泉 | 2.**7 | ||
| 小土城-五里坡 | 3.**7 | ||
| 郭躍地-段家村 | 5.**8 | ||
| 紅旗-龐家村 | 2.**3 | ||
| 集興線-哈拉溝 | 3.**1 |
3. 投標人資格要求
3.1本次施工招標要求投標人具有國內獨立法人資格及有效的營業(yè)執(zhí)照，并具備以下資格：
（1）QQSG-1標段要求：① 具有住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質 ；②具有有效安全生產(chǎn)許可證；③要求投標人最近五年內（****年9月1日至投標文件遞交截止時間）完工并通過交工或竣工驗收不少于1項四級及以上水泥混凝土公路工程施工業(yè)績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
（2）QQSG-2標段要求：①具有住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質；②具有有效安全生產(chǎn)許可證；③要求投標人最近五年內（****年9月1日至投標文件遞交截止時間）完工并通過交工或竣工驗收不少于1項三級及以上瀝青混凝土公路工程施工業(yè)績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
（3）QQSG-3標段要求：①具有交通運輸主管部門頒發(fā)的路基路面養(yǎng)護乙級及以上資質或公路養(yǎng)護工程二類（乙級）及以上資質；②具有有效安全生產(chǎn)許可證；③要求投標人最近五年內（****年9月1日至投標文件遞交截止時間）完工并通過交工或竣工驗收不少于1項瀝青混凝土公路養(yǎng)護工程業(yè)績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
本次招標關于投標人的資格審查要求詳見招標公告及附件。
投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（https://hwdms.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工資質企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質完全一致。（本項規(guī)定僅適用于根據(jù)《關于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質名錄的通知》（廳公路字〔****〕**4號）文件列入名錄的投標人）。
3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。
3.4本項目施工標段每個投標人最多可對本次招標的1個施工標段投標，且允許中1個標段。
3.5在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站（https://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。
3.6在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加投標。
3.7投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內有行賄犯罪行為的，不得參加投標。
4. 招標文件的獲取
4.1招標文件獲取時間：****年9月**日至投標文件遞交截止時間。
4.2招標文件獲取方式：請登錄內蒙古自治區(qū)工程項目交易系統(tǒng)（https://**9.**8.**5.**9:****/tpbidder），領取格式為“nmgzf”的招標文件、工程量固化清單及招標圖紙。領取后使用“投標文件制作工具（內蒙古）”打開查看。投標人可在內蒙古自治區(qū)工程項目交易系統(tǒng)（https://**9.**8.**5.**9:****/tpbidder）登錄界面右下角“手冊下載”獲取操作手冊。
5. 投標文件的遞交及相關事宜
5.1 招標人不組織進行工程現(xiàn)場踏勘，不召開投標預備會，投標人可自行踏勘現(xiàn)場。
5.2遞交投標文件截止時間（投標截止時間，下同）：****年**月**日9時**分（北京時間）。
5.3遞交投標文件方式：投標人應當在招標文件規(guī)定的遞交投標文件截止時間前，登錄內蒙古自治區(qū)工程項目交易系統(tǒng)（https://**9.**8.**5.**9:****/tpbidder），上傳加密版電子投標文件（投標文件第一個信封和投標文件第二個信封分別上傳）。
5.4開標方式：
（1）本次開標采用全流程網(wǎng)上不見面開標（https://**9.**8.**5.**9:****/BidOpening），開標時線上進行投標文件解密，不接受開標現(xiàn)場投標解密。開標過程中如有問題請咨詢：****-********、****-******2
（2）在投標文件第一個信封和投標文件第二個信封在線開標過程中，投標人均應在不見面開標系統(tǒng)中“投標人解密”流程開始后的**分鐘內使用制作電子投標文件的數(shù)字證書對電子投標文件進行遠程解密。因投標人網(wǎng)絡或電源不穩(wěn)定、未按要求配置軟硬件、解密鎖發(fā)生故障或用錯、故意不在要求時限內完成解密等投標人自身原因導致投標文件在規(guī)定時間內未解密，視為撤銷其投標文件。因招標人原因或電子交易平臺發(fā)生故障，導致無法按時完成投標文件解密的，可根據(jù)實際情況延長解密時間。
投標人在使用內蒙古自治區(qū)工程項目交易系統(tǒng)及不見面開標大廳系統(tǒng)前，須確保使用的電腦及網(wǎng)絡環(huán)境正常，須認真閱讀辦事指南、系統(tǒng)操作手冊、各類注意事項以及其他相關使用規(guī)定。
5.5在遞交投標文件前，QQSG-1標段投標人需遞交人民幣**萬元的投標保證金；QQSG-2標段投標人需遞交人民幣**萬元的投標保證金；QQSG-3標段投標人需遞交人民幣8萬元的投標保證金，投標保證金形式：電子保函。
6. 發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com）、內蒙古自治區(qū)交通運輸廳政務網(wǎng)站（http://jtyst.nmg.gov.cn/）、 內蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)（ https://ggzyjy.nmg.gov.cn/）、內蒙古自治區(qū)烏蘭察布市公共資源交易網(wǎng)（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wQQbsggzyjyw/index.html）上發(fā)布。
7. 評標辦法
7.1本次招標評標辦法采用雙信封形式的“技術評分最低標價法”進行評審。資格審查方式采用資格后審。
7.2本次招標評標辦法詳見招標公告附件。
8. 監(jiān)督部門
名 稱：察右前旗紀委監(jiān)委駐政府辦紀檢監(jiān)察組
地 址：內蒙古察哈爾右翼前旗
電 話：**********2
郵 編：******
9. 聯(lián)系方式
招 標 人：察哈爾右翼前旗公路發(fā)展服務中心
地 址：土貴烏拉鎮(zhèn)光明路
郵政編碼：******
聯(lián) 系 人：王先生
電 話：****-******5、**********0
傳 真：****-******5
招標代理：內蒙古聯(lián)記項目管理有限公司
地 址：內蒙古自治區(qū)呼和浩特市新城區(qū)海拉爾東路街道內蒙古眾合商務中心綜合樓1號樓**9
郵 編：******
電 話：**********3
聯(lián) 系 人：郭先生
郵 箱：********8@qq.com
**** 年 9月**日
附錄 1 資格審查條件（資質最低要求）
| 標段號 | 項目 | 施工企業(yè)資質等級要求 |
| QQSG-1、QQSG-2 | 法人資格 | 具有國內獨立法人資格及有效的營業(yè)執(zhí)照 |
| 資質等級 | 具有住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質 | |
| 安全生產(chǎn)許可證 | 具有有效安全生產(chǎn)許可證 | |
| QQSG-3 | 法人資格 | 具有國內獨立法人資格及有效的營業(yè)執(zhí)照 |
| 資質等級 | 具有交通運輸主管部門頒發(fā)的路基路面養(yǎng)護乙級及以上資質或公路養(yǎng)護工程二類（乙級）及以上資質 | |
| 安全生產(chǎn)許可證 | 具有有效安全生產(chǎn)許可證 |
附錄 2 資格審查條件（財務最低要求）
| 標段號 | 基本資格條件 |
| 適用于所有標段 | 提供近三年（****年度～****年度）經(jīng)會計師事務所或審計機構審計的財務審計報告，投標人的成立時間少于規(guī)定年份的，以成立以來的財務狀況表為準。 |
附錄 3 資格審查條件（業(yè)績最低要求）
| 標段號 | 基本資格條件 |
| QQSG-1 | 要求投標人最近五年內（****年9月1日至投標文件遞交截止時間）完工并通過交工或竣工驗收不少于1項四級及以上水泥混凝土公路工程施工業(yè)績 |
| QQSG-2 | 要求投標人最近五年內（****年9月1日至投標文件遞交截止時間）完工并通過交工或竣工驗收不少于1項三級及以上瀝青混凝土公路工程施工業(yè)績 |
| QQSG-3 | 要求投標人最近五年內（****年9月1日至投標文件遞交截止時間）完工并通過交工或竣工驗收不少于1項瀝青混凝土公路養(yǎng)護工程業(yè)績 |
附錄 4 資格審查條件（信譽最低要求）
| 標段號 | 基本資格條件 |
| 適用于所有標段 | 滿足招標文件第二章“投標人須知”正文第1.4.4項規(guī)定。 |
附錄 5 資格審查條件（項目經(jīng)理和項目總工最低要求）
| 標段號 | 人 員 | 數(shù)量 | 基本資格要求 | 在崗要求 |
| 適用于所有標段 | 項目經(jīng)理 | 1 | 1.具有公路工程相關專業(yè)工程師及以上職稱（以職稱證書為準）； 2.持有公路工程專業(yè)二級及以上建造師注冊證書（注冊單位必須與投標人名稱一致）； 3.持有交通運輸主管部門核發(fā)的行業(yè)類別代碼為G（公路工程）的B類安全生產(chǎn)考核合格證書，且在有效期內； 4.必須是投標人自有人員（以投標人所屬社保機構出具的社保繳費證明或在社保系統(tǒng)打印的本單位人員繳費明細或其他能夠證明參加社保的有效證明材料為準，退休人員無需提供社保繳費證明，需提供與聘用單位簽訂的有效的聘用勞動合同或退休證明的掃描件）。 | 無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離） |
| 項目總工 | 1 | 1.具有公路工程相關專業(yè)工程師及以上職稱（以職稱證書為準）； 2.必須是投標人自有人員（以投標人所屬社保機構出具的社保繳費證明或在社保系統(tǒng)打印的本單位人員繳費明細或其他能夠證明參加社保的有效證明材料為準，退休人員無需提供社保繳費證明，需提供與聘用單位簽訂的有效的聘用勞動合同或退休證明的掃描件）。 |
注：公路工程相關專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結構）工程、交通工程等。
| 條款號 | 評審因素與標準 | ||
| 1 | 評標 方法 | 評標價相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）在****年度內蒙古自治區(qū)公路施工企業(yè)信用評價中信用等級較高的投標人優(yōu)先； （2）第一個信封（商務及技術文件）評分較高的投標人優(yōu)先； （3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊資金金額較高的投標人優(yōu)先。 | |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式評審與響應性評審標準 | 第一個信封（商務及技術文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質量要求及安全目標； b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫； d.投標函簽署日期在法定代表人身份證明或授權委托書出具日期同日或其之后。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字（或簽名）、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用電子保函形式提交，符合招標文件規(guī)定。 （4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，簽名符合投標人須知第3.7.3項要求。 （5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，簽名符合投標人須知第3.7.3項要求。 （6）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （7）投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內容。 （8）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。 （9）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 （**）權利義務符合招標文件規(guī)定： a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫； d.投標函簽署日期在法定代表人身份證明或授權委托書出具日期同日或其之后。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字（或簽名）、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）投標報價中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價。 （4）投標報價中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （6）投標人未提交任何形式的調價函。 （7）投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。 | |
| 2.1.2 | 資格評審標準 | （1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證（如有）、資質證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）。 （2）投標人的資質等級符合招標文件規(guī)定。 （3）投標人的財務狀況符合招標文件規(guī)定。 （4）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。 （5）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。 （6）投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定（“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)或公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中反映不出在崗情況的，以投標人投標文件中填寫的在崗情況為準）。 （7）投標人的其他要求（如要求）符合招標文件規(guī)定。 （8）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。 （9）投標人的資格符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。 | |
| 條款號 | 條款內容 | 編列內容 | |
| 2.2.1 | 第一個信封評分分值構成 （總分**0分） | （1）施工組織設計，滿分**分； （2）主要人員，滿分**分； （3）技術能力，滿分**分； （4）履約信譽，滿分**分（其中業(yè)績**分、信譽5分）。 | |
| 2.2.3 | 第二個信封詳細評審標準 | 評標價計算公式： 評標價=投標函文字報價 | |
| 3.2.4 | 通過第一個信封詳細評審的投標人數(shù)量 | 按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇前4家通過詳細評審。為防止出現(xiàn)并列得分，評標委員會評審打分時建議至少保留一位小數(shù)。如出現(xiàn)得分相同時，優(yōu)先選擇施工組織設計得分較高的投標人通過評審，施工組織設計得分也相同時，優(yōu)先選擇企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注冊資金金額較高的投標人通過評審。 | |
| 條款號 | 評分因素與權重分值 | 評分標準 | ||||
| 評分因素 | 評分因素權重分值 | 各評分因素 細分項 | 分值 | |||
| 2.2.2（1） | 施工組織設計 | **分 | 總體施工組織布置及規(guī)劃 | 5分 | 對本項目施工組織機構、施工總平面布置圖、施工總體進度計劃等進行評審，內容完整的，得3分；內容完整并且合理可行的，得3～5分。 | |
| 項目主要工程的施工方案、方法與技術措施（尤其對重點、關鍵和難點工程的施工方案、方法及措施） | 6分 | 對本項目主要工程的施工方案、方法與技術措施（尤其對重點、關鍵和難點工程的施工方案、方法及措施）的科學性、合理性，與項目實際結合的緊密程度等進行評審，內容完整的，得3.6分；內容完整并且合理可行的，得3.6～6分。 | ||||
| 工期保證體系及保證措施 | 6分 | 對是否滿足總工期和階段工期要求、工期保證體系是否健全、保證措施是否合理可行等進行評審，內容基本完整的，得3.6分；內容完整并且合理可行的，得3.6～6分。 | ||||
| 工程質量管理體系及保證措施 | 6分 | 對工程質量管理體系是否健全、保證措施是否合理可行等進行評審，內容基本完整的，得3.6分；內容完整并且合理可行的，得3.6～6分。 | ||||
| 安全生產(chǎn)管理體系及保證措施 | 6分 | 對安全生產(chǎn)管理體系是否健全、保證措施是否合理可行等進行評審，內容基本完整的，得3.6分；內容完整并且合理可行的，得3.6～6分。 | ||||
| 環(huán)境保護、水土保持保證體系及保證措施 | 5分 | 對環(huán)境保護、水土保持保證體系是否健全、保證措施是否合理可行等進行評審，內容基本完整的，得3分；內容完整并且合理可行的，得3～5分。 | ||||
| 文明施工、文物保護保證體系及保證措施 | 3分 | 對文明施工、文物保護保證體系是否健全、保證措施是否合理可行等進行評審，內容基本完整的，得1.8分；內容完整并且合理可行的，得1.8～3分。 | ||||
| 項目風險預測與防范，事故應急預案 | 3分 | 對項目風險預測與防范，事故應急預案等進行評審，內容基本完整的，得1.8分；內容完整并且合理可行的，得1.8～3分。 | ||||
| 2.2.2（2） | 主要人員 | **分 | 人員任職資格 與業(yè)績 | **分 | 滿足資格審查條件（項目經(jīng)理和項目總工最低要求）的，得**分。 | |
| 2.2.2（3） | 其他因素 | 技術能力 | **分 | 技術能力 | **分 | 本次招標不考核此項內容。各投標人均得**分。 |
| 履約信譽 | **分 | 業(yè)績 | **分 | 通過第一個信封（商務及技術文件）初步評審的，得**分； | ||
| 信譽 | 5分 | 滿足資格審查條件（信譽最低要求）的，得5分。 | ||||
| 需要補充的其他內容： 第3.6.1項修改為： 在評標過程中，評標委員會應查詢以下網(wǎng)站對投標人提供的相關信息進行核實： （1）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站中對投標人是否被列入失信被執(zhí)行人名單進行核實； （2）在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中對投標人是否被列入嚴重違法失信企業(yè)名單進行核實； （3）在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標人股東信息進行核實； （4）在“中國建造師網(wǎng)”對投標人提供的建造師注冊證書信息進行核實； （5）在“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（或公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)）”對投標人提供的單位業(yè)績進行核實（如需要）； 若投標文件載明的信息與相關網(wǎng)站發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。 若上述需要核實的信息在評標期間無法查詢，評標委員會以投標文件中所附截圖為準。投標人應保證其提供截圖的真實性，若招標人在任一期間發(fā)現(xiàn)投標人提供虛假材料，招標人按投標人須知3.5.**的規(guī)定處理，請投標人仔細閱讀。 | ||||||
注：各評分因素（施工組織設計評分項）得分一般不得低于其權重分值的**%，且各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數(shù)為7人及以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權重分值**%的，應在評標報告中作出說明。
1．評標方法
本次評標采用技術評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件的施工組織設計、主要人員、技術能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規(guī)定數(shù)量以內的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。評標價相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。
2．評審標準
2.1初步評審標準
2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。
2.2分值構成與評分標準
2.2.1第一個信封評分分值構成
（1）施工組織設計：見評標辦法前附表；
（2）主要人員：見評標辦法前附表；
（3）其他評分因素：見評標辦法前附表。
2.2.2第一個信封評分評分標準
（1）施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；
（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；
（3）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。
2.2.3第二個信封詳細評審標準：見評標辦法前附表。
3.評標程序
3.1第一個信封初步評審
3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.6項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。
3.2第一個信封詳細評審
3.2.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。
（1）按本章第2.2.2（1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設計部分計算出得分A；
（2）按本章第2.2.2（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；
（3）按本章第2.2.2（3）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分C。
3.2.2投標人的商務和技術得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.2.3投標人的商務和技術得分=A+B+C。
3.2.4評標委員會按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，排名在評標辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內的投標人，其投標文件第一個信封（商務及技術文件）通過詳細評審。
3.2.5通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）初步評審的投標人不少于3個且未超過評標辦法前附表第3.2.4項規(guī)定數(shù)量的，均通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）詳細評審，不再對投標人的商務和技術文件進行評分。
3.3第二個信封開標
第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。
3.4第二個信封初步評審
3.4.1評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。
3.4.2 [1] 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。
（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；
（3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；
（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。
3.4.3工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。
（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。
（2）在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。
（3）當單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標人給定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價予以修正。
3.4.4修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。
3.5第二個信封詳細評審
3.5.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一覽表。
3.5.2評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。
3.6投標文件相關信息的核查
3.6.1在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。
3.6.2評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。
（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：
a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容；
b.投標人之間約定中標人；
c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；
d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；
e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。
（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：
a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；
b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；
c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；
d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；
e.不同投標人的投標文件相互混裝；
f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：
a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；
b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；
c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；
d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；
e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；
f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的財務狀況或業(yè)績；
d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3.7投標文件的澄清和說明
3.7.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。
3.7.2澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。
3.7.3評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。
3.7.4凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。
3.8不得否決投標的情形
投標文件存在第二章“投標人須知”第1.**.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.**.4項規(guī)定的原則處理。
3.9評標結果
3.9.1除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，并標明排序。
3.9.2評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。
[1] 如本項目招標采用第二章"投標人須知"第3.2.1項（2）目規(guī)定的由投標人按照招標人提供的工程量清單填寫本合同各工程子目的單價、合價和總額價方式，則評標委員會按照本章第3.4.2項和第3.4.3項的規(guī)定對投標人的投標報價進行修正。如本項目招標采用第二章"投標人須知"第3.2.1項（1）目規(guī)定的投標人按照招標人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單的，無須按照本章第3.4.2項和第3.4.3項的規(guī)定對投標報價進行修正，第3.4.2項至第3.4.4項內容不適用。
投標注意事項： 投標操作須知
