1.招標條件

本招標項目****年度江蘇省監(jiān)獄管理局大中農(nóng)場高標準農(nóng)田建設項目（財政補助)已由江蘇省監(jiān)獄管理局以蘇獄發(fā)(****)**號文批準建設，建設資金來自財政資金，項目出資比例為**0%，招標人為江蘇大中農(nóng)場集團有限公司，招標代理機構為江蘇佳晟軒宇項目管理咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1 項目建設地點：大中農(nóng)場

2.2 項目概況：****年度江蘇省監(jiān)獄管理局大中農(nóng)場高標準農(nóng)田建設項目（財政補助)共 1 個項目區(qū)，涉及五分場、農(nóng)業(yè)科技中心，建設高標準農(nóng)田面積共1.** 萬畝。其中項目區(qū)高標準農(nóng)田新建項目（財政補助） 0.** 萬畝，投資金額約**6.**萬元，高標準農(nóng)田改造提升項目（財政補助）0.9 萬畝，投資金額約****.**萬元，項目總預備費約**.** 萬元，項目總投資約****.**萬元，具體范圍詳見設計圖紙及工程量清單。

2.3 總工期**0 日歷天，其中排灌站、涵閘、渡槽、斗渠、農(nóng)渠 、暗管、斗溝護坡等建筑物需在****年3月**日之前完工，道路工程需在****年4月**日之前完工，農(nóng)渠啟閉設備自動化、智慧化放水口等智能化設施，需在****年5月**日之前完工具體開工日期以招標人所委托的監(jiān)理單位書面通知為準。

2.4 質量標準：相關工程質量驗收規(guī)范合格標準。

2.5 招標范圍：本次招標主要為****年度江蘇省監(jiān)獄管理局大中農(nóng)場高標準農(nóng)田建設項目（財政補助)的具體施工內容如下：項目區(qū)內配套的排灌站、涵閘、渡槽、斗渠、農(nóng)渠 、暗管、斗溝護坡 、農(nóng)渠啟閉設備自動化、智慧化放水口、水泥路等建筑物的建設。具體范圍詳見設計圖紙及工程量清單。

具體以招標人提供的圖紙及工程量清單為準，招標人保留適當調整的權利。

2.6 項目編號：E******************2

3.投標人資格要求

3.1 本次招標資格條件

（1）資質條件：投標人須具備水利水電工程施工總承包三級及以上資質的獨立法人，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。且投標當日至本工程中標候選人公示期滿上述資質動態(tài)核查均處于合格狀態(tài)。

（2）業(yè)績要求：投標人自****年**月**日以來（以中標通知書發(fā)出的時間為準）承接過一項合同金額達****萬元及以上的類似工程施工業(yè)績或工程總承包項目的施工業(yè)績，業(yè)績非投標人承接的不予認可。

類似工程業(yè)績是指：高標準農(nóng)田建設項目、小型農(nóng)田水利建設項目、土地綜合整治項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目、土地整理項目等，以上項目包括新建、改建、擴建、改造等。須提交的材料及要求，見投標人須知3.5。

（3）財務要求：財務狀況良好，未出現(xiàn)基本存款賬戶被國家有關機關查封、凍結情況。

（4）安全生產(chǎn)許可證要求：具有建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。

（5）項目經(jīng)理要求：必須是投標人本單位正式職工，具有水利水電工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師資格證書，且必須滿足下列條件：

①項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

②項目負責人在建工程（以蘇水基【****】**號文規(guī)定為準）。

注：項目負責人無在建工程按蘇水基【****】**號文規(guī)定，項目負責人不得在本項目兼任本項目的其他崗位。

本項目招標文件項目負責人有在養(yǎng)護期內的綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目的，不屬于招標公告及文件規(guī)定的有在建工程。綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護工程招標，對項目負責人是否有在建工程不作要求。

③投標申請人代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，投標時提供從****年**月開始至投標截止之日當月至少連續(xù)3個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明并加蓋投標人公章。

注：能證明業(yè)績真實性的輔助材料是指以下材料之一：（1）提供的中標通知書或施工合同已加蓋項目所在地建設工程招投標管理部門或相關行政主管部門備案章；（2）中標公告官網(wǎng)查詢截圖；（3）業(yè)績項目所在地招投標管理部門或相關行政主管部門出具的業(yè)績真實性書面證明掃描件；（4）該業(yè)績已錄入“全國水利建設市場信用信息平臺”的查詢截圖。

本招標公告要求的相關指標需在提供的中標通知書或施工合同或竣工驗收證明（完工驗收證明）中體現(xiàn)，如提供的中標通知書或施工合同或竣工驗收證明（完工驗收證明）均未能體現(xiàn)本招標公告要求的相關指標的，須提供業(yè)績項目所在地工程招投標管理部門或行政主管部門出具的能反映相關指標的證明。各項材料所反映的同一指標不一致的，以最小的為準。

（6）技術負責人要求：/

（7）其他人員要求：/

（8）安全生產(chǎn)考核合格證書要求：企業(yè)主要負責人、擬任項目經(jīng)理、專職安全員均應具有水利行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（分 A、B、C 三類）；人員社保要求按項目負責人社保要求執(zhí)行 。

（9）信用等級要求：/ 。

（**）施工設備要求：具有承擔本項目施工的能力。

（**）其他要求：本項目對投標人項目負責人、技術負責人、施工員、質檢員、安全員等嚴格實行在場考核制度并制定相應考核獎懲措施；每人每月駐場時間不得少于**天；詳細考核要求見招標文件附件。

（**）信譽要求：

①被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、大豐區(qū)有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

②近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）。

③被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

④投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網(wǎng)站公示且在有效期內的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

（**）招標人謝絕掛靠單位參與本工程的投標，在項目實施過程中，招標人如發(fā)現(xiàn)系無資質的單位和個人掛靠施工的，可以立即無責任終止合同，沒收履約保證金，清退其出場，已完工程量不予結算；給招標人造成損失的，招標人將依法追償。

（**）投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

（**）投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

3.2 本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.3 本次招標實行資格后審，資格審查的要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將按否決投標處理。

4.招標文件的獲取

4.1 獲取招標文件準備

從本公告發(fā)布之日至投標截止時間前為招標文件發(fā)售期，凡有意參加投標者，請在招標文件發(fā)售期滿之前完成如下工作：

4.1.1 到鹽城市公共資源交易中心（府西路1號國投商務樓）4樓大廳辦理數(shù)字證書（具體要求見鹽城市公共資源交易網(wǎng)，法定公休日、法定節(jié)假日除外），登錄鹽城市公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址）建立、更新企業(yè)信息庫（有關證書證件和業(yè)績證明等原件的電子掃描件錄入、更新）；

4.1.2 登錄鹽城市公共資源交易網(wǎng)（電子招標投標交易平臺名稱、網(wǎng)址。下述所稱交易平臺除特別說明外均指本電子招標投標交易平臺），按照交易平臺要求完成本項目有關投標信息填報。信息的及時性、完整性、正確性由投標人承擔責任。

4.2 獲取招標文件

投標人使用單位數(shù)字證書登錄交易平臺免費下載獲取招標文件及其附件。

注：（1）本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login（注：此系統(tǒng)為新系統(tǒng)，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅動，具體可以參考交易系統(tǒng)界面操作手冊）；（2）投標文件制作工具為GEB8 下載網(wǎng)址為：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download 選擇江蘇省，)；（3）“鹽城開標大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為: https://ycggzy.jszwfw.gov.cn//open/#/login ；（4）使用互聯(lián)互通小助手CA登錄遇到問題請聯(lián)系： 國信CA 鹽城專線: **********7 CFCA鹽城專線:**********8；（5）系統(tǒng)操作指導請聯(lián)系:張磊磊**********7 樊紅麗**********0 薛工**********5或蔡工**********6；（6）招投標監(jiān)督管理部門：鹽城市大豐區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；聯(lián)系人：朱耀文；聯(lián)系方式：**********8；

5.投標文件的遞交

5.1 投標文件遞交的截止時間（簡稱“投標截止時間 ”）為****年**月**日**時整。投標人需在此時間前在網(wǎng)上完成投標文件上傳，逾期未完成網(wǎng)上上傳投標文件的，招標人不予受理。

5.2 開標模式及遞交方式：不見面開標，電子投標文件（線上文件）通過交易平臺遞交。

6.踏勘現(xiàn)場和投標預備會

本次招標不集中組織現(xiàn)場踏勘及召開標前會，由投標人自行踏勘，費用自理，招標人不召開投標預備會。

7.評標標準和方法

7.1 評標辦法 : 綜合評估法；

7.2 資格評審標準:資格后審，詳見招標文件“第3章 評標辦法 ”

7.3 最高投標限價：********.**元。

7.4 評分因素與評分標準

評標辦法（綜合評估法）

一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“綜合評估法”。

評標前由招標人對照省政府第 **0 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。

招標人在評標準備過程中發(fā)現(xiàn)的問題應主動提請評標委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結束，評標準備結果不因后續(xù)資格審查否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

二、評標標準和程序

（一）資格審查（資格后審）

評標委員會對開標情況無廢標情形的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規(guī)定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

（二）詳細評審

投標文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審。

1.2響應性審查

對招標文件要求的工期、質量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審。

（三）清標

評標委員會對通過資格審查、詳細評審的所有投標人進行清標，在此環(huán)節(jié)對投標人投標文件中的清單進行清標。

評分標準

序號	評分因素	分值	評分標準
一	投標報價	**
1	投標總價	**	若有效投標人的投標報價與招標控制價相比下浮率在下列區(qū)間以外的，其投標報價不參與A值的計算（下浮區(qū)間為0%≤下浮率≤**%）。 以參與A值計算入圍單位投標價的算術平均值為 A，招標控制價為B，Q1、Q2為權重系數(shù)。則: 評標基準價 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q1=1-Q2, Q2 取值**%、**%、**%；K1的取值范圍為**%、**%、**%；K2 的取值為**%。Q2、K1 值在開標時由招標人代表隨機抽取確定。評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的，投標報價每高于評標基準價1%扣減 0.3分，投標報價每低于評標基準價1%扣減0.2分，偏離不足1%的，用插入法計算。 注：本項目投標報價總得分保留二位小數(shù)(第三位四舍五入)。投標人得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較小數(shù)點后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由評標委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由評標委員會通過抽簽確定排序。 本工程由招標人在開標現(xiàn)場隨機抽取有關系數(shù)值。 評標委員會對開標、資格審查、詳細評審及清標情況評審無明顯廢標情形的投標文件按報價得分由高到低順序進行評審，直至選出1名合格的投標人。 說明： ①評標基準值一經(jīng)確定，評標委員會在評標報告上簽字后，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調整； ② 招標控制價一經(jīng)確定，在開標、評標、定標過程中及定標后均不得以任何因素進行調整； ③評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價； ④有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件； ⑤開標、資格審查、詳細評審及清標過程中被判定為無效標的不參與上述有關數(shù)值計算。
二	施工組織設計(暗標）	**
1	施工組織設計的完整性和合理性	3	施工組織設計內容完整、針對性合理的得2.9-3分，施工組織設計內容一般、針對性較合理的得2.7-2.8分，施工組織設計內容一般的得2.5-2.6分,無描述不得分。
2	重難點分析及應對措施	2	針對項目實施的整體思路、項目平面布置、質量、安全、進度控制要素等重難點內容進行分析并提出應對措施。措施內容合理的得1.9-2分，措施內容較合理的得1.7-1.8分，措施內容一般的得1.5-1.6分，無描述的不得分。
3	場地布置及臨時施工方案	2	針對本項目的場地布置、臨時設施方案的合理性進行分析，方案合理的得1.9-2分，方案較合理的得1.7-1.8分，方案一般的得1.5-1.6分，無描述的不得分。
4	灌溉及排水工程施工方案	2	針對本項目灌溉及排水工程的方案的合理性進行分析，方案合理的得1.9-2分，方案較合理的得1.7-1.8分，方案一般的得1.5-1.6分，無描述的不得分。
5	田間道路工程施工方案	2	針對本項目田間道路工程的方案的合理性進行分析，方案合理的得1.9-2分，方案較合理的得1.7-1.8分，方案一般的得1.5-1.6分，無描述的不得分。
6	機電設備與安裝	2	針對本項目田間道路工程的方案的合理性進行分析，方案合理的得1.9-2分，方案較合理的得1.7-1.8分，方案一般的得1.5-1.6分，無描述的不得分。
7	質量管理體系與措施	2	質量管理體系與措施方案合理的得1.9-2分，方案較合理的得1.7-1.8分，方案一般的得1.5-1.6分，無描述的不得分。
8	安全管理體系與措施	2	安全管理體系與措施方案合理的得1.9-2分，方案較合理的得1.7-1.8分，方案一般的得1.5-1.6分，無描述的不得分。
9	環(huán)境保護措施	2	環(huán)境保護措施方案合理的得1.9-2分，方案較合理的得1.7-1.8分，方案一般的得1.5-1.6分，無描述的不得分。
**	工程進度計劃與措施	2	工程進度計劃與措施方案合理的得1.9-2分，方案較合理的得1.7-1.8分，方案一般的得1.5-1.6分，無描述的不得分。
**	工程施工與應季作物種植的銜接措施	2	施工與應季作物種植的銜接措施方案合理的得1.9-2分，方案較合理的得1.7-1.8分，方案一般的得1.5-1.6分，無描述的不得分。
三	業(yè)績及管理人員配備	7
1	業(yè)績	4	投標人自****年1月 1日以來（以中標通知書發(fā)出的時間為準）承接過一項合同金額達****萬元及以上的類似工程施工業(yè)績或工程總承包項目的施工業(yè)績，（類似業(yè)績是指：高標準農(nóng)田建設項目、小型農(nóng)田水利建設項目、土地綜合整治項目、土地整理項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，以上項目包括新建、改建、擴建、改造等），有1個得2分，本項最高得4分。須提交的材料及要求，見投標人須知 3.5。 注：資格審查材料提供的業(yè)績在此項中可參加計分。
2	管理人員配備	3	1、施工員、質檢員（質量員）、安全員、資料員、材料員等管理人員配備齊全并具有相應崗位證書得1分，項目管理團隊人員中具有注冊安全工程師的得1分，本項最高得2分。 2、擬派項目經(jīng)理具有水利專業(yè)一級建造師的得0.5分，擬派項目技術負責人具有高級職稱的得0.5分，本項最高得1分。需提供證書，否則不得分。 注：以上人員投標時均需提供【從****年**月開始至投標截止之日當月至少連續(xù)3個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明及上述相關證書】的掃描件，否則不得分。

本項目施工組織設計評審采用“雙隨機”模式。

評標委員會對開標、資格審查、詳細評審及清標情況評審無明顯廢標情形的投標文件按綜合得分由高到低順序進行評審，直至選出1名合格的投標人。

三、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。

2、不符合法律、法規(guī)規(guī)定，出現(xiàn)《鹽城市市場廉政準入規(guī)定（試行）》限制情形的，按照規(guī)定予以無效標處置。

8.其他內容

8.1 本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

8.2 “鹽城開標大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn//open/#/login

9.發(fā)布公告媒介

本招標公告在江蘇省公共資源交易平臺、江蘇建設工程招標網(wǎng)、鹽城市公共資源交易網(wǎng)、大豐區(qū)公共資源電子交易平臺上發(fā)布。

**.聯(lián)系方式

招 標 人：江蘇大中農(nóng)場集團有限公司

地 址：鹽城市大豐區(qū)仙鶴鎮(zhèn)仙鶴西路

聯(lián) 系 人： 李主任

聯(lián)系電話： ****-********

招標代理機構：江蘇佳晟軒宇項目管理咨詢有限公司

地 址：鹽城市大豐區(qū)新村路同惠花園5號樓西側物業(yè)辦公樓

聯(lián) 系 人：周建梅

聯(lián)系 電話：**********3