營口市高效辦成一件事平臺升級改造及運維服務項目采購項目的潛在供應商應在線上獲取采購文件，并于****年**月**日 **時**分（北京時間）前提交響應文件。
《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》國發(fā)〔****〕3號提到：推進關聯事項集成辦。從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，將需要多個部門辦理或跨層級辦理，關聯性強、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項集成辦理，為企業(yè)和群眾提供“一件事一次辦”、“一類事一站辦”服務。明確每個“一件事”的牽頭部門和配合部門及各自職責，強化跨部門政策、業(yè)務、系統協同和數據共享。重構跨部門辦理業(yè)務流程，優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，推動申請表單多表合一、線上一網申請、材料一次提交。強化線上線下聯動，開展并聯審批、聯合評審、聯合驗收等，大幅壓減辦理時長和辦事成本。充分發(fā)揮政務服務平臺支撐作用。依托全國一體化政務服務平臺打造政務服務線上線下總樞紐，強化公共應用支撐體系建設，提升統一的自然人和法人身份認證、跨域電子印章驗簽、辦件調度、用戶管理等支撐能力。國務院部門要加快整合本領域政務服務業(yè)務系統，并與全國一體化政務服務平臺以數據接口等方式對接聯通，推動條塊系統更好融合互通。
《遼寧省進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”工作方案》中提到：豐富公共服務供給，實現公平普惠。以場景應用驅動服務供給，在優(yōu)化提升公共教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、托育服務、住房保障等領域公共服務的基礎上推動與企業(yè)和群眾生產生活密切相關的水電氣熱、網絡通信等公用事業(yè)領域高頻辦理的服務事項納入政務服務中心、接入一體化政務服務平臺。推動公用事業(yè)相關單位從企業(yè)和群眾視角梳理服務事項、優(yōu)化辦事流程，不斷拓展“一網通辦”服務理念。建立營商服務模式，推進多元參與。依托政務服務渠道，打造“一類事”場景，為經營主體和群眾提供精準化、個性化優(yōu)質衍生服務。探索統籌行業(yè)協會、市場化專業(yè)服務機構等資源，打通涉企、民生等服務系統，一站式為經營主體提供政策、法律、金融、人才、科創(chuàng)、國際貿易等領域服務，為群眾提供醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、文化旅游等民生服務，加快構建經營主體和群眾全生命周期服務體系。
因此，為貫徹落實國家、遼寧省推動“高效辦成一件事”的文件要求，為企業(yè)、群眾提供更好的辦事體驗，營口市全面推進高效辦成一件事建設，推動線上線下政務服務能力整體提升，實現高頻、面廣、問題多的“一件事”高效辦理。
建設目標
全面深化政務服務改革，將問題導向和目標導向相結合，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，建設“高效辦成一件事”，通過優(yōu)化政務服務流程，強化技術應用與支撐，實現辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，激發(fā)經濟社會發(fā)展內生動力。推動營口市政務服務線上線下融合發(fā)展，形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務服務體系，大幅提升企業(yè)和群眾的辦事滿意度、獲得感。
總體設計要求
技術要求
需基于Java EE技術路線、采用微服務架構進行設計實現，平臺應支持在高并發(fā)用戶訪問、海量數據高頻存取、智能數據快速檢索等方面的特性；平臺業(yè)務基于微服務架構設計原則實現業(yè)務的服務化、組件化，避免傳統煙囪式應用中資源難以共享、資源利用率低、無法快速響應客戶需求變化等問題；平臺需要能支持微服務架構下的分布式事務，提供回滾機制，確保業(yè)務流程數據的一致性；需要支持服務調用鏈分析，自動分析服務依賴的壓力點、易故障點和瓶頸點，實現業(yè)務的隔離解耦、敏捷運維。
需引入分布式緩存、消息隊列、非結構化數據庫、云存儲等關鍵支撐組件，充分分析業(yè)務性能瓶頸找到關鍵支撐組件的應用場景，充分利用支撐組件的特性提升系統運行效率，充分發(fā)揮“云”環(huán)境優(yōu)勢。
需支持分布式、容器化部署；支持水平擴展，充分利用云平臺和容器化技術的優(yōu)勢，建立彈性的應用與服務資源池，通過應用與服務的負載均衡策略提升系統的整體并發(fā)能力；通過讀寫庫分離、冷熱數據分離、歷史數據分離的設計，提升數據庫層的并發(fā)能力；讀寫分離技術需要支持基于規(guī)則的分片策略、完善的SQL解析引擎，無需修改已上線業(yè)務代碼能實現瓶頸大數據表的快速分庫分表支持。
需支持持續(xù)集成和持續(xù)交付，支持以容器為載體，實現軟件系統從開發(fā)、測試到部署和運維的一體化管理，提高軟件開發(fā)部署的效能，迅速響應業(yè)務的需求。
需系統采用前后端分離的架構開發(fā)。前端UI需基于Javascript、Css、Html等標準技術進行開發(fā)，通過AJAX通訊機制實現UI和服務、數據分離的開發(fā)模型。
系統性能要求
系統性能要求如下：
1、系統構件化設計，需面向對象，可做到靈活擴展系統采用三層架構體系，充分考慮到以后縱向和橫向的發(fā)展在網絡穩(wěn)定的環(huán)境下操作性界面的系統響應時間需均要求小于3秒；
2、系統需完全支持**0個在線用戶，正常**0個用戶并發(fā)訪問，平均響應時間需<=3秒；
3、系統使用的CSS樣式設計表、JavaScript腳本代碼需能夠具有普遍適用性。
4、系統應提供7×**小時的連續(xù)運行，平均年故障時間需小于1天，平均故障修復時間小于**分鐘。
安全要求
系統不僅要提供穩(wěn)定可靠、質量保證的各類政務服務，還要存儲大量政府、企業(yè)、個人信息，因此系統需要最大限度地保障數據信息資源的安全，保障系統平臺運行的安全。
系統的安全保證需分為環(huán)境安全保障、系統安全配置保障、應用和數據庫安全保障、安全保障基礎設施保障、系統安全開發(fā)和實現保障等內容。
功能建設要求
高效辦成一件事
一.1.1、高效辦成一件事對接服務
為推進營口市高效辦成一件事建設，打通各部門數據壁壘，需對接各一件事相關系統接口，實現數據交互，完成今年省里下發(fā)關于“高效辦成一件事”對接要求，全面提升線上線下政務服務能力，實現營口市一件事一次辦。
一.1.2、高效辦成一件事場景
需對今年主推的高效辦成一件事涉及的事項進行精細化梳理，梳理事項的二級材料、情形、審查要點、申報表單、信息系統、數據共享信息，根據梳理內容對一件事主題要素進行配置，同時，對推動的高效辦成一件事進行個性化定制內容建設，需包括主題服務專欄定制、個性化表單定制、個性化流程定制。
綜窗知識庫
一.1.3、知識梳理
知識梳理服務需包括知識收集對接、梳理成果整理、線下內部審核、知識入庫、知識上架審核。
一.1.4、智能知識庫管理
智能知識庫管理需包括知識檢索、知識閱讀、知識提問、審查要點應用支撐、政務百科詞條庫。
個性化功能改造
一.1.5、材料免提交
需對營口市一體化政務服務平臺進行改造，并且需與電子證照系統對接，實現在提交申請材料環(huán)節(jié)，針對證照類材料進行判斷，對接完成的電子證照材料，辦事人可以免于提交，直接勾選引用即可,實現證照材料免提交。（對接電子證照數需包含**個）
一.1.6、流程調整
需在年度項目管理與運維項目管理中新增流程與字段信息。
一.1.7、電子證照對接
需按照省電子證照系統最新對接標準，實時完成市一體化政務服務平臺與省電子證照平臺接口的對接調整工作。
