陽信高速公路陽春西服務(wù)區(qū)南、北加油站涉飲用水水源二級保護區(qū)技術(shù)論證項目技術(shù)咨詢服務(wù)采購招標項目

招標公告

招標編號：YXGS-****-**

一、招標條件

陽信高速公路陽春西服務(wù)區(qū)南、北加油站涉飲用水水源二級保護區(qū)技術(shù)論證咨詢服務(wù)項目，招標人為廣東陽信高速公路有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標。

二、項目概況與招標內(nèi)容

（一）項目概況：

****年2月2日，《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)部分市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)劃分方案的通知》（粵府函〔****〕**號）明確了：陽春市永寧石人仔飲用水水源保護區(qū)位于陽春縣永寧鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源保護區(qū)，只劃定了一級保護區(qū)（陸域、水域）范圍，未劃定二級保護區(qū)（陸域、水域）范圍，未有精準的保護區(qū)示意圖、邊界拐點坐標。

由于管理要求，陽春市永寧石人仔飲用水水源保護區(qū)調(diào)整了水源地劃定方案，新增了飲用水水源二級保護區(qū)（陸域、水域）范圍，完善了飲用水水源一級、二級保護區(qū)示意圖、邊界拐點坐標，新調(diào)整的飲用水源地名稱為永寧鎮(zhèn)那陳河高寨飲用水源保護區(qū)，目前該調(diào)整劃定方案正處于征求意見中。****年，廣東陽信高速公路有限公司在高速公路陽春西服務(wù)區(qū)擬新建2個加油站（南側(cè)、北側(cè)各1個），結(jié)合飲用水水源一級、二級保護區(qū)示意圖、邊界拐點坐標，2個加油站均位于二級保護區(qū)陸域紅線范圍內(nèi)。根據(jù)《水污染防治法》第六十六條：禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。若陽春西服務(wù)區(qū)南、北加油站被劃入飲用水水源二級保護區(qū)范圍內(nèi)，則無法開展工程建設(shè)且需要進行新選址評估、設(shè)計與施工建設(shè)等多項工程變更工作，會導(dǎo)致工程投資額大幅增加，初步評估加油站建成及運行至少需要1年多時間，會嚴重影響陽信高速公路的正常通車計劃安排。

陽信高速公路的建設(shè)項目意義重大，主要為貫徹落實省委省政府關(guān)于構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局決策部署，進一步完善全省高速公路網(wǎng)絡(luò)，加強粵港澳大灣區(qū)對粵西地區(qū)輻射帶動作用，促進項目沿線經(jīng)濟社會發(fā)展。由于陽春西服務(wù)區(qū)南、北加油站屬于陽春西服務(wù)區(qū)的配套項目，若無法正常建設(shè)運行，會影響到陽信高速公路的正常通車。為確保陽春西服務(wù)區(qū)南、北加油站項目能夠順利實施，根據(jù)國家相關(guān)水源地管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合陽江市相關(guān)政府部門的相關(guān)規(guī)定，項目單位擬通過選取技術(shù)咨詢服務(wù)機構(gòu)，開展陽信高速公路陽春西服務(wù)區(qū)南、北加油站涉飲用水水源二級保護區(qū)技術(shù)論證項目，論證陽春西服務(wù)區(qū)南、北加油站不會對水源地水質(zhì)造成影響，協(xié)助陽江市相關(guān)政府部門的陽春市永寧鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)劃定調(diào)整工作，確保陽春西服務(wù)區(qū)南、北加油站不被納入新劃定的飲用水水源一級、二級保護區(qū)陸域范圍內(nèi)。

（二）招標項目名稱

陽信高速公路陽春西服務(wù)區(qū)南、北加油站涉飲用水水源二級保護區(qū)技術(shù)論證項目技術(shù)咨詢服務(wù)招標。

（三）招標范圍及內(nèi)容

1.招標范圍：

陽信高速公路陽春西服務(wù)區(qū)南、北加油站涉飲用水水源二級保護區(qū)技術(shù)論證。陽春西服務(wù)區(qū)北加油站的主要經(jīng)緯度坐標為：E**1.**.**5°，N**.******°，北加油站的主要經(jīng)緯度坐標為：E**1.******°，N**.******°。新調(diào)整劃定的永寧鎮(zhèn)那陳河高寨飲用水源保護區(qū)的取水口經(jīng)緯度坐標為：E **1.********°，N **.********°。陽春西服務(wù)區(qū)南、北加油站平面位置圖，陽春西服務(wù)區(qū)南、北加油站與新劃定的永寧鎮(zhèn)那陳河高寨飲用水源保護區(qū)二級保護區(qū)位置關(guān)系圖（調(diào)整劃定方案征求意見）。

2.招標內(nèi)容：

根據(jù)《關(guān)于答復(fù)全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動有關(guān)問題的函》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔****〕**7號）、《關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)水體函〔****〕**號）等政策文件要求，本次的技術(shù)論證工作主要通過開展加油站合法合規(guī)性分析、水源地政策依據(jù)可行性分析、技術(shù)論證可行性分析、典型案例分析及提出論證結(jié)論與建議，以指導(dǎo)后續(xù)的加油站事故廢水風險防控措施建設(shè)工程。

（1）加油站合法合規(guī)性分析。

根據(jù)《陽春市永寧鎮(zhèn)陽信高速陽春西服務(wù)區(qū)地塊用地規(guī)劃條件》、《廣東省能源局關(guān)于征求調(diào)整高速公路加油站“十四五”規(guī)劃布點意見的函》及加油站相關(guān)用地手續(xù)材料，分析論證加油站的合法合規(guī)性。

(2)水源地管理的政策性分析。

根據(jù)《關(guān)于答復(fù)全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動有關(guān)問題的函》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔****〕**7號）、《關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)水體函〔****〕**號）等政策文件要求，開展水源地調(diào)整方案的研究，核實水源保護區(qū)一級、二級保護區(qū)范圍劃定的依據(jù)，對加油站現(xiàn)有的合法合規(guī)手續(xù)進行整合分析，研究當前生態(tài)環(huán)境部、水利部針對水源地的相關(guān)管理政策，研究提出技術(shù)論證總體思路與方向。

（3）技術(shù)論證可行性分析。

根據(jù)《集中式地表飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南（試行）》、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）》（環(huán)辦[****]**號）等相關(guān)技術(shù)規(guī)范文件，從加油站的環(huán)境保護措施、環(huán)境風險防控措施共2方面。結(jié)合飲用水水源地的相關(guān)保護要求，研究制定加油站的環(huán)境保護措施、環(huán)境風險防控措施，主要包括加油站生活污水、生產(chǎn)廢水產(chǎn)生與排放措施實現(xiàn)不外排；生產(chǎn)廢水采取回收措施不外排，生活垃圾與危險廢物處置與管理措施。環(huán)境風險防控措施為初期雨水、事故廢水收集與處置實現(xiàn)不外排，制定初期雨水池（兼事故應(yīng)急池）的設(shè)計尺寸、埋地方式與管網(wǎng)排放方案等工作。最終分析論證加油站的技術(shù)可行性，確保不影響水源地水質(zhì)。

（4）典型案例分析。

本次加油站涉水源地的問題較為特殊，陽江市當?shù)貢何从邢嚓P(guān)案例，為了驗證技術(shù)方案的案例可參考性，開展國內(nèi)與省內(nèi)各地市發(fā)生的涉水源地同類型案例收集與研究，最終論證評估加油站項目建設(shè)的可參考性。

（5）提出技術(shù)論證的建議與結(jié)論。

通過開展加油站合法合規(guī)性分析，論證項目建設(shè)的必要性與合法性；開展水源地管理的政策性分析，論證項目建設(shè)的可行性；論證加油站的事故廢水風險防控措施建設(shè)，確保水源地水質(zhì)安全；開展省內(nèi)典型案例分析，論證項目建設(shè)的可參考性；提出論證結(jié)論與建議。

（四）服務(wù)期限

自合同簽訂之日起3個月內(nèi)。

（五）包件劃分

本次招標劃分為1個包件。

三、投標人資格要求

本次招標要求投標人具備的條件：

（一）資質(zhì)要求

1.投標人為中華人民共和國境內(nèi)依法注冊、具有獨立法人資格，且持有工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證等相關(guān)證明）。

2.具有國家和省有關(guān)行業(yè)主管部門及相關(guān)單位頒發(fā)的《工程咨詢單位資信證書》（備案專業(yè)：生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程）乙級及以上資質(zhì)（提供證書復(fù)印件或備案截圖或證明）。

（二）財務(wù)能力

具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，提供****年的財務(wù)報表（資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）并加蓋投標單位公章，若公司注冊時間于****年之后則提供近期財務(wù)報表。

（三）業(yè)績要求

****年1月1日以來至少有1個生態(tài)環(huán)境技術(shù)咨詢類工作業(yè)績，主要包括但不限于：飲用水水源地調(diào)整研究、飲用水水源地劃定可行性研究、飲用水水源地調(diào)查評估、飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)業(yè)績。業(yè)績計算以簽訂合同為準，提供合同復(fù)印件，需加蓋投標單位公章。

（四）信譽證明

投標人通過“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)查詢投標人“未被列入失信被執(zhí)行人”、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單（提供查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖并加蓋投標單位公章），不在中國中鐵股份有限公司供應(yīng)商限制交易期內(nèi)。

（五）其他要求

1.本項目不接受聯(lián)合體投標。

2.若不同投標人存在聯(lián)系人及電話相同、使用相同IP地址下載招標文件、使用相同IP地址遞交投標文件等國家法律法規(guī)認定為相互串通投標行為之一的，則認定為相互串通投標，相關(guān)投標人的投標文件將被拒絕。與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。（單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位、或同一母公司多家子公司不得同時參加本次招標同一標段的投標，否則按否決其投標處理。投標人不得與所投標段對應(yīng)的施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)商同為一個法定代表人或為同一母公司的子公司，否則按否決其投標處理。）

四、招標文件的獲取

（一）本次招標文件采用電子版獲取，潛在投標人需在中國中鐵采購電子商務(wù)平臺(www.crecgec.com)認證通過并開通平臺服務(wù)后才能購買招標文件（客服熱線**0-**1-****）。潛在投標人須登錄網(wǎng)站--“供方交易系統(tǒng)（二期）登錄”---在“我的交易”中點擊“最新商機（公告）”---在對應(yīng)項目點擊展開標段，選中標段點擊 “響應(yīng)”按鈕---填寫“聯(lián)系人、聯(lián)系方式”，點擊“確定”即可響應(yīng)成功，具體操作流程詳見附件二。

（二）凡有意參加投標者，請于 ****年9月**日至 **** 年9月**日(北京時間，下同)，登錄中國中鐵采購電子商務(wù)平臺完成項目響應(yīng)。

（三）潛在投標人項目響應(yīng)成功后，將投標申請表（附件一）可編輯版及蓋章掃描件、營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書（加蓋公章）掃描件、投標聯(lián)系人身份證（加蓋公章）掃描件發(fā)送至招標代理機構(gòu)聯(lián)系人的電子郵箱（**********@qq.com），郵件主題為“招標編號+投標人名稱”。

（四）潛在投標人在中國中鐵采購電子商務(wù)平臺下載電子版招標文件。具體操作流程詳見附件二。

（五）潛在投標人請于項目響應(yīng)時間內(nèi)完成相關(guān)的所有工作，包括:響應(yīng)、發(fā)送投標申請郵件、下載電子版招標文件。

五、投標文件的遞交

（一）本次招標在中國中鐵采購電子商務(wù)平臺（www.crecgec.com）采用線上開標的方式，投標人無需到開標現(xiàn)場遞交紙質(zhì)投標文件。

（二）投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為**** 年9月**日上午**:**，投標人應(yīng)在截止時間前通過中國中鐵采購電子商務(wù)平臺（www.crecgec.com）遞交投標文件及在線編輯報價并保存，否則視為棄標（投標文件主文件上傳PDF蓋章掃描件+附件上傳可編輯的WORD版本）。

（三）中國中鐵采購電子商務(wù)平臺（www.crecgec.com）保存的報價總價（分成比例投標報價）須與電子投標文件總價完全一致，若不一致，以電子版投標文件中投標函的投標總價為準。

（四）在中國中鐵采購電子商務(wù)平臺（www.crecgec.com）逾期未上傳電子投標文件或未報價的視為主動放棄投標。

六、開標

（一）開標時間：與投標文件遞交的截止時間相同。

（二）開標地點：中國中鐵采購電子商務(wù)平臺（www.crecgec.com）網(wǎng)上開標大廳。

（三） 如遇中國中鐵采購電子商務(wù)平臺系統(tǒng)故障等原因，將在系統(tǒng)恢復(fù)后第一時間開標。

七、發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在中國中鐵采購電子商務(wù)平臺(www.crecgec.com)、中國招標投標公共服務(wù)平臺（www.cebpubservice.com）上同時發(fā)布。

八、聯(lián)系方式

招標人名稱：廣東陽信高速公路有限公司

地 址：廣東省陽江市江城區(qū)豐泰中心北塔 **樓

招標人聯(lián)系人：喬先生

電 話： **********2

招標代理服務(wù)機構(gòu)：中鐵物貿(mào)集團有限公司招標分公司（中鐵魯班招標中心）

地 址：北京市門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)中鐵西城南區(qū)中鐵物貿(mào)大廈 **層

聯(lián) 系 人：張女士

電 話： **********7

郵 箱： **********@qq.com

九.招標代理服務(wù)費

招標代理服務(wù)費：中標單位須交納招標代理服務(wù)費，在收到電子版中標通知書之后交到招標代理機構(gòu)。招標代理服務(wù)費按照項目中標金額分段累計計算，詳見下表：

注：匯款時須備注項目編號、包件號及用途（例： YXGS-****-**服務(wù)費）

招標代理服務(wù)費匯款賬戶以招標代理機構(gòu)出具的服務(wù)費通知單為準。

招標人：廣東陽信高速公路有限公司

****年9月**日