監(jiān)所業(yè)務用房達標改建工程總承包項目

招標公告

1.招標條件

本招標項目監(jiān)所業(yè)務用房達標改建項目已由射陽縣政務服務管理辦公室以射政服投資審〔****〕**0號文批準建設，業(yè)主為江蘇恒產項目投資管理有限公司，建設資金來自財政資金，項目出資比例為**0%。項目已具備招標條件，現對該項目監(jiān)所業(yè)務用房達標改建工程總承包項目（標段）的工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況：

2.1.1建設地點：射陽縣境內

2.1.2建設規(guī)模：本項目為監(jiān)所業(yè)務用房達標改建工程總承包項目，主要建設內容為:將看守所現有**間監(jiān)室由鋪位制全部更換為床位制，并增加衛(wèi)生間隔斷，將拘留所現有**間拘室進行維修改造，同步對兩所配套技防物防設施、生活設施進行升級改造。

2.1.3合同估算價：****萬元

其中:

①施工部分最高投標限價金額****萬元；

②設計部分最高投標限價金額**萬元。

2.1.4工期要求：總工期要求：**0日歷天（總工期含設計及施工周期,具體工期要求須滿足招標人建設需求）。

設計開工日期：****年**月；

施工開工日期：****年**月（具體開工日期以甲方通知為準）；

工程竣工日期：****年**月（具體竣工日期以甲方通知開工時間起算）。

注:投標文件制作工具中總工期統(tǒng)一按“**0日歷天”填寫。

2.1.5標段劃分：本招標工程共分一個標段。

2.2招標范圍：本項目為監(jiān)所業(yè)務用房達標改建工程總承包項目，主要建設內容為:將看守所現有**間監(jiān)室由鋪位制全部更換為床位制，并增加衛(wèi)生間隔斷，將拘留所現有**間拘室進行維修改造，同步對兩所配套技防物防設施、生活設施進行升級改造。

（1）設計：擴初設計、施工圖設計。

設計深度：包括但不限于室外改造設計、室內裝修設計、裝修配套設計、水電安裝、消防等改造設計，以及室外建筑外觀改造翻新及看守所圍墻內路面更新等，本項目涉及到的所有施工圖設計、施工圖報審、設計交底、后續(xù)設計服務及施工階段的駐場服務，提供現場設計服務、設計變更及分項驗收、竣工驗收等事項，以及與本項目有關的其他設計咨詢服務等；具體詳見發(fā)包人要求。

（2）采購：工程材料、設備的采購。

（3）施工：招標項目范圍內的全部工程施工。

（4）相關服務:向招標人提供項目實施過程中相關技術資料與技術咨詢等服務。

說明：招標項目范圍、內容、標準應結合“初步設計文件”、現行有關設計、施工、驗收規(guī)范、招標文件相關內容理解。招標人保留對上述所列內容作調整的權利，中標人須無條件服從發(fā)包人的調整，予以配合，且不得據此提出任何索賠要求。

3.投標人資格要求

3.1申請人應同時具備 3.1.1 設計資質和3.1.2施工資質（允許聯(lián)合體）；并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力。且投標人在投標文件遞交截止時間當日,建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管結果均不處于不合格狀態(tài)。（僅對企業(yè)某項被核查為不達標的資質進行限制）。

招標人在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”,檢查投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管狀態(tài),對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。

3.1.1 具備建設行政主管部門核定的下列設計資質證書條件之一：

（1）具有工程設計綜合甲級資質；

（2）具有建筑行業(yè)設計乙級及以上資質；

（3）具有“建筑工程”專業(yè)設計乙級及以上資質；

3.1.2工程施工資質等級條件：具有建筑裝飾裝修工程專業(yè)承包二級及以上資質，并具有有效的企業(yè)安全生產許可證且在有效期內。

3.2投標人擬派總承包項目經理應當具有與招標項目規(guī)模標準和要求相適應的工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格【一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格或建筑工程專業(yè)一級建造師執(zhí)業(yè)資格（并具有有效的安全生產考核合格證（B 類）證書）】,且必須滿足下列條件：

（1）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

（2）總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。

（3）總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

本項目招標文件總承包項目經理有在養(yǎng)護期內的綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目的，以及在其他項目擔任設計負責人（非總承包項目經理）的，不屬于招標公告及文件規(guī)定的有在建工程。

（4）投標人組建聯(lián)合體投標的，總承包項目經理必須為牽頭單位正式職工。

3.3投標人及擬派總承包項目經理應具備其他要求：

?3.3.1自****年**月1日（含）以來，投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

?3.3.2自****年**月1日（含）以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

?3.3.3自****年7月1日（含）以來，投標人沒有因拖欠工人工資被江蘇省級建設主管部門、鹽城市級建設主管部門及所屬縣（市、區(qū)）建設主管部門通報批評的；

?3.3.4工程總承包項目經理承擔過類似工程；

具體要求詳見3.6.1

3.4投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

3.5本次招標接受組建聯(lián)合體投標，聯(lián)合體成員不超過2家。

采用聯(lián)合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第1.4.2項的規(guī)定。

3.6業(yè)績要求：

3.6.1總承包項目經理承擔過類似工程業(yè)績可以是下列之一:

（1）工程總承包業(yè)績：總承包項目經理以工程總承包項目經理身份承擔過的工程總承包業(yè)績。

（2）設計業(yè)績：總承包項目經理以設計項目負責人身份承擔過的設計業(yè)績或工程總承包項目的設計業(yè)績。

（3）施工業(yè)績：總承包項目經理以施工項目負責人身份承擔過的施工業(yè)績或工程總承包項目的施工業(yè)績。

類似工程業(yè)績是指：單項合同工程造價(或工程造價、或建安工程造價、或工程施工費、或投資額、或投資估算額等)達****萬元及以上的裝飾裝修（或裝飾裝修改造）工程。類似工程業(yè)績有效期自**** 年 **月 1 日起（以竣工驗收時間為準,有效期含 ****年**月1日、但不含本工程投標截止之日）。上述業(yè)績不是投標人承接的工程，不予認可。須提交的材料及要求，見投標人須知3.6。

3.7信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、射陽縣（項目所在地）有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知**.1.1、**.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網”、“鹽城市公共資源交易網”、“射陽縣人民政府網”公示期間的。

（3）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的（均自記錄之日起至投標截止日止）。

（4）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網站公示且在有效期內的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發(fā)現資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

3.8中標人須承諾中標的總承包項目經理，不因任何情形而更換，且出勤率不少于**%，如發(fā)生更換或出勤率少于**%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。

3.9投標申請人須保證代理人、投標承諾的項目部成員均為本單位的正式職工(聯(lián)合體投標的,代理人及總承包項目經理必須均為牽頭單位正式職工)，投標時提供代理人和總承包項目經理及項目部其他人員從****年7月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明）。

3.** 評標前由招標人對照省政府第 **0 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人、項目負責人和設計負責人的資質和資格、經歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

3.**投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

4.招標文件的獲取

4.1本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

4.2招標文件獲取方式：投標人使用CA數字證書登錄“電子招標投標交易平臺”獲?。?

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login；

注：此系統(tǒng)為新系統(tǒng)，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅動，具體可以參考交易系統(tǒng)界面操作手冊。

5.投標截止時間

5.1投標截止時間為：****年**月**日**時**分。

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

6.資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

7.評標方法

本次招標的評標標準和方法采用綜合評估法（兩階段評標）、評定分離，詳見附件和招標文件第三章。

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設工程招標網（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）、射陽縣人民政府網上同步發(fā)布。

9.招投標監(jiān)督管理部門及電話

射陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局

聯(lián)系電話：****-********

**.本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規(guī)定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。

**.其他

本工程采用電子招標投標方式，并采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄“鹽城開標大廳系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。制作工具下載地址：鹽城市公共資源交易平臺---下載中心--廣聯(lián)達制作工 具下載（http://**.**.**7.**0:****/#）。移動CA驅動、硬件CA驅動下載地址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login

“鹽城開標大廳系統(tǒng)”網址為：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn//open/#/login

本項目投標人須知前附表中從省主體管理平臺中獲取下載的材料，需要投標人先注冊江蘇省公共資源交易經營主體管理平臺完善資料,登錄網址為 http://**.**.**4.**:****//jsztk/#/login

省主體管理平臺維護人員聯(lián)系方式：**5-********

使用移動CA辦理、登錄系統(tǒng)、使用過程中遇到問題請聯(lián)系：標信通APP：**0-**8-**** 蘇招通APP鹽城專線：**********2 蘇e通APP：**0-**5-**** 新點標證通APP：**0-**8-****

使用江蘇省公共資源交易CA互聯(lián)互通助手登錄遇到問題請聯(lián)系：CFCA鹽城專線:**********2 江蘇數科CA(原國信CA）鹽城專線:****-********

系統(tǒng)操作指導請聯(lián)系:薛工**********5或蔡工**********6或張工**********7或 樊工**********0

**.聯(lián)系方式

招標人：江蘇恒產項目投資管理有限公司

地址：射陽縣幸福大道北側海潤路東側新城大廈

聯(lián)系人：姜美玲

聯(lián)系電話：**********9

招標代理機構：江蘇盛緣項目管理有限公司

地址：射陽縣興陽路新東方嘉園西門

聯(lián)系人：陶元元

聯(lián)系電話：**********6

附件：評標辦法

（綜合評估法（兩階段評標）、評定分離法）

第一階段：先開設計文件及資格審查資料（實行資格后審的）部分，對設計文件及資格審查資料（實行資格后審的）進行評審。在設計文件評審及資格審查（實行資格后審的）合格（得分**%以上）的投標人中，只有設計文件得分匯總排在前5名的，才能進入第二階段開標、評標；設計文件評審合格的投標人少于5名的，全部進入第二階段開標、評標。

資格評審
條款號			評審因素		評審標準
1.1.2	資格評審標準		營業(yè)執(zhí)照		具備有效的營業(yè)執(zhí)照
			安全生產許可證		具備有效的安全生產許可證（設計單位無須提供）
			資質證書		具備有效的資質證書
			資質等級		符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
			財務要求		符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
			業(yè)績要求		符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
			擬派工程總承包項目經理要求		符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定
			其他要求		符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定的其他要求
設計文件評審
條款號		評審因素		評審標準
2.2.1		設計文件評審		滿分：**分； 合格分：**分
2.2.1		擇優(yōu)進入 第二階段評審		設計文件合格且排名前5名。 資格審查合格、設計文件評審得分**分及以上的投標人少于5名的，全部進入第二階段評審。（數量不足的，按實際計取。若少于3名，評標委員會應當對剩余有效投標是否具有競爭性進行判斷） 第二階段評審入圍投標單位確定后，后續(xù)評審過程中因否決投標、投訴、質疑等造成入圍數量不足的，不再替補。
2.2.2		設計文件得分是否 帶入第二階段		帶入

第二階段：開啟所有投標文件的商務技術部分后，宣布進入第二階段評審入圍的投標人，評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法對商務技術標進行評審。

初步評審
條款號			評審因素	評審標準
1.1.1	形式性評審標準		投標人名稱	與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證一致；
			投標函簽字蓋章	有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章
			報價唯一	只能有一個有效報價
			暗標	符合招標文件有關暗標的要求
1.1.3	響應性評審標準		投標內容	符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定
			工期	投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定
			工程質量	投標函中載明的質量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定
			投標有效期	投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定
			投標保證金	符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定；
			其他要求：	無評標辦法第2.2.1.5條所列情形
詳細評審
條款號	評審因素			分值
1.2.1	技術標	專業(yè)工程設計文件		**分
		項目管理組織方案		6分
1.2.2	經濟標	工程總承包報價		**分

評分細則

分值構成 (總分**0分)			技術標：專業(yè)工程設計文件：**分 項目管理組織方案：6分 經濟標：工程總承包報價：**分
序號	評分項	評分因素（偏差率）	評分標準
1	專業(yè)工程設計文件（**分）	1．設計說明（5分）	1．設計說明能對項目的設計方案解讀準確，構思新穎。 2．項目設計的各項主要技術經濟指標是否滿足招標人功能需求。 3．項目設計是否國家規(guī)范標準及地方規(guī)劃要求。
		2．專業(yè)工程設計文件（**分）	1．設計文件是否滿足設計任務書要求。 2．設計文件是否符合國家規(guī)范標準及地方規(guī)劃要求。 3．工程設計文件的先進性、完整性、實用性以及工程造價等方面進行評分。 4、與建筑的協(xié)調性。
		3. 新技術、新材料、新設備和新結構應用（2分）	對采用新技術、新材料、新設備和新結構的內容進行評分。
		4．綠色設計和裝配化（1分）	1.采用科學合理的綠色建筑（建筑節(jié)能）措施。 2.提出切實可行的生態(tài)建筑理念與措施，符合國家及地方的有關綠色建筑標準。 3.對裝配式建筑設計先進性、合理性、規(guī)范符合性進行評分。
		5、設計深度（2分）	投標人根據提供的初步設計文件進行優(yōu)化設計。評標委員會根據投標人提供的設計文件進行評分。
		除缺少相應內容的評審要點不得分外，各評審點得分最低得分一般不得小于設定分值的**%，最高得分一般不得大于設定分值的**%。如果得分小于設定分值的**%，大于設定分值的**%時，請評委文字描述具體原因。
2	工程總承包報價（**分）	報價評審（包括設計費、工程費）（**分）	以有效投標文件的評標價（剔除不可競爭部分）進行算術平均，該平均值下?。ň唧w數值由招標人在3%、3.5%、4%、4.5%開標時隨機抽?。樵u標基準價。有效投標文件的評標價（剔除不可競爭部分）等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.1分；每高于評標基準價1%扣0.6分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。 說明： 1．評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價； 2．有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。 3．“剔除不可競爭部分”均指招標文件投標人須知前附表2.4條明確的不可競爭部分費用，評標時直接引用，不因任何情形改變。 4．本評標辦法中有效投標文件評標價（剔除不可競爭部分）指：進入第二階段評審入圍的投標人的有效評標價。 5．評標基準價一經確定后不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變。第二階段評審入圍投標單位確定后，后續(xù)評審過程中因否決投標、投訴、質疑等造成入圍數量不足的，不再替補。
		投標報價合理性（2 分）	1．工程總承包報價是否與招標范圍相一致； 2．工程總承包報價是否與投標專業(yè)工程設計文件相匹配； 3．工程總承包報價是否與投標項目管理組織方案相匹配； 4．工程總承包報價中的風險金計取是否明確、合理。
3	項目管理組織方案（6分）	1．總體概述（2分）	對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計、施工實施計劃、設計與施工的協(xié)調措施等內容進行評分。
		2．施工的重點難點（2分）	對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。
		3. 施工資源投入計劃（1分）	對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。
		4.新技術、新產品、新工藝、新材料、新能源運輸工具等應用（1分）	對采用新技術、新產品、新工藝、新材料、新能源運輸工具等應用的情況進行評分。
		注： 1．項目管理組織方案總篇幅一般不超過**0頁，每超過**頁，扣0.1分。 2．項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中（項目管理機構評分點除外）除缺少相應內容的評審要點不得分外，各評審點得分最低得分一般不得小于設定分值的**%，最高得分一般不得大于設定分值的**%。如果得分小于設定分值的**%，大于設定分值的**%時，請評委文字描述具體原因。
4	不良記錄	該項為扣分項，對投標企業(yè)在鹽城市招投標及標后履約系統(tǒng)里存在不良記錄的進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯(lián)合體方式投標的，牽頭單位與聯(lián)合體均需要參與不良記錄評審。