關(guān)于滁州市瑯琊山景區(qū)電動觀光車采購項目的答疑澄清

項目編號：czsjqt******-**9

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對“滁州市瑯琊山景區(qū)電動觀光車采購項目”作如下答疑澄清：

一、車載智能終端: 提供車輛新能源遠(yuǎn)程監(jiān)控電腦端頁面截圖（截圖頁面含車輛監(jiān)控、故障診斷、能耗管理、駕駛行為分析等項目）并提供相關(guān)機構(gòu)出具的車輛智能終端平臺符合性檢測報告。 質(zhì)疑內(nèi)容：車載智能終端設(shè)備與觀光車設(shè)備分屬兩個行業(yè),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也完全不同;既然要求投標(biāo)方免費提供使用;與觀光車采購無必然聯(lián)系，觀光車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也無此要求，不應(yīng)作為觀光車采購的技術(shù)指標(biāo)且占用最高單項評分3分，影響采購的公平性，不應(yīng)作為技術(shù)指標(biāo)與配置的評分標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)取消。

回復(fù)：根據(jù)文化和旅游部要求，A級旅游景區(qū)要加大推動智慧化景區(qū)建設(shè)，為響應(yīng)號召及景區(qū)實際管理需要，一是需在后臺能實時查看車輛位置、運行狀態(tài)等信息，以便根據(jù)各站點游客量，合理調(diào)度車輛；二是為保障車輛運轉(zhuǎn)安全有序，景區(qū)需要及時掌握觀光車駕駛員的操作和車輛的運行狀態(tài)，時時關(guān)注車輛故障信息，便于出現(xiàn)故障時快速識別并解決；三是通過對駕駛員行為的分析，有效規(guī)范駕駛員駕駛習(xí)慣，進(jìn)一步強化總體安全管控能力，提升游客乘坐滿意度?；谝陨希擁椆δ苁怯^光車智慧運營的關(guān)鍵支撐，評分權(quán)重與整體功能相匹配，符合“需求導(dǎo)向，權(quán)重合理”的原則，取消該評分項將無法對該功能的履約能力進(jìn)行有效評價。且經(jīng)市場了解，以上功能對于電動車輛實現(xiàn)并無技術(shù)門檻，不具有排他性。

此項修改為提供車輛新能源遠(yuǎn)程監(jiān)控電腦端頁面截圖（截圖頁面含車輛監(jiān)控、故障診斷、能耗管理、駕駛行為分析等項目）并提供相關(guān)機構(gòu)出具的車輛智能終端平臺符合性檢測報告（或承諾中標(biāo)通知書發(fā)放后三日內(nèi)提供檢測報告，承諾書格式自擬）。

二、車身覆蓋件、油漆。要求提供檢測報告。質(zhì)疑內(nèi)容：以上要求并非觀光車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求項，且報告出處不明確不具有權(quán)威性，僅一家供應(yīng)商滿足，具有明顯的排他性。不應(yīng)作為評分標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)取消。

回復(fù)：《GB_T ****8-****非公路用旅游觀光車通用技術(shù)條件》5.1.4要求“觀光車外漏表面應(yīng)美觀、光潔。油漆應(yīng)均勻，不應(yīng)有裂紋、堆積、起皮、起泡等缺陷。漆膜附著力應(yīng)符合相關(guān)要求?！北卷椖恳筇峁┸嚿砀采w件等報告，并非以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為唯一依據(jù)，而是基于項目實際使用需求確定。觀光車作為載人特種設(shè)備，車身覆蓋件的結(jié)構(gòu)強度、抗沖擊性及油漆的耐候性、附著力等指標(biāo)，直接關(guān)系到車輛使用壽命、外觀耐久性及乘客使用安全性。該要求是保障采購標(biāo)的質(zhì)量、滿足項目長期使用需求的必要技術(shù)門檻，符合《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中“招標(biāo)文件技術(shù)要求應(yīng)與采購項目實際需要相適應(yīng)”的規(guī)定，并非超出合理需求的額外要求。

招標(biāo)文件未明確報告出處，是為避免限定特定檢測機構(gòu)、保障市場公平競爭。投標(biāo)人可提供具備CMA（中國計量認(rèn)證）或CNAS（中國合格評定國家認(rèn)可委員會）等資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)出具的檢測報告。該要求未限定檢測機構(gòu)名稱、檢測方法（僅需符合國家通用檢測標(biāo)準(zhǔn)），未設(shè)置任何指向特定供應(yīng)商的技術(shù)參數(shù)，不存在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》中規(guī)定的“以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇”的情形，不具有排他性。

車身覆蓋件要求提供檢測報告的修改為投標(biāo)時提供或承諾中標(biāo)通知書發(fā)放后三日內(nèi)提供檢測報告（承諾書格式自擬）均可得分。

三、要求提供品牌驅(qū)動電機的電動風(fēng)扇：采用無刷電機；防護(hù)等級≥IP**；設(shè)計壽命≥****0 小時；電動水泵：采用無刷電機，防護(hù)等級≥IP**，提供檢測報告。質(zhì)疑內(nèi)容：行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)為電機零部件整體防護(hù)等級標(biāo)準(zhǔn)≥IP**，已涵蓋電動風(fēng)扇及電動水泵，不應(yīng)再另行提供防護(hù)等級報告，對車輛性能和質(zhì)量沒有實際提升，多此一舉！此舉具有只為排他，只需要提供電機防護(hù)等級≥IP**報告即可。

回復(fù)：瑯琊山景區(qū)道路特殊，路面顛簸，環(huán)境復(fù)雜，基于運營需求要求電機具有良好的散熱能力（水冷）。行業(yè)通用的“電機零部件整體防護(hù)等級≥IP**”標(biāo)準(zhǔn)，核心針對電機本體的防護(hù)性能，電動風(fēng)扇與電動水泵屬于單獨組件，針對單獨組件進(jìn)行檢測，才能確保其在車輛實際使用（如雨天行駛、涉水、粉塵環(huán)境）中不出現(xiàn)進(jìn)水、進(jìn)塵導(dǎo)致的故障，這是對“電機零部件整體防護(hù)”標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化與補充，而非重復(fù)要求。避免因“僅依賴電機本體防護(hù)”導(dǎo)致的潛在風(fēng)險（如電機本體達(dá)標(biāo)但組件其他部位密封失效），是保障冷卻系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行、提升車輛可靠性與使用壽命的關(guān)鍵措施，對車輛性能和質(zhì)量有明確的實際提升作用，并非“多此一舉”。招標(biāo)文件未限定檢測機構(gòu)名稱、檢測方法（僅需符合GB/T ****《外殼防護(hù)等級（IP代碼）》等通用標(biāo)準(zhǔn)），也未設(shè)置任何指向特定供應(yīng)商的參數(shù)（如特定品牌、特殊結(jié)構(gòu)）。國內(nèi)主流的電動風(fēng)扇、電動水泵生產(chǎn)企業(yè)，均能委托具備資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具組件的防護(hù)等級報告，不存在排他情形。綜上，若僅以電機零部件整體防護(hù)報告作為依據(jù)，無法覆蓋單獨組件的整體防護(hù)性能，可能會導(dǎo)致組件因防護(hù)不達(dá)標(biāo)引發(fā)故障。

提供檢測報告的修改為投標(biāo)時提供或承諾中標(biāo)通知書發(fā)放后三日內(nèi)提供檢測報告（承諾書格式自擬）均可得分。

四、轉(zhuǎn)向：帶助力轉(zhuǎn)向，提供制動鋼管和軟管接頭耐鹽霧檢測報告，質(zhì)疑內(nèi)容：此檢測報告非轉(zhuǎn)向、制動系統(tǒng)關(guān)鍵指標(biāo)，觀光車行業(yè)無此標(biāo)準(zhǔn)要求，僅一家供應(yīng)商持有，具有明顯的排他性。應(yīng)取消。

回復(fù)：招標(biāo)文件要求提供制動鋼管和軟管結(jié)構(gòu)耐鹽霧檢測報告，轉(zhuǎn)向帶助力即可。制動鋼管與軟管接頭是觀光車制動系統(tǒng)的核心連接部件，其耐腐蝕性直接決定制動系統(tǒng)的安全性與耐久性。觀光車常年運行于景區(qū)戶外環(huán)境，易接觸雨水、露水及潮濕空氣，會加速金屬部件銹蝕。若接頭因耐鹽霧性能不足出現(xiàn)銹蝕、滲漏，將直接導(dǎo)致制動液流失、制動壓力下降，嚴(yán)重時引發(fā)制動失效，危及駕乘人員安全。因此，耐鹽霧性能是保障制動系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行的關(guān)鍵安全關(guān)聯(lián)指標(biāo)，并非非關(guān)鍵指標(biāo)。本項目該要求并非依賴單一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而是基于“安全優(yōu)先”原則及通用質(zhì)量規(guī)范確定，耐鹽霧測試是衡量金屬及連接部件耐腐蝕性能的通用、權(quán)威方法（依據(jù)《人造氣氛腐蝕試驗 鹽霧試驗》GB/T ****5-****），廣泛應(yīng)用于車輛、軌道交通等涉及安全部件的質(zhì)量驗證，將其納入要求，是對觀光車制動系統(tǒng)安全的合理升級保障，符合項目對設(shè)備可靠性的實際需求，并非無標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的要求。制動鋼管和軟管結(jié)構(gòu)屬于經(jīng)常接觸油液的部件，為保障部件不被腐蝕，要求設(shè)計具備耐腐蝕性。經(jīng)市場了解，多個零部件廠家具有此類報告。

提供檢測報告的修改為投標(biāo)時提供或承諾中標(biāo)通知書發(fā)放后三日內(nèi)提供檢測報告（承諾書格式自擬）均可得分。

五、PVC地板+防銹鋁合金花紋地板，底層非竹編地板、非壓縮顆粒木板 質(zhì)疑內(nèi)容：目前觀光車行業(yè)內(nèi)基本工藝都是竹編地板或壓縮顆粒木板+防銹鋁合金花紋地板。且現(xiàn)在無法證明PVC地板優(yōu)于竹編地板;故此要求有明顯的排他性。應(yīng)取消此評分項。

回復(fù)：竹編地板或壓縮顆粒板易發(fā)生水腐蝕，長時間使用會出現(xiàn)發(fā)霉等問題失去承載能力。PVC地板的防水防潮性、耐磨性、抗沖擊性、使用壽命等性能優(yōu)于竹編地板或壓縮顆粒板，項目根據(jù)實際需求選擇適配工藝，而非違背行業(yè)基本情況。文件中僅要求材質(zhì)，未限定PVC地板的品牌，廠家可根據(jù)客戶需求進(jìn)行采購配置。該結(jié)構(gòu)實現(xiàn)不具有技術(shù)門檻，實現(xiàn)起來并不復(fù)雜，不具備排他性。

六、乘客座椅提供座椅耐光性、座椅振動耐久性檢測報告 質(zhì)疑內(nèi)容：此報告不是行業(yè)要求，應(yīng)提供帶CMA認(rèn)證的權(quán)威檢測報告，具有明顯的排他性，應(yīng)取消。

回復(fù)：本項目要求提供座椅耐光性、振動耐久性檢測報告，并非以“行業(yè)強制標(biāo)準(zhǔn)”為唯一依據(jù)，而是基于觀光車的實際使用場景與乘客體驗需求確定，觀光車乘客座椅長期暴露于戶外環(huán)境，需承受陽光直射，耐光性直接決定座椅面料是否易褪色、開裂，影響外觀壽命與乘坐舒適度；觀光車在瑯琊山景區(qū)顛簸路面行駛，振動耐久性決定座椅框架、連接件是否易松動、損壞，直接關(guān)聯(lián)乘客乘坐安全性與座椅結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。上述兩項指標(biāo)是保障座椅“耐用性+安全性+舒適性”的核心性能參數(shù)，屬于對產(chǎn)品質(zhì)量的合理要求，并非無依據(jù)的額外要求。該檢測可依據(jù)國家通用標(biāo)準(zhǔn)（如GB/T、QC/T系列）開展，無需依賴特定檢測機構(gòu)或?qū)偌夹g(shù)，未設(shè)置任何指向特定供應(yīng)商的限制性條件，國內(nèi)主流的車輛座椅生產(chǎn)企業(yè)，均具備委托相關(guān)機構(gòu)出具耐光性、振動耐久性檢測報告的能力，不符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》中“差別待遇或歧視待遇”的情形；若取消該要求，僅通過供應(yīng)商主觀描述判斷座椅性能，無法驗證座椅是否能承受戶外光照與路面振動，可能導(dǎo)致采購的座椅出現(xiàn)短期內(nèi)褪色、結(jié)構(gòu)松動等問題，增加后期更換成本，同時影響乘客安全與體驗。保留該要求，是通過客觀檢測數(shù)據(jù)量化座椅質(zhì)量，符合“質(zhì)量優(yōu)先”的采購原則，對項目整體質(zhì)量保障具有必要性。

提供檢測報告的修改為投標(biāo)時提供或承諾中標(biāo)通知書發(fā)放后三日內(nèi)提供檢測報告（承諾書格式自擬）均可得分。

七、起步油門防誤踩需提供操控邏輯圖和相關(guān)機構(gòu)出具的證明材料 質(zhì)疑內(nèi)容：油門屬于燃油車部件，電動車無此部件，更無此行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，只為排他，應(yīng)取消。 此次招標(biāo)文件評分項中有多項要求投標(biāo)人出具檢驗檢測報告或相關(guān)證明材料，既非觀光車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，也無法證明出具報告或證明材料單位的權(quán)威性，對產(chǎn)品性能和質(zhì)量無實質(zhì)性提升,只為排除其他潛在投標(biāo)人；使投標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生嚴(yán)重的指向性和排他性，違反了中華人民共和國政府采購法及其實施條例中關(guān)于公平競爭的原則。

回復(fù)：“油門”為車輛行業(yè)“習(xí)慣化命名”，對電車來說是也有稱呼“電門”或“加速踏板”，為沿用行業(yè)“習(xí)慣化命名”的稱呼方式，無問題。此為行業(yè)常識。GB/T ****7-****《非公路用旅游觀光車輛使用管理》5.1.1規(guī)定使用單位應(yīng)對觀光車輛運行的安全負(fù)責(zé)。5.4.5運行中應(yīng)特別注意行人、車輛及周圍的建筑物，保證行車安全。5.4.7駕駛觀光車輛，應(yīng)避免突然起步、轉(zhuǎn)向、停車。結(jié)合景區(qū)現(xiàn)有道路路況，基于安全考慮，一是考慮車輛起步時需要平穩(wěn)順暢，避免因踩壓油門踏板過快而出現(xiàn)瞬間提速給游客帶來不好的乘車體驗；二是防止出現(xiàn)油門和剎車踏板誤踩時車輛出現(xiàn)瞬間提速的情況，避免因踩壓油門踏板過快和誤踩油門情況下給景區(qū)游客造成傷害。本項目要求車輛具有起步油門防誤踩功能是合理且必要的，經(jīng)市場了解，該功能是調(diào)整軟件程序，通過電機控制器控制電機實現(xiàn)，無限制性，不具備排他性。

此項相關(guān)機構(gòu)出具的證明材料修改為投標(biāo)時提供或承諾中標(biāo)通知書發(fā)放后三日內(nèi)提供（承諾書格式自擬）均可得分。

八、本項目技術(shù)參數(shù)要求和資信標(biāo)評審細(xì)則中要求提供檢測報告或關(guān)機構(gòu)出具的證明材料均修改為投標(biāo)時提供或承諾中標(biāo)通知書發(fā)放后三日內(nèi)提供（承諾書格式自擬）均可得分。若提供承諾書的在中標(biāo)通知書發(fā)放后三日內(nèi)未提供或提供的不符合招標(biāo)文件要求的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格。

注：此答疑澄清視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請各潛在投標(biāo)人及時查看下載。以最后發(fā)布的答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標(biāo)文件。給各潛在投標(biāo)人帶來不便，敬請諒解！如因投標(biāo)人不及時查看，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

招標(biāo)人名稱：安徽省瑯琊山旅游發(fā)展有限公司

地址：安徽省滁州市西澗中路****號

聯(lián)系人：孔麗

聯(lián)系方式：**********2

招標(biāo)代理機構(gòu)名稱：滁州市城投工程咨詢管理有限公司

地址：滁州市龍蟠大道**9號房產(chǎn)商務(wù)大廈6樓**5室

聯(lián)系人：曹思敏

聯(lián)系方式：****-******6、**********4

****年9月**日