清遠市新能電力工程有限公司****-****年光伏項目勞務分包框架招標

招標公告

一、招標條件

清遠市新能電力工程有限公司****-****年光伏項目勞務分包框架招標（項目編號：CG-****-**0），已由項目審批機關(guān)批準，項目資金來源為其他，招標人為清遠市新能電力工程有限公司。本項目已具備招標條件，現(xiàn)進行公開招標。

二、項目概況

2.1招標人：清遠市新能電力工程有限公司

2.2 采購代理機構(gòu)：清遠市凱譽工程監(jiān)理有限公司

2.3項目名稱：清遠市新能電力工程有限公司****-****年光伏項目勞務分包框架招標

2.4項目編號：CG-****-**0

2.5 項目地點：清遠市或廣東省內(nèi)工程所在地

2.6 項目類別：工程類

2.7 項目類型：框架

2.8 項目概況：清遠市新能電力工程有限公司****-****年光伏項目勞務分包框架招標，主要工作包括但不僅限于：輔助承包人完成輕質(zhì)支架型光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝、水泥墩固定支架型光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝、1.8米及以下（包括1.8米）固定矮棚焊接型光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝(棚架無防水要求)、1.8米-2.8米（包括2.8米）固定高棚焊接型光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝(棚架有防水槽要求)、2.8米以上固定高棚焊接型光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝(棚架有防水槽要求)、彩鋼瓦屋面支架型光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝等工作，采購預算金額約****萬元。

2.9招標方式：公開招標

2.**資格審查方式：資格后審

三、招標范圍

3.1 標的物清單：

序號	標段號	標段名稱	采購預算金額 （萬元）	入圍家數(shù)	最高投標費率（%）	投標保證金 （萬元）	備注
1	標段一	新能公司****-****年光伏項目勞務分包框架招標	**0.**	3	**0.**	5.**
2	標段二	清新分公司****-****年光伏項目勞務分包框架招標	**0.**	3	**0.**	5.**
3	標段三	陽山分公司****-****年光伏項目勞務分包框架招標	**0.**	1	**0.**	1.**
4	標段四	連南分公司****-****年光伏項目勞務分包框架招標	**.**	1	**0.**	0.**
備注： （1）本項目分四個標段，四個標段可兼投，但標段一和標段二不能兼中。 （2）標段一和標段二采用訂單分配原則:采取“**%保底分配+**%訂單分配”的方法。標段三和標段四分配原則**0%。 ①保底分配部分：按標的或標段估算總金額的**%的工程量，在成功入選的所有長期協(xié)作分包商中實行相對均衡的“保底分配”，不同分包商實際承接工程量的差距應控制在**%以內(nèi)。由誠創(chuàng)公司項目管理部門負責對保底工程量分配情況實施監(jiān)督，在工程量最多與最少的分包商之間工程量的偏差超過**%時，需要采取糾偏措施，及時調(diào)整。 ②訂單分配部分：針對標的或標段剩余**%的工程量，在標的或標段的所有長期協(xié)作分包商實行“訂單分配”。通過比選各長期協(xié)作分包商提供的施工方案，對施工方案中的項目管理人員、作業(yè)人員、工器具配置及其承載能力等方面進行綜合評價，按評價得分高低決定項目訂單合同的歸屬。 （3）本項目預算金額是采購需求預測數(shù)據(jù)，僅作為招標預估規(guī)模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終應以實際框架結(jié)果有效期內(nèi)發(fā)生的采購量為準。本項目由于采用框架招標的模式，部分標段可能出現(xiàn)協(xié)議期內(nèi)少于預計量的情況，請潛在投標人在知悉并接受相關(guān)條件的情況下參與本項目的投標，投標則視為知悉和認可招標人的上述安排，并愿意遵守。 （4）鑒于本項目各標段施工技術(shù)要求較高、資源投入較大，為保證中標人具備充足施工力量完成承包內(nèi)容，若后續(xù)新能公司及其下屬各分公司有同類項目（光伏項目勞務分包框架招標）的招標，本項目的中標單位不得參與投標。

3.2 工期：以簽訂合同為準。

3.3 承包方式：勞務分包，包工不包料。投標人的報價為在工程項目建設期和保修期內(nèi)，完成招標文件規(guī)定的工作內(nèi)容的各項費用，結(jié)算金額包括但不限于人工費、工人工資所產(chǎn)生稅費、低值易耗性材料、隨身工器具費、管理費、安全生產(chǎn)費、利潤、規(guī)費、稅金、差旅費、食宿費和合同條件中其它規(guī)定所包括的所有費用，并能通過建設單位要求的質(zhì)量標準、驗收合格。

在合作共贏的基礎(chǔ)上，總包單位按照自有人員要求對協(xié)作分包商實施等同管理，包括日常管理、安規(guī)考試、人員技能培訓、輔助工器具配備等方面內(nèi)容。投標人應承諾配合招標方管理要求接受相應管理。

3.4 框架有效期：本框架有效期自框架合同簽訂之日起**0日歷天?？蚣軈f(xié)議有效期的管控要求如下：①框架協(xié)議期內(nèi)，供應商實際采購量達到需求預測量上限（需求預測量×（1+**%））時，即終止該成交單位的框架協(xié)議。

②框架協(xié)議期屆滿，項目實際發(fā)生金額達到需求預測量**%的，按期終止框架協(xié)議。③框架協(xié)議有效期屆滿，供應商實際采購量未達到標包預估金額**%的，延長該供應商的協(xié)議有效期限，延長期限原則上不超過半年。在延長期內(nèi)，該框架協(xié)議的實際采購量達到標包預估金額**%時立即終止框架協(xié)議。延長期滿仍未達到標包預估金額**%的，自動終止框架協(xié)議。本框架結(jié)果原則上適用簽訂合同之日起派工的項目（包含招標單位當年中標項目及往年未完工項目）適用本框架結(jié)果。本框架采用訂單形式派工，派工后簽訂具體的單項合同。

3.5 框架協(xié)議履約期：對于框架結(jié)果有效期內(nèi)出現(xiàn)履約及其他問題，將依法追究投標人責任。當出現(xiàn)下列情況時，招標人有權(quán)對中標人實行處罰：①中標分包商不能以工程量小、技術(shù)要求高、未付清其他工程款項等理由拒絕接單，如發(fā)生，招標人有權(quán)取消中標單位資格。②中標人出現(xiàn)拒簽合同、不按要求提交履約保證金、不按合同要求輔助承包人完成工作等違約情況，按照分包商失信管理進行扣分處理。訂單分配階段，中標人應在收到派單通知后**小時內(nèi)蓋章確認是否接單，中標人無正當理由拒絕接單達到3次的，招標人有權(quán)終止合同，該分包商當年展約評價為不及格，取消其在清遠誠創(chuàng)能源發(fā)展有限公司招標項目中的投標資格，沒收履約保證金，具體期限依據(jù)分包商失信扣分管理細則執(zhí)行。③分包商在框架合同有效期內(nèi)因違反相關(guān)法律規(guī)定及清遠誠創(chuàng)能源發(fā)展有限公司有關(guān)分包商管理規(guī)定，被取消中標資格的，除有特殊情形外，自被取消中標資格之日起框架合同自動終止，招標人不再與其簽訂新的派工單或發(fā)出新的派工單，該分包商的剩余份額（剩余份額=預測采購量-實際采購量）將平攤至其他分包商，其他分包商的預測采購量相應增加。如為一家入圍啟動新一輪框架招標。④當所有中標人均無法滿足要求放棄中標資格的，招標人有權(quán)提前終止本次框架招標結(jié)果，并同時啟動新一輪框架招標。

四、投標人資格要求

通用資格要求
序號		內(nèi)容
1		投標人必須是中華人民共和國境內(nèi)注冊合法運作的法人，具有獨立承擔民事責任的能力、獨立承擔招標項目的能力和獨立履行合同的能力。持有合法有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
2		在南方電網(wǎng)電子采購交易平臺（https://ecsg.com.cn)完成注冊并審核通過。
3		未被工商行政管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn）中列入嚴重違法失信企業(yè)名單（提供網(wǎng)頁郵箱發(fā)送版報告或網(wǎng)頁截圖）。
4		未在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人名單或“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）列入失信被執(zhí)行人名單（提供網(wǎng)頁郵箱發(fā)送版報告或網(wǎng)頁截圖）。
5		投標人不得存在下列情形： （1）法定代表人、單位負責人為同一人的兩個及兩個以上單位同時參加同一標段或未劃分標段的同一招標項目的投標。 （2）控股與被控股單位同時參加同一標段或未劃分標段的同一招標項目的投標。 （3）管理與被管理單位同時參加同一標段或未劃分標段的同一招標項目的投標。 （4）控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事或高級管理人員同時在參與投標的其他單位任職的參加同一標段的投標。 （5）投標文件符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的供應商相互串通報價或視為供應商相互串通報價的。
6		投標人應具有良好的企業(yè)信譽，無違規(guī)違法行為，在項目所在地政府、中國南方電網(wǎng)有限責任公司、廣東電網(wǎng)有限責任公司及清遠誠創(chuàng)能源發(fā)展有限公司承包商資信檔案記錄中均沒有限制投標資格的處罰(現(xiàn)場查詢，無須提供資料)。
7		本項目不接受聯(lián)合體投標。
專用資格要求
序號	內(nèi)容
1	具有固定的經(jīng)營場所（提供經(jīng)營場所所有權(quán)憑證或場地租賃合同）。
2	具備施工勞務不分等級資質(zhì)證書或者施工勞務備案證書（備案證書需同時提供發(fā)證省份的住建廳的發(fā)文證明）且在有效期內(nèi)。
3	具備《承裝（修、試）電力設施許可證》：承裝類、承修類、承試類三級（**千伏以下）或以上許可。 備注：《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》（國家發(fā)展改革委****年第**號令）于****年7月1日起施行，根據(jù)《國家能源局關(guān)于做好承裝（修、試）電力設施許可證換領(lǐng)和延續(xù)工作的通知》（國能發(fā)資質(zhì)[****]**號），自****年7月1日起，國家能源局資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)為有關(guān)持證企業(yè)自動換發(fā)電子證照，換發(fā)后許可證有效期不變。原“三級”自動變更為“二級（**0千伏以下）”，“四級”自動變更為“三級”，“五級”自動變更為“三級（**千伏以下）”。許可證及換領(lǐng)后許可證延續(xù)過渡期為****年7月1日至**月**日，過渡期內(nèi)有效期屆滿的許可仍為有效許可，可繼續(xù)從事承裝、承修、承試電力設施活動。
4	具備建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)。

五、招標文件的獲取

5.1 .本項目招標人通過南方電網(wǎng)公司電子采購交易平臺（https://ecsg.com.cn）實施電子化招標投標。凡有意參加投標者，請于****年**月**日**時**分**秒至****年**月**日**時**分**秒（北京時間，下同），登錄南方電網(wǎng)電子采購交易平臺（https://ecsg.com.cn）下載電子版招標文件、圖紙（如有）。（招標文件下載路徑：購標管理-文件下載）。

溫馨提示：本項目不收取文件工本費用。投標人必須在文件獲取結(jié)束時間前下載招標文件，逾期將無法下載文件而影響投標。

5.2供應商注冊、審核及CA辦理

按國家電子招標投標法有關(guān)規(guī)定和電子采購交易平臺技術(shù)要求，凡有意參加投標者，需先行在南方電網(wǎng)電子采購交易平臺完成系統(tǒng)登記注冊和審核（網(wǎng)址:https://ecsg.com.cn）。如使用電子印章請辦理供應商CA數(shù)字證書。注冊審批通過后投標人憑申請的賬號、密碼登陸電子采購交易平臺獲取招標文件，詳見“南方電網(wǎng)電子采購交易平臺-投標人投標指引”。

投標人登記咨詢電話：**********轉(zhuǎn)4（南方電網(wǎng)電子采購交易平臺）

電話咨詢時間：周一至周五上午8:**-**:**,下午**：**-**:**

六、投標文件的遞交

6.1 本項目為全電子化招投標，投標文件一律不接受紙質(zhì)文件，投標人應按招標文件規(guī)定遞交具備法律效力的電子投標文件。

6.2 投標文件遞交的時間：

投標文件遞交開始時間：****年**月**日**時**分**秒。

投標文件遞交截止時間：****年**月**日**時**分**秒。

投標文件遞交地點：南方電網(wǎng)電子采購交易平臺（https://ecsg.com.cn）。

6.3 投標文件均以標段（如有）為單位遞交。

6.4 未在公告規(guī)定的時間內(nèi)下載招標文件的潛在投標人將不得參與投標。

6.5 未按要求在南方電網(wǎng)電子采購交易平臺制作或上傳投標文件的，造成的一切后果由投標人自行承擔。

6.6 投標文件不予受理情況：見招標文件要求。

6.7 計算機硬件特征碼審查要求

為進一步規(guī)范招投標活動，維護公平競爭的市場環(huán)境，本項目對投標人在招標文件下載、投標文件制作及上傳過程中產(chǎn)生的計算機硬件特征碼嚴格重查。投標人如存在以下任一情形，由評標委員會對其作否決投標處理：

（1）與其他投標人下載招標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致。

（2）與其他投標人上傳投標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致。

（3）與其他投標人的投標文件網(wǎng)卡MAC地址一致。

如采購項目最小獨立評審單元(標的/標包/標段)出現(xiàn)上述任一情形，將否決投標人響應該采購項目及同一采購項目后續(xù)采購的全部投標文件。

6.8 投標人串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為處理

投標人不得以他人名義參與或者以其他方式弄虛作假騙取中標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標。

對投標文件中存在提供虛假、偽造材料，如纂改項目經(jīng)理證書、勞動合同、檢測報告、業(yè)績（含合同、發(fā)票）、財務審計報告等行為，生產(chǎn)制造能力、服務網(wǎng)點等造假情形，或私下與評標委員會成員進行接觸(如評審前通過電話、信息和會面等方式詢問是否參加評審，請專家在評審中給予關(guān)照等)各類違法違規(guī)行為。一經(jīng)查實，招標人將嚴格按照國家法律法規(guī)及《清遠誠創(chuàng)能源發(fā)展有限公司供應商管理實施細則(最新版)》等有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。

七、發(fā)布公告的媒介

發(fā)布媒介為南方電網(wǎng)電子采購交易平臺（https://ecsg.com.cn）。

八、聯(lián)系方式

招標人：清遠市新能電力工程有限公司

地址：清遠市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)七號區(qū)廣東北江開關(guān)廠廠房二層

業(yè)務聯(lián)系人：阮工****-******0

采購代理機構(gòu)：清遠市凱譽工程監(jiān)理有限公司

地址：清遠市清城區(qū)橋北路**4號鳳城電力村**棟二樓市場部

聯(lián)系人：朱小姐

聯(lián)系電話：****-******9（工作日上午8：**-**：**，下午**：**-**：**）

九、異議

9.1異議書的格式及要求

（1）投標人或者其他利害關(guān)系人對本項目評標結(jié)果有異議的，應當在中標候選人公示期內(nèi)以書面形式提出。異議書中應包含異議提出人名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、異議對象、異議事項的基本事實、相關(guān)請求及主張、有效線索和相關(guān)證明材料等信息，異議書格式詳見附件1：《異議書（模板）》。

（2）異議提出人是法人的，異議文件必須由法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章（授權(quán)代表同時還需提交授權(quán)委托書）；其他組織或自然人提出異議的，異議文件必須由其主要負責人或提出異議人本人簽字，并附有效身份證明復印件，由本人提交。

（3）異議遞交地點：廣東省清遠市清城橋北一路**3號內(nèi)I樓首層清遠市凱譽工程監(jiān)理有限公司

（4）異議遞交方式：現(xiàn)場遞交或郵寄。采用郵寄方式提出的異議，可以在規(guī)定時間內(nèi)通過南方電網(wǎng)電子采購交易平臺（https://ecsg.com.cn）按要求提出，但異議書必須在提出的當天同時寄出。

9.2 投標人或者其他利害關(guān)系人認為本次招標采購活動不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，可以向有關(guān)監(jiān)督部門投訴，投訴應有明確的請求和必要的證明材料。

監(jiān)督投訴機構(gòu)名稱：清遠誠創(chuàng)能源發(fā)展有限公司

監(jiān)督投訴機構(gòu)聯(lián)系電話：****-******9

監(jiān)督投訴機構(gòu)地址：清遠市新城北江二路二十七號江濱大廈四樓

9.3異議不予受理的情形

1.異議提出人不是投標人，或未能提供與本次招標采購存在利害關(guān)系證明文件的其他利害關(guān)系人；

2.涉及的事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的；

3.提供的資料未提供異議提出人的真實名稱、有效聯(lián)系方式、法定代表人簽字和加蓋單位公章的；

4.超過異議提出時效的（以收到異議書日期為準；采用郵寄方式的，以郵戳日期為準）；

5.已經(jīng)作出處理決定，并且異議提出人沒有提出新的證據(jù)的；

6.涉及招標評標過程具體細節(jié)、其他投標人的商業(yè)秘密或其他投標人的投標文件具體內(nèi)容但未能說明內(nèi)容真實性和來源合法性的；

7.缺乏事實根據(jù)或者法律依據(jù)的，或者投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料的。

9.4 惡意行為的處罰

異議提出人不得以投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標秩序等惡意行為，招標人將進行相應處罰。

溫馨提醒：項目業(yè)務問題、澄清問題與異議流程、電話不同，請各投標人按照本項目要求辨別問題屬性后再根據(jù)公告“業(yè)務咨詢方式”撥打相應電話，如遇澄清疑問請按照項目文件要求將問題提交至南方電網(wǎng)電子采購交易平臺。

十、監(jiān)督部門

單位名稱：清遠誠創(chuàng)能源發(fā)展有限公司

聯(lián)系電話：****-******9

招標人：清遠市新能電力工程有限公司

采購代理機構(gòu)：清遠市凱譽工程監(jiān)理有限公司

****年**月**日

附件1：異議書（模板）

項目的異議書（模板）

異議提出日期：年月日

異議提出人名稱（投標單位或其他利害關(guān)系人）		法定代表人及授權(quán)代表（簽字并蓋公司章）
聯(lián)系郵箱		聯(lián)系電話
異議的對象
提出異議的基本事實(法律依據(jù))
相關(guān)請求及主張
相關(guān)證明材料和有效線索	（可以以附件形式提供）

附件2：采購清單及限價

（1）常規(guī)的光伏安裝施工限價清單

序號	光伏安裝方式	單價限價	主要施工內(nèi)容	備注
1	輕質(zhì)支架型光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝	0.**元/w	輔助承包人按圖紙完成從直流發(fā)電系統(tǒng)至逆變器工序的施工（含逆變器及直流線的安裝）和其它配套功能系統(tǒng)的施工，包括但不限于現(xiàn)場勘查、現(xiàn)場廢舊物清理、材料轉(zhuǎn)運上料、光伏板安裝、直流線串接至逆變器、逆變器安裝，以及接地防雷系統(tǒng)，清洗系統(tǒng)，視頻監(jiān)控和環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)安裝，施工安全措施布置協(xié)作，安全文明生產(chǎn)和竣工驗收等勞務作業(yè)（按實際派工為準）。
2	水泥墩固定支架型光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝	0.**元/w
3	1.8米及以下（包括1.8米）固定矮棚焊接型光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝(棚架無防水要求)	0.**元/w
4	1.8米以上-2.8（包括2.8米）米以下 固定高棚焊接型光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝 (棚架有防水槽要求)	0.**元/w
5	2.8米及以上固定高棚焊接型光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝(棚架有防水槽要求)	0.**元/w
6	彩鋼瓦屋面支架型光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝	0.**元/w
備注：以上價格包括但不限于以下內(nèi)容： ①以上單價限價包括輔助承包人完成不同光伏安裝方式類型的所有施工內(nèi)容所需的全部費用（包括但不限于人工費、工人工資所產(chǎn)生稅費、低值易耗性材料、隨身工器具費、管理費、安全生產(chǎn)費、利潤、規(guī)費、稅金、差旅費、食宿費和合同條件中其它規(guī)定所包括的所有費用，承包人不再計取其他的費用，并能通過建設單位要求的質(zhì)量標準、驗收合格。 ②為配合項目整體安全文明施工管理要求，分包人應負責協(xié)助承包人完成安全文明施工的現(xiàn)場人工布置工作（包括但不限于現(xiàn)場安全警示標識布設、臨時防護設施搭設輔助、文明施工區(qū)域清理等人工配合工作）。該協(xié)助工作的人工費用已包含在①第一點所述的“人工費”中，承包人不再就該協(xié)助工作另行支付費用。 ③分包人承諾按照法律規(guī)定及合同約定輔助承包人完成工程施工，確保工程質(zhì)量和安全，不進行轉(zhuǎn)包及違法分包，并在缺陷責任期及保修期內(nèi)承擔相應的工程維修責任。 ④分包工程竣工驗收未能通過且屬于分包人原因的，分包人負責修復相應缺陷并承擔相應的質(zhì)量責任。 ⑤工程竣工交付使用后，分包人應按規(guī)定對其輔助承包人實施部分作業(yè)出現(xiàn)的缺陷進行保修。具體保修責任按照分包人與承包人在工程竣工驗收之前簽訂的質(zhì)量保修書執(zhí)行。 ⑥對分包人輔助承包人實施的內(nèi)容自行超出設計圖紙范圍和因分包人原因造成返工的工程量，承包人不予計量。

（2）其他光伏安裝施工限價清單

序號	工種	工人綜合單價限價（元/工日，含稅）	適用范圍	其他要求
1	技術(shù)工	**0	用于承包范圍外的作業(yè)內(nèi)容的計費，但需經(jīng)過招標人同意才能實施，否則不給予計費。	若施工現(xiàn)場出現(xiàn)部分工作（承包范圍外）需要實施，中標單位必須按要求完成作業(yè)內(nèi)容，不得以任何理由拒絕執(zhí)行，若拒絕派單三次的，招標人有權(quán)終止合同。
2	輔助工	**0