項目概況
受南安市城市管理和綜合執(zhí)法局委托，福建鑫盛項目管理咨詢有限公司對[******]CXS[GK]******1、南安市城市管理和綜合執(zhí)法局市區(qū)城市管理外包服務(wù)組織公開招標(biāo)，現(xiàn)歡迎國內(nèi)合格的供應(yīng)商前來參加。南安市城市管理和綜合執(zhí)法局市區(qū)城市管理外包服務(wù)的潛在投標(biāo)人應(yīng)在福建省政府采購網(wǎng)(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免費申請賬號在福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)按項目獲取采購文件，并于****年**月**日 **時**分**秒（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。
一、項目基本情況
項目編號：[******]CXS[GK]******1
項目名稱：南安市城市管理和綜合執(zhí)法局市區(qū)城市管理外包服務(wù)
采購方式：公開招標(biāo)
預(yù)算金額：**,**0,**0.**元
采購包1(南安市城市管理和綜合執(zhí)法局市區(qū)城市管理外包服務(wù)):
采購包預(yù)算金額：**,**0,**0.**元
采購包最高限價： **,**0,**0.**元
投標(biāo)保證金： 0元
采購需求：（包括但不限于標(biāo)的的名稱、數(shù)量、簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求等）
| 品目號 | 品目編碼及品目名稱 | 采購標(biāo)的 | 數(shù)量（單位） | 允許進口 | 簡要需求或要求 | 品目預(yù)算(元) | 中小企業(yè)劃分標(biāo)準所屬行業(yè) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | C********-市容管理服務(wù) | 南安市城市管理和綜合執(zhí)法局市區(qū)城市管理協(xié)管員外包服務(wù) | 1(批) | 否 | 一、人員管理要求 1.協(xié)管員需年滿**-**周歲，身體健康，無違法犯罪記錄，具備高中及以上學(xué)歷; 2.熟悉城市管理領(lǐng)域法律法規(guī)（如《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》），掌握計算機基礎(chǔ)操作、PDA移動終端使用技能，能獨立完成巡查數(shù)據(jù)錄入、問題上報等任務(wù)。 3.儀容儀表：統(tǒng)一穿著采購方指定的制服、反光背心，佩戴胸卡及工號，不得擅自更改著裝樣式或佩戴與工作無關(guān)的標(biāo)識。 4.行為準則：巡查時需使用文明用語，禁止與群眾發(fā)生爭執(zhí)或使用暴力執(zhí)法手段；工作期間嚴禁飲酒、脫崗、玩手機等違規(guī)行為，服務(wù)全程需開啟執(zhí)法記錄儀，確?？勺匪?。 5.服務(wù)范圍與動態(tài)調(diào)整：覆蓋南安市主城區(qū)（溪美、柳城、美林街道），具體區(qū)域根據(jù)執(zhí)法體制改革及采購人通知動態(tài)調(diào)整。需配合城管部門開展“錯時巡查”“交叉執(zhí)法”，重點對占道經(jīng)營、違規(guī)廣告、亂搭亂建等行為進行勸導(dǎo)和前期處置。 二、服務(wù)邊界限制 1.協(xié)管員僅承擔(dān)輔助性事務(wù)，具體包括：市容秩序勸導(dǎo)、環(huán)境保潔監(jiān)督、基礎(chǔ)信息采集、群眾咨詢引導(dǎo)等。 2.嚴禁實施以下行為：獨立作出行政處罰決定、采取查封/扣押等行政強制措施、參與強制拆除作業(yè)、代替執(zhí)法人員簽署法律文書等。 三、供應(yīng)商責(zé)任 1.招錄與培訓(xùn)：負責(zé)協(xié)管員的招聘、篩選及崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗；每季度組織1次復(fù)訓(xùn)，年度考核不合格者需立即調(diào)換。 2.薪酬與保障：按不低于南安市最低工資標(biāo)準的**0%發(fā)放工資，依法繳納五險一金，為全員購買人身意外險（保額不低于**萬元）。 3.考核與獎懲：建立“日常考核+月度評分+年度總評”機制，考核指標(biāo)包括出勤率（≥**%）、群眾滿意度（≥**%）、問題處置效率（逾期率≤5%）等；對表現(xiàn)優(yōu)異者給予獎金獎勵，對違反規(guī)定者按負面清單處理（如警告、罰款、辭退）。 4.負面清單管理：明確禁止協(xié)管員參與暴力抗法、收受賄賂、泄露工作秘密等**類行為，發(fā)現(xiàn)違規(guī)立即上報采購方并整改，同時承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟賠償及法律責(zé)任。 5.全程留痕要求：每日提交巡查日志，執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)需保存至少3個月，重要事件需同步上傳至采購方指定的管理平臺，確保服務(wù)過程可監(jiān)督、可追溯。 四、驗收標(biāo)準 按照《城市管理綜合執(zhí)法一大隊城管服務(wù)外包考核表》進行量化評估。 | **,**0,**0.** | 其他未列明行業(yè) |
本采購包接受聯(lián)合體投標(biāo)
合同履行期限：本項目服務(wù)期限三年，具體以合同簽訂時間為準。 合同履行期內(nèi)，根據(jù)相關(guān)政策以及中標(biāo)（成交）人的服務(wù)質(zhì)量、考核結(jié)果，確定中標(biāo)（成交）人的履約能力，不具備的采購人有權(quán)提前終止合同。若采購人未獲得預(yù)算批復(fù)或需求取消等原因，則經(jīng)采購人提前書面通知供應(yīng)商后，合同自然終止。
二、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：
采購包1：
本采購包為專門面向中小企業(yè)采購，投標(biāo)人須提供中小企業(yè)聲明函。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。？投標(biāo)人以聯(lián)合體形式參加的，雙方都應(yīng)是中小企業(yè)。
3.本項目的特定資格要求：
采購包1：
(1)①本采購包允許供應(yīng)商采用資格承諾制。采用資格承諾制的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)(響應(yīng))格式文件要求提供資格承諾函，無需提供《政府采購法實施條例》第十七條第一款規(guī)定的一般資格條件證明材料；資格承諾函不符合采購文件要求的，視為未按照采購文件規(guī)定提交供應(yīng)商的資格及資信文件，按資格審查不合格處理。②采購項目有特殊資格要求的，供應(yīng)商還應(yīng)按要求提供相應(yīng)的證明材料。。
三、采購項目需要落實的政府采購政策
進口產(chǎn)品：無
節(jié)能產(chǎn)品：無
環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品：無
四、獲取招標(biāo)文件
時間： ****-**-** 至 ****-**-** ，（提供期限自本公告發(fā)布之日起不得少于5個工作日），每天上午**:**:**至**:**:**，下午**:**:**至**:**:**（北京時間，法定節(jié)假日除外）
地點：招標(biāo)文件隨同本項目招標(biāo)公告一并發(fā)布；投標(biāo)人應(yīng)先在福建省政府采購網(wǎng)(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免費申請賬號在福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)按項目下載招標(biāo)文件(請根據(jù)項目所在地，登錄對應(yīng)的(省本級/市級/區(qū)縣)）福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)操作)，否則投標(biāo)將被拒絕。
方式：在線獲取
售價：免費
五、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點
****-**-** **:**:**（北京時間）（自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于**日）
地點：福建省泉州市南安市交通大廈公共資源交易中心（南安市區(qū)鄭成功雕像旁）開標(biāo)4室（南安市公共資源交易中心）
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
七、其他補充事宜
無
八、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名稱：南安市城市管理和綜合執(zhí)法局
地址：南安市柳南西路**0號
聯(lián)系方式： ****-********
2.采購代理機構(gòu)信息（如有）
名稱：福建鑫盛項目管理咨詢有限公司
地址：福建省泉州市豐澤區(qū)東海街道海星街**0號東海大廈B幢**層
聯(lián)系方式：****-********
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：曾素雅
電話：****-********
網(wǎng)址： zfcg.czt.fujian.gov.cn
開戶名：福建鑫盛項目管理咨詢有限公司
福建鑫盛項目管理咨詢有限公司
****年**月**日
