****年福建寧德市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)（重新招標(biāo)）補(bǔ)充通知（二）

各投標(biāo)人：

現(xiàn)將本項(xiàng)目答疑內(nèi)容公布如下：

1問：招標(biāo)文件“第三章 評標(biāo)辦法（綜合評估法）”企業(yè)資質(zhì)中要求①獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）具備港口與航道工程（或水利水電工程）施工總承包資質(zhì)：一級資質(zhì)的得1分，特級資質(zhì)的得2分；（注：同級資質(zhì)得分不累加）②獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體成員）具備水運(yùn)行業(yè)（或水利行業(yè)）甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)的得1分，工程設(shè)計(jì)綜合甲級資質(zhì)的得2分。（注：同級資質(zhì)得分不累加）。 根據(jù)福建省水利廳關(guān)于印發(fā)《福建省水利建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理辦法（試行）》的通知（閩水建設(shè)〔****〕3 號(hào)）第九條建設(shè)單位不得以資質(zhì)等級、綜合資質(zhì)等資質(zhì)名義設(shè)置評分項(xiàng)。請嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。

答：本項(xiàng)目屬于自然資源部門監(jiān)管項(xiàng)目，不在該文件適用范圍。

2問：關(guān)于評標(biāo)辦法前附表中“企業(yè)業(yè)績（**分）”設(shè)置的建議

在企業(yè)業(yè)績評分項(xiàng)中，將“紅樹林種植”作為必要條件，可能在一定程度上限制了投標(biāo)人的參與。由于紅樹林適宜生長的地域主要集中在寧波以南沿海區(qū)域，且該部分工程內(nèi)容在本項(xiàng)目總投資中占比不高（約**%），并非項(xiàng)目的控制性或主體工程。同時(shí)，紅樹林種植工藝相對成熟、技術(shù)難度有限。因此，將包含紅樹林種植的海洋生態(tài)修復(fù)業(yè)績作為評分條件，可能不利于充分吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與競爭。

此外，業(yè)績加分中要求近五年內(nèi)承擔(dān)過合同額不低于2億元且包含紅樹林種植的EPC業(yè)績。本項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)為2.**億元，該業(yè)績金額設(shè)定已超過項(xiàng)目特征值的三分之二。根據(jù)了解，目前符合該條件的企業(yè)數(shù)量較為有限。此舉可能與提倡公平競爭、擴(kuò)大參與面的原則存在一定出入，建議予以進(jìn)一步優(yōu)化。

答：紅樹林種植為本項(xiàng)目重要施工內(nèi)容，業(yè)績評分項(xiàng)須含紅樹林種植；業(yè)績金額設(shè)置符合項(xiàng)目規(guī)模要求。

3問：關(guān)于“企業(yè)信用（3分）”僅采用地方信用評價(jià)的說明

海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目通常屬于中央財(cái)政支持的重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)工作，在全國多個(gè)海域開展。本項(xiàng)目目前僅采納福建省地方的水運(yùn)或水利信用評價(jià)結(jié)果，未納入如交通運(yùn)輸部全國水運(yùn)工程信用評價(jià)或水利部水利建設(shè)市場主體信用評價(jià)等更廣泛認(rèn)可的信用體系，在一定程度上可能影響部分潛在投標(biāo)人的參與積極性。建議可參考省內(nèi)其他類似項(xiàng)目，拓展信用評價(jià)來源，以提升招標(biāo)的包容性和公平性。

答：鑒于福建省水利廳已停止在我省水利建設(shè)市場招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用我省信用評價(jià)分，可采用全國水利信用評價(jià)結(jié)果作為水利信用評價(jià)分（AAA、AA均按滿分計(jì))，水運(yùn)信用評價(jià)要求不變。

4問：關(guān)于分值權(quán)重設(shè)置的平衡性建議

本項(xiàng)目招標(biāo)文件中，資信業(yè)績部分的分值設(shè)置較高，而投標(biāo)報(bào)價(jià)、承包人實(shí)施方案及建議書等核心評審內(nèi)容的總分差相對較小。該設(shè)置可能導(dǎo)致資信業(yè)績在實(shí)際評標(biāo)中起到主導(dǎo)作用，一定程度上弱化了技術(shù)方案和報(bào)價(jià)等因素的權(quán)重。建議對分值結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新審視，以更全面體現(xiàn)投標(biāo)人的綜合實(shí)力，符合綜合評估法的原則。

四、招標(biāo)條件設(shè)置需進(jìn)一步避免指向性

根據(jù)目前招標(biāo)文件所列的資信業(yè)績評分規(guī)則，可能存在個(gè)別單位較易滿足所有條件并在評分中占據(jù)明顯優(yōu)勢的情況。因此，建議對相關(guān)條款進(jìn)行復(fù)核和完善，確保招標(biāo)條件更加開放、公平，避免出現(xiàn)具有明顯指向性的內(nèi)容，保障招投標(biāo)市場的健康競爭環(huán)境。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

5問：我司對《****年福建寧德市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包》招標(biāo)文件中，關(guān)于資信業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)業(yè)績要求提出以下疑問： 該條款要求獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）在近五年內(nèi)承擔(dān)過合同額不低于2億元、且包含紅樹林種植內(nèi)容的海洋生態(tài)修復(fù)類工程（或藍(lán)色海灣工程、海岸帶保護(hù)與修復(fù)工程）的設(shè)計(jì)施工總承包或EPC業(yè)績，每項(xiàng)符合要求的業(yè)績得2分，最高得4分。 經(jīng)我司調(diào)研，目前國內(nèi)符合“合同額不低于2億元且包含紅樹林種植”的海洋生態(tài)修復(fù)類設(shè)計(jì)施工總承包/EPC業(yè)績數(shù)量極為有限。能夠完全滿足該項(xiàng)加分條件的潛在投標(biāo)人不超過兩家，該設(shè)置客觀上會(huì)導(dǎo)致市場競爭不充分。 因此，我司建議招標(biāo)人進(jìn)一步審視該評分條款的合理性與公平性，避免因業(yè)績門檻過高或條件過于特定而影響招標(biāo)的廣泛性和競爭性，以確保招標(biāo)過程符合公開、公平、公正的原則。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

6問：招標(biāo)文件P**“投標(biāo)人基本情況表”應(yīng)附投標(biāo)人有效的營業(yè)執(zhí)照、設(shè)計(jì)及施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、管理體系認(rèn)證證書、福建省交通運(yùn)輸廳（或福建省水利廳）、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室信用考核文件（若有）等材料的掃描件。按上述要求，是否為聯(lián)合體施工單位按要求提供營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、管理體系認(rèn)證證書和福建省交通運(yùn)輸廳（或福建省水利廳）、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室信用考核文件（若有）；聯(lián)合體設(shè)計(jì)單位只需提供營業(yè)執(zhí)照、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書即可。

答：是的（若聯(lián)合體投標(biāo)的）。

7問：招標(biāo)文件中關(guān)于福建省交通運(yùn)輸廳（或福建省水利廳）、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室信用考核文件（若有）的有關(guān)要求，提供福建省交通公路水運(yùn)建設(shè)與運(yùn)輸市場信用信息管理系統(tǒng)（信用交通·福建）（ http://**0.**0.**.3:****0/gzwz/#page-**6 ）水運(yùn)施工類截圖是否滿足招標(biāo)文件資格及業(yè)績加分要求。

答：水運(yùn)或水利信用評價(jià)須提供 福建省交通建設(shè)市場信用考核信息專欄（ https://jtyst.fujian.gov.cn/ztzl/xykhxxzl/）或 全國水利建設(shè)市場信用信息平臺(tái) （https://rcpu.cweun.org/）相關(guān)信用文件截圖。

8問：招標(biāo)文件P**“近年財(cái)務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財(cái)務(wù)情況說明書等掃描件（聯(lián)合體投標(biāo)的，只需提供聯(lián)合體牽頭人），具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。本處提供財(cái)務(wù)情況說明書、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表），是否滿足招標(biāo)文件要求。

答：是的。

9問：3.5.3招標(biāo)文件P**“近年完成的類似項(xiàng)目情況表”中：Ⅰ、設(shè)計(jì)業(yè)績須附：①中標(biāo)通知書、②合同協(xié)議書、③初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)文件、④項(xiàng)目獲得中央財(cái)政資金補(bǔ)助證明（可提供中央資金撥付文件或政府網(wǎng)站明確獲得中央財(cái)政資金補(bǔ)助相關(guān)內(nèi)容截圖）掃描件；Ⅱ、設(shè)計(jì)施工總承包/EPC/施工業(yè)績須附：①中標(biāo)通知書、②合同協(xié)議書、③工程接收證書（交/竣工驗(yàn)收證書）、④項(xiàng)目獲得中央財(cái)政資金補(bǔ)助證明（可提供中央資金撥付文件或政府網(wǎng)站明確獲得中央財(cái)政資金補(bǔ)助相關(guān)內(nèi)容截圖）掃描件；Ⅲ、如系聯(lián)合體業(yè)績的，還須同時(shí)提交該業(yè)績的聯(lián)合體協(xié)議書掃描件；Ⅳ、上述業(yè)績證明材料提供不齊全的，業(yè)績無效（其中資格條件業(yè)績證明材料可不提供中央財(cái)政資金補(bǔ)助證明）。具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表，每張表格只填寫一個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號(hào)。若中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、交/竣工驗(yàn)收證書等業(yè)績證明材料，未能明確體現(xiàn)評審規(guī)則中要求的相關(guān)得分指標(biāo)，是否可通過提供由項(xiàng)目主管部門或業(yè)主單位出具并蓋章的專項(xiàng)業(yè)績證明，對該指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充佐證？

答：提交的中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、交/竣工驗(yàn)收證書等業(yè)績證明材料須清晰體現(xiàn)業(yè)績得分指標(biāo)及核心內(nèi)容；若上述業(yè)績證明材料中未包含上述關(guān)鍵信息，提供其他證明材料將均不予認(rèn)定。

**問：招標(biāo)文件P**頁**.1 1、聯(lián)合體投標(biāo)的，除聯(lián)合體協(xié)議書需各成員蓋章掃描件外，其他部分只需蓋聯(lián)合體牽頭人公章或電子章。若聯(lián)合體投標(biāo)，除聯(lián)合體協(xié)議書需各成員蓋章掃描件外，其他部分例如法定代表人身份證明、授權(quán)委托書等只需聯(lián)合體牽頭人提供？

答：是的。

**問：若無其他要求，投標(biāo)人名稱是否填寫聯(lián)合體牽頭人名稱即可滿足招標(biāo)文件要求？

答：可以。

**問：招標(biāo)文件未明確工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，請予以明確？

答：由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)要求自行填報(bào)。

**問：工程量清單中，單位工程：微地形改造，項(xiàng)目編碼：************，灘面土方回填，計(jì)量單位為m2；工程概算中，該項(xiàng)的計(jì)量單位為m3。請招標(biāo)人明確該清單項(xiàng)的計(jì)量單位。

答：計(jì)量單位為m3。

**問：因投標(biāo)文件制作軟件固定格式要求，制作軟件中導(dǎo)入文件為開標(biāo)一覽表、資格審查文件、商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件、技術(shù)文件、技術(shù)文件2，是否只需資格審查文件中導(dǎo)入完整投標(biāo)文件內(nèi)容，其他文件中上傳空白頁文件及招標(biāo)文件要求？還是需要商務(wù)文件重復(fù)導(dǎo)入一、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、報(bào)價(jià)文件重復(fù)導(dǎo)入六、價(jià)格清單，技術(shù)文件重復(fù)導(dǎo)入七、承包人建議書，技術(shù)文件2重復(fù)導(dǎo)入八、承包人實(shí)施計(jì)劃？

答：以后者為準(zhǔn)。

**問： 招標(biāo)文件P**，評標(biāo)辦法2.2.4中，企業(yè)業(yè)績設(shè)置了獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）近年承擔(dān)過施工內(nèi)容包含紅樹林種植的海洋生態(tài)修復(fù)工程（或藍(lán)色海灣工程或海岸帶保護(hù)與修復(fù)工程）施工業(yè)績?yōu)榧臃忠?，本?xiàng)目在招標(biāo)門檻中已設(shè)置海洋生態(tài)修復(fù)工程施工業(yè)績，本處業(yè)績要求屬于重復(fù)性要求，是否提交紅樹林種植業(yè)績也可滿足業(yè)績要求？

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

**問：招標(biāo)文件P**，評標(biāo)辦法2.2.4中，企業(yè)業(yè)績設(shè)置了獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）近年承擔(dān)過合同額不低于2億元且包含紅樹林種植的海洋生態(tài)修復(fù)工程（或藍(lán)色海灣工程或海岸帶保護(hù)與修復(fù)工程）設(shè)計(jì)施工總承包業(yè)績，僅設(shè)置牽頭人業(yè)績忽略了聯(lián)合體成員方的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，無法充分考核項(xiàng)目聯(lián)合體的整體水平，建議條件設(shè)置為獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體其中一方）近年承擔(dān)過合同額不低于2億元且包含紅樹林種植的海洋生態(tài)修復(fù)工程（或藍(lán)色海灣工程或海岸帶保護(hù)與修復(fù)工程）設(shè)計(jì)施工總承包業(yè)績。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

**問：招標(biāo)文件P**，評標(biāo)辦法2.2.4中，企業(yè)信用設(shè)置了獨(dú)立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）：被福建省交通運(yùn)輸廳（或福建省水利廳）、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室信用考核為 水運(yùn)工程（或水利工程）施工類等級AA級且仍然有效的從業(yè) 單位得3分，A級者得2分，B級者得1分，C級及以下者得 0分。未參評的得1分。本項(xiàng)最高得3分。目前福建省未設(shè)置信用等級且****年4月福建省水利廳已公布《福建省水利廳停止水利建設(shè)市場招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用我省信用評價(jià)分的公告》。本項(xiàng)評標(biāo)要求不僅與地區(qū)政策不付同時(shí)僅設(shè)置福建省信用，違反了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》和《關(guān)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評價(jià)應(yīng)用的通知》《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》的相關(guān)要求，建議修改為聯(lián)合體牽頭人獲得全國水利AAA（或全國水運(yùn)AA）且在有效期者得3分，全國水利AA（或全國水運(yùn)A）且在有效期者得2分，其余者不得分。

答：詳見3問答復(fù)。

**問：招標(biāo)文件未明確工程一切險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，請予以明確相應(yīng)取費(fèi)費(fèi)率及取費(fèi)基數(shù)？

答：一切險(xiǎn)及第三者責(zé)任險(xiǎn)由投標(biāo)人根據(jù)市場詢價(jià)確定，工傷保險(xiǎn)根據(jù)當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)要求自行填報(bào)。

二、招標(biāo)文件中與本通知相矛盾的內(nèi)容，以本通知為準(zhǔn)。

特此通知！

招標(biāo)人：霞浦縣福寧海洋投資開發(fā)有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福州市潤方工程管理有限公司

時(shí)間：****年9月5日