福建省漳平抽水蓄能電站安全監(jiān)督管理咨詢服務

招標公告

1 招標條件

本招標項目招標人為福建漳平閩投抽水蓄能有限公司，建設資金來自企業(yè)自籌，已落實。招標代理機構為福建省招標中心有限責任公司?，F(xiàn)招標人對福建省漳平抽水蓄能電站安全監(jiān)督管理咨詢服務進行公開招標。

2 項目概況與招標范圍

2.1 工程名稱：福建省漳平抽水蓄能電站

2.2 工程地點：福建省龍巖市漳平市

2.3 工程概況：福建省漳平抽水蓄能電站位于福建省龍巖地區(qū)漳平市境內，上水庫位于漳平市赤水鎮(zhèn)黃山村尾村自然村，為山頂小盆地，下水庫位于漳平市雙洋鎮(zhèn)中村村頭村自然村，為較寬闊山間河谷，電站距龍巖、三明、廈門、泉州、福州市的直線距離分別為**km、**km、**0km、**0km、**0km。本電站總裝機容量為****MW（4×**0MW），為一等大（1）型工程，電站主要由上水庫、輸水系統(tǒng)、地下廠房系統(tǒng)、下水庫及地面開關站等建筑物組成，主要永久建筑物按1級建筑物設計，次要永久建筑物按3級建筑物設計。電站建成投產后，主要承擔福建電網(wǎng)電力系統(tǒng)調峰、填谷、儲能、調頻調相及緊急事故備用等任務。

2.4 招標范圍：福建省漳平抽水蓄能電站安全監(jiān)督管理咨詢服務。主要包括安全生產標準化體系建設和安全技術駐點服務。

2.4.1 安全生產標準化體系建設服務范圍如下：

（1）安全生產標準化達標創(chuàng)建

根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》（主席令第 ** 號）、《國家能源局 國家安全監(jiān)管總局關于推進電力安全生產標準化建設工作有關事項的通知》（國能安全〔****〕**6 號）、《電力建設工程施工安全管理導則》（NB/T ****6-****）、《電力建設工程安全生產標準化實施規(guī)范》（DL/T ****-****）等法律法規(guī)、標準規(guī)范，以及福建省漳平抽水蓄能電站工程已有或服務期內形成的安全相關制度、安全管理方案、應急預案等文件要求，結合福建省漳平抽水蓄能電站工程建設實際，投標人對福建省漳平抽水蓄能電站工程安全管理工作進行總體策劃，對安全生產標準化建設進行總體規(guī)劃，圍繞目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理、持續(xù)改進八個方面開展福建省漳平抽水蓄能電站工程安全生產標準化文件體系建設、貫標實施、現(xiàn)場提升及每年組織開展標準化自查自評工作，安全生產文件體系建設滿足《電力建設工程施工安全管理導則》《電力建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》等文件要求。同時投標人根據(jù)施工現(xiàn)場的安全生產技術要求進行落實強化和持續(xù)改進，不斷提高招標人及參建單位的安全生產管理水平和事故防范能力。安全生產標準化達標評級于工程開工后1年內完成三級達標創(chuàng)建，第4年完成一級達標創(chuàng)建，合同簽訂后投標人每年年底需組織開展一次安全生產標準化自評服務。投標人開始服務后，每年至少需根據(jù)招標人要求邀請一次安全專家（不少于5位）駐場至少7天開展安全生產標準化達標評級、安全文明施工標準化、安全管理體系建設等的指導、評估工作。

（2）安全文明施工標準化服務

依據(jù)《水電水利工程施工安全防護設施技術規(guī)范》（DL ****-****）、《安全色和安全標志》（GB ****-****）、《圖形符號 安全色和安全標志 第5部分 安全標志使用原則及要求》（GB/T****.5-****）等標準規(guī)范，結合福建省漳平抽水蓄能電站工程已有或服務期內形成的安全相關制度、安全管理方案、應急預案等文件要求，投標人負責編制《福建省漳平抽水蓄能電站工程安全文明設施標準化手冊》，作為福建省漳平抽水蓄能電站工程安全文明設施配置的統(tǒng)一標準，對現(xiàn)場安全標志標牌、安全防護設施、文明施工設施、個人防護用品等提出規(guī)范性和統(tǒng)一性要求。在此基礎上，結合工程建設階段和現(xiàn)場實際，提供一年3次的安全文明施工標準化工程量清單的設計以指導施工單位安全設施制作安裝工作的規(guī)范性，該工程量清單包括安全文明施工標準化設施的安裝位置、配置內容、材質及工藝、尺寸、單位、數(shù)量等。

（3）安全管理體系建設

根據(jù)《電力建設工程安全生產標準化實施規(guī)范》（DL/T ****-****）、《電力建設工程施工安全管理導則》（NB/T ****6-****）等現(xiàn)行法律法規(guī)、標準、政策性文件，服務內容包括且不限于：

1）安全管理策劃

協(xié)助招標人編制施工安全管理總體策劃文件，策劃內容覆蓋安全生產目標、安全生產費用投入與使用、安全生產責任、安全管理組織機構建設、安全管理制度建設、安全文化建設、準入管理、安全風險辨識分級管控、安全檢查、安全教育培訓、危大工程管理、應急管理、安全生產標準化、安全管理信息化等方面。

2）目標

協(xié)助招標人根據(jù)工程實際，制定總體和年度安全生產目標，結合自身工作特性，制定相應的分級目標和控制措施；協(xié)助招標人與監(jiān)理、工程總承包、勘察設計、施工單位簽訂年度安全生產目標責任書。

3）機構和職責

協(xié)助招標人建立健全安全生產委員會和安全管理機構，協(xié)助招標人建立健全全員安全生產責任制，明確各參建單位的安全生產責任。

4）安全生產投入

協(xié)助招標人編制安全生產費用項目清單以及安全生產費用投入計劃、使用臺賬、使用情況的總結報告等文件。

5）安全文化建設

協(xié)助招標人制定工程建設項目安全文化建設規(guī)劃，明確安全理念，建立安全文化常態(tài)化機制。

6）安全生產信息化建設

根據(jù)招標人需求，對安全生產信息化建設方案以及安全生產信息數(shù)據(jù)進行整理，提升工程項目動態(tài)安全管理及信息化管理水平。

7）制度化管理

協(xié)助招標人識別、獲取適用的安全生產法律法規(guī)并建立清單，以《中華人民共和國安全生產法》（主席令第**號）、《電力建設工程施工安全管理導則》（NB/T ****6—****）、《電力建設工程安全生產標準化實施規(guī)范》（DL/T ****-****）等安全生產相關法規(guī)標準，以及福建省漳平抽水蓄能電站工程已有或服務期內形成的安全相關制度、安全管理方案、應急預案等文件為依據(jù)，結合福建省漳平抽水蓄能電站工程特點及實際安全管理需要，明確各參建單位、各管理層級的安全生產責任，理清安全管理要求和程序，并以此為基礎，編寫完善工程全套安全管理制度文件。每年至少評估一次安全生產和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況，并根據(jù)情況適時對工程全套安全管理制度文件進行修訂、升版。

8）安全資料管理

參照《電力建設工程安全生產標準化實施規(guī)范》（DL/T ****-****）附錄D要求，對安全資料進行分卷分類裝盒整理，做到合規(guī)、齊全、完整、有效。

9）教育培訓

根據(jù)安全教育培訓需求，協(xié)助制訂安全教育培訓計劃，并協(xié)助做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓臺賬以及對培訓效果進行驗證、評估和改進。

**）應急管理

協(xié)助招標人建立健全應急管理組織體系，并定期對應急預案進行修訂，整理歸檔應急管理活動相關記錄如應急培訓、演練等，協(xié)助規(guī)范開展應急能力建設評估工作。

**）持續(xù)改進

每年年底，協(xié)助開展安全生產標準化年度自評工作，制定改進和提升的計劃和措施，促進招標人安全生產標準化建設得到提升。

2.4.2 安全技術駐點服務范圍包括如下：

（1）工程建設階段現(xiàn)場安全監(jiān)督管理服務，協(xié)助建設單位依據(jù)國家安全生產法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范以及福建漳平閩投抽水蓄能有限公司已有或服務期內形成的安全相關制度、安全管理方案、應急預案等文件履行建設方的管理職責；

（2）對日常區(qū)域性、邊零散及非工作時間段等施工開展安全檢查，對工程現(xiàn)場涉及的“人、機、環(huán)、管”各要素中存在的安全隱患進行排查與治理，實現(xiàn)安全隱患閉環(huán)管理；

（3）對現(xiàn)場高風險作業(yè)進行重點監(jiān)督，督促安全措施與安全管理工作有效落實；

（4）協(xié)助建設單位開展特種設備及特種作業(yè)人員管理，跟蹤特種作業(yè)，對特種作業(yè)人員資質、證件的有效期和執(zhí)照范圍等進行檢查；

（5）協(xié)助建設單位開展危險源的識別與控制管理；

（6）協(xié)助建設單位開展射線探傷與輻射防護管理；

（7）協(xié)助建設單位開展危險化學品管理；

（8）協(xié)助建設單位開展環(huán)、水保與職業(yè)健康管理；

（9）協(xié)助建設單位開展智能建設管理平臺的開發(fā)、使用等管理工作。

（**）協(xié)助開展應急管理，配合修訂綜合、專項應急預案，指導和配合開展應急響應和事件處理相關工作；

（**）對監(jiān)理單位、施工單位的安全管理工作開展情況進行監(jiān)督；

（**）對工程現(xiàn)場可能發(fā)生危及人身或財產安全的行為或活動進行制止并向建設單位匯報；

（**）按照安全管理要求，對現(xiàn)場安全狀況進行客觀、真實、準確、詳實、完整記錄，并對工程安全管理狀態(tài)定期進行分析總結，編制每日工作記錄，向建設單位提交工程安全管理月報、年度工作總結等；

（**）向建設單位提出合理、可行的工程安全管理措施建議；

（**）完成建設單位安排的其他工作。

2.4.3 服務期限：****年**月**日至****年9月**日（暫定**個月）。

3 投標人資格要求

3.1 本招標項目要求投標人須具備有效的以下資質：

3.1.1投標人在中華人民共和國境內依法注冊，具有獨立法人資格。

3.2 投標人擬派出擔任本招標項目主要管理人員的資格要求：

擬派的安全監(jiān)督管理咨詢服務團隊包括安全生產標準化體系建設和安全技術駐點服務，其中安全技術駐點服務團隊由駐點服務現(xiàn)場負責人和駐點服務安全工程師組成，其中關于人員詳細要求如下：

（1）項目總負責人：具備有效的注冊安全工程師及高級及以上職稱，具備3年及以上水利或水電或電力行業(yè)安全咨詢服務管理經(jīng)驗，應附身份證，資格證書、職稱證書、社保證明、業(yè)績證明，管理過的項目業(yè)績須附業(yè)績合同掃描件等；并加蓋投標人單位公章。

（2）安全生產標準化體系建設服務負責人：具備有效的注冊安全工程師及高級及以上職稱，具備3年及以上水利或水電或電力行業(yè)安全咨詢管理經(jīng)驗，應附身份證，資格證書、職稱證書、社保證明、管理過的項目業(yè)績須附業(yè)績合同掃描件等；并加蓋投標人單位公章。

（3）駐點服務現(xiàn)場負責人：具備有效的注冊安全工程師及高級及以上職稱，具備3年及以上大中型水利工程或水電工程現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗，應附身份證、資格證書、職稱證書、社保證明、管理過的項目業(yè)績須附業(yè)績合同掃描件等；并加蓋投標人單位公章。

（4）駐點服務現(xiàn)場安全工程師：具備有效的注冊安全工程師，具備2年及以上大中型水利工程或水電工程現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗，應附身份證、資格證書、社保證明、管理過的項目業(yè)績須附業(yè)績合同掃描件等；并加蓋投標人單位公章。

備注：業(yè)績時間以合同簽訂時間為準，若合同中無法體現(xiàn)工程特征規(guī)模或人員姓名，還應補充提供業(yè)主證明材料，否則其業(yè)績不予認可。

3.3 投標人“類似工程業(yè)績”數(shù)量要求：****年1月1日至投標截止日，獨立承擔過①大中型水利工程或水電工程安全技術駐點服務業(yè)績至少一項（含監(jiān)理、現(xiàn)場咨詢項目或現(xiàn)場安全技術支持項目），和②水利或水電或電力行業(yè)安全生產標準化體系建設服務業(yè)績至少一項（含安全生產標準化達標創(chuàng)建、安全文明施工標準化或安全管理體系建設）。

業(yè)績證明材料：合同掃描件（應包含合同雙方蓋章頁、合同簽訂日期、合同范圍等信息），業(yè)績時間以合同簽訂時間為準。若合同或竣工驗收報告（若有）均無法體現(xiàn)工程特征規(guī)模，還應補充提供業(yè)主證明材料，否則其業(yè)績不予認可。

注：大中型水利工程或水電工程參考《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL**2）定義：水庫總庫容（0.1億m3及以上）或防洪工程（保護人口**萬人及以上、保護區(qū)當量經(jīng)濟規(guī)模**萬人及以上或保護農田**萬畝及以上）、治澇工程（治澇面積**萬畝及以上）、灌溉工程（灌溉面積5萬畝及以上）、供水工程（供水對象重要性為比較重要及以上或年引水量**8m3及以上）、發(fā)電工程（包含但不限于抽水蓄能電站）（裝機容量為**MW及以上）。

3.4 本招標項目不接受聯(lián)合體投標。

3.5.投標人不得存在下列情形之一：

1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

2）工程參建設計單位或施工單位或監(jiān)理單位；

3）與工程參建設計單位或施工單位或監(jiān)理單位有隸屬關系的單位；

4）與工程參建設計單位或施工單位或監(jiān)理單位法定代表人或單位負責人為同一人的單位；

5）與工程參建設計或施工單位或監(jiān)理單位存在控股﹑管理關系的單位；

6）被有關行政主管部門責令停業(yè)；

7）本項目（標段）投標截止時仍處于被有關行政主管部門、司法機關暫停或者取消投標資格狀態(tài)；

8）財產被司法機關接管或凍結且導致中標后合同無法履行；

9）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性；

**）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標；

**）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

**）在本次投標中，以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標；

**）被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人名單。

4 招標文件的獲取

凡有意參加投標者，請于****年9月5日**:**:**至****年9月**日8:**:**通過龍巖市公共資源交易中心（https://ggzy.longyan.gov.cn/lyztb/）免費下載電子招標文件等相關資料。本招標項目電子招標文件使用新點招標文件制作工具（福建版）打開。投標人獲取招標文件后，應檢查招標文件的合法有效性，合法有效的招標文件應具有招標人和招標代理機構的電子印章；招標人沒有電子印章的，須附招標人對招標代理機構的授權書。

5 現(xiàn)場踏勘及投標預備會

不組織。

6評標辦法

本招標項目采用的評標辦法：綜合評分法。

7 投標文件的遞交

7.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）：****年9月**日**:**:**，投標人應在截止時間前通過龍巖市公共資源交易中心（https://ggzy.longyan.gov.cn/）遞交電子投標文件。

7.2逾期送達的投標文件，公共資源電子交易平臺將予以拒收。

8 發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在福建省公共資源交易電子公共服務平臺（https://ggzyfw.fj.gov.cn）、龍巖市公共資源交易中心（https://ggzy.longyan.gov.cn/lyztb/）上發(fā)布。

9 聯(lián)系方式

招標人：福建漳平閩投抽水蓄能有限公司

地址：福建省龍巖市漳平市桂林街道和平南路**1-1號

郵箱：zpcxjh@**3.com

電話：****-******3

聯(lián)系人： 楊先生

招標代理機構：福建省招標中心有限責任公司

地址：福州市鼓樓區(qū)洪山園路**號招標大廈C座6樓

郵箱：fjtc********@**3.com

電話： ****-********

聯(lián)系人：陳思

公共資源電子交易平臺名稱：龍巖市公共資源交易中心

網(wǎng)址：https://ggzy.longyan.gov.cn

聯(lián)系電話：****-******6

招投標監(jiān)督機構名稱：漳平市工業(yè)信息化和科學技術局

地點：龍巖市漳平市菁城街道八一路**5號

聯(lián)系電話：****-******6

公共資源交易中心名稱：龍巖市公共資源交易中心漳平分中心

地址：漳平市桂林街道桂北路**號二樓

聯(lián)系電話：****-******1、****-******7