一、項目基本情況

項目編號：JH**-******-****8

項目名稱：****年政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)

包組編號：**1

預(yù)算金額（元）：******

最高限價（元）：**

采購需求： 查看

按照沈陽市民政局《關(guān)于做好沈陽市****年政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》精神，為貫徹落實《沈陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沈陽市推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案的通知》（沈政辦發(fā)〔****〕**號），促進居家養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)擴面，制定遼中區(qū)****年政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施方案如下：

一、服務(wù)范圍

****年政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作服務(wù)對象分為關(guān)愛型和普惠型兩類人群。沈陽市戶籍且在遼中區(qū)居住的關(guān)愛型老年人及普惠型老年人，在居住地社區(qū)（村）申請享受免費居家養(yǎng)老服務(wù)。入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的老年人不屬于政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)對象。

二、服務(wù)對象及標準

（一）關(guān)愛型

1.沈陽市戶籍且在遼中區(qū)居住的**周歲（含）以上的最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、分散供養(yǎng)特困人員和計劃生育特殊家庭中的老年人，經(jīng)評估為輕度失能、中度失能的老年人，每人每月給予**小時的免費居家養(yǎng)老服務(wù)；經(jīng)評估為重度失能、完全失能的老年人，每人每月給予**小時的免費居家養(yǎng)老服務(wù)；

2.沈陽市戶籍且在遼中區(qū)居住的計劃生育特殊家庭中**周歲（含）以上的老年人，每人每月給予3小時的免費居家養(yǎng)老服務(wù)。

（二）普惠型

沈陽市戶籍且在遼中居住的**周歲（含）以上的老年人，每人每月給予3小時的免費居家養(yǎng)老服務(wù)。

普惠型政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)與**周歲至**周歲高齡津貼、殘疾人護理補貼、失能老年人護理補貼政策不兼得。老年人選擇有變化的，需于每年**月**日前，申請對下一年度的補貼方式進行變更，其他時間不予調(diào)整。在規(guī)定時間內(nèi)未申請更換的，默認延續(xù)上年度補貼或服務(wù)。

三、服務(wù)項目

根據(jù)****年至****年工作經(jīng)驗及老年人實際需求，城市政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)項目為理發(fā)、助浴、送餐、制作老年餐、室內(nèi)清潔、起居照料、陪同代辦7個服務(wù)項目。

四、承接主體

區(qū)民政局應(yīng)按照公開公正、就近就便、競爭擇優(yōu)的原則，公開招選政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的承接主體。承接主體應(yīng)為依法在民政部門備案或市場監(jiān)督管理部門登記的、運營信譽狀況良好的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、社會組織、家政企業(yè)或物業(yè)企業(yè)等各類市場主體,具備開展居家養(yǎng)老服務(wù)的資質(zhì)和專業(yè)能力，能夠保質(zhì)保量完成服務(wù)內(nèi)容。

五、申請審批及服務(wù)流程

城市地區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)申請審批和服務(wù)流程，繼續(xù)參照《關(guān)于印發(fā)沈陽市政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作實施方案的通知》（沈民發(fā)〔****〕**號）執(zhí)行。

六、購買服務(wù)資金來源及結(jié)算

政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)按每小時**元折算，補助資金由老年人居住地的區(qū)、縣（市）財政承擔(dān)，市財政按照**%的比例給予補貼。

區(qū)民政局每月根據(jù)在市養(yǎng)老事業(yè)服務(wù)管理平臺上記錄的結(jié)算總工時，與承接主體進行上月費用結(jié)算，將結(jié)算情況報區(qū)財政局。

購買服務(wù)支出按實際服務(wù)費發(fā)生資金計算（全年累計購買服務(wù)支出預(yù)算**萬元，我區(qū)需承擔(dān)**萬元）。

合同履行期限：自合同簽訂之日起1年（具體時間以雙方簽訂合同為準）

需落實的政府采購政策內(nèi)容：促進中小企業(yè)、殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、脫貧攻堅、節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品、《創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》等相關(guān)政策。

本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目，供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位。

3.本項目的特定資格要求：無

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔****〕**8號）。

四、獲取招標文件

時間：****年**月**日**時**分至****年**月**日**時**分（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點：線上獲取

方式：線上

售價：免費

五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

****年**月**日 **時**分（北京時間）

地點：電子版文件上傳至遼寧政府采購網(wǎng)，電子備份文件遞交至沈陽市遼中區(qū)公共資源交易中心五樓開標室（遼中區(qū)蒲東街道蒲水路**號）

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。

八、其他補充事宜

1. 參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng)“首頁-辦事指南”中公布的“遼寧政府采購網(wǎng)關(guān)于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網(wǎng)新版系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊”，具體規(guī)定詳見《關(guān)于啟用政府采購數(shù)字認證和電子招投標業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》（遼財采〔****〕**8號）、《關(guān)于完善政府采購電子評審業(yè)務(wù)流程等有關(guān)事宜的通知》（遼財采函〔****〕**3號）。技術(shù)咨詢電話以遼寧政府采購網(wǎng)最新發(fā)布為準。 2.本項目根據(jù)遼寧政府采購網(wǎng)新版本要求，采取CA鎖電子報名及投標，供應(yīng)商除在電子評審系統(tǒng)上傳投標（響應(yīng)）文件外，還需在遞交投標（響應(yīng)）文件截止時間前提交U盤存儲的可加密的備份文件，并承諾備份文件與電子評審系統(tǒng)中上傳的投標（響應(yīng)）文件內(nèi)容、格式一致，備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。投標人僅提交備份文件或僅上傳電子文件，投標無效。 3.供應(yīng)商應(yīng)認真學(xué)習(xí)遼寧政府采購網(wǎng)電子文件制作指南，并按照采購文件和電子評審系統(tǒng)要求進行投標（響應(yīng)）信息填報、電子文件編制、蓋章或電子簽章等工作。對于使用電子簽章的，供應(yīng)商應(yīng)在遼寧政府采購網(wǎng)CA 認證平臺下載簽章工具或向CA 認證機構(gòu)索要電子簽章工具，對電子文件進行簽章。電子文件中存在圖片較多或內(nèi)存較大等情況，需使用特殊工具對電子文件進行調(diào)整的，應(yīng)在系統(tǒng)中認真核對調(diào)整后的電子文件，確保文件真實有效，清晰可辨，避免影響評審活動。 4.供應(yīng)商在電子評審活動中出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)按如下規(guī)定進行處理： （1）因供應(yīng)商原因造成投標文件未解密的； （2）因供應(yīng)商自用設(shè)備原因造成的未在規(guī)定時間內(nèi)解密、上傳文件或投標（響應(yīng)）報價等問題影響電子評審的； （3）因供應(yīng)商原因未對文件校驗造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評審的。 出現(xiàn)前款（1）（2）情形的，視為放棄投標（響應(yīng)）；出現(xiàn)前款（3）情形的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 5.供應(yīng)商在開標時應(yīng)攜帶筆記本電腦及CA證書用于解密電子文件，也允許在規(guī)定時間內(nèi)遠程解密，電子解密時間控制在1小時內(nèi)（如遇系統(tǒng)故障除外），未攜帶筆記本電腦或CA證書導(dǎo)致無法解密或未在規(guī)定時間內(nèi)解密的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，采購人及代理機構(gòu)可按無效標處理。 6.具體操作流程詳見遼寧政府采購網(wǎng)，技術(shù)咨詢電話以遼寧政府采購網(wǎng)最新發(fā)布為準。

九、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱： 沈陽市遼中區(qū)民政局

地址： 沈陽市遼中區(qū)蒲西街道政府路**1號

聯(lián)系方式：**4-********

2.采購代理機構(gòu)信息：

名稱：遼寧祉瑞工程咨詢有限公司

地址：沈陽市渾南區(qū)營盤北街7號招商局大廈A座**8室

聯(lián)系方式：**4-********

郵箱地址：lnzr**6@**3.com

開戶行：中國光大銀行股份有限公司沈陽渾南新區(qū)支行

賬戶名稱：遼寧祉瑞工程咨詢有限公司

賬號：****************6

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：李飛鴿、付博、楊文杰

電話：**4-********