招標項目所在地區(qū): 西藏自治區(qū)山南市

一、招標條件

本海拔****米普瑪江塘鄉(xiāng)農(nóng)牧民“健康之屋”改造建設項目（EPC）（招標項目編號：S******************1），已由項目審批/核準/備案機關(guān)批準，項目資金來源為國家投資，招標人為浪卡子縣人民政府。本項目已具備招標條件，現(xiàn)進行公開招標。

二、項目概況和招標范圍

項目規(guī)模: 浪卡子縣普瑪江塘鄉(xiāng)海拔****米以上行政村共計**7棟民房，改造范圍包括民房樓棟1間臥室或客廳。

招標內(nèi)容與范圍：本招標項目劃分為1個標段，本次招標為其中的:

三、投標人資格要求

本標段接受聯(lián)合體投標

四、招標文件的獲取

五、投標文件的遞交及相關(guān)事宜

六、開標時間及地點

七、其他公告內(nèi)容

7.1投標企業(yè)在投標時需要將投標文件上傳至西藏自治區(qū)公共資源交易平臺（通過西藏自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)登錄，網(wǎng)址：http://ggzy.xizang.gov.cn/），并在西藏自治區(qū)公共資源交易平臺不見面開標大廳（可登錄西藏自治區(qū)公共資源交易平臺訪問）使用企業(yè) CA 鎖解密上傳的電子標書，因未解密造成的風險由投標人自行承擔。7.2因投標人原因造成投標文件未解密的，視為撤銷其投標文件；因投標人之外的原因造成投標文件未解密的，視為撤回其投標文件，投標人有權(quán)要求責任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標文件未解密的，其他投標文件的開標可以繼續(xù)進行。城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅后調(diào)整西藏自治區(qū)建設工程計價依據(jù)的通知》相關(guān)規(guī)定，各投標單位在投標報價時按此通知計取稅金。7.3本項目執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)變我區(qū)房屋建筑與市政基礎設施工程項目投標保證金繳納方式的通知》（藏建招〔****〕**5 號）文件，投標保證金采取銀行保函或保單保函方式提交；7.4投標人需滿足藏建市管【****】**7 號關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)建筑工人實名制管理實施細則（試行）》的通知的要求。7.5中標單位要嚴格執(zhí)行《關(guān)于在全區(qū)工程建設領域試行建筑工人實名制管理的通知》（藏建市管〔****〕**號）文件相關(guān)要求，規(guī)范建筑勞務用工管理，切實做好農(nóng)民工工資支付工作，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。7.6執(zhí)行西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)****年優(yōu)化營商環(huán)境行動方案的通知》（藏政辦發(fā)〔****〕**號）。7.7資金共管模式：7.7.1同步簽訂協(xié)議：建設單位與施工單位在簽訂正式施工合同的同時，鼓勵依據(jù)招標文件和法律法規(guī)要求，簽訂內(nèi)容完備、權(quán)責明確的《共管協(xié)議》?！豆补軈f(xié)議》是施工合同不可分割的重要組成部分。7.7.2賬戶開立：建設項目開工前，建設單位與施工單位應共同選定一家在自治區(qū)內(nèi)設有分支機構(gòu)的銀行業(yè)金融機構(gòu)（以下簡稱“金融機構(gòu)”），以建設單位和施工單位雙方名義（或按協(xié)議約定方式）開立唯一的工程項目建設資金共管專用賬戶（以下簡稱“共管賬戶”）。7.7.3賬戶信息：《共管協(xié)議》中必須明確共管賬戶的名稱、賬號、開戶行、共管期限（原則上覆蓋項目建設全過程至最終結(jié)算）、共管資金范圍（明確為項目工程進度款、結(jié)算款等，不含農(nóng)民工工資，農(nóng)民工工資按國家規(guī)定存入專用賬戶）。7.7.4 賬戶性質(zhì)與用途：共管賬戶為專用監(jiān)管賬戶，僅限于本工程項目工程款的繳存、支付及相關(guān)利息（如有）的收付。嚴禁用于與項目無關(guān)的任何收支。7.7.5 賬戶變更：共管賬戶信息原則上不得變更。確需變更的，必須由建設單位和施工單位共同出具書面申請，經(jīng)金融機構(gòu)審核同意并重新簽訂或補充協(xié)議后方可辦理。變更情況應及時向項目屬地住建主管部門報備。7.7.5 資金繳存：建設單位應嚴格按照施工合同約定的付款條件和期限，將應付的工程款（預付款、進度款、結(jié)算款等）足額、及時繳存（或劃撥）至項目共管賬戶。嚴禁將工程款支付至施工單位其他賬戶。7.7.6 用款計劃：施工單位應根據(jù)經(jīng)監(jiān)理單位和建設單位確認的工程進度計劃及施工合同，按合同約定周期編制詳細的工程款資金使用計劃，明確資金用途、支付對象及金額。該計劃需提前報建設單位和金融機構(gòu)備案。7.7.7支付申請：施工單位在滿足合同約定的支付節(jié)點或條件后，需向建設單位提交正式的工程款支付申請。申請材料必須真實、完整、有效，通常包括一下內(nèi)容： （1）工程款支付申請表。 （2）經(jīng)監(jiān)理單位和建設單位確認的工程進度報告或工程量確認單。 （3）與本次申請支付內(nèi)容相對應的證明材料（如：材料設備采購合同及驗收單、發(fā)票；機械租賃合同及結(jié)算單、發(fā)票；專業(yè)分包合同及進度確認單、發(fā)票）。 （4）當期資金使用計劃執(zhí)行情況說明（如有偏差需說明原因）。7.7.8支付審核：建設單位審核，建設單位收到支付申請后，應依據(jù)合同、《共管協(xié)議》和工程實際進度，在約定時限內(nèi)完成對申請材料真實性、合規(guī)性、完整性的審核，并簽署明確的審核意見（同意支付金額、部分支付或不同意支付及理由）；金融機構(gòu)復核，金融機構(gòu)收到經(jīng)建設單位審核同意的支付申請及相關(guān)材料后，應依據(jù)《共管協(xié)議》、備案的資金使用計劃、建設單位簽署的意見以及相關(guān)法律法規(guī)、支付結(jié)算規(guī)定進行復核。復核重點包括：支付對象是否在計劃內(nèi)、金額是否在計劃范圍內(nèi)且與證明材料匹配、收款賬戶信息是否合規(guī)、相關(guān)憑證是否齊全有效等；7.7.9資金支付：經(jīng)金融機構(gòu)復核無誤后，應按照《共管協(xié)議》約定的方式和時限內(nèi)，將款項從共管賬戶直接支付到施工單位申請中指定的、與項目建設直接相關(guān)的最終收款方賬戶。嚴禁將工程款直接支付給施工單位或由其控制的其他賬戶，特殊情況（如小額零星開支）需在協(xié)議中嚴格限定并明確監(jiān)管措施。7.7.**建設單位首要責任：建設單位對工程款按時足額支付至共管賬戶負首要責任。應建立健全內(nèi)部資金支付審核制度，明確責任部門和責任人。嚴禁無故拖延支付、不足額支付或?qū)①Y金撥付至非共管賬戶。應監(jiān)督施工單位規(guī)范使用資金。7.7.**施工單位直接責任：施工單位對項目資金的規(guī)范使用負直接責任。必須嚴格按照《共管協(xié)議》和資金使用計劃申請、使用資金，確保資金用于本項目工程建設。嚴禁提供虛假材料套取資金、將工程款挪作他用或轉(zhuǎn)入非項目關(guān)聯(lián)賬戶。應按時足額支付材料設備款、分包工程款等。7.7.** 金融機構(gòu)審核責任：金融機構(gòu)對支付申請的合規(guī)性復核負審核責任。應嚴格按照《共管協(xié)議》、備案資料和相關(guān)法規(guī)制度進行獨立、審慎復核。嚴禁在缺少建設單位、施工單位有效授權(quán)或?qū)徍艘庖姴幻鞔_的情況下辦理資金轉(zhuǎn)出。應配合提供必要的賬戶監(jiān)管信息。7.7.** 監(jiān)理單位監(jiān)督責任：監(jiān)理單位應切實履行工程進度、質(zhì)量審核職責，對工程量、進度報告的真實性負責，為資金支付提供準確依據(jù)。7.7.** 對在項目建設資金管理過程中發(fā)現(xiàn)的挪用、侵占、拖欠工程款、虛假申請、違規(guī)支付、逃避共管等違法違規(guī)行為，堅持“零容忍”，依法依規(guī)嚴肅查處。 對建設單位存在挪用、拖欠工程款等行為的，施工單位可依法向項目所在地紀檢監(jiān)察機關(guān)或向住房和城鄉(xiāng)建設主管部門投訴舉報。查證屬實的，依法追究建設單位及其責任人員的責任，并視情采取通報批評、移送紀檢監(jiān)察機關(guān)等措施。 對施工單位存在挪用項目建設資金、套取資金、拖欠分包工程款等行為的，建設單位應立即暫停后續(xù)資金支付，并依法向項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門投訴舉報。主管部門應迅速核查，依法嚴肅處理，可采取責令整改、罰款、記錄不良行為等處罰措施。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。 金融機構(gòu)未履行協(xié)議約定審核職責，導致資金被違規(guī)支付的，應承擔相應責任，建設單位和施工單位可依據(jù)協(xié)議追究其違約責任，并向金融監(jiān)管部門反映。金融機構(gòu)自身違規(guī)操作，依法由金融監(jiān)管部門查處。

八、監(jiān)督部門

本招標項目的監(jiān)督部門為浪卡子縣住房和城鄉(xiāng)建設局。

九、聯(lián)系方式