一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：JH**-******-****0

項(xiàng)目名稱：醫(yī)保基金財(cái)務(wù)綜合管控系統(tǒng)

采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商

包組編號(hào)：**1

預(yù)算金額（元）：******0

最高限價(jià)（元）：******0

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第一章 項(xiàng)目概述

一、項(xiàng)目背景 隨著醫(yī)療保障制度改革的持續(xù)深化和醫(yī)?；鹨?guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)基金的精細(xì)化、規(guī)范化、智能化管理水平提出了更高要求。目前我中心現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)比較落后，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)?；鹑鞒痰挠行ПO(jiān)控。為貫徹落實(shí)國(guó)家醫(yī)保局關(guān)于基金監(jiān)管和財(cái)務(wù)管理的相關(guān)政策，提升基金使用效率和安全保障能力，特啟動(dòng)本次財(cái)務(wù)綜合管控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。

二、建設(shè)目標(biāo) 本項(xiàng)目旨在建設(shè)一個(gè)集業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、管理于一體的綜合性管控平臺(tái)，具體目標(biāo)如下：

1. 業(yè)財(cái)深度融合：打破業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)壁壘，實(shí)現(xiàn)從結(jié)算、異地就醫(yī)清算到財(cái)務(wù)核算、資金撥付的全流程自動(dòng)化聯(lián)動(dòng)，做到“業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)”。

2. 全過程閉環(huán)管理：對(duì)醫(yī)?；鸬摹罢骼U、撥付、核算、決算”進(jìn)行全過程管理，確?；疬\(yùn)行陽光透明、流程可追溯。

3. 規(guī)范化高效運(yùn)營(yíng)：符合政府會(huì)計(jì)制度要求，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升工作效率和財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量。

三、設(shè)計(jì)原則

先進(jìn)性：采用成熟、穩(wěn)定、先進(jìn)的技術(shù)架構(gòu)和平臺(tái)。

安全性：把數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)安全放在首位，符合國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)要求。

開放性：提供標(biāo)準(zhǔn)接口，易于與現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)等進(jìn)行對(duì)接。

擴(kuò)展性：系統(tǒng)應(yīng)具備良好的擴(kuò)展性，以適應(yīng)未來政策變化和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

易用性：界面友好，操作簡(jiǎn)便，易于學(xué)習(xí)和使用。

第二章 業(yè)務(wù)需求詳述

核心業(yè)務(wù)功能需求

1、基金支出管理

兩定機(jī)構(gòu)結(jié)算管理：

與醫(yī)保核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，自動(dòng)獲取兩定機(jī)構(gòu)月度結(jié)算數(shù)據(jù)。

支持結(jié)算數(shù)據(jù)的財(cái)務(wù)審核、生成支付計(jì)劃。

與銀行系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)批量支付指令的自動(dòng)生成與發(fā)送，支持“銀醫(yī)直聯(lián)”。

異地就醫(yī)清算管理：對(duì)接國(guó)家、省級(jí)異地就醫(yī)清算平臺(tái)，自動(dòng)獲取清算數(shù)據(jù)，并生成相應(yīng)的財(cái)務(wù)憑證。

待遇支付管理：支持個(gè)人零星報(bào)銷、生育津貼等待遇的在線申請(qǐng)、審核和支付。

2、會(huì)計(jì)核算與報(bào)表管理

全自動(dòng)賬務(wù)處理：根據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證，實(shí)現(xiàn)“一鍵記賬”。

符合政府會(huì)計(jì)制度：完全適配《政府會(huì)計(jì)制度》和醫(yī)?；饡?huì)計(jì)核算辦法，實(shí)現(xiàn)雙基礎(chǔ)（權(quán)責(zé)發(fā)生制、收付實(shí)現(xiàn)制）、雙功能、雙報(bào)告。

賬簿報(bào)表管理：自動(dòng)生成總賬、明細(xì)賬、余額表等。支持自動(dòng)生成報(bào)表，如資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表、預(yù)算收入支出表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表等，并能按需生成自定義管理報(bào)表。

期末處理：支持自動(dòng)期末轉(zhuǎn)賬、結(jié)賬功能。

3、資金管理及銀行賬戶管理

賬戶一體化管理：對(duì)支出戶進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)控。

資金流水同步：通過銀醫(yī)直聯(lián)自動(dòng)同步銀行流水，并支持自動(dòng)對(duì)賬。

資金調(diào)撥管理：根據(jù)基金運(yùn)行情況，線上完成支出戶資金上解、下?lián)艿纳暾?qǐng)與記錄。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施與服務(wù)需求

1、項(xiàng)目實(shí)施

中標(biāo)方需提供詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，包括需求調(diào)研、方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)測(cè)試、數(shù)據(jù)遷移、用戶培訓(xùn)、上線切換和試運(yùn)行等階段。

2、培訓(xùn)要求

提供針對(duì)系統(tǒng)管理員、財(cái)務(wù)人員、業(yè)務(wù)人員、領(lǐng)導(dǎo)等不同角色的差異化培訓(xùn)。

3、交付時(shí)限

在****年**月**日前完成交付。

4、服務(wù)期限

從簽訂合同之日起，免費(fèi)服務(wù)期限為三年。

合同履行期限：自合同簽訂之日起**個(gè)日歷日內(nèi)完成

需落實(shí)的政府采購(gòu)政策內(nèi)容：執(zhí)行對(duì)中小企業(yè)、殘疾人就業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)等相關(guān)扶持政策

本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目不專門面向中小企業(yè)采購(gòu)

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無

三、政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)須知

參加遼寧省政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)的，請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧政府采購(gòu)網(wǎng) “首頁(yè)—政策法規(guī)”中公布的“政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫(kù)登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡(jiǎn)要信息，由系統(tǒng)自動(dòng)開通賬號(hào)后，即可參與政府采購(gòu)活動(dòng)。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)程序的通知》（遼財(cái)采函〔****〕**8號(hào)）。

四、獲取采購(gòu)文件

時(shí)間：****年**月**日**時(shí)**分至****年**月**日**時(shí)**分（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：線上獲取

方式：線上

售價(jià)：免費(fèi)

五、響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間：****年**月**日 **時(shí)**分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)

六、開啟

時(shí)間：****年**月**日 **時(shí)**分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：鐵嶺市公共資源交易中心（鐵嶺市凡河新區(qū)金沙江路**號(hào)6樓第一開標(biāo)室）

七、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

八、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后**個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門提起投訴。

九、其他補(bǔ)充事宜

1.1請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧政府采購(gòu)網(wǎng)“首頁(yè)-辦事指南”中公布的“遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)關(guān)于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊(cè)”和“遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)新版系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊(cè)”，具體規(guī)定詳見《關(guān)于啟用政府采購(gòu)數(shù)字認(rèn)證和電子招投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》（遼財(cái)采〔****〕**8號(hào)）、《關(guān)于完善政府采購(gòu)電子評(píng)審業(yè)務(wù)流程等有關(guān)事宜的通知》（遼財(cái)采〔****〕**3號(hào)），請(qǐng)按照相關(guān)通知及規(guī)定，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，如因投標(biāo)人自身原因?qū)е挛淳€上遞交投標(biāo)文件或其他不符合要求事宜等，其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。1.2開標(biāo)時(shí)間即為投標(biāo)人開始解密時(shí)間，投標(biāo)人應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)完成報(bào)價(jià)解密，因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為放棄投標(biāo)。1.3投標(biāo)文件遞交方式采用線上遞交及現(xiàn)場(chǎng)遞交備份投標(biāo)文件（U盤）同時(shí)執(zhí)行，線上遞交電子投標(biāo)文件與現(xiàn)場(chǎng)遞交備份投標(biāo)文件（U盤）必須保持一致。并單獨(dú)提供一張《電子評(píng)審系統(tǒng)文件和備份文件一致性承諾函》，格式自擬，簽字蓋章。如因投標(biāo)人自身原因，導(dǎo)致未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，在遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)系統(tǒng)上遞交電子投標(biāo)文件的，按照無效投標(biāo)文件處理。因投標(biāo)人原因未對(duì)文件校驗(yàn)造成信息缺失、文件內(nèi)容或格式不正確以及備份文件不符合要求等問題影響評(píng)審的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。具體操作流程詳見遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)相關(guān)通知。具體操作流程詳見遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)，技術(shù)咨詢電話以遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)最新發(fā)布為準(zhǔn)。1.4供應(yīng)商需自行準(zhǔn)備電子設(shè)備進(jìn)行投標(biāo)（響應(yīng)）解密，電子文件報(bào)送截止時(shí)間同響應(yīng)文件提交截止時(shí)間，電子文件解密時(shí)間為響應(yīng)文件提交截止時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)完成報(bào)價(jià)，如有二次（含）以上報(bào)價(jià)項(xiàng)目，報(bào)價(jià)提交時(shí)間為報(bào)價(jià)端口開放后半小時(shí)內(nèi)完成報(bào)價(jià)。1.5供應(yīng)商須自行攜帶可在線解密的筆記本電腦現(xiàn)場(chǎng)解密或在本單位使用可解密的電腦在線解密。1.6不能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的供應(yīng)商投標(biāo)備份文件采用郵寄或電子郵件（加密）方式，請(qǐng)發(fā)送至郵箱********4@qq.com，聯(lián)系人:李喜龍，聯(lián)系電話：**********8

十、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

1.采購(gòu)人信息

名稱：鐵嶺市醫(yī)療保障事務(wù)服務(wù)中心

地址：鐵嶺市凡河新區(qū)金沙江路**號(hào)

聯(lián)系方式：**********2

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：鐵嶺市政府采購(gòu)中心

地址：鐵嶺市凡河新區(qū)金沙江路**號(hào)

聯(lián)系方式：-**********7

郵箱地址：********4@qq.com

開戶行：0

賬戶名稱：0

賬號(hào)：0

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：邢先生

電話：**********7