標(biāo)段

資質(zhì)最低要求

FLDJJL-1

同時(shí)具備：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì)。

標(biāo)段

財(cái)務(wù)最低要求

FLDJJL-1

****年、****年、****年每年?duì)I業(yè)收入均不少于****萬元人民幣。

標(biāo)段

業(yè)績最低要求

FLDJJL-1

同時(shí)具備：

1、近**年獨(dú)立完成過5個(gè)新建或改擴(kuò)建高速公路的建設(shè)項(xiàng)目管理工作；

2、近**年獨(dú)立完成過1項(xiàng)新建或改擴(kuò)建高速公路土建施工監(jiān)理任務(wù)。

標(biāo)段

信譽(yù)最低要求

FLDJJL-1

1、投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)；

2、投標(biāo)人沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

3、投標(biāo)人沒有被省級行政主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴(yán)重失信主體名單”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

標(biāo)段

人員

數(shù)量

人員最低要求

FLDJJL-1

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（兼總監(jiān)理工程師）

1

同時(shí)具備：

1、高級工程師職稱；

2、持有交通運(yùn)輸部監(jiān)理工程師證或交通運(yùn)輸工程專業(yè)監(jiān)理工程師證；

3、在投標(biāo)單位工作3年及以上，且具有**年以上的公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

4、擔(dān)任過2個(gè)新建或改擴(kuò)建高速公路項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師或副駐地監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師（不限年限）。

技術(shù)負(fù)責(zé)人

1

同時(shí)具備：

1、高級工程師職稱；

2、在投標(biāo)單位工作3年及以上，且具有**年以上的公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

3、參與過2個(gè)新建或改擴(kuò)建高速公路項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目管理工作（不限年限）。

工程管理部門負(fù)責(zé)人

1

同時(shí)具備：

1、高級工程師職稱；

2、在投標(biāo)單位工作3年及以上，且具有**年以上的公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

3、參與過2個(gè)新建或改擴(kuò)建高速公路項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目管理工作（不限年限）。

合計(jì)

3

/

序號

評審標(biāo)準(zhǔn)

評審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

形式評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標(biāo)人名稱（僅指：投標(biāo)文件的封面、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱）與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致，若與營業(yè)執(zhí)照不一致，需提供相關(guān)部門的合法批件

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。

4

投標(biāo)保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)保證金未從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標(biāo)保證金未在投標(biāo)截止時(shí)間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險(xiǎn)保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標(biāo)人）、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息不符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（2）在投標(biāo)截止時(shí)間前未提交投標(biāo)保證金。

5

投標(biāo)文件的組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：投標(biāo)函、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、投標(biāo)報(bào)價(jià)清單、投標(biāo)人基本情況表、近年承擔(dān)過的類似項(xiàng)目情況表、投標(biāo)人信譽(yù)聲明（信譽(yù)情況承諾函）、聯(lián)合體協(xié)議書（如有）、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資歷表、擬委任的技術(shù)負(fù)責(zé)人資歷表、擬委任的工程管理部門負(fù)責(zé)人資歷表、技術(shù)建議書、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表、主要人員到崗承諾函、企業(yè)擁有專業(yè)技術(shù)人員承諾書、主要人員資歷承諾書。

注：①招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；②投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

6

聯(lián)合體投標(biāo)

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的。

7

報(bào)價(jià)唯一

一份投標(biāo)文件有多個(gè)報(bào)價(jià)（指投標(biāo)函中的報(bào)價(jià)），或投標(biāo)函中的報(bào)價(jià)與投標(biāo)文件格式中投標(biāo)報(bào)價(jià)清單（代建＋監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用報(bào)價(jià)匯總表）中的投標(biāo)報(bào)價(jià)總計(jì)不一致

8

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或投標(biāo)文件提供的營業(yè)執(zhí)照無效

9

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，未提供有效的基本賬戶開戶證明或基本存款賬戶信息。

**

資質(zhì)要求

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時(shí)具備：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì)。

2、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。

3、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書的掃描件(各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁除外，應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)，各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁可不附)。

4、對于法人發(fā)生重組或變更且影響投標(biāo)的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。

**

財(cái)務(wù)要求

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）****年、****年、****年每年?duì)I業(yè)收入均不少于****萬元人民幣。

（2）證明材料應(yīng)附：****年、****年、****年財(cái)務(wù)報(bào)表(包括財(cái)務(wù)報(bào)表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表))及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件。投標(biāo)人的成立時(shí)間少于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財(cái)務(wù)狀況表。

注：①投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況以獨(dú)立于投標(biāo)人的會計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；②獨(dú)立于投標(biāo)人的會計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)本身是否準(zhǔn)確不納入本次評標(biāo)范圍，不屬于重大偏差。

**

業(yè)績要求

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、同時(shí)具備：

（1）近**年獨(dú)立完成過5個(gè)新建或改擴(kuò)建高速公路的建設(shè)項(xiàng)目管理工作。

（2）近**年獨(dú)立完成過1項(xiàng)新建或改擴(kuò)建高速公路土建施工監(jiān)理任務(wù)。

2、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年承擔(dān)過的類似項(xiàng)目情況表”，并在本表后附相應(yīng)證明材料。投標(biāo)人在填報(bào)上表時(shí)，每張表格只填寫一個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號。

3、“代建業(yè)績”“工程建設(shè)管理業(yè)績”“施工監(jiān)理業(yè)績”“代建監(jiān)理一體化業(yè)績”及“委托建設(shè)管理業(yè)績”均屬于上述“建設(shè)項(xiàng)目管理工作”，后同。

4、業(yè)績證明材料要求：

（1）業(yè)績要求1證明材料應(yīng)附：合同協(xié)議書和交工驗(yàn)收證書的掃描件或能證明業(yè)績信息的系統(tǒng)截圖；

（2）業(yè)績要求2證明材料應(yīng)附：在交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附網(wǎng)頁截圖(投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截圖資料不予認(rèn)可)。截圖資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，且截圖資料顯示的單位名稱與投標(biāo)人名稱一致。

5、投標(biāo)人以任何聯(lián)合體形式完成的項(xiàng)目業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。投標(biāo)人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

6、若同一合同同時(shí)滿足以上多個(gè)業(yè)績要求的，可同時(shí)予以認(rèn)可。

7、近**年，指****年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，其中：（1）業(yè)績1：以交工驗(yàn)收證書或系統(tǒng)截圖中的交工日期為準(zhǔn)；（2）業(yè)績2：以“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中的交工日期為準(zhǔn)。

8、如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標(biāo)人進(jìn)行業(yè)績審查時(shí)，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其名義簽署的合同計(jì)算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計(jì)算。

**

信譽(yù)要求

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)；

2、投標(biāo)人沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

3、投標(biāo)人沒有被省級行政主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；（“近三年”是指****年1月1日起至投標(biāo)截止日期前一日，以有效的判決書生效的時(shí)間為準(zhǔn)，同一案件有多份判決書的以時(shí)間在后的為準(zhǔn)）

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴(yán)重失信主體名單”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

5、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況承諾函”按給定的內(nèi)容填寫并提供《信譽(yù)情況承諾函》。

**

主要人員要求

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（兼總監(jiān)理工程師）不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師職稱；

（2）持有交通運(yùn)輸部監(jiān)理工程師證或交通運(yùn)輸工程專業(yè)監(jiān)理工程師證；

（3）在投標(biāo)單位工作3年及以上，且具有**年以上的公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

（4）擔(dān)任過2個(gè)新建或改擴(kuò)建高速公路項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師或副駐地監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師(不限年限)。

2、技術(shù)負(fù)責(zé)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師職稱；

（2）在投標(biāo)單位工作3年及以上，且具有**年以上的公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

（3）參與過2個(gè)新建或改擴(kuò)建高速公路項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目管理工作（不限年限）。

3、工程管理部門負(fù)責(zé)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師職稱；

（2）在投標(biāo)單位工作3年及以上，且具有**年以上的公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

（3）參與過2個(gè)新建或改擴(kuò)建高速公路項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目管理工作（不限年限）。

4、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資歷表”、“擬委任的技術(shù)負(fù)責(zé)人資歷表”、“擬委任的工程管理部門負(fù)責(zé)人資歷表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。

5、投標(biāo)人應(yīng)提供主要人員的身份證、職稱證書以及資格審查條件所要求的其它相關(guān)證書（如監(jiān)理工程師證書等），項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程管理部門負(fù)責(zé)人資歷承諾書，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程管理部門負(fù)責(zé)人于投標(biāo)人單位工作超過三年的勞動合同的掃描件。

6、業(yè)績證明材料應(yīng)附：

（1）公路項(xiàng)目交工驗(yàn)收時(shí)間在****年**月**日及以前總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師或副駐地監(jiān)理工程師業(yè)績證明材料要求：合同協(xié)議書、交工驗(yàn)收證書（或業(yè)主出具的標(biāo)明有交工驗(yàn)收時(shí)間的業(yè)績證明材料）。上述資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的人員職務(wù)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

（2）新建或改擴(kuò)建高速公路項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目管理業(yè)績證明材料要求：①相關(guān)任職文件或由項(xiàng)目法人單位出具的技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程管理部門負(fù)責(zé)人參與項(xiàng)目的證明資料或能證明業(yè)績信息的系統(tǒng)截圖，②交工驗(yàn)收證書或能證明項(xiàng)目交工信息的系統(tǒng)截圖。

（3）公路項(xiàng)目交工驗(yàn)收時(shí)間在****年1月1日及以后總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師或副駐地監(jiān)理工程師業(yè)績證明材料要求：投標(biāo)文件應(yīng)附交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”的網(wǎng)頁截圖(投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可)。截圖資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的人員職務(wù)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

7、投標(biāo)人應(yīng)按第七章投標(biāo)文件格式“（九）其他要求資格審查資料”中的格式要求提供上述主要人員到崗承諾函。投標(biāo)人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函，視為滿足相應(yīng)要求。

8、投標(biāo)人還需提供投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的上述主要人員****年1月份以來任意連續(xù)三個(gè)月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

9、新建或改擴(kuò)建高速公路施工監(jiān)理以“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中的交工日期為準(zhǔn)；新建或改擴(kuò)建高速公路項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目管理工作以業(yè)績證明材料中交工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)。

**

不得存在的其他情形（一）

投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人（即法定代表人）；

（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（6）與本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

（7）與本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。

（8）與本項(xiàng)目的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位存在控股、管理關(guān)系或者單位負(fù)責(zé)人（即法定代表人）為同一人的；

（9）未按投標(biāo)文件格式要求填寫“主要人員到崗承諾函”、“企業(yè)擁有專業(yè)技術(shù)人員承諾書”、“主要人員資歷承諾書”的。

**

響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)報(bào)價(jià)

存在以下任一情形均屬于重大偏差：

①一份投標(biāo)文件應(yīng)只有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，提交選擇性報(bào)價(jià)；

②投標(biāo)人提交調(diào)價(jià)函。

**

服務(wù)期限

投標(biāo)函未填寫服務(wù)期限或填寫的服務(wù)期限不符合招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

**

投標(biāo)人不得存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形：

(1)在本次招標(biāo)活動中，存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)在本次招標(biāo)活動中，不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補(bǔ)正的；

(3)在本次招標(biāo)活動中，不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。