省道S**3線饒平縣新豐鎮(zhèn)區(qū)至九村圩段路面改造工程施工招標公告

1．招標條件

本招標項目省道S**3線饒平縣新豐鎮(zhèn)區(qū)至九村圩段路面改造工程已由潮州市交通運輸局以《潮州市交通運輸局關(guān)于省道S**3線饒平縣新豐鎮(zhèn)區(qū)至九村圩段路面改造工程建設(shè)方案的批復》（潮交規(guī)函﹝****﹞**號）批準建設(shè)，施工圖設(shè)計已由潮州市交通運輸局以《潮州市交通運輸局關(guān)于省道S**3線饒平縣新豐鎮(zhèn)區(qū)至九村圩段路面改造工程施工圖設(shè)計的批復》(潮交基函﹝****﹞**號)批復，項目代碼：****-******-**-**-******，項目業(yè)主為饒平縣公路事務中心，建設(shè)資金來自除爭取上級補助外，不足部分由縣財政統(tǒng)籌解決，項目出資比例為**0%，招標人為饒平縣公路事務中心。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工采用資格后審方式進行公開招標。

2．項目概況與招標范圍

2.1 項目概況與招標范圍

2.1.1 建設(shè)地點：饒平縣新豐鎮(zhèn)。

2.1.2 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：項目起點位于省道S**3線與國道G**5線交匯處，線路整體呈東南向西北走向，沿線途經(jīng)新豐鎮(zhèn)區(qū)、新光村、新葵村、洞泉村、九村等，終點位于九村二橋，路線全長9.**公里。本項目為路面改造工程，設(shè)計按舊路二級公路技術(shù)標準控制，主要對舊水泥路面病害處治及銑刨后加鋪瀝青砼面層，對穿越鎮(zhèn)區(qū)、村莊路段兩側(cè)新設(shè)置人行道，同步完善沿線路肩硬化、排水、安防設(shè)施等。項目計劃總投資為****.****萬元，其中建安費為****.****萬元。

2.1.3 招標范圍：具體工作內(nèi)容按《省道S**3線饒平縣新豐鎮(zhèn)區(qū)至九村圩段路面改造工程施工圖設(shè)計》、縣財政審核的工程量清單所列工程內(nèi)容及說明為準。

2.1.4 計劃工期：**0個日歷天，實際開工時間以總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令為準。

2.1.5最高投標限價為：********.**元（其中暫估價******.**元）。

2.2 標段劃分：本次招標共分1個類別1個標段。

標段類別	標段	起訖樁號	長度（Km）	主要工程項目	對投標人資質(zhì)要求	備注
G類路面工程	本次招標共1個標段	K**+**5～K**+**5	9.**0	主要工程項目情況詳見本招標公告2.1	詳見附錄1	資格審查條件附錄1至附錄5

3．投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人須具備上述第2.2款表中所列相應資質(zhì)、類似工程業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應的施工能力。

投標人應進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（https://hwdms.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。

3.2 本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.3 與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人，不得參加投標；若單位負責人為同一人、或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標，否則按否決其投標處理。

注：①單位負責人是指：單位的法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責人；

②控股是指：出資額占有限責任公司資本總額**%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額 **%以上的，以及出資額或者持有股份的比例雖然不足**%，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對股東會、股東大會的決議產(chǎn)生重大影響的；

③管理關(guān)系是指：不具有出資持股關(guān)系的其它單位之間存在的管理與被管理關(guān)系。

3.4 在“信用中國”網(wǎng)站 (https://www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)” (https://www.gsxt.gov.cn) 中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，均按否決投標處理。

4．招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標者，請登錄潮州市公共資源交易網(wǎng)(www.czggzy.com)辦理網(wǎng)上投標手續(xù)和下載招標文件等相關(guān)資料，截止時間以該系統(tǒng)公布的時間為準（系統(tǒng)操作詳見建設(shè)工程網(wǎng)上交易系統(tǒng)使用指南，潮州市公共資源交易中心咨詢電話****-******0）。

4.2請密切留意系統(tǒng)中的公告、項目答疑等與本工程相關(guān)的信息。

5．投標文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1 招標人不集中現(xiàn)場踏勘并不召開招標預備會。投標人需要了解現(xiàn)場情況的，可自行進行現(xiàn)場踏勘。招標人不集中組織答疑，實行網(wǎng)上答疑。

5.2 招標人在答疑時間（詳見“招標詳細信息-項目答疑”）內(nèi)，一次性對收到的所有問題作出答復，并形成答疑書在潮州公共資源交易網(wǎng)上公開發(fā)布。答疑書一旦發(fā)布，即視所有潛在投標人已經(jīng)知悉答疑書內(nèi)容，投標人未及時關(guān)注而造成的損失和后果，由投標人自行承擔。

5.3 投標人必須在規(guī)定的截止時間前使用交易系統(tǒng)完成網(wǎng)上獲取招標文件、繳納投標保證金和全流程電子投標。

5.4 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為****年 9 月 ** 日**時**分。

5.5網(wǎng)上遞交：投標人須在投標截止時間前完成所有投標文件的上傳，網(wǎng)上確認數(shù)字簽名。（詳細操作方式見潮州市公共資源交易中心網(wǎng)址www.czggzy.com）。逾期上傳的投標文件，招標人不予受理。

5.6本項目完全采用電子招投標，投標人無需到現(xiàn)場參加開標及遞交紙質(zhì)版投標文件。開標時各投標人如收到短信通知須憑CA數(shù)字證書登錄系統(tǒng)，進入網(wǎng)上開標大廳等候開標解密，開標解密完畢各投標人需在網(wǎng)上開標大廳確認開標結(jié)果；如有異議，投標人需在開標后**分鐘內(nèi)通過網(wǎng)上開標大廳提出；如開標后**分鐘內(nèi)未做確認，也未提出異議，則視同默認開標結(jié)果。

5.7中標人在領(lǐng)取中標通知書時須按招標文件要求同時提交電子版投標文件（與投標文件正本相同的未經(jīng)壓縮及加密的電子文件，電子文件以word或excel或pdf格式拷貝至U盤或光盤中）一套及一套紙質(zhì)版的投標文件（紙質(zhì)版投標文件份數(shù)要求正本一份，副本捌份（副本可以是正本蓋章、簽字后的復印件），紙質(zhì)版投標文件需與電子版投標文件一致。

6．發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在廣東省招標投標監(jiān)管網(wǎng)、潮州市公共資源交易網(wǎng)等法定媒體發(fā)布。本公告的修改、補充，在潮州市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。本公告在各媒體發(fā)布的文本如有不同之處，以在潮州市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布的文本為準。

7．聯(lián)系方式

招標人：饒平縣公路事務中心	招標代理：廣東源勝招標采購有限公司
地址：潮州市饒平縣饒平大道中段	地址：廣州市天河區(qū)瘦狗嶺路**9號**6房
聯(lián)系人：陳先生	聯(lián)系人：黃工
電話：****-******0	電話：**********2

8. 監(jiān)督部門

監(jiān)督部門：饒平縣交通運輸局

電話：****-******6

地址：潮州市饒平縣饒平大道中段

郵政編碼：******

****年 9 月 1 日

附件一：資格審查條件附錄1至附錄5

附件二：評標辦法

附錄1 資格審查條件(資質(zhì)最低要求)

施工企業(yè)資質(zhì)等級要求

同時具備：1、持有有效企業(yè)營業(yè)執(zhí)照并取得了獨立法人資格；2、具備住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的公路工程施工總承包三級資質(zhì)或公路路面工程專業(yè)承包三級資質(zhì)；3、持有有效的安全生產(chǎn)許可證。

注：投標人應根據(jù)投標文件第二章“投標人須知”第 3.5.1 項的要求附相關(guān)證明材料。

附錄2 資格審查條件(財務最低要求)

財務要求

1、企業(yè)凈資產(chǎn)（總資產(chǎn)-總負債）不少于**0萬元人民幣； 2、營運資金（流動資產(chǎn)－流動負債）不少于**0萬元人民幣； 3、近三個年度的年平均營業(yè)總收入不少于**0萬元人民幣； 4、近三個年度至少有一年盈利。

注：1、企業(yè)凈資產(chǎn)、營運資金是按交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”登記的最新年度（近三個年度的最后一年，下同）數(shù)據(jù)計算得出。近三個年度是指****年、****年、****年。

2、投標人應根據(jù)招標文件第二章“投標人須知”第 3.5.2 項的要求附相關(guān)證明材料。

附錄3 資格審查條件(業(yè)績最低要求)

業(yè)績要求

近五年內(nèi)，成功完成：類似工程至少1個標段（其中有1個標段里程不少于9.**0 km），且累計里程不少于**km。以“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”上的交工驗收或未交工驗收一次性竣工驗收的時間為準。

注：1、本附錄所要求的業(yè)績僅限中華人民共和國境內(nèi)業(yè)績。

2、投標人應根據(jù)招標文件第二章“投標人須知”第3.5.3 項的要求附相關(guān)證明材料。

3、近五年是指：****年9月1日至投標文件遞交截止之日止。

4、“類似工程”均指新建或改、擴建或路面改造 (二級公路或以上)公路施工項目。在采用新建公路項目完工業(yè)績時，對于同公路等級改、擴建中的新建橋梁或隧道工程業(yè)績也應認可。

5、如投標人未提供相關(guān)項目網(wǎng)頁截圖復印件或相關(guān)項目網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件（業(yè)績最低要求）或評標辦法評分標準（如有），則該項目業(yè)績不予認定。

附錄4 資格審查條件(信譽最低要求)

信 譽 要 求

在最新年度廣東省公路工程從業(yè)單位（施工單位）信用評價（含無最新年度而上一年度有信用評價）中，信用等級未被評為D 級；初次進入廣東省的投標人，在最新年度的全國公路從業(yè)單位（施工單位）信用評價結(jié)果中未被評為D 級。

注：1、信用等級的確定原則遵遁投標人須知前附表**.2款的規(guī)定。

2、投標人應根據(jù)第九章“投標文件格式”中“六、資格審查資料 （五）投標人的信譽情況表”填寫情況說明。

附錄5 資格審查條件(項目主要負責人最低要求)

人員	數(shù)量	資 格 要 求	在崗要求
項目經(jīng)理	1	（1）工程師；（2）擔任類似工程項目經(jīng)理（或項目副經(jīng)理或項目總工）崗位累計**個月；（3）持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)一級建造師注冊證書；（4）具有交通主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)“三類人員”B 類證書。	無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離）
項目總工	1	（1）路橋相關(guān)專業(yè)高級工程師；（2）主管類似工程技術(shù)工作崗位累計**個月；（3）具有交通主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)“三類人員”B 類證書。

注：1、資格要求的人員建造師注冊證書、安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書均應在投標人所在單位，否則視為無效。

2、投標人應根據(jù)招標文件第二章“投標人須知”第3.5.5 項的要求附相關(guān)證明材料。

3、主管技術(shù)工作指：擔任過項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、總工程師、質(zhì)檢部門負責人、工程部門負責人。擔任類似工程項目經(jīng)理（或項目副經(jīng)理或項目總工）崗位經(jīng)驗累計時間、主管類似工程技術(shù)工作崗位經(jīng)驗累計時間統(tǒng)計至月，計算時尾數(shù)如不少于 ** 天的按 1 個月計，不足 ** 天部分不計。

4、路橋相關(guān)專業(yè)指: 公路工程、公路與橋梁工程、橋梁工程、道路與橋梁工程、市政路橋、交通土建、隧道工程、交通工程等專業(yè)。

第三章 評標辦法（雙信封的技術(shù)評分最低標價法）

評標辦法前附表

條款號		評審因素與評審標準
1	評標方法	評標價相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：（1）按招標文件規(guī)定被認定為最新年度廣東省公路工程從業(yè)單位信用評價等級較高的投標人優(yōu)先；【采用如下的優(yōu)先順序：承諾使用的 AA 級投標人、不承諾使用的 AA 級投標人、承諾使用的 A 級投標人、不承諾使用的 A 級投標人、B 級投標人、未參評且被確定為 B 級投標人】（2）以投標人企業(yè)最新年度凈資產(chǎn)較高的優(yōu)先；（3）評標委員會視投標人情況綜合比較，投票確定其名次。
2.1.**.1.3	形式評審與響應性評審標準	第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審標準：（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號（如有)、補遺書編號（如有)、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標；b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定；c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位公章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。（3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；b.若投標保證金采用銀行保函或投標人須知前附表 3.4.1 項規(guī)定的其他形式提交，應滿足招標文件要求。（4）投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，需提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。（6）投標人不是以聯(lián)合體形式投標，提供說明書，格式自擬。（7）如投標人不具備擬分包工程所需的某專項工程相應資質(zhì)或投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知” 第 1.** 款規(guī)定，且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。（8）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。（9）投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。（**）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。（**）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。（**）權(quán)利義務符合招標文件規(guī)定：a. 投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；b. 投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務；c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；d. 投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；e. 投標人在投標活動中無欺詐行為；f. 投標人未對合同條款有重要保留。（**）投標文件未附有招標人不能接受的條件。第二個信封（報價文件）評審標準：（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：a. 投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號（如有)、補遺書編號（如有)、投標總報價（包括大寫金額和小寫金額)；b. 投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位公章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。（3）投標總報價或調(diào)價函中的報價未超過招標文件設(shè)定的最高投標限價（如有)及最高評標限價（如有）。（4）投標總報價或調(diào)價函中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。(6)投標人若提交調(diào)價函，調(diào)價函符合招標文件第二章“投標人須知”第3.2.6項要求。(7)投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標總報價和投標函大寫金額報價一致。
2.1.2	資格評審標準	（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證（如企業(yè)所在地已取消企業(yè)銀行賬戶許可而無法提供開戶許可證的，則需附上開戶銀行出具的“基本存款賬戶信息”或“人民銀行賬戶管理系統(tǒng)查詢的基本賬戶信息截圖”）；（2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定；（3）投標人的財務狀況符合招標文件規(guī)定；（4）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定；（5）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定；（6）投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定，并按規(guī)定在投標文件中簽字確認；（7）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定；（8）投標人不存在第二章“投標人須知”第 1.4.3 項或第 1.4.4 項規(guī)定的任何一種情形；（9）投標人符合第二章“投標人須知”第 1.4.5 項規(guī)定；
條款號	條款內(nèi)容	編列內(nèi)容
2.2.1	第一個信封評分分值構(gòu)成 (總**0分）	施工組織設(shè)計（A）：**分 主要人員（B）：**分 其他因素（C）技術(shù)能力：**分 履約信譽：**分
2.2.3	第二個信封詳細評審標準	評標價的評審：(1)評標價計算公式：評標價=修正后的投標總報價-暫估價 若投標人的評標價小于最高投標限價**％的，啟動澄清程序，要求投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明資料的，評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，否決其投標。當所有投標人的投標因此種情況被否決；或當因此種情況被否決部分投標人后，有效投標人不足三家，評標委員會認為競爭不足的情況出現(xiàn)時，評標委員會可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。
3.2.4	通過第一個信封詳細評審的投標人數(shù)量	按照投標人的商務和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前 5 名（不少于 3 名但不足 5 名時，按全部實際數(shù)量）通過詳細評審。備注：本條所述“名次”包含了并列的情況；如名次為 1, 1,3,4,5 ，則前 5 名為 5 家投標人；如名次為 1,2,3,4,5,5 ，則前 5 名為 6 家投標人。
評分因素與權(quán)重分值
條款號	評分因素	評分因素權(quán)重	各評分因素細分項	分值	評分標準
2.2.2(1)	施工組織設(shè)計	**分	總體施工組織布置及規(guī)劃	**分	（1）對項目的基本情況了解全面、準確，施工總體布置規(guī)劃、施工進度計劃科學合理、可操作性強，按《廣東省公路工程施工標準化指南》及《公路工程施工安全防護設(shè)施技術(shù)指南》執(zhí)行，得 **~** 分(滿分分值的**%~**0%)；（2）滿足工程建設(shè)需要，施工總體布置規(guī)劃、施工進度計劃基本可行，得 9~** 分(滿分分值的 **%~**%)；（3）一般但不被評定為不響應的,得 9 分(滿分分值的 **%)。
			重點、難 點和關(guān) 鍵工程 的施工 方案與 技術(shù)措 施	**分	（1）對項目重點、難點和關(guān)鍵工程認識分析透徹，能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極采用“四新”技術(shù)，制定的施工方案與技術(shù)措施針對性和可操作性強，重點突出的，按《廣東省公路工程施工標準化指南》及《公路工程施工安全防護設(shè)施技術(shù)指南》執(zhí)行，得 8~** 分(滿分分值的**%~ **0%)；（2）對項目重點、難點和關(guān)鍵工程認識基本到位，施工方案與技術(shù)措施基本可行，重點較為突出的，得 6~8 分(滿分分值的**%~**%)；（3）一般但不被評定為不響應的，得 6分(滿分分值的**%) 。
			工期、質(zhì) 量、安 全、環(huán)保 水保、文 明施工 保證措 施	**分	（1）能夠準確預判分析工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保、水保、文明施工目標實現(xiàn)的主要影響因素，擬采取預防保證措施針對性強、科學有效，重點突出的，按《廣東省公路工程施工標準化指南》及《公路工程施工安全防護設(shè)施技術(shù)指南》執(zhí)行，得 8~** 分(滿分分值的**%~**0%) ；（2）對工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保、水保等風險有一定認識，預防保證措施基本可行，重點較為突出的，得 6~8 分(滿分分值的**%~**%) ；（3）一般但不被評定為不響應的, 得 6 分(滿分分值的**%)。
2.2.2(2)	主要人員	**分	項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績	**分	（1）滿足資格審查條件(項目經(jīng)理和項目總工最低要求)時，得9分； （2）項目經(jīng)理具有高級工程師資格的，加3分。（3）每擔任1個類似工程項目經(jīng)理崗位工作經(jīng)驗的，加3分，最多加3分。
			項目總工任職資格與業(yè)績	**分	（1）滿足資格審查條件（項目經(jīng)理和項目總工最低要求）時，得9分；（2）每擔任 1個類似工程項目總工崗位工作經(jīng)驗的，加6分，最多加6分。
2.2.2(3)	其他因素	技術(shù)能力		**分	（1）投標人獲得與項目施工有關(guān)的國家級工法、專利（發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠?、國家級科學技術(shù)進步獎、魯班獎、詹天佑獎，主編或參編過國家標準，每項加2分； （2）投標人獲得與項目施工有關(guān)的省級科學技術(shù)進步獎，主編或參編過的行業(yè)或地方（指省級）標準，每項加1分； 注：“與項目施工有關(guān)”是指與項目標類相對應。技術(shù)能力加分最高**分，同一事項按較高分只計一次。
		履約信譽		**分	1.信用等級分值(**分)AA、A、B、C 級單位的信用等級分得分分別為 **、9.5、8.9、7.3 分。注：信用等級的確定原則遵循投標人須知前附表 **.2 款的規(guī)定。2.履約情況(**分)若沒出現(xiàn)下述情形得滿分；投標文件遞交截止日前 1 年內(nèi)，投標人因公路工程(含附屬設(shè)施)質(zhì)量、安全、履約或招標投標問題等原因被：（1）交通運輸部行政處罰的，扣 5 分/次。（2）廣東省交通運輸廳行政處罰的，扣 3 分/次。（3）招標項目所在地地級以上市交通運輸局行政處罰的，扣 1.5 分/次。（4） 廣東省交通運輸廳正式約談的，扣 0.1 分/次。同一事項同時被多個部門行政處罰或正式約談只按最高的扣分計算 1 次 。如果扣完本項分值，可以從總分中扣。
需要補充的其他內(nèi)容：
條款號		補充或修改的內(nèi)容
1		將評標辦法原文第1條“評標方法”改為“評標方法、組織及工作程序”，原文內(nèi)容修改如下：1.評標方法、組織及工作程序1.1 評標方法 本次評標采用雙信封的技術(shù)評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第 2.2 款規(guī)定對通過初步評審的投標人的施工組織設(shè)計、主要人員、其他因素等進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規(guī)定數(shù)量前5名（不少于3名但不足5名時，按全部實際數(shù)量）的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人的評標方法。但投標報價低于其成本的除外。評標價相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。1.2 評標組織1.2.1 協(xié)助工作組招標人可在評標工作開始前成立協(xié)助工作組，選派熟悉招標工作、政治素質(zhì)高的人員組成，協(xié)助評標委員會工作。協(xié)助工作組人員的具體數(shù)量由招標人視評標工作量確定。招標人可以協(xié)助評標委員會開展下列工作并提供相關(guān)信息：（1）根據(jù)招標文件，編制評標使用的相應表格；（2）對投標報價進行算術(shù)性校核（如采用固化工程量清單，本步驟省略）；（3）以評標標準和方法為依據(jù)，列出投標文件相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；（4）查詢公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級進行核實。招標人不得對投標文件作出任何評價，不得故意遺漏或者片面摘錄，不得在評標委員會對所有偏差定性之前透露存有偏差的投標人名稱。1.2.2 評標委員會評標委員會由招標人按國家、廣東省等的有關(guān)規(guī)定依法組建。評標委員會的主要工作內(nèi)容包括：（1）評標委員會開始評標工作之前，首先聽取招標人、協(xié)助工作組關(guān)于工程情況和輔助工作的說明，并認真研讀招標文件，獲取評標所需的重要信息和數(shù)據(jù)；（2）對協(xié)助工作組提供的評標工作用表和評標內(nèi)容進行核查。（3）按照以下 1.3 款程序進行各項評審工作。1.3 評審工作程序（一）第一個信封（商務及技術(shù)文件）：l、初步評審：包括形式評審與響應性評審、資格評審（適用于 未進行資格預審 ）；2、詳細評審（評審打分）：評標委員會首先對通過第一個信封初步評審的投標文件進行詳細評審，對投標人的施工組織設(shè)計、主要人員、其他因素等分別評審打分，并按照綜合得分由高到低排序，排名在招標文件規(guī)定數(shù)量前5名（不少于3名但不足5名的，按全部實際數(shù)量）的投標人，其投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）通過詳細評審。（二）第二個信封（報價文件）：1、初步評審：（1）只有對投標文件第一個信封通過詳細評審的投標人的報價文件才能繼續(xù)參加第二個信封報價文件的形式評審與響應性評審。（2）報價算術(shù)性修正（如采用固化工程量清單，本步驟省略）；2、詳細評審：計算評標價。（三）投標文件相關(guān)信息的核查。（四）投標文件的澄清和說明(如有)。（五）按評標辦法規(guī)定按照第二個信封的評標價由低到高的順序推薦中標候選人，編寫評標報告。
3.2.2		將評標辦法原文第 3.2.2 項修改如下： 投標人的商務和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后三位，小數(shù)點后第四位“四舍五入”。
3.2.3		將評標辦法范本原文第 3.2.3 項細化如下：投標人的商務和技術(shù)得分=A+B+C。除履約信譽、技術(shù)能力得分外，投標文件各評分因素細分項得分均不應低于其權(quán)重分的**%，評分低于權(quán)重分值**%的，評標委員會成員應當在評標報告中作出說明。計算投標人技術(shù)得分時:首先在評委技術(shù)評分中，采用取消同一評委對同一標段各投標人評分總分的差值最大的1名評委評分分值 (若有2名或以上評委技術(shù)評分總 分差值最大值相等時，則取消其中1名評委的所有評分，具體辦法如下) ，再對各評 分因素細分項中取消一個最高、一個最低分后計算其算術(shù)平均值的和為投標人的最終技術(shù)得分，平均值計算保留小數(shù)點后三位，小數(shù)點后第四位“四舍五入”。取消其中1名評委所有評分的辦法一(依次按照以下流程)：(1) 對比上述出現(xiàn)技術(shù)評分總分差值最大值相等的評委的次大差值 (次大差值＝某一評委技術(shù)評分總分的最高分－該評委技術(shù)評分總分的次低分) ，取消次分差值最大的評委所有評分；(2) 如次分差值仍相同，則按隨機抽取的方式選定取消1名評委評分。示例:同一評委對5名投標人技術(shù)評分總分分別為:6.**(最高分)、5.**、5.**、4.**(次低分)、4.**(最低分)，則其最大差值為 2.1、次大差值為 6.**-4.**=1.**)。
3.4.2		將評標辦法范本原文第 3.4.2 項第(2)、(3)、(4)目修改為：(2) 總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，在保證投標總價不變的前提下予以合理調(diào)整單價；(3)當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；(4) 當各子目的合價累計不等于總價時，應以總價不變的前提下，修正各子目合價。
3.6		3.6.2項（2）目末增加以下條款：g.當一家以上投標人評標價相同時，若各投標人工程量清單細目單價也相同，視為串標（一個標段僅一工作細目報價的除外）。h .廣東省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法第十六條規(guī)定的情形。增加3.6.3項：3.6.3依法必須進行招標的項目，除第一中標候選人或者中標人，其他投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄情形且在評標過程中未被發(fā)現(xiàn)的，視為對中標結(jié)果沒有造成實質(zhì)性影響，招標人可以依法繼續(xù)開展招標活動。投標人的違法行為由行政監(jiān)督部門依法處理。
3.7.1		將評標辦法范本原文第 3.7.1 項修改為：3.7.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。(1) 投標文件中的下列計算錯誤為細微偏差（采用固化工程量清單，則a－d 步驟省略）：a、在算術(shù)性復核中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)性差錯：b、在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程細目的單價和合價；c、在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程細目的單價和合價或所報單價增加或減少了報價范圍；d、在招標人給定的工程量清單中修改了某些支付號的工程數(shù)量。（2）評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規(guī)定處理（采用固化工程量清單，則 a－d 步驟省略）：a、按本評標辦法的規(guī)定對算術(shù)性錯誤予以修正；b、對于漏報的工程細目單價和合價或單價和合價減少的報價內(nèi)容視為已含入其它工程細目的單價和合價之中；c、在保證投標總價不變的前提下，對于多報的工程細目報價或工程細目報價中增加的部分報價從投標報價中予以扣除，并對其它細目作相應的平衡性調(diào)整；d、在保證投標總價不變的前提下，對與給定工程量清單數(shù)量不符的工程數(shù)量進行更正，并對其它細目作相應的平衡性調(diào)整。
3.9		增加 3.9.3-3.9.7 項 ：3.9.3 推薦中標候選人方式：（1）已被推薦為某一標段的第一中標候選人，自動失去其在本次招標中其他標段的中標候選人資格。（2）按標段最高投標限價由高到低順序依次選定各標段中標候選人，如果出現(xiàn)投標人在多個標段都排名第一，將確定該投標人為最高投標限價較高的標段的第一中標候選人，同時該投標人自動失去在本次招標中其他標段的中標候選人資格，其他標段的綜合排名名次高者自動上升為中標候選人，以此類推。3.9.4 通過第一個信封商務及技術(shù)文件評審的投標人少于3個的，評標委員會應否決全部投標。3.9.5 通過第一個信封商務及技術(shù)文件評審的投標人在3個及以上的，招標人應當按照招標文件規(guī)定的程序進行第二個信封報價文件開標；在對報價文件進行評審后，有效投標不足3個的，評標委員會可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。3.9.6 如果發(fā)生無法確定推薦中標候選人的其他意外情況，評標委員會可建議招標人重新招標。3.9.7 本招標文件規(guī)定的否決投標條款包含在以下條款：（1）招標公告第3點投標人資格要求；（2）投標人須知1.4.3項、1.4.4項、1.4.5項、1.**.1項、1.**.2項、3.4.2項、3.5.**項、3.6.1項；（3）本評標辦法的否決條款。

1. 評標方法

本次評標采用技術(shù)評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件的施工組織設(shè)計、主要人員、技術(shù)能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。評標價相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見資格預審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準（適用于已進行資格預審的）。

2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構(gòu)成與評分標準

2.2.1 第一個信封評分分值構(gòu)成

（1）施工組織設(shè)計：見評標辦法前附表；

（2）主要人員：見評標辦法前附表；

（3）其他因素：見評標辦法前附表。

2.2.2 第一個信封評分標準

（1）施工組織設(shè)計評分標準：見評標辦法前附表；

（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

（3）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

2.2.3 第二個信封詳細評審標準：見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1第一個信封初步評審

3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第 3.5.1 項至第 3.5.6項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。（適用于未進行資格預審的）

3.1.1 評標委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標準對投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。當投標人資格預審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據(jù)本章第 2.1.2 項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審。（適用于已進行資格預審的）

3.2第一個信封詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術(shù)得分。

（1）按本章第 2.2.2 項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計部分計算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.2 項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；

（3）按本章第 2.2.2 項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對其他因素部分計算出得分C。

3.2.2 投標人的商務和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后三位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標人的商務和技術(shù)得分=A+B+C。

3.2.4 評標委員會按照投標人的商務和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評標辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人，其投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）通過詳細評審。

3.2.5 通過投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）初步評審的投標人不少于3個且未超過評標辦法前附表第 3.2.4 項規(guī)定數(shù)量的，均通過投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）詳細評審，不再對投標人的商務和技術(shù)文件進行評分。

3.3第二個信封開標

第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第 5.1 款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4第二個信封初步評審

3.4.1 評標委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.4.2 投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外;

（3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。

（5）填寫的投標報價與投標下浮率計算不一致時，以投標單位的投標報價為準。

3.4.3 工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。

（2）在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。

（3）當單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標人給定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價予以修正。

3.4.4 修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。

3.5第二個信封詳細評審

3.5.1 評標委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一覽表。

3.5.2 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6投標文件相關(guān)信息的核查

3.6.1 在評標過程中，評標委員會應査詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”公布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。

3.6.2評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

b.投標人之間約定中標人；

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

e.不同投標人的投標文件相互混裝；

f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人；

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d.招標人授意投標人撤回、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的財務狀況或業(yè)績；

d.提供虛假的項目負責人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.具他弄虛作假的行為。

3.7投標文件的澄清和說明

3.7.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

3.7.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

3.7.4 凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第1.**.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標， 應按照第二章“投標人須知”第1.**.4項規(guī)定的原則處理。

3.9評標結(jié)果

3.9.1除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序（本條款與需要補充的其他內(nèi)容有沖突時，以需要補充的其他內(nèi)容為準）。

3.9.2 評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。