連申線興東線至海安界段航道整治工程跟蹤審計項目LSXXHD-GS1標(biāo)段招標(biāo)公告

1、招標(biāo)條件

連申線興東線至海安界段航道整治工程跟蹤審計項目資金已落實，招標(biāo)人為鹽城市港航事業(yè)發(fā)展中心?，F(xiàn)招標(biāo)人委托招標(biāo)代理江蘇交通工程投資咨詢有限公司對連申線興東線至海安界段航道整治工程跟蹤審計項目進行國內(nèi)公開招標(biāo)，歡迎符合本項目資格要求的單位按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和時間要求，參加本項目的投標(biāo)。

2、項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目概況

連申線興東線至海安界段航道整治工程，起自興東線與連申線交匯口，訖于連申線鹽城與海安界，航道整治里程**.**7公里。連申線興東線至海安界段航道按二級航道標(biāo)準(zhǔn)整治，設(shè)計船舶噸級為****噸級，整治航道里程約**.3公里。航道基本尺度為：航道設(shè)計底寬不小于**米，最小通航水深為4.0米，彎轉(zhuǎn)半徑不小于**0米；改建橋梁2座（北海大橋、東進大橋），橋梁通航凈空不小于**×7(m)(凈寬×凈高)并一孔跨過通航水域。

本項目概算總投資約為******.**萬元，其中工程費用******.**萬元。建設(shè)工期為3年。

2.2招標(biāo)內(nèi)容

本次招標(biāo)共設(shè)1個標(biāo)段，即LSXXHD-GS1標(biāo)段。工作范圍為對連申線興東線至海安界段航道整治工程范圍內(nèi)的航道工程、橋梁工程及相關(guān)配套工程等全部工程的跟蹤審計。

跟蹤審計內(nèi)容是對標(biāo)段估算及概算范圍內(nèi)工程（含竣工后尾留工程）工程造價審核和財務(wù)狀況審計，包括對項目建安投資、設(shè)備投資、待攤投資等進行全面的工程跟蹤審計服務(wù)（含結(jié)算審核、竣工決算報告編制、項目資金進度款撥付等情況審核）。本次對上述工程范圍進行全過程跟蹤審計，對中央、省、市、縣（區(qū)、市）資金到位及使用情況及項目資金進度款撥付情況等進行財務(wù)審計。

主要工作內(nèi)容：

（1）對建設(shè)項目工程造價進行審核（主要是建安投資和設(shè)備投資部分），出具工程造價審核報告。包括項目各標(biāo)段圖紙工程量的復(fù)核、工程變更及發(fā)生的索賠、補償?shù)荣M用的審核匯總、對招標(biāo)代理編制的工程量清單進行復(fù)核、材料價格調(diào)差復(fù)核、計量支付審核、審核工程結(jié)算、指導(dǎo)參建單位編制與整理工程變更及發(fā)生的索賠、補償資料等。

項目設(shè)計變更審計，主要包括：設(shè)計變更的原因及客觀性是否真實存在，對設(shè)計變更前后的相應(yīng)圖紙、設(shè)計變更工程量、新增單價構(gòu)成分析、投資變化對照清單和分項概、預(yù)算文件等分別進行對比分析，并提出書面審計建議。

項目工程結(jié)算審核，主要包括：工程價款是否執(zhí)行計量支付，工程量清單及材料調(diào)差是否真實、準(zhǔn)確；工程結(jié)算是否符合合同相關(guān)條款，手續(xù)是否完善；有無因設(shè)計失誤、監(jiān)理不到位等情況造成浪費、質(zhì)量隱患等。

上述審核均需在規(guī)定時間提交書面簽章審核意見。

（2）項目資金監(jiān)管及會計核算情況，主要包括：建設(shè)資金使用是否合法、合規(guī)，有無轉(zhuǎn)移、滯留、挪用和損失浪費情況，項目資金（分中央投資、省投資、市縣投資）當(dāng)年及累計到位、支付及結(jié)存情況；是否按分項目獨立會計核算，建設(shè)成本是否按概算口徑和有關(guān)制度規(guī)定正確歸集，省補資金撥付是否按規(guī)定程序履行報批手續(xù)，項目支出是否合法、合規(guī)，財務(wù)報表是否真實、準(zhǔn)確、完整，表內(nèi)、表間勾稽關(guān)系是否正確等。

（3）審計設(shè)備投資費用；設(shè)備采購合同執(zhí)行、設(shè)備現(xiàn)場盤點。

（4）審核項目合同。出具項目合同執(zhí)行情況總表，主要包括：施工、監(jiān)理等經(jīng)濟合同的訂立是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)，是否與招投標(biāo)文件一致，內(nèi)容是否完整，是否按合同約定履行相關(guān)義務(wù)。

（5）項目概算執(zhí)行情況審計，主要包括：項目是否按批準(zhǔn)的初步設(shè)計進行，建設(shè)內(nèi)容變更等事項是否按規(guī)定程序獲批；有無概算外項目、自行擴大投資計劃和提高標(biāo)準(zhǔn)等行為；按照批復(fù)的概算、預(yù)算對工程費用進行拆分。

（6）對建設(shè)項目財務(wù)狀況進行審計，每季度前** 日出具季度財務(wù)審計報告、跟蹤審計階段性審計報告及征地拆遷專項審計報告（如需）。

（7）政府部門審計時配合做好解釋工作，并按要求提交跟蹤審計過程中的工作底稿等相關(guān)資料。

（8）對設(shè)計、監(jiān)理費用增減以及索賠進行審核。

（9）編制竣工決算。

（**）做好相關(guān)咨詢服務(wù)工作，提出項目管理建議。每半年對項目開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)（對項目執(zhí)行過程中的疑問進行解答），并對項目的合同履行開展一次綜合檢查。

（**）負責(zé)組織召開審計情況交流溝通例會，每個季度至少一次；每月至少參加一次專題會。

（**）按照國家、省、市、行業(yè)相關(guān)規(guī)定，每月對施工單位農(nóng)民工工資支付情況進行核查。

（**）負責(zé)報送每個季度審計完成情況、存在問題、整改意見及召開審計情況交流溝通例會。跟蹤審計的整改情況，主要包括：歷次跟蹤審計報告反映的問題是否得到糾正，如未糾正或再次出現(xiàn)類似問題，應(yīng)當(dāng)進一步提出審計意見并督促及時糾正。

（**）對審計提出問題應(yīng)給予相應(yīng)的整改指導(dǎo)，相應(yīng)內(nèi)容納入履約考核。

（**）其他《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)交通運輸建設(shè)項目跟蹤審計操作指南的通知》（廳財字〔****〕**0 號）規(guī)定的審計內(nèi)容。

（**）與審計工作相關(guān)的其他工作。

（**）招標(biāo)人要求的其他相關(guān)工作。

2.3 服務(wù)時間

審計時間：跟蹤審計服務(wù)期自合同簽訂至項目竣工驗收完及全部項目完成為止。

根據(jù)項目完成進度和委托人需要進行審計，工程實施期間需要安排駐場人員（不少于1人，每月駐場時間不少于**天）入駐現(xiàn)場配合工作，具體入駐人員要求及時間由招標(biāo)人根據(jù)實際情況確定，項目負責(zé)人須根據(jù)項目進展和發(fā)包人要求進行駐場。業(yè)主根據(jù)需要提出審計人員到現(xiàn)場的工作要求須**小時內(nèi)響應(yīng)；過程變更、索賠、補償?shù)葘徍嗽诮拥浇ㄔO(shè)單位遞交或轉(zhuǎn)交的相關(guān)資料1周內(nèi)出具審核意見，竣工結(jié)算在接到建設(shè)單位遞交的相關(guān)資料**天內(nèi)出具工程結(jié)算審定意見，出具審定意見后3個月內(nèi)完成竣工決算編制。跟蹤審計單位，于每季度**日前提交截至上季度的跟蹤審計成果并同步報送省廳港航事業(yè)發(fā)展中心（審計成果應(yīng)當(dāng)包括工程造價審計報告、財務(wù)收支審計報告，其他專項審計報告，以及航道建設(shè)項目概算執(zhí)行分析簡表、財務(wù)報告等相關(guān)附件材料）。

3、投標(biāo)人資格要求

3.1 資質(zhì)要求：

（1）投標(biāo)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，指聯(lián)合體各方）須具備有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書（會計師事務(wù)所可以為非法人組織）；

（2）投標(biāo)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，指聯(lián)合體任意一方）須具有省級財政部門核發(fā)的注冊會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。

3.2 信譽要求：

（1）投標(biāo)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，指聯(lián)合體各方）在最近一期江蘇省公路水運建設(shè)市場信用等級（服務(wù)類）不得低于 C 級（以投標(biāo)文件遞交截止時間當(dāng)日等級為準(zhǔn)）。

（2）截止投標(biāo)文件遞交時間當(dāng)日，投標(biāo)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，指聯(lián)合體各方）未在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為失信被執(zhí)行人。

（3）截止投標(biāo)文件遞交時間當(dāng)日，投標(biāo)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，指聯(lián)合體各方）未在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單。

3.3 業(yè)績要求：

投標(biāo)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，由聯(lián)合體牽頭人提供）自****年1月1日以來（以投標(biāo)報表的交/竣工時間為準(zhǔn)），完成過工程總投資**億元及以上的公路或水運項目工程造價審計工作。

3.4 項目負責(zé)人要求（以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，由聯(lián)合體牽頭人委派）：

（1）擬投入項目負責(zé)人持有有效的注冊造價工程師證書（專業(yè)：土木建筑工程）或一級造價工程師注冊證書（專業(yè)：交通運輸工程或土木建筑工程）。

（2）自****年1月1日以來（以投標(biāo)報表的交/竣工時間為準(zhǔn)），擔(dān)任過工程總投資**億元及以上的公路或水運項目工程造價審計工作的項目負責(zé)人。

注：擬投入本項目的項目負責(zé)人必須為投標(biāo)單位自有職工，投標(biāo)文件中須提供其1個月（****年6月-****年8月中任意1個月）本單位的養(yǎng)老保險繳費明細【養(yǎng)老保險繳費明細需含繳費起止時間、繳費單位、繳費人員姓名并由社保機構(gòu)加蓋繳費證明專用章，社保機構(gòu)官網(wǎng)上打印件與社保機構(gòu)出具的原件具有同等效力，繳費單位須與投標(biāo)人名稱一致（投標(biāo)人下屬不具備獨立法人資格的分支機構(gòu)繳納的社保視為本單位）】。

3.5 其他要求：

3.5.1 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：

（1）聯(lián)合體各方按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，由造價咨詢單位作為聯(lián)合體牽頭人，項目負責(zé)人由造價咨詢單位委派；

（2）聯(lián)合體所有成員（包括聯(lián)合體牽頭人）數(shù)量不得超過2個；

（3）聯(lián)合體協(xié)議約定聯(lián)合體成員承擔(dān)同一專業(yè)工作的，按照資質(zhì)等級最低的成員確定資質(zhì)等級；

（4）聯(lián)合體各成員單位應(yīng)當(dāng)具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的資質(zhì)和能力；

（5）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)；獨立參與投標(biāo)的，投標(biāo)人未同時參加聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)；

（6）聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照本招標(biāo)文件的要求，填寫投標(biāo)文件中的相應(yīng)表格，并由聯(lián)合體牽頭人負責(zé)對聯(lián)合體各成員的資料進行統(tǒng)一匯總后一并提交給招標(biāo)人，聯(lián)合體牽頭人所提交的投標(biāo)文件應(yīng)認為已代表了聯(lián)合體各成員的真實情況；

（7）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、簽約與履行合同過程中，仍負有連帶和各自的法律責(zé)任。

3.5.2 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)，否則均按否決投標(biāo)處理。

4、招標(biāo)文件的獲取

4.1 凡有意參加投標(biāo)者，請在江蘇交通招標(biāo)投標(biāo)交易平臺電子交易平臺（以下簡稱“電子交易平臺”，網(wǎng)址http://**.**.**4.**:****4/OP/login.aspx）進行注冊，并領(lǐng)取CA數(shù)字證書。

4.2 獲取文件時間詳見招標(biāo)公告，完成注冊后，通過CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，明確所投標(biāo)段，免費下載招標(biāo)文件，圖紙及參考資料（如有）的提供方式：/。

4.3 聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人完成招標(biāo)文件等資料下載工作。

5、投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1 招標(biāo)人將于下列時間和地點組織進行工程現(xiàn)場踏勘并召開投標(biāo)預(yù)備會。

踏勘現(xiàn)場時間及地點：詳見招標(biāo)公告；

投標(biāo)預(yù)備會時間及地點：詳見招標(biāo)公告。

5.2 投標(biāo)文件應(yīng)為加密的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交的截止時間詳見招標(biāo)公告，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標(biāo)文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，招標(biāo)人予以拒收。

6、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在“江蘇交通招標(biāo)投標(biāo)交易平臺（江蘇省公共資源交易中心）”發(fā)布，同時鏈接至江蘇省交通運輸廳門戶網(wǎng)站、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、江蘇省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、江蘇省公共資源交易平臺上發(fā)布。

7、聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：鹽城市港航事業(yè)發(fā)展中心

地址：鹽城市青年中路8號

聯(lián)系人：張楠

電話：****-********

招標(biāo)代理：江蘇交通工程投資咨詢有限公司

地址：連云港市凌洲東路德匯商務(wù)大廈B座****室

聯(lián)系人：馬佳佳、伏澤宇

電話：****-********

E-mail：**********@qq.com

工作 QQ：**********（投標(biāo)申請人主動添加 QQ）

本項目接收異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式：馬佳佳、伏澤宇/****-********

8、其它

8.1根據(jù)《省交通運輸廳關(guān)于進一步明確公路水運項目招投標(biāo)和信用管理有關(guān)要求的通知》（蘇交建〔****〕5 號）及《江蘇省公路水運建設(shè)市場信用信息管理辦法》（蘇交規(guī)【****】6號文）的規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)采用“江蘇省公路水路建設(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)”編制生成的《投標(biāo)報表》作為投標(biāo)文件中資格審查和評標(biāo)資料（招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外）。

若《投標(biāo)報表》無法完整體現(xiàn)資格審查和評分所要求反映的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)報表對應(yīng)表格的格式填報補充材料，并按照《江蘇省公路水運建設(shè)市場信用信息管理辦法》（蘇交規(guī)〔****〕6號）第三十三條規(guī)定提供相關(guān)網(wǎng)頁截圖作為補充證明材料，如未按照投標(biāo)報表對應(yīng)表格的格式填報補充材料或未提供上述截圖或者提供的上述截圖未能有效證明的，則不予認定。投標(biāo)人還須保證所提供的網(wǎng)頁截圖與相關(guān)網(wǎng)站查詢內(nèi)容保持一致，否則補充證明材料無效。招標(biāo)人不再接受投標(biāo)人提交的相關(guān)原件作為替代、補充。《投標(biāo)報表》中的相關(guān)信息已能完整體現(xiàn)其滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格審查條件或評標(biāo)辦法中相關(guān)評分項目的，無需重復(fù)提交補充證明材料。

8.2本次招標(biāo)采用資格后審，符合條件的單位均可參加。評標(biāo)辦法采用“綜合評估法（雙信封）”。

8.3招標(biāo)人不統(tǒng)一組織進行現(xiàn)場踏勘及召開投標(biāo)預(yù)備會，投標(biāo)人認為需要可自行進行踏勘現(xiàn)場，招標(biāo)人將予以必要的協(xié)助，費用由投標(biāo)人自理。

8.4本項目采用電子投標(biāo)，投標(biāo)人不需要提交紙質(zhì)的投標(biāo)文件，投標(biāo)人的投標(biāo)文件電子版必須在規(guī)定的時間前上傳至電子交易平臺本項目相應(yīng)的標(biāo)段中，投標(biāo)文件的解密在投標(biāo)文件上傳截止時間之后進行，投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件解密截止時間前完成投標(biāo)文件的解密。本項目采用不見面開標(biāo)，投標(biāo)人必須在上述投標(biāo)文件解密截止時間前完成投標(biāo)文件的遠程解密。因投標(biāo)人自身問題造成的投標(biāo)文件上傳或解密失敗，招標(biāo)人概不負責(zé)。

投標(biāo)文件上傳的截止時間為：****年9月**日9:**；

投標(biāo)文件解密的截止時間為：****年9月**日**:**。

招標(biāo)人定于上述投標(biāo)文件上傳截止的同一時間在江蘇省公共資源交易中心二期三樓會議室（地址：南京市建鄴區(qū)漢中門大街**5號）公開開標(biāo)。逾期上傳的投標(biāo)文件或逾期解密的投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予受理。

8.5本項目采用網(wǎng)上預(yù)約，不接受其他形式的預(yù)約。具體預(yù)約程序及注意事項：

（1）擬預(yù)約單位仔細閱讀網(wǎng)上公布的本次招標(biāo)項目的招標(biāo)公告。

（2）擬預(yù)約單位應(yīng)進入http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/網(wǎng)站首頁，依次點擊“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統(tǒng)-“投標(biāo)單位”-“交通工程”，經(jīng)CA登錄江蘇交通招標(biāo)投標(biāo)交易平臺后進行網(wǎng)上預(yù)約操作。具體預(yù)約、投標(biāo)文件制作、投標(biāo)等流程詳見江蘇交通招標(biāo)投標(biāo)交易平臺-相關(guān)下載-江蘇交通招標(biāo)投標(biāo)交易平臺操作指南。

（3）網(wǎng)上預(yù)約時在聯(lián)系人信息中請務(wù)必留上手機號碼，以便聯(lián)系。

（4）預(yù)約單位通過系統(tǒng)完成網(wǎng)上預(yù)約操作后，可登錄江蘇交通招標(biāo)投標(biāo)交易平臺核實是否已預(yù)約成功。預(yù)約成功的單位，請自行網(wǎng)上購買招標(biāo)文件。預(yù)約單位務(wù)必自行檢查是否已成功預(yù)約，否則后果自行承擔(dān)。

（5）未在江蘇交通運輸招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)中建立信用檔案的擬預(yù)約單位應(yīng)及時注冊建立信用檔案，注冊程序詳見江蘇省交通運輸廳門戶網(wǎng)站“招投標(biāo)信息管理系統(tǒng)”登錄區(qū)中的說明。在注冊和預(yù)約中若對系統(tǒng)操作有咨詢事宜，可聯(lián)系江蘇百盛信息科技股份有限公司，聯(lián)系電話**0-****-**1。

（6）下載招標(biāo)文件后請?zhí)砑诱袠?biāo)代理工作QQ，以便于投標(biāo)文件編制期間的溝通、交流，招標(biāo)代理工作QQ號為：**********。已添加QQ的請指定一個本次項目的經(jīng)辦人并通過QQ與招標(biāo)代理主動聲明。

（7）投標(biāo)人如以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人點擊【副聯(lián)單位管理】，選擇對應(yīng)的副聯(lián)單位，發(fā)送邀請（聯(lián)合體成員單位不得單獨預(yù)約，只能在系統(tǒng)中接受聯(lián)合體牽頭人的邀請，并確認接受邀請）；注：聯(lián)合體成員單位在本公告預(yù)約截止時間前確定，并完成邀請流程；具體預(yù)約、投標(biāo)文件制作、投標(biāo)等流程詳見江蘇交通招標(biāo)投標(biāo)交易平臺-相關(guān)下載-江蘇交通招標(biāo)投標(biāo)交易平臺（江蘇省公共資源交易中心）操作手冊。

8.6投標(biāo)人需要在江蘇省公路水運建設(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)中備案或更新的內(nèi)容，請在投標(biāo)文件遞交之前完成備案或更新。投標(biāo)人企業(yè)備案信息需要公示，公示日期為3個工作日，投標(biāo)人制作投標(biāo)報表時不可以使用尚在公示期間的備案信息。投標(biāo)人應(yīng)提前做好資料更新，以免影響投標(biāo)文件的編制，招標(biāo)人不會因為投標(biāo)人資料更新而推遲開標(biāo)時間。

8.7本標(biāo)段預(yù)約開始時間：****年8月**日**時**分，預(yù)約截止時間：****年9月5日**時**分。（下載招標(biāo)文件時不收文件費用，但須繳納平臺服務(wù)費）

8.8項目監(jiān)督部門聯(lián)系方式如下：

行政監(jiān)督：江蘇省交通運輸廳建設(shè)管理處

地 址：南京市升州路**號

郵 編：******

電 話：**5-********

傳 真：**5-********