G**8線阿熱勒托別至新源公路建設項目工程可行性研究報告編制、初步設計階段勘察設計、初步設計階段地勘監(jiān)理及技術(shù)咨詢服務
招標公告
1.招標條件
G**8 線阿熱勒托別至新源公路建設項目 (以下簡稱“本項目”)已列入 伊犁州基本建設 計劃,項目建設單位(招標人)為 新源縣交通運輸局 ,招標代理為智誠達項目管理咨詢有限公司。項目已具備招標條件,現(xiàn)對本項目的 工程可行性研究報告編制、 初步設計階段 勘察設計、 初步設計階段 地勘監(jiān)理及技術(shù)咨詢服務 進行公開招標,采用資格后審方式。
2.項目概況及招標范圍
2.1項目概況
項目位于伊犁哈薩克自治州新源縣境內(nèi),路線起點位于新源縣阿熱勒托別鎮(zhèn)G**8(原 X**5)與 G**8 交叉口處,沿現(xiàn)狀 G**8(原 X**5)擴建,向西跨越鞏乃斯河后,依次經(jīng)阿勒瑪勒村、改良村、阿勒瑪勒鎮(zhèn)、阿代勒布拉克村、新源那拉提機場、巴特巴克特村、喀拉哈西特村止于新源縣縣城南側(cè),終點位于新源縣恰普河路與 G**8(原 X**5)交叉口恰普河大橋東橋頭,路線全長約 **.**3km。工程規(guī)模及建設內(nèi)容以交通行業(yè)主管部門或發(fā)包人的最終批復為準。
2.2招標范圍
本次 招標共劃分為 2 個標段( AXSJ-1、AXZX-1標段 ),標段劃分如下:
標段劃分一覽表
標段編號 | 招標范圍 |
( 工可、 初步設計階段 勘察 設計) | (1)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)投資項目可行性研究報告編寫大綱及說明的通知》(交改投資規(guī)〔****〕**4號)和交通運輸部《公路建設項目可行性研究報告編制辦法》(交規(guī)劃發(fā)〔****〕**8號)的規(guī)定,完成本項目工程可行性研究報告的編制工作,承擔深化報告及因上級有關(guān)主管部門審查而出現(xiàn)的反復修改工作,以及其他配套服務工作的評審意見進行修改、補充和完善工程可行性研究報告,確保本項目工程可行性研究報告通過專家評審組的審查,最終取得審批部門對本項目工程可行性研究報告的批復。 (2)配合招標人辦理與項目相關(guān)的外事協(xié)調(diào)(含翻譯)工作手續(xù)(如需要)。 ( 3 )完成本項目的社會穩(wěn)定風險評估編制工作。 (二) 初步設計階段 勘察設計工作: (1) 標段范圍內(nèi) 路線、路基、路面、橋涵、交叉、防護、交通安全設施、既有路基路面現(xiàn)狀檢測評估(如有)、橋涵工程現(xiàn)狀檢測評估(如有)等工程 初步 勘察勘測、初步設計、技術(shù)設計(如需要)及概算文件編制工作 、跨鐵路(或其他線路、管道、其他工程)設計及方案評審(如有); (2) 標段范圍內(nèi) 水土保持方案調(diào)查,環(huán)境影響調(diào)查及與“三區(qū)三線”的相互關(guān)系調(diào)查,以及為滿足水保、環(huán)保、“三區(qū)三線”要求和其他相關(guān)工程的勘察設計; (3) 標段范圍內(nèi)地震安全性評價(如有)、場址的地震安全性評價(如有)、公路安全性評價工作、各類管線改移涉及的安全性評價、公路橋梁安全風險評估工作、文物論證評估工作(如有)、抗震專項研究(如需要)、岸坡穩(wěn)定專項評估(如需要)、雪害專項研究(如需要)等各類專項報告、技術(shù)(評估)報告及評審(如有)。編制洪水影響評價報告(含編制行洪(防洪)評價報告;編制建設工程對水文監(jiān)測影響程度的分析評價報告,含補救措施和費用估算(如需要)、配合完成以下洪水影響評價類審批:非防洪建設項目洪水影響評價報告審批)河道管理范圍內(nèi)建設項目工程建設方案審批;國家基本水文站上下游建設影響水文監(jiān)測的工程審批(如需要)、水利部門要求的其他專項專題等支撐本項目 初步 勘察設計工作所需的專題研究專項報告的編制及評審、報批工作; (4)路線穿越各類環(huán)境敏感區(qū)域,包括但不限于:自然保護區(qū)專題(如有)、路線穿越風景名勝區(qū)專題(如有)、路線穿越地質(zhì)公園專題(如有)、路線穿越濕地公園專題(如有)、路線穿越森林公園專題(如有)、穿越冰川影響區(qū)專題(如有)、氣象條件專題(如有)等支撐本項目 初步 勘察設計工作所需的專題研究專項報告的編制(設計)及方案評審、報批服務工作; (5)配合項目后續(xù)施工圖設計及招標文件的編制,提供招標所需的工程說明、招標圖紙、工程數(shù)量劃分、概算劃分及相關(guān)服務、若后續(xù)建設模式發(fā)生變化而產(chǎn)生的各項銜接工作等。 |
AXZX-1 (地勘監(jiān)理及技術(shù)咨詢) | (一)工可審查工作: (1)對本項目工程可行性研究報告的可行性、經(jīng)濟性、環(huán)境影響、及科學性等進行全面審查分析并出具書面審查報告。 (二) 初步設計階段 地勘監(jiān)理 及 設計咨詢工作: ( 1 ) 項目路線、路基、路面、橋涵、交叉、防護、交通安全設施、環(huán)保、水保、景觀綠化及其他工程等和造價文件編制的 初步設計階段 設計咨詢服務和地勘監(jiān)理服務; (2)對各專項報告、方案的審查,包括但不限于:對路基路面現(xiàn)狀檢測評估、橋梁現(xiàn)狀檢測評估、項目全線地震安全性評價、場址的地震安全性評價(如有)、公路安全性評價、各類管線改移涉及的安全性評價、占用基本農(nóng)田論證報告(如有)、生物多樣性評價報告(如有)、穿(跨)越水利設施安全性評價(如有)、公路橋梁和行洪(防洪)論證評估工作、文物論證評估工作(如有)、專項報告、技術(shù)(評估)報告及評審(如有)、抗震專項研究(如需要)、雪害專項研究(如需要)、供配電、景觀等專項技術(shù)報告、岸坡穩(wěn)定專項評估(如需要)、自然保護區(qū)專題(如有)、路線穿越風景名勝區(qū)專題(如有)、路線穿越地質(zhì)公園專題(如有)、路線穿越濕地公園專題(如有)、路線穿越森林公園專題(如有)等支撐本項目 初步 勘察設計工作所需的專題研究專項報告、跨越水利設施專題(如有)、“交旅融合”方案等; (3) 對勘察單位的勘察大綱、勘察質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保、中間檢查和外業(yè)驗收、項目所轄范圍內(nèi)的匯總文件及各專業(yè)設計文件 提出審查意見和地勘監(jiān)理報告 。 |
2.3服務周期
工可編制:自簽訂合同之日起至最終取得審批部門工程可行性研究報告的批復,《工程可行性研究報告》及相關(guān)研究成果初稿的完成時間為**2 5 年1 1 月 ** 日前。
設計周期:初步設計階段勘察設計完成時間為**2 6 年 2 月 ** 日前。
后續(xù)服務:自初步設計批復之日至施工圖設計單位進場之日止。
(2)AXZX-1標段:
服務周期: 本項目工程可行性研究報告審查、 初步設計階段 地勘監(jiān)理設計咨詢工作與項目工可編制、 初步設計階段 勘察設計工作同步進行。
后續(xù)服務: 自初步設計批復之日至施工圖設計階段地勘監(jiān)理及設計咨詢單位進場之日止。
3.投標人資格要求
3.1本次招標要求各標段投標人 同時滿足以下資格要求:
(1)持有有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書),且已在全國投資項目在線審批監(jiān)管 平臺(以下簡稱在線平臺)備案,備案內(nèi)容中工程咨詢專業(yè)須包含公路專業(yè),服務范圍含項目咨詢或全過程工程咨詢;
(2)具備住房和城鄉(xiāng)建設部門核發(fā)的巖土工程專業(yè)甲級和工程測量專業(yè)甲級及以上資質(zhì);
(3)具備住房和城鄉(xiāng)建設部門核發(fā)的工程設計公路行業(yè)(公路)專業(yè)設計甲級及以上資質(zhì)。
對投標人的業(yè)績、人員和信譽等具體要求及評標辦法具體內(nèi)容詳見招標文件和招標公告附件(資格審查條件和評標辦法)。各 投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng) ( http: //glxy.mot.gov.cn) ” 中的公路工程設計資質(zhì)企業(yè)名錄,且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。
3.2本次招 標 各標段均 接 受 聯(lián)合體投標 , 聯(lián)合體成員的數(shù)量不得超過2個;聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段的投標;擬以聯(lián)合體形式參與投標的, AXSJ-1標段 應 由 承攬設計工作內(nèi)容的單位 作為聯(lián)合體牽頭人 并負責 辦理投標事宜 。
3.3與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位,不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一項目投標,否則,相關(guān)投標均無效。
3.4在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單,或在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信名單的投標人,不得參加投標。
3.5 同一投標人可同時參加本項目招標 2 個標段的投標 (參加本項目 AXSJ-1 標段的投標人,應同時參加本項目 AXZX-1 標段的投標 (否則按否決投標處理) ) ,且最多只允許中1個標段,參加不同標段投標時擬投入的 項目負責人 可以重復或相同。
4.招標文件的獲取
1.獲取時間:****年 8 月 ** 日到****年 9 月 ** 日
2.獲取方式:凡有意參加投標者,請到伊犁州公共資源電子交易系統(tǒng)(以下簡稱“電子交易平臺”,網(wǎng)址:http://ggzy.xjyl.gov.cn/)招標文件領(lǐng)取菜單領(lǐng)取招標文件,潛在投標人應首先進行會員注冊,并領(lǐng)取CA數(shù)字證書。完成注冊后,登錄“電子交易平臺”下載招標文件。
3.招標文件費用:0元
5.投標文件的遞交
5.1 遞交截止時間:****年 9 月 ** 日**:**
5. 2遞交方法: 投標文件遞交的截止時間(投標截止時間,下同)為 ****年 9 月 ** 日 ** 時 ** 分, 投標人應在投標截止時間前通過電子郵件方式將加密PDF版電子文件發(fā)送至指定郵箱(**********@qq.com),郵件包含2個附件,附件一文件名稱統(tǒng)一命名格式為:企業(yè)名稱-項目名稱-第一信封(商務及技術(shù)文件);附件二文件名稱統(tǒng)一命名格式為:企業(yè)名稱-項目名稱-第二信封(報價文件),投標人提交的投標文件必須唯一有效,并對2個信封的文件分別采用不同的密碼進行加密,否則其投標文件將被否決 。
5.4開標方式: 現(xiàn)場開標同時使用騰訊會議輔助開標,無法參與現(xiàn)場開標的可進入虛擬會議室參與開標 。 投標人須將投標文件的密碼(單位名稱+密碼)待工作人員通知后,發(fā)送至騰訊會議“聊天欄”中。未在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)送投標文件或投標文件密碼的單位,將視為放棄本次招標活動。
6 .發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺(http://www.cebpubservice.com/)、伊犁州公共資源交易中心網(wǎng)站(http://ggzy.xjyl.gov.cn/)發(fā)布 , 澄清答疑在“電子交易平臺”發(fā)布。
7.其他公告內(nèi)容
7.1 投標文件遞交時間為投標截止當日的**:**~**:**。逾期發(fā)送的或者未發(fā)送指定郵箱的或者不按照招標文件要求加密的投標文件,招標人不予受理。投標企業(yè)必須在開標前進入視頻會議室,未按時出席會議的可視為放棄本次投標。
7.2 開標入會鏈接: https://meeting.tencent.com/dm/uBH AX h3mHBdP ,騰訊會議: ********2
7.3 騰訊會議軟件下載地址: https://meeting.tencent.com/download/ 。
7.4 騰訊會議軟件使用指南: https://meeting.tencent.com/support-doc-detail/**/index.html 。
7.5 伊犁州直交通業(yè)務投標人操作手冊下載流程 : 伊犁州公共資源交易網(wǎng)→服務指南→辦事指南 。
8. 監(jiān)督部門
本招標項目的監(jiān)督部門為: 新源縣財政局
9.聯(lián)系方式
招標人: 新源縣交通運輸局 | 招標代理:智誠達項目管理咨詢有限公司 |
地 址: 新源縣天山西街**7號 | 地 址: 北京市朝陽區(qū)安貞街道安華西里三區(qū)甲**號院 |
郵 編:** **** | 郵 編: ****** |
電 話: **********8 | 電 話: **********9 **********8 |
聯(lián)系人: 魏駿 | 聯(lián) 系 人: 李玉磊 王賀利 |
監(jiān)督電話:****-******3 | |
新源縣交通運輸局
**2 5 年 8 月 ** 日
第AXSJ-1標段 :
附錄1 資格審查條件(資質(zhì)最低要求)
標段 | 企業(yè)資質(zhì)等級要求 |
AXSJ-1 | 同時滿足以下資格要求: (1)持有有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書),且已在全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺)備案,備案內(nèi)容中工程咨詢專業(yè)須包含公路專業(yè),服務范圍含項目咨詢或全過程工程咨詢; (2)具備住房和城鄉(xiāng)建設部門核發(fā)的巖土工程專業(yè)甲級和工程測量專業(yè)甲級及以上資質(zhì); (3)具備住房和城鄉(xiāng)建設部門核發(fā)的工程設計公路行業(yè)(公路)專業(yè)設計甲級及以上資質(zhì)。 |
注:1. 以聯(lián)合體形式參與投標的, 由承擔設計工作的單位作為聯(lián)合體牽頭人。 聯(lián)合體各方應當具備聯(lián)合體協(xié)議書中承擔相應專業(yè)工程的資質(zhì)。不承擔聯(lián)合體協(xié)議中相關(guān)專業(yè)工程的成員,其相關(guān)的專業(yè)資質(zhì)不作為該聯(lián)合體該專業(yè)的資質(zhì)進行資格審查;由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。
2.投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)(http: //glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程設計資質(zhì)企業(yè)名錄,且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致;同時投標人應進入全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺)備案,備案內(nèi)容中工程咨詢專業(yè)須包含公路專業(yè),服務范圍含項目咨詢或全過程工程咨詢。
附錄2 資格審查條件(業(yè)績最低要求)
標段 | 業(yè) 績 要 求 |
AXSJ-1 | 同時滿足以下業(yè)績要求: (1) 近年完成過1個 一級及以上 公路建設項目的工程可行性研究報告編制任務; (2) 近年完成過1個(單個合同段里程不小于 ** km) 一級及以上 公路的勘察任務。 ( 3 )近年完成過1個(單個合同段里程不小于 ** km) 一級及以上 公路的設計任務。 |
注:1.近年指從** ** 年1月1日起至投標截止時間之前,即項目“工程可行性研究報告”或“ 初步設計文件或施工圖設計文件 ”批復時間在** ** 年1月1日起至投標截止時間期間。
2. “近年完成的類似項目情況表”中:(1)工程可行性研究報告編制項目業(yè)績投標人應提供 ① 委托書或合同協(xié)議書掃描件; ② 工程可行性研究報告批復文件掃描件; (2) 勘察 項目業(yè)績應提供 ① 委托書或合同協(xié)議書掃描件 或聯(lián)合體協(xié)議書 掃描件; ② 勘察 項目的初步設計或施工圖設計 批復文件掃 描件 ; ( 3 )設計項目投標人應附在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”(網(wǎng)址:https://glxy.mot.gov.cn/)中查詢到的企業(yè)“業(yè)績信息”相關(guān)項目網(wǎng)頁截圖復印件,即包括“工程名稱”“項目類型”“合同價”“技術(shù)等級”“主要設計內(nèi)容”“人員履約信息”等欄目在內(nèi)的 項目詳細信息網(wǎng)頁截圖掃描件。在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中無法查詢,但可在省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的,應附省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復印件。
3. 招標文件資格審查條件及評分標準所指公路項目(不含市政及廠區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)、港區(qū)內(nèi)的專用道路等)包括新建和改擴建項目,不包括大中修項目。
4.如近年來,投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更 時,應提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。
5. 獨立參與投標的應同時滿足上述全部業(yè)績要求;以聯(lián)合體形式投標的,聯(lián)合體成員根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議中自身承擔的專業(yè)工程提供相應的業(yè)績要求。
附錄3 資格審查條件(信譽最低要求)
信 譽 要 求 |
投標人沒有因違反工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定,或者因串通投標、轉(zhuǎn)包、以他人名義投標或者違法分包等違法、違規(guī)行為,正處于國家稅務部門、市場監(jiān)督管理部門、行政主管部門處罰期未滿的情形。 |
附錄4 資格審查條件(項目負責人最低要求)
標段 | 數(shù)量 | 人員 | 資 格 要 求 |
AXSJ-1 | 1 | 項目負責人 | (1 )高級工程師及以上職稱 ; (2) 近年至少擔任過1個(單個合同段里程不小于 ** km) 一級及以上 等級 公路 建設項目設計 項目負責人 ; |
注:1. “近年”指 ** ** 年 1月1日起至投標截止時間之前。
2.“擔任過的項目”應是“ 初步設計文件或 施工圖設計已批復”的項目。
3.“擬委任的項目負責人資歷表”應附項目負責人的身份證、職稱資格證書和資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書的復印件,社保系統(tǒng)打印的能夠證明擬委任的項目負責人參加社保的本單位人員繳費明細復印件(**2 5 年 1 月至社??纱蛴∽罱路荩?;如果投標人屬事業(yè)法人單位,無法提供本單位人員社保繳費明細復印件的,則由投標人的上級主管部門出具擬委任的項目負責人是投標人本單位職工的書面證明材料。
項目負責人還應附交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中載明的、能夠證明項目負責人具有相關(guān)業(yè)績的網(wǎng)頁截圖復印件。在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中無法查詢,但可在省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的,應附省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復印件。除網(wǎng)頁截圖復印件外,投標人無須再提供任何業(yè)績證明材料。如投標人未提供相關(guān)業(yè)績網(wǎng)頁截圖復印件或相關(guān)業(yè)績網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件(項目負責人最低要求),則該業(yè)績不予認定。
4.招標文件資格審查條件及評分標準所指公路項目(不含市政及廠區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)、港區(qū)內(nèi)的專用道路等)包括新建和改擴建項目,不包括大中修項目。
5. 以聯(lián)合體形式投標的,項目負責人應由聯(lián)合體牽頭人提供。
評標辦法(雙信封形式,綜合評估法)
評標辦法前附表1
條款號 | 條款名稱 | 評審因素與評審標準 |
1 | 評標方法 | 綜合評分相等時,評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人: (1)評標價低(投標費率低)的投標人優(yōu)先; ( 2 )商務和技術(shù)得分較高的投標人優(yōu)先; ( 3 )遞交投標文件時間較前的投標人優(yōu)先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式評審與響應性評審標準 | 第一個信封(商務及技術(shù)文件)評審標準: (1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,字跡清晰可辨: a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號(如有)、服務期限、工程質(zhì)量要求及安全目標; b.投標文件組成齊全完整,內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全,符合招標文件規(guī)定。 (3)投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金: a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額,且投標保證金有效期不少于投標有效期; b.若投標保證金采用電匯形式提交,投標人應在遞交投標文件截止時間之前,將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人指定賬戶; c.若投標保證金采用保函形式提交,保函的 金額 滿足招標文件要求。 (4)投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的,須提交授權(quán)委托書,且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名。 (5)投標人法定代表人簽署投標文件的,提供了法定代表人身份證明,且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名。 (6)投標人以聯(lián)合體形式投標時,聯(lián)合體數(shù)量滿足招標文件的要求,投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書,明確各方承擔連帶責任,并明確了聯(lián)合體牽頭人; ( 7 )同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件,但招標文件要求提交備選投標的除外。 ( 8 )投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價(投標費率)的內(nèi)容。 ( 9 )投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。 ( ** )投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。 (1 1 )權(quán)利義務符合招標文件規(guī)定: a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則,未提出新的風險劃分辦法; b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍,或減少投標人義務; c.投標人未提出不同的支付辦法; d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議; e.投標人在投標活動中無欺詐行為; f.投標人未對合同條款有重要保留。 第二個信封(報價文件)評審標準: (1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,字跡清晰可辨,內(nèi)容齊全完整: a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號(如有)、投標費率(包括大寫 費率 和小寫 費率 ); b.投標文件組成齊全完整,內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全,符合招標文件規(guī)定。 (3)投標報價(投標費率)小于招標人公布的最高投標限價(投標費率最高控制值),且報價唯一。 (4)投標報價(投標費率)的大寫能夠確定具體數(shù)值(費率)。 (5)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價(投標費率),但招標文件要求提交備選投標的除外。 |
2.1.2 | 資格評審標準 | (1)投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和基本賬戶開戶許可證(或其在人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)的備案材料) (如投標人為聯(lián)合體投標的,包含聯(lián)合體各成員) ; (2)投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定。 (3)投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。 (4)投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。 (5)投標人的主要人員資格和在崗情況符合招標文件規(guī)定。 (6)投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。 (7)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。 (8)投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。 (9)以聯(lián)合體形式參與投標的,聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標;獨立參與投標的,投標人未同時參加聯(lián)合體在同一標段中投標。 |
2.2.1 | 分值構(gòu)成(總分**0分) | (1)第一個信封(商務及技術(shù)文件)評分分值構(gòu)成(**分): 技術(shù)建議書:**分 主要人員:**分 業(yè) 績:**分 履約信譽:5分 (2)第二個信封(報價文件)評分分值構(gòu)成: 評標價(評標 費率 ):**分 |
需要補充的其他內(nèi)容: 1.評標辦法原條款第3. 9 .1項補充、細化為: 3. 9 .1在評標過程中,評標委員會如對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息存在疑問或無法判斷,可通過查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符,使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的,評標委員會應否決其投標。 評標結(jié)果及中標候選人推薦原則: (1)投標人的綜合得分=商務文件評分+技術(shù)文件評分+投標價(投標費率)得分。 (2)按綜合得分由高往低排序,評標委員會依次推薦本項目各標段的前三名投標人為第一至第三中標候選人(若不足3名則只推薦相應數(shù)量)。 (3) 參加本項目 AXSJ-1 標段的投標人,應同時參加本項目 AXZX-1 標段的投標(否則按否決投標處理), 且最多只允許中1個標段,參加不同標段投標時擬投入的主要人員(項目負責人和分項負責人)在滿足資格要求的基礎上可以重復或相同。 (4)評標委員首先對 AXSJ-1 標段的投標文件進行評審, AXSJ-1 標段的中標候選人確定后,再推薦本項目 AXZX-1 標段的中標候選人。 投標人已被推薦為某一標段的第一中標候選人,則評標委員會將取消其在本項目其余各標段的中標候選人資格。 投標人必須無條件接受上述原則,否則招標人將取消其中標資格,并作為不良記錄上報交通運輸主管部門納入公路建設市場從業(yè)單位信用評價體系中。 |
評標辦法前附表-2:評標細則
評審因素與權(quán)重分值 | 評分標準 | ||||||
條款號 | 評審因素 | 評審因素權(quán)重分值 | 各評審因素細分項 | 分值 | |||
2.2.4(1) | 技術(shù)建議書 | ** 分 | 對招標項目的理解和總體思路 | 建設方案 | 4 分 | 能體現(xiàn)項目區(qū)域的建設環(huán)境、沿線城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保理念和“交旅融合”項目定位的,得基本分3.0分; 在此基礎上對本項目的建設方案及建設特點進行論證并基本合理的,得3. 1 ~3.5分; 對本項目的建設方案及建設特點進行論證并深入可行的,得3. 6 ~4.0分。 | |
總體思路 | 6 分 | 提出了工可編制方案、總體初步設計方案的,得基本分4.0分; 所推薦的工可編制方案、總體初步設計方案基本合理,能體現(xiàn)項目基本要求,得4. 1 ~5.0分; 所推薦的工可編制方案、總體初步設計方案合理,設計思路清晰,重點突出,得5. 1 ~6.0分。 | |||||
對招標項目的特點、關(guān)鍵技術(shù)問題的認識及其對策措施 | ** 分 | 反映了本項目的特點,得基本分**.0分; 在此基礎上對沿線建設特點及技術(shù)關(guān)鍵點和難點論述基本清楚,對策措施基本合理的,得**. 1 ~**.0分; 對沿線建設特點及技術(shù)關(guān)鍵點和難點(至少含生態(tài)環(huán)保措施、交旅融合方案等)論述清楚,對策措施合理的,得**. 1 ~**.0分。 | |||||
工作量及計劃安排 | 5 分 | 提出了工可編制、初步勘察設計工作計劃安排的,得基本分3.0分; 在此基礎上,可研、勘察工作量較準確,各階段工作方案工序流程基本合理,各階段和環(huán)節(jié)的人員及時間安排基本可行,得3. 1 ~4.0分; 可研、勘察工作量準確,各階段測設工作方案工序流程合理,各階段和環(huán)節(jié)的人員及時間安排切實實際,合理可行,各專業(yè)組之間的工作銜接緊密,得4. 1 ~5.0分。 | |||||
質(zhì)量、進度、安全保證措施 | 6 分 | 提出保證措施的,得基本分4.0分; 在此基礎上,充分考慮時間安排、社會和自然條件,采取合理措施、組織架構(gòu)及支撐條件保證進度、質(zhì)量、安全,保證措施較合理,基本可行,得4. 1 ~5.0分; 進度、質(zhì)量、安全保證措施合理得當,有效可行,得5. 1 ~6.0分。 | |||||
后續(xù)服務的安排及保證措施 | 4 分 | 提出后續(xù)服務方案和措施的,得基本分3.0分; 在此基礎上,提出的后續(xù)服務方案和措施基本滿足招標文件的要求,得3. 1 ~3.5分; 按招標文件的要求提出工作方案和安排,明確工作計劃,指定了合格的后續(xù)服務人員,明確了后續(xù)服務組及后續(xù)服務項目負責人和服務時間,并對后續(xù)服務工作人員的職責、權(quán)限有明確規(guī)定的,得3. 6 ~4.0分。 | |||||
2.2.4(2) | 擬投入本項目的主要人員資格和能力 | ** 分 | 項目負責人任職資格與業(yè)績 | ** 分 | 滿足資格審查強制性資格標準的,得 ** 分。 | ||
2.2.4(3) | 評標價(評標費率) | ** 分 | 評標價(評標費率) | ** 分 | 評標價(評標費率)的確定:評標價(評標費率)=投標函文字報價(投標費率) 注:投標費率須保留小數(shù)點后兩位。 | ||
評標基準價(評標基準費率)的確定: (1)在第一個信封(商務及技術(shù)文件)評審得分基礎上,按由高到低的順序進行排序(若分值相同,以技術(shù)文件評審得分高的優(yōu)先;技術(shù)文件評審得分也相同的,則以遞交投標文件的先后順序確定); (2)按第(1)項排序,取排序前3名投標人(若不足3名則選取相應數(shù)量),對其第二個信封 (報價文件)的評標價作算術(shù)平均(根據(jù)第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定在開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價除外),將該平均值作為評標基準價(評標基準費率)。在評標過程中,評標委員會應對招標人計算的評標基準價(評標基準費率)進行復核,存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外,評標基準價(評標基準費率)在整個評標期間保持不變,不隨任何因素發(fā)生變化。 注:評標基準價(評標基準費率)計算保留小數(shù)點后兩位,小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 | |||||||
評標價(評標費率)得分計算: (1)如果投標人的評標價(評標費率)(P)>評標基準價(評標基準費率)(D),則評標價(評標費率)得分=**–(P–D)/D×**0×E1; (2)如果P≤D,則評標價(評標費率)得分=**+(P–D)/D×**0×E2。 其中,E1是評標價(評標費率)每高于評標基準價(評標基準費率)一個百分點的扣分值;E2評標價(評標費率)每低于評標基準價(評標基準費率)一個百分點的扣分值。E1=0.3,E2=0.1。 評標價(評標費率)最低得分為0分。分值計算保留小數(shù)點后兩位,小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 | |||||||
2.2.4(4) | 其他因素 | 投標人與本項目相關(guān)的具體業(yè)績 | ** 分 | 類似項目業(yè)績和相關(guān)技術(shù)能力 | ** 分 | 滿足資格審查強制性資格標準的,得 ** 分; | |
投標人的信譽 | 5 分 | 履約信譽 | 5 分 | 滿足資格審查強制性資格標準的,得 5 分; |
注: “技術(shù)建議書”各評分因素得分一般不得低于其權(quán)重分值的**%,且各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定,評標委員會成員總數(shù)為7人以上時,該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權(quán)重分值**%的,或評分為滿分時,應在評標報告中作出說明。
1.評標方法
本次評標采用 綜合評估法 。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件,按照本章第 2.2 款規(guī)定的評分標準進行打分,并按得分由高到低順序推薦中標候選人,或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人,但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時,評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。
2.評審標準
2.1 初步評審標準
2 . 1.1 形式評審標準:見評標辦法前附表。
2 . 1.2 資格評審標準:見評標辦法前附表(適用于未進行資格預審的)。
2 . 1.2 資格評審標準:見資格預審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準(適用于己進行資格預審的)。
2.1.3 響應性評審標準:見評標辦法前附表。
2.2分值構(gòu)成與評分標準
2 . 2.1 分值構(gòu)成
(1) 技術(shù)建議書:見評標辦法前附表;
(2) 主要人員:見評標辦法前附表;
(3) 評標價:見評標辦法前附表;
(4) 其他評分因素:見評標辦法前附表。
2 . 2.2 評標基準價計算
評標基準價計算方法:見評標辦法前附表。
2.2.3 評標價的偏差率計算
評標價的偏差率計算公式:見評標辦法前附表。
2.2.4 評分標準
(1) 技術(shù)建議書評分標準:見評標辦法前附表;
(2) 主要人員評分標準:見評標辦法前附表;
(3) 評標價評分標準:見評標辦法前附表;
(4) 其他因素評分標準:見評標辦法前附表。
3. 評標程序
3.1第一個信封初步評審
3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第 3.5.1 項至第 3.5.5 項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件,以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封(商務及技術(shù)文件)進行初步評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應否決其投標。(適用于未進行資格預審的)
3.1.1 評標委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標準對投標文件第一個信封(商務及技術(shù)文件)進行初步評審。有一項不符合評審標準的,評標委員 會應否決其投標。當投標人資格預審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時,評標委員會依據(jù)本章第 2.1.2 項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審。(適用于己進行資格預審的)
3.2第一個信封詳細評審
3.2.1 評標委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分,并計算出各投標人的商務和技術(shù)得分。
3.2.2 投標人的商務和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位,小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.3第二個信封開標
第一個信封(商務及技術(shù)文件)評審結(jié)束后,招標人將按照第二章“投標人須知” 第 5.1 款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封(商務及技術(shù)文件)評審的投標文件第二個信封(報價文件)進行開標。
3.4第二個信封初步評審
3.4.1 評標委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封(報價文件)進行初步評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應否決其投標。
3.4.2 投標報價有算術(shù)錯誤的,評標委員會按以下原則對投標報價進行修正,修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的,評標委員會應否決其投標。
(1) 投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準;
(2) 總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的,以單價金額為準修正總價,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外;
(3) 當單價與數(shù)量相乘不等于合價時,以單價計算為準,如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯,應以標出的合價為準,同時對單價予以修正;
(4) 當各子目的合價累計不等于總價時,應以各子目合價累計數(shù)為準,修正總價。
3.4.3 修正后的最終投標報價若超過最高投標限價(如有),評標委員會應否決其投標。
3.4.4 修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù),不參與評標價得分的計算。
3.5第二個信封詳細評審
3.5.1 評標委員會按本章 (e) 目規(guī)定的評審因素和分值對評標價計算出得分 C 。 評標價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位,小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投標人綜合得分=投標人的商務和技術(shù)得分 + C 。
3.5.3 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價,使得其投標報價可能低于其個別成本的,應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的,評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標,并否決其投標。
3.6投標文件相關(guān)信息的核查
3.6.1 在評標過程中,評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”,對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級 等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符,使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的, 評標委員會應否決其投標。
3.6.2 評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、 行賄等違法行為的,評標委員會應否決其投標。
(1) 有下列情形之一的,屬于投標人相互串通投標:
a. 投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容;
b. 投標人之間約定中標人;
c. 投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標;
d. 屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標;
e. 投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。
(2) 有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標:
a. 不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制;
b. 不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜;
c. 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;
d. 不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異;
e. 不同投標人的投標文件相互混裝;
f. 不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
(3) 有下列情形之一的,屬于招標人與投標人串通投標:
a. 招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人;
b. 招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;
c. 招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價;
d. 招標人授意投標人撤換、修改投標文件;
e. 招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便;
f. 招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
(4) 投標人有下列情形之一的,屬于弄虛作假的行為:
a. 使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標;
b. 使用偽造、變造的許可證件;
c. 提供虛假的業(yè)績;
d. 提供虛假的項目負責人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明;
e. 提供虛假的信用狀況;
f. 其他弄虛作假的行為。
3.7投標文件的澄清和說明
3.7.1 在評標過程中,評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的,評標委員會應 否決其投標。
3.7.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯誤的修正除外)。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。
3.7.3 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明,對投標人提交的澄清、說明有疑問的,可以要求投標人進一步澄清或說明,直至滿足評標委員會的要求。
3.7.4 凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。
3.8不得否決投標的情形
投標文件存在第二章“投標人須知”第 1.**.3 項所列情形的,均視為細微偏差,評標委員會不得否決投標人的投標,應按照第二章“投標人須知”第 1.**.4 項規(guī)定 的原則處理。
3.9評標結(jié)果
3.9.1 除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外,評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人,并標明排序。
3.9.2 評標委員會完成評標后,應向招標人提交書面評標報告。
第AXZX-1標段 :
附錄1 資格審查條件(資質(zhì)最低要求)
標段 | 企業(yè)資質(zhì)等級要求 |
AXZX-1 | 同時滿足以下資格要求: (1)持有有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)單位法人證書),且已在全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺)備案,備案內(nèi)容中工程咨詢專業(yè)須包含公路專業(yè),服務范圍含項目咨詢或全過程工程咨詢; (2)具備住房和城鄉(xiāng)建設部門核發(fā)的巖土工程專業(yè)甲級和工程測量專業(yè)甲級及以上資質(zhì); (3)具備住房和城鄉(xiāng)建設部核發(fā)的工程設計公路行業(yè)(公路)專業(yè)設計甲級及以上資質(zhì)。 |
注:1. 以聯(lián)合體形式參與投標的,聯(lián)合體各方應當具備聯(lián)合體協(xié)議書中承擔相應專業(yè)工程的資質(zhì)。不承擔聯(lián)合體協(xié)議中相關(guān)專業(yè)工程的成員,其相關(guān)的專業(yè)資質(zhì)不作為該聯(lián)合體該專業(yè)的資質(zhì)進行資格審查;由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。
2.投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)(http: //glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程設計資質(zhì)企業(yè)名錄,且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致;同時投標人應進入全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺)備案,備案內(nèi)容中工程咨詢專業(yè)須包含公路專業(yè),服務范圍含項目咨詢或全過程工程咨詢。
附錄2 資格審查條件(業(yè)績最低要求)
標段 | 業(yè)績要求 |
AXZX-1 | 同時滿足以下業(yè)績要求: (1) 近年完成過1個 1個 一級及以上 等級公路項目 工程可行性研究報告 編制任務(或 工程可行性研究報告審查咨詢服務任務 ) ; (2) 近年完成過 1個 (單個合同段里程不小于 ** km) 一級及以上 等級公路項目 勘察任務。 近年完成過 1個 (單個合同段里程不小于 ** km) 一級及以上 等級公路項目 地勘監(jiān)理、設計咨詢?nèi)蝿眨ɑ蛟O計任務)。 |
注:1.近年指從** 1 8 年1月1日起至投標截止時間之前,即項目“工程可行性研究報告”或“ 初步設計文件 或 施工圖設計文件”批復時間在** 1 8 年1月1日起至投標截止時間期間。
2. 投標人須在“近年完成的類似項目情況表”中填列其用于資格審查的工程業(yè)績,且應同時提供以下業(yè)績證明材料的 彩色掃描件:針對上表中(1)項業(yè)績提供 ① 委托書或合同協(xié)議書; ② 工程可行性研究報告批復文件;表中( 2 ) 應提供① 委托書或合同協(xié)議書掃描件 或聯(lián)合體協(xié)議書 掃描件; ② 勘察 項目的初步設計或施工圖設計 批復文件掃描件 ; 表中( 3 )如為設計任務,應是己列入交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”并公開的“初步設計己批復或施工圖設計己批復”的主包業(yè)績。 投標人須在“近年完成的類似項 目情況表”中填列其用于資格審查的工程業(yè)績,應附在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”(網(wǎng)址:https://glxy.mot.gov.cn/)中查詢到的企業(yè)“業(yè)績信息”相關(guān)項目網(wǎng)頁截圖復印件,即包括“工程名稱”“項目類型”“合同價”“技術(shù)等級”“主要設計內(nèi)容”“人員履約信息”等欄目在內(nèi)的項目詳細信息網(wǎng)頁截圖復印件。在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中無法查詢,但可在省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的,應附省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復印件并注明查詢路徑(須保證查詢路徑的準確性,如需要用戶名或密碼,須一并提供)。
如為地勘監(jiān)理及設計咨詢項目業(yè)績,則需提供 ① 合同協(xié)議書和 ② 初步設計或施工圖設計批復文件的復印件 ,且業(yè)績證明材料必須能體現(xiàn)資格審查條件要求的內(nèi)容,否則相關(guān)業(yè)績不予認定。
3.招標文件資格審查條件及評分標準所指公路項目(不含市政及廠區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)、港區(qū)內(nèi)的專用道路等)包括新建和改擴建項目,不包括大中修項目。
4.如近年來,投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時,應提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。
5. 獨立參與投標的應同時滿足上述全部業(yè)績要求;以聯(lián)合體形式投標的,聯(lián)合體成員根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議中自身承擔的專業(yè)工程提供相應的業(yè)績要求。
附錄3 資格審查條件(信譽最低要求)
信譽要求 |
投標人沒有因違反工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理規(guī)定,或者因串通投標、轉(zhuǎn)包、以他人名義投標或者違法分包等違法、違規(guī)行為,正處于國家稅務部門、市場監(jiān)督管理部門、行政主管部門處罰期未滿的情形。 |
附錄4 資格審查條件(項目負責人最低要求)
標段 | 數(shù)量 | 人員 | 資格要求 |
AXZX-1 | 1 | 項目負責人 | 高級工程師及以上職稱,近年內(nèi)至少擔任過1個 (單個合同段里程不小于 ** km) 一級及以上 等級公路項目地勘監(jiān)理、設計咨詢?nèi)蝿眨ɑ蚩辈? 或 設計任務)的項目負責人職務。 |
注:1. “近年”指** 1 8 年1月1日起至投標截止時間之前。
2.“擔任過的項目”應是“ 初步設計文件 或 施工圖設計已批復”的項目。
3.“擬委任的項目負責人資歷表”應附項目負責人的身份證、職稱資格證書和資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書的復印件,社保系統(tǒng)打印的能夠證明擬委任的項目負責人參加社保的本單位人員繳費明細復印件(**2 5 年1月至社??纱蛴∽罱路荩?;如果投標人屬事業(yè)法人單位,無法提供本單位人員社保繳費明細復印件的,則由投標人的上級主管部門出具擬委任的項目負責人是投標人本單位職工的書面證明材料。
項目負責人 業(yè)績?nèi)鐬樵O計業(yè)績 應附交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中載明的、能夠證明項目負責人具有相關(guān)業(yè)績的網(wǎng)頁截圖復印件。在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中無法查詢,但可在省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的,應附省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復印件并注明查詢路徑并注明查詢路徑(須保證查詢路徑的準確性,如需要用戶名或密碼,須一并提供)。除網(wǎng)頁截圖復印件外,投標人無須再提供任何業(yè)績證明材料。如投標人未提供相關(guān)業(yè)績網(wǎng)頁截圖復印件或相關(guān)業(yè)績網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件(項目負責人最低要求),則該業(yè)績不予認定。
項目負責人業(yè)績?nèi)鐬? 勘察或 地勘監(jiān)理設計咨詢?nèi)蝿?,應附業(yè)績證明材料(業(yè)績證明材料可以為以下任意一種): ① 業(yè)主單位或發(fā)包人(不包括其內(nèi)設及派出機構(gòu))開具的個人業(yè)績證明材料; ② 合同協(xié)議書和批復文件;證明材料中須反映項目的建設規(guī)?;蚣夹g(shù)標準(含公路等級、公路里程等內(nèi)容)信息、任職時間、擔任職務等要求。如投標人未提供相關(guān)業(yè)績證明材料或相關(guān)業(yè)績證明材料中的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件,則該業(yè)績不予認定。
4.招標文件資格審查條件及評分標準所指公路項目(不含市政及廠區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)、港區(qū)內(nèi)的專用道路等)包括新建和改擴建項目,不包括大中修項目。
5.投標人在本項目各標段擬投入的主要人員(項目負責人和分項負責人)均不得與招標人正在實施的勘察設計項目、地勘監(jiān)理及設計咨詢合同文件(指承攬的項目“設計文件尚未批復”,或中標候選人公示已取得第一中標候選人資格但招標人尚未授予合同的項目)中的主要人員重復或相同,否則評標委員會將取消其中標候選人資格。
6. 以聯(lián)合體形式投標的,項目負責人應由聯(lián)合體牽頭人提供。
評標辦法(雙信封形式,綜合評估法)
評標辦法前附表1
條款號 | 條款名稱 | 評審因素與評審標準 |
1 | 評標方法 | 綜合評分相等時,評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人: (1)評標價低(投標費率低)的投標人優(yōu)先; ( 2 )商務和技術(shù)得分較高的投標人優(yōu)先; ( 3 )遞交投標文件時間較前的投標人優(yōu)先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式評審與響應性評審標準 | 第一個信封(商務及技術(shù)文件)評審標準: (1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,字跡清晰可辨: a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號(如有)、勘察設計服務期限、工程質(zhì)量要求及安全目標; b.投標文件組成齊全完整,內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全,符合招標文件規(guī)定。 (3)投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金: a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額,且投標保證金有效期不少于投標有效期; b.若投標保證金采用電匯形式提交,投標人應在遞交投標文件截止時間之前,將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人指定賬戶; c.若投標保證金采用銀行保函形式提交,銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求。 (4)投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的,須提交授權(quán)委托書,且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名。 (5)投標人法定代表人親自簽署投標文件的,提供了法定代表人身份證明,且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名。 (6)投標人以聯(lián)合體形式投標時,聯(lián)合體數(shù)量滿足招標文件的要求,投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書,明確各方承擔連帶責任,并明確了聯(lián)合體牽頭人; ( 7 )同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件,但招標文件要求提交備選投標的除外。 ( 8 )投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價(投標費率)的內(nèi)容。 ( 9 )投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。 ( ** )投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。 (1 1 )權(quán)利義務符合招標文件規(guī)定: a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則,未提出新的風險劃分辦法; b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍,或減少投標人義務; c.投標人未提出不同的支付辦法; d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議; e.投標人在投標活動中無欺詐行為; f.投標人未對合同條款有重要保留。 第二個信封(報價文件)評審標準: (1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,字跡清晰可辨,內(nèi)容齊全完整: a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號(如有)、投標費率(包括大寫 費率 和小寫費率); b.投標文件組成齊全完整,內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全,符合招標文件規(guī)定。 (3)投標報價(投標費率)小于招標人公布的最高投標限價(投標費率最高控制值),且報價唯一。 (4)投標報價(投標費率)的大寫能夠確定具體數(shù)值。 (5)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價(投標費率),但招標文件要求提交備選投標的除外。 |
2.1.2 | 資格評審標準 | (1)投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和基本賬戶開戶許可證(或其在人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)的備案材料) (如投標人為聯(lián)合體投標的,包含聯(lián)合體各成員) ; (2)投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定。 (3)投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。 (4)投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。 (5)投標人的主要人員資格和在崗情況符合招標文件規(guī)定。 (6)投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。 (7)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。 (8)投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。 (9)以聯(lián)合體形式參與投標的,聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標;獨立參與投標的,投標人未同時參加聯(lián)合體在同一標段中投標。 |
2.2.1 | 分值構(gòu)成(總分**0分) | (1)第一個信封(商務及技術(shù)文件)評分分值構(gòu)成(**分): 技術(shù)建議書:**分 主要人員:**分 業(yè)績:**分 履約信譽:**分 (2)第二個信封(報價文件)評分分值構(gòu)成: 投標價:**分 |
需要補充的其他內(nèi)容: 1.評標辦法原條款第3.6.1項補充、細化為: 3.6.1在評標過程中,評標委員會如對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息存在疑問或無法判斷,可通過查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符,使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的,評標委員會應否決其投標。 評標結(jié)果及中標候選人推薦原則: (1)投標人的綜合得分=商務文件評分+技術(shù)文件評分+投標價(投標費率)得分。 (2)按綜合得分由高往低排序,評標委員會依次推薦本項目各標段的前三名投標人為第一至第三中標候選人(若不足3名則只推薦相應數(shù)量)。 (3) 參加本項目 AX SJ-1標段的投標人,應同時參加本項目 AXZX-1 標段的投標(否則按否決投標處理), 且最多只允許中1個標段,參加不同標段投標時擬投入的主要人員(項目負責人)在滿足資格要求的基礎上可以重復或相同。 (4)評標委員首先對 AX SJ-1標段的投標文件進行評審, AX SJ-1標段的中標候選人確定后,再推薦本項目 AXZX-1 標段的中標候選人。 投標人已被推薦為某一標段的第一中標候選人,則評標委員會將取消其在本項目其余各標段的中標候選人資格。 投標人必須無條件接受上述原則,否則招標人將取消其中標資格,并作為不良記錄上報交通運輸主管部門納入公路建設市場從業(yè)單位信用評價體系中。 |
評標辦法前附表-2:評標細則
評審因素與權(quán)重分值 | 評分標準 | |||||
條款號 | 評審因素 | 評審因素權(quán)重分值 | 各評審因素細分項 | 分值 | ||
2.2.4(1) | 技術(shù)建議書 | ** 分 | 咨詢方案和措施 | ** 分 | 提出了咨詢方案和措施的,得基本分 8.0 分; 在此基礎上,咨詢方案和措施基本滿足本工程需求,基本合理可行的,得 8.1-9.0 分;咨詢方案和措施滿足本工程需求,進行深入論證并切實可行、合理科學的,得 9.1-**.0 分。 | |
本工程咨詢工作的重點和難點分析 | ** 分 | 反映了本工程技術(shù)咨詢服務的特點,得 **.0 分; 在此基礎上,對本工程技術(shù)咨詢服務特點及技術(shù)關(guān)鍵點和難點論述基本清楚,對策措施基本合理的,得 **.1-**.0 分; 對本工程技術(shù)咨詢服務特點及技術(shù)關(guān)鍵點和難點論述清楚,科學可行,對策措施合理的,得 **.1-**.0 分。 | ||||
對本工程的建議 | ** 分 | 提出了本工程技術(shù)咨詢服務建議的,得基本分 7.0 分; 在此基礎上,對本工程技術(shù)咨詢服務提出的建議基本合理,能基本體現(xiàn)項目需求的,得 7.1-8.0 分; 對本工程技術(shù)咨詢服務提出的建議科學合理、思路清晰、重點突出的,得 8.1-**.0 分。 | ||||
2.2.4(2) | 擬投入本項目的主要人員資格和能力 | ** 分 | 項目負責人任職資格與業(yè)績 | ** 分 | 滿足資格審查強制性資格標準的,得 ** 分。 | |
2.2.4(3) | 評標價(評標費率) | ** 分 | 評標價(評標費率) | ** 分 | 評標價(評標費率)的確定:評標價(評標費率)=投標函文字報價(投標費率) 注:投標費率須保留小數(shù)點后兩位。 | |
評標基準價(評標基準費率)的確定: (1)在第一個信封(商務及技術(shù)文件)評審得分基礎上,按由高到低的順序進行排序(若分值相同,以技術(shù)文件評審得分高的優(yōu)先;技術(shù)文件評審得分也相同的,則以遞交投標文件的先后順序確定); (2)按第(1)項排序,取排序前3名投標人(若不足3名則選取相應數(shù)量),對其第二個信封 (報價文件)的評標價作算術(shù)平均(根據(jù)第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定在開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價除外),將該平均值作為評標基準價(評標基準費率)。在評標過程中,評標委員會應對招標人計算的評標基準價(評標基準費率)進行復核,存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外,評標基準價(評標基準費率)在整個評標期間保持不變,不隨任何因素發(fā)生變化。 注:評標基準價(評標基準費率)計算保留小數(shù)點后兩位,小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 | ||||||
評標價(評標費率)得分計算: (1)如果投標人的評標價(評標費率)(P)>評標基準價(評標基準費率)(D),則評標價(評標費率)得分=**–(P–D)/D×**0×E1; (2)如果P≤D,則評標價(評標費率)得分=**+(P–D)/D×**0×E2。 其中,E1是評標價(評標費率)每高于評標基準價(評標基準費率)一個百分點的扣分值;E2評標價(評標費率)每低于評標基準價(評標基準費率)一個百分點的扣分值。E1=0.3,E2=0.1。 評標價(評標費率)最低得分為0分。分值計算保留小數(shù)點后兩位,小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 | ||||||
2.2.4(4) | 其他因素 | 投標人與本項目相關(guān)的具體業(yè)績 | ** 分 | 類似項目業(yè)績和相關(guān)技術(shù)能力 | ** 分 | 滿足資格審查強制性資格標準的,得**分。 |
2.2.4(4) | 其他因素 | 投標人的信譽 | ** 分 | 履約信譽 | ** 分 | 滿足資格審查強制性資格標準的,得 ** 分。 |
“技術(shù)建議書”各評分因素得分一般不得低于其權(quán)重分值的**%,且各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定,評標委員會成員總數(shù)為7人以上時,該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權(quán)重分值**%的,或評分為滿分時,應在評標報告中作出說明。
1.評標方法
本次評標采用 綜合評估法 。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件,按照本章第 2.2 款規(guī)定的評分標準進行打分,并按得分由高到低順序推薦中標候選人,或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人,但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時,評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。
2.評審標準
2.1 初步評審標準
2 . 1.1 形式評審標準:見評標辦法前附表。
2 . 1.2 資格評審標準:見評標辦法前附表(適用于未進行資格預審的)。
2 . 1.2 資格評審標準:見資格預審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準(適用于己進行資格預審的)。
2.1.3 響應性評審標準:見評標辦法前附表。
2.2分值構(gòu)成與評分標準
2 . 2.1 分值構(gòu)成
(5) 技術(shù)建議書:見評標辦法前附表;
(6) 主要人員:見評標辦法前附表;
(7) 評標價:見評標辦法前附表;
(8) 其他評分因素:見評標辦法前附表。
2 . 2.2 評標基準價計算
評標基準價計算方法:見評標辦法前附表。
2.2.3 評標價的偏差率計算
評標價的偏差率計算公式:見評標辦法前附表。
2.2.4 評分標準
(5) 技術(shù)建議書評分標準:見評標辦法前附表;
(6) 主要人員評分標準:見評標辦法前附表;
(7) 評標價評分標準:見評標辦法前附表;
(8) 其他因素評分標準:見評標辦法前附表。
3. 評標程序
3.1第一個信封初步評審
3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第 3.5.1 項至第 3.5.5 項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件,以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封(商務及技術(shù)文件)進行初步評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應否決其投標。(適用于未進行資格預審的)
3.1.1 評標委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標準對投標文件第一個信封(商務及技術(shù)文件)進行初步評審。有一項不符合評審標準的,評標委員 會應否決其投標。當投標人資格預審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時,評標委員會依據(jù)本章第 2.1.2 項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審。(適用于己進行資格預審的)
3.2第一個信封詳細評審
3.2.1 評標委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分,并計算出各投標人的商務和技術(shù)得分。
3.2.2 投標人的商務和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位,小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.3第二個信封開標
第一個信封(商務及技術(shù)文件)評審結(jié)束后,招標人將按照第二章“投標人須知” 第 5.1 款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封(商務及技術(shù)文件)評審的投標文件第二個信封(報價文件)進行開標。
3.4第二個信封初步評審
3.4.1 評標委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封(報價文件)進行初步評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應否決其投標。
3.4.2 投標報價有算術(shù)錯誤的,評標委員會按以下原則對投標報價進行修正,修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的,評標委員會應否決其投標。
(5) 投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準;
(6) 總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的,以單價金額為準修正總價,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外;
(7) 當單價與數(shù)量相乘不等于合價時,以單價計算為準,如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯,應以標出的合價為準,同時對單價予以修正;
(8) 當各子目的合價累計不等于總價時,應以各子目合價累計數(shù)為準,修正總價。
3.4.3 修正后的最終投標報價若超過最高投標限價(如有),評標委員會應否決其投標。
3.4.4 修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù),不參與評標價得分的計算。
3.5第二個信封詳細評審
3.5.1 評標委員會按本章 (e) 目規(guī)定的評審因素和分值對評標價計算出得分 C 。 評標價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位,小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投標人綜合得分=投標人的商務和技術(shù)得分 + C 。
3.5.3 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價,使得其投標報價可能低于其個別成本的,應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的,評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標,并否決其投標。
3.6投標文件相關(guān)信息的核查
3.6.1 在評標過程中,評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”,對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級 等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符,使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的, 評標委員會應否決其投標。
3.6.2 評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、 行賄等違法行為的,評標委員會應否決其投標。
(1) 有下列情形之一的,屬于投標人相互串通投標:
f. 投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容;
g. 投標人之間約定中標人;
h. 投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標;
i. 屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標;
j. 投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。
(5) 有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標:
g. 不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制;
h. 不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜;
i. 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;
j. 不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異;
k. 不同投標人的投標文件相互混裝;
l. 不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
(6) 有下列情形之一的,屬于招標人與投標人串通投標:
g. 招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人;
h. 招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;
i. 招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價;
j. 招標人授意投標人撤換、修改投標文件;
k. 招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便;
l. 招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
(7) 投標人有下列情形之一的,屬于弄虛作假的行為:
g. 使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標;
h. 使用偽造、變造的許可證件;
i. 提供虛假的業(yè)績;
j. 提供虛假的項目負責人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明;
k. 提供虛假的信用狀況;
l. 其他弄虛作假的行為。
3.7投標文件的澄清和說明
3.7.1 在評標過程中,評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的,評標委員會應 否決其投標。
3.7.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯誤的修正除外)。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。
3.7.3 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明,對投標人提交的澄清、說明有疑問的,可以要求投標人進一步澄清或說明,直至滿足評標委員會的要求。
3.7.4 凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。
3.8不得否決投標的情形
投標文件存在第二章“投標人須知”第 1.**.3 項所列情形的,均視為細微偏差,評標委員會不得否決投標人的投標,應按照第二章“投標人須知”第 1.**.4 項規(guī)定 的原則處理。
3.9評標結(jié)果
3.9.1 除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外,評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人,并標明排序。
3.9.2 評標委員會完成評標后,應向招標人提交書面評標報告。